Skriftlig spørsmål fra Kathy Lie (SV) til kultur- og likestillingsministeren

Dokument nr. 15:1567 (2024-2025)
Innlevert: 12.03.2025
Sendt: 12.03.2025
Besvart: 20.03.2025 av kultur- og likestillingsminister Lubna Boby Jaffery

Kathy Lie (SV)

Spørsmål

Kathy Lie (SV): Når kan Stortinget forvente å få til behandling hvordan digitalmarkedsdirektivet - (EU) 2019/790 - skal gjennomføres i Norge?

Begrunnelse

Digitaliseringsdirektivet ble vedtatt av EU 17. april 2019, og Kultur- og likestillingsdepartementet sendte 22. november 2023 et høringsnotat med forslag til gjennomføring i åndsverkloven mv. på alminnelig høring, med frist 15. mars 2024. På bakgrunn av høringen vil det deretter bli fremmet en Prop. LS til Stortinget.
For vært kulturliv er det svært viktig at dette direktivet raskt får sin avklaring på Stortinget og at vedtak blir gjort. En norsk utredning gjort for Kulturdepartementet på musikkfeltet, viser at totalomsetningen for det skapende og utøvende leddet innenfor musikkområdet, ble redusert med 7 % i den digitale æraen sett i forhold til omsetning på musikkfeltet i analog periode. Dette får blant annet konsekvenser for mangfoldet i innholdet som gjøres tilgjengelig samt rekrutteringen til feltet. I tillegg reduseres altså inntektene. Det antas at det som ble dokumentert gjeldende for musikkfeltet, også er relevant for andre rettighetshavere for eksempel innenfor audiovisuell sektor.
Det er i hovedsak én måte å sikre posisjonen til det skapende og utøvende leddet i næringskjeden for kulturell produksjon på; ved å øke inntektene. Det kan enten skje ved at flere handlinger anses vederlagspliktige eller at splitten i vederlaget endres til fordel for de skapende.
I DSM-direktivet er dette imøtekommet ved at plattformene anses å være ansvarlige for tilgjengeliggjøring av innhold (art. 17) og ved at det skal betales et rimelig vederlag (art. 18). Det ligger altså til rette for at disse rettighetshaverne kan sikres ved gjennomføringen av det nye direktivet.

Lubna Boby Jaffery (A)

Svar

Lubna Boby Jaffery: Jeg er enig med representanten i at flere av bestemmelsene i digitalmarkedsdirektivet innebærer en styrking av rettighetshavernes rettigheter. Dette gjelder blant annet artikkel 17, som klargjør det opphavsrettslige ansvaret for tilbydere av tjenester som tilgjengeliggjør brukeropplastet innhold. Jeg forstår godt at opphavere og andre rettighetshavere ønsker en rask gjennomføring av direktivet i norsk rett. Samtidig er gjennomføringen av direktiver på opphavsrettsområdet alltid et omfattende og komplisert arbeid. Åndsverkloven skal ivareta hensynet til både rettighetshavere, brukere og samfunnets interesser.
Både digitalmarkedsdirektivet (EU) 2019/790 og nett- og videresendingsdirektivet (EU) 2019/789 har til formål å løse opphavsrettslige utfordringer i lys av grensekryssende bruk og ny teknologi. Et forslag til gjennomføring av begge direktivene i åndsverkloven ble sendt på høring i november 2023. Departementet mottok i høringen ca. 80 høringssvar med realitetsmerknader, totalt rundt 600 sider. Det store engasjementet og de ulike synspunktene i høringen, viser også at det er nødvendig med en grundig behandling for å sikre en god balanse i loven.
På bakgrunn av høringen arbeider nå mitt departement med å utarbeide en lov- og samtykkeproposisjon (Prop. LS). Jeg tar sikte på å fremme proposisjonen høsten 2025.