Skriftlig spørsmål fra Abid Raja (V) til kunnskapsministeren

Dokument nr. 15:1733 (2024-2025)
Innlevert: 24.03.2025
Sendt: 24.03.2025
Besvart: 31.03.2025 av kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun

Abid Raja (V)

Spørsmål

Abid Raja (V): Hva vil statsråden gjøre for å sørge for at lav bemanning i barnehagene ikke fører til stengte barnehager fordi ansvaret skyves over på kommunale og private barnehager uten at det iverksettes andre virkemidler?

Begrunnelse

Forrige uke la statsråden frem en veileder for å sikre tilstrekkelig bemanning i barnehagen. Veilederen møter kritikk fra blant annet Foreldreutvalget for barnehagene (FUB) som mener den nye veilederen om bemanning bare er en lang rekke selvfølgeligheter og er bekymret for at den kan senke terskelen for å redusere åpningstiden i barnehagene. I Venstres forslag til alternativt statsbudsjett prioriterte Venstre penger til 2000 årsverk i barnehagene. Nettopp fordi vi ser at ansatte og foreldre i barnehagene er bekymret for at lav grunnbemanning går utover kvaliteten i barnehagene.

FUB frykter at veilederen kan bidra til å senke terskelen for at barnehagene reduserer åpningstiden. Under punktet «ytterligere tiltak ved lav bemanning» står det i veilederen at å redusere åpningstiden er et mulig tiltak. Dette mener FUB vil kunne få store negative konsekvenser for barn og familier.

Kari Nessa Nordtun (A)

Svar

Kari Nessa Nordtun: Jeg er i likhet med representanten opptatt av bemanningssituasjonen, og deler bekymringen for at den kan gå utover kvaliteten. Det har over lengre tid vært et høyt sykefravær blant ansatte i barnehagene og de siste årene også økende rekrutteringsutfordringer.

Vi må møte utfordringene sektoren står i med en bred tilnærming med tiltak både på kort og lang sikt. Derfor har regjeringen blant annet styrket kommunenes økonomi med i alt 13 milliarder kroner i år. 800 millioner kroner er begrunnet med behovet for styrket bemanning i barnehagene. Regjeringen har også sørget for 209 millioner kroner for at kommuner med barnehager i levekårsutsatte områder får øremerkede tilskudd for å øke bemanningen. Jeg jobber også tett sammen med partene for å bedre rekrutteringen av lærere og har for eksempel styrket muligheten til arbeidsplassbasert barnehagelærerutdanning.

Årsakene til dagens bemannings- og rekrutteringssituasjon er mange og sammensatte. Sektoren melder om at det mange steder er utfordrende å rekruttere både vikarer og faste ansatte. Flere undersøkelser viser også at det er ulik praksis for om det settes inn vikar eller dekkes opp med bemanning ved fravær i forbindelse med barnehagelærernes plantid. I tillegg ser vi at det er blitt mindre vanlig med praktiske støttefunksjoner i barnehagene, slik at arbeidsbelastningen har økt for de ansatte.

Veilederen representanten viser til er ment å bidra til en tydeligere forståelse av eksisterende regelverk. Dette løser på ingen måte bemanningskrisen alene, men er et av mange grep for å bidra til å bedre situasjonen. Veilederen klargjør hva som kreves for å oppfylle det skjønnsmessige kravet om tilstrekkelig bemanning, og at kravet gjelder i hele barnehagens åpningstid, slik at barna er sikret et trygt og godt pedagogisk tilbud. Veilederen tydeliggjør ansvaret loven pålegger barnehageeierne om å sørge for at det er tilstrekkelig bemanning til stede sammen med barna gjennom hele barnehagedagen.

Barnehagelærere og andre ansatte skal ha gode rammer for jobben og motivasjon til å bli værende i yrket. Dette handler blant annet om tilstrekkelig bemanning og nok ansatte til å kunne gjøre jobben sin. Veilederen er blant annet klar på at kravet om tilstrekkelig bemanning gjelder uavhengig av hvor mange ansatte som er fraværende av ulike årsaker, og når det er nødvendig å sette inn vikar.

Barnehager kan ha behov for å redusere åpningstiden på kort varsel hvis barnehagen vurderer at de har utilstrekkelig bemanning, og det ikke lar seg gjøre å skaffe vikarer. Jeg har tillit til at barnehageeiere kun bruker dette tiltaket unntaksvis og når ingen andre tiltak kan iverksettes. Veilederen er også klar på at barnehageeier skal sørge for at barnehagen planlegger, har rutiner for og jobber langsiktig med å sikre tilstrekkelig bemanning.