Skriftlig spørsmål fra Himanshu Gulati (FrP) til klima- og miljøministeren

Dokument nr. 15:1153 (2024-2025)
Innlevert: 09.02.2025
Sendt: 10.02.2025
Besvart: 17.02.2025 av klima- og miljøminister Andreas Bjelland Eriksen

Himanshu Gulati (FrP)

Spørsmål

Himanshu Gulati (FrP): Hva tenker statsråden om at den nye praktiseringen av "Forskrift om tilskudd til besøkssenter for verdensarv" nå gjør at kravet om minst 40 prosent medfinansiering for å motta tilskudd kun gjelder offentlig medfinansiering (kommuner/fylker), også der det finnes stabile private midler som ikke belaster skattebetalerne, og vil statsråden ta initiativ til en ny runde rundt forståelsen av regelverket, for å forsøke å rette opp den uheldige/urimelige konsekvensen som den nye forståelsen kan få for landets sentre for verdensarv?

Begrunnelse

Urnes stavkirke er et viktig og historisk norsk kulturarvsted som har stått på UNESCO sin verdensarvliste siden 1979.
I forbindelse med det årlige grunntilskuddet som Urnes og andre sentre for verdensarv mottar, hvor det kreves minimum 40 prosent medfinansiering, er det kommet opp en oppsiktsvekkende problemstilling. Endret praksis og forståelse av medfinansieringskravet i Forskrift om tilskudd til besøkssenter for verdensarv § 5 annet ledd får nå store konsekvenser, ettersom departementet nå visstnok bare vil gi grunntilskudd når medfinansieringen på minimum 40 prosent kommer i alle fall delvis fra kommuner eller fylkeskommuner.
I tilfellet Urnes verdensarvsenter, en forening som har stabile og sikre billettinntekter, og som dermed kan bære en medfinansiering uten å belaste det skattebetalerne mer gjennom lokal/regional offentlig medfinansiering, så vil dette kunne ha dramatiske følger.

Andreas Bjelland Eriksen (A)

Svar

Andreas Bjelland Eriksen: Den statlige autorisasjonsordningen inkludert driftstilskudd knyttet til verdensarvsentre ble opprettet i 2015. Det har vært en klar forutsetning for autorisasjon og innvilgelse av grunntilskudd at sentrene har forpliktende medfinansiering fra lokale eller regionale finansieringskilder. Formålet med dette har vært å sikre bærekraftige virksomheter, med en tydelig lokal forankring. Det har videre vært et viktig prinsipp at kravene er de samme for alle verdensarvsentrene.
Tilskuddsordningen ble forskriftsfestet av Klima- og miljødepartementet, med ikrafttredelse 15. november 2023 (Forskrift om tilskudd til besøkssenter for verdensarv). Det følger av § 5, annet ledd, at det bare gis grunntilskudd når det foreligger avtaler om minimum 40 prosent medfinansiering fra andre aktører, og at en andel av dette skal være kommunal eller fylkeskommunal finansiering. Ved forskriftsfestingen ble det fra departementets side besluttet at egeninntjening i form av billettinntekter mv. ikke kan inngå i egenadelskravet. Dette bl.a. begrunnet med at slike inntekter kan være ustabile, noe man erfarte under pandemien. Den tidligere formulering om at medfinansiering kan skje gjennom «inntjening på annen måte» ble endret til en formulering som stiller krav til fullt ut ekstern medfinansiering.
Jeg er kjent med at kravet til 40 prosent ekstern finansiering kan få uheldige utslag for sentre som har basert seg på den tidligere bestemmelsen som åpner for delvis egenfinansiering. Departementet er i prosess med å vurdere denne problemstillingen, og en mulig justering av bestemmelsen om medfinansiering.