Skriftlig spørsmål fra Erling Sande (Sp) til kommunal- og distriktsministeren

Dokument nr. 15:1643 (2024-2025)
Innlevert: 17.03.2025
Sendt: 18.03.2025
Besvart: 24.03.2025 av kommunal- og distriktsminister Kjersti Stenseng

Erling Sande (Sp)

Spørsmål

Erling Sande (Sp): Kor mange mandat vil Sogn og Fjordane miste om Frp får gjennomslag for at fordelinga av mandat berre blir rekna ut frå innbyggjartal?

Begrunnelse

I dag har Sogn og Fjordane og andre fylke med stort areal auka representasjon på Stortinget ved at både innbyggjartal og areal blir lagt til grunn for utrekninga av mandat frå valdistriktet. Dette er viktig for å sørgje for god representasjon av heile Noreg på Stortinget. Frp ønskjer å svekke dette prinsippet, og i utkast til nytt partiprogram skriv dei at dei "vil at enhver avgitt stemme ved stortingsvalg skal telle likt". Dette må vel bety at det berre er innbyggjartalet i eit valdistrikt som skal ligge til grunn for mandatutrekninga.

Kjersti Stenseng (A)

Svar

Kjersti Stenseng: Reglene om hvordan mandatene skal fordeles mellom valgdistriktene står i Grunnloven § 57.
Valgloven § 11-3 legger ansvaret for å foreta beregningen på departementet.
Departementet fastsatte våren 2024 mandatfordelingen som vil gjelde for stortingsvalget i 2025 på bakgrunn av grunnlagsdata som ble hentet inn fra Statistisk sentralbyrå og Kartverket.
Endringer i innbyggertall vil kunne ha betydning for hvordan endringer i reglene for mandatfordelingen vil slå ut. Det er ikke mulig å si sikkert hvordan en endring i fremtiden vil slå ut. Det vil likevel være naturlig å vente at de valgdistriktene som er sterkest overrepresentert i en mandatfordeling som tar hensyn til areal i tillegg til innbyggertall, er de som vil tape mest dersom dette endres.
Valglovutvalget har i sin utredning NOU 2020: 6 Frie og hemmelige valg – ny valglov foretatt en grundig vurdering av reglene om mandatfordeling. Utvalget diskuterte ulike modeller, herunder at mandatene kun fordeles på bakgrunn av innbyggertall. I tabell 5.5. er konsekvensene av tre ulike modeller fremstilt. Dette viser hvordan en ordning med arealfaktor på 1,8 vil slå ut sammenlignet med en ordning som kun tar hensyn til innbyggertall. Beregningen er gjort på bakgrunn av innbyggertall fra andre kvartal 2019.
Beregningene valglovutvalget gjorde viser at Sogn og Fjordane valgdistrikt er et av de valgdistriktene som vil tape dersom mandatfordelingen ikke lenger skulle ta hensyn til areal. Det samme gjelder Hedmark, Nord-Trøndelag, Troms, Nordland og Finnmark. Dette er de valgdistriktene som er sterkest overrepresentert når man tar hensyn til areal.
Imidlertid vedtok Stortinget i 2022 en ny bestemmelse i Grunnloven § 57 som innebærer at ingen valgdistrikter skal ha færre enn fire mandater. Så lenge denne bestemmelsen videreføres vil Sogn og Fjordane være sikret fortsatt fire mandater uavhengig av om areal blir vektlagt i mandatfordelingen.