Skriftlig spørsmål fra Geir Adelsten Iversen (Sp) til kommunal- og distriktsministeren

Dokument nr. 15:1637 (2024-2025)
Innlevert: 17.03.2025
Sendt: 18.03.2025
Besvart: 24.03.2025 av kommunal- og distriktsminister Kjersti Stenseng

Geir Adelsten Iversen (Sp)

Spørsmål

Geir Adelsten Iversen (Sp): Hvor mange mandater ville Finnmark mistet dersom Frp fikk gjennomslag for at fordelingen av mandater mellom valgdistriktene ved neste valg kun ble gjennomført basert på innbyggertall?

Begrunnelse

I dag har Finnmark og andre fylker med stort areal økt representasjon på Stortinget. Det er viktig for å sørge for at alle deler av Norge sikres god representasjon på Stortinget. Ved stortingsvalget i 2025 mister Finnmark et mandat og sitter igjen med fire mandater. Det ekstra mandatet blir gitt til Akershus valgkrets. Det virker imidlertid ikke å være nok sentralisering for Frp, som vil svekke vår representasjon ytterligere. I utkast til nytt partiprogram skriver Frp at de «vil at enhver avgitt stemme ved stortingsvalg skal telle likt.». Formuleringen må forstås som at Frp mener det kun er antallet innbyggere i et valgdistrikt som skal ligge til grunn for mandatberegningen. I dag beregnes mandatfordelingen på grunnlag av valgdistriktenes innbyggertall og areal.

Kjersti Stenseng (A)

Svar

Kjersti Stenseng: Reglene om hvordan mandatene skal fordeles mellom valgdistriktene står i Grunnloven § 57.
Valgloven § 11-3 legger ansvaret for å foreta beregningen på departementet.
Departementet fastsatte våren 2024 mandatfordelingen som vil gjelde for stortingsvalget i 2025 på bakgrunn av grunnlagsdata som ble hentet inn fra Statistisk sentralbyrå og Kartverket.
Endringer i innbyggertall vil kunne ha betydning for hvordan endringer i reglene for mandatfordelingen vil slå ut. Det er ikke mulig å si sikkert hvordan en endring i fremtiden vil slå ut. Det vil likevel være naturlig å vente at de valgdistriktene som er sterkest overrepresentert i en mandatfordeling som tar hensyn til areal i tillegg til innbyggertall, er de som vil tape mest dersom dette endres.
Valglovutvalget har i sin utredning NOU 2020: 6 Frie og hemmelige valg – ny valglov foretatt en grundig vurdering av reglene om mandatfordeling. Utvalget diskuterte ulike modeller, herunder at mandatene kun fordeles på bakgrunn av innbyggertall. I tabell 5.5. er konsekvensene av tre ulike modeller fremstilt. Dette viser hvordan en ordning med arealfaktor på 1,8 vil slå ut sammenlignet med en ordning som kun tar hensyn til innbyggertall. Beregningen er gjort på bakgrunn av innbyggertall fra andre kvartal 2019.
Beregningene valglovutvalget gjorde viser at Finnmark valgdistrikt er et av de valgdistriktene som vil tape dersom mandatfordelingen ikke lenger skulle ta hensyn til areal. Det samme gjelder Hedmark, Sogn og Fjordane, Nord-Trøndelag, Troms og Nordland. Dette er de valgdistriktene som er sterkest overrepresentert når man tar hensyn til areal.
Imidlertid vedtok Stortinget i 2022 en ny bestemmelse i Grunnloven § 57 som innebærer at ingen valgdistrikter skal ha færre enn fire mandater. Så lenge denne bestemmelsen videreføres vil dermed Finnmark valgdistrikt være sikret fortsatt fire mandater uavhengig av om areal blir vektlagt i mandatfordelingen.