Skriftlig spørsmål fra Olaug Vervik Bollestad (KrF) til arbeids- og inkluderingsministeren

Dokument nr. 15:1009 (2024-2025)
Innlevert: 30.01.2025
Sendt: 30.01.2025
Besvart: 05.02.2025 av arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna

Olaug Vervik Bollestad (KrF)

Spørsmål

Olaug Vervik Bollestad (KrF): Har statsråden oversikt over hvor mye materiell som blir avhendet eller kastet ved NAVs hjelpemiddelsentraler i hver region hver måned, og hvordan legges det til rette for at NAV kan avhende ellers kasserte hjelpemidler til ideelle organisasjoner som kan bidra til gjenbruk av disse?

Begrunnelse

Personer med varig nedsatt funksjonsevne kan låne hjelpemidler fra NAV sin hjelpemiddelsentral, som finnes i alle landets regioner. Det er naturlig at hjelpemidler slites gjennom bruk og må erstattes. Samtidig mottar jeg meldinger om at brukbart utstyr kastes, blant annet på grunn av høye reparasjonskostnader. Samtidig som jeg vet at ideelle organisasjoner etterspør hjelpemidler de kan reparere og gjenbruke i land hvor de som trenger hjelpemidler ente pga. krigsskader, fattigdom eller andre utfordringer ellers ikke ville fått noen hjelpemidler.

Tonje Brenna (A)

Svar

Tonje Brenna: Hjelpemiddelsentralene har oversikt over hvor mye materiell som blir avhendet eller kastet i hver region hver måned. Disse tallene må hentes ut manuelt på bestilling fra Arbeids- og velferdsdirektoratet, og dette har ikke latt seg gjøre innen svarfristen for representantens spørsmål.
Hjelpemiddelsentralene er forpliktet til, som alle enheter i etaten, å ha innført miljøledelse som en integrert del av organisasjonens styringssystem. Hjelpemiddelsentralene håndterer store mengder returnerte tekniske hjelpemidler daglig. Dette utgjør en stor utfordring med hensyn til miljøet, og setter store krav til hver hjelpemiddelsentral. De aller fleste hjelpemidlene skal returneres til hjelpemiddelsentralene når bruker ikke lenger har behov for dem. Hjelpemiddelsentralene har ulik størrelse, og ulikt volum gir ulike utfordringer når det gjelder gjenbruk, lagerhold og miljøhensyn. Gjenbruk krever visse grunnleggende funksjoner, slik som vaskeri, tørkemuligheter, desinfisering, lagringsplass og kildesortering.
Hjelpemiddelsentralene har mulighet til å avhende (gi bort) hjelpemidler til kommunale og statlige institusjoner eller andre offentlige organisasjoner og ideelle organisasjoner. Denne muligheten benyttes i dag. Det er langvarig praksis for at ideelle organisasjoner kan overta enkelte hjelpemidler som ikke skal brukes på nytt av Arbeids- og velferdsetaten. Dette avtales mellom den ideelle organisasjonen og den enkelte hjelpemiddelsentral.
Hjelpemiddelsentralene har et felles logistikkverktøy som blant annet registrerer innkjøp, vareflyt og beholdning. Hver hjelpemiddelsentral kan se hva de andre hjelpemiddelsentralene har på lager. Dette gjør det mulig å gjenbruke hjelpemidler over fylkesgrensene slik at hver hjelpemiddelsentral kan bestille hjelpemidler fra de andre sentralenes lager.
Hjelpemiddelsentralene følger en sentral instruks for avhending av hjelpemidler. Formålet er å sikre at hjelpemiddelsentralene på en effektiv måte registrerer ut og avhender hjelpemidler som ikke egner seg for gjenbruk, og at dette gjøres på en forsvarlig måte. Det settes krav til at hver hjelpemiddelsentral har et kassasjonsutvalg som fører tilsyn med kassasjonen. For å avgjøre om hjelpemidlene egner seg for gjenbruk eller bør kasseres, er det nødvendig med både teknisk og formidlingsfaglig kompetanse. Kunnskap om delekostnader, tidsforbruk til reparasjon og rengjøring, samt hva tidsbruken koster sett i forhold til hjelpemidlets verdi og forventet levetid, er viktig. Hjelpemidlene må stadig vurderes opp mot behovene i brukergruppene og produktutviklingen og trender på det aktuelle hjelpemiddelområdet.
Videre er Arbeids- og velferdsetaten pålagt strenge krav ved kassasjon og avhendelse av hjelpemidler. Dette gjelder blant annet miljøkrav eller krav som følger av krav til håndtering av medisinsk utstyr, eller også elektromedisinsk utstyr. Dette legger begrensninger på hvilke hjelpemidler det praktisk er mulig å overføre til ideelle organisasjoner. Den som overtar hjelpemidlene, må da også overta ansvaret og pliktene som følger med.
Det er et mål at Arbeids- og velferdsetaten skal opprettholde dagens gjenbruk/ombrukandel av hjelpemidler. Fra 2025 er driftsbevilgningen til etaten (kap. 605, post 01) økt med 50 mill. kroner til arbeidet med gjenbruk og ombruk av hjelpemidler.