Skriftlig spørsmål fra Dag-Inge Ulstein (KrF) til barne- og familieministeren

Dokument nr. 15:1008 (2024-2025)
Innlevert: 29.01.2025
Sendt: 30.01.2025
Besvart: 07.02.2025 av barne- og familieminister Lene Vågslid

Dag-Inge Ulstein (KrF)

Spørsmål

Dag-Inge Ulstein (KrF): Hvordan vil ministeren sikre at adopsjonsforeningen Verdens Barn ikke må avvikle sin virksomhet på grunn av manglende tilskudd, og at rundt 60 barn fra Sør-Afrika fortsatt kan få foreldre i Norge mens saksbehandlingen av formidlingstillatelsen pågår?

Begrunnelse

Adopsjonssystemet er for tiden under granskning av et eksternt granskningsutvalg som skal levere en NOU i 2025. Samtidig er også en mulig sammenslåing mellom de tre eksisterende adopsjonsforeningene under utredning. Videre er formidlingstillatelsene/samarbeidsavtalene mellom de tre norske adopsjonsforeningene og utenlandske myndigheter også under utredning; noen er ferdigstilte mens andre er ikke, og noen land har fått videreført sin avtale mens andre ikke har det. Saksbehandlingstiden har vært lang på flere av formidlingstillatelsene. I flere tilfeller har det gått nærmere ett år før endelig avgjørelse har falt.
Denne ventetiden har ført til økonomiske problemer for adopsjonsforeningene. Nettopp de økonomiske problemene har fått Verdens barn til å melde varslet avvikling før deres formidlingstillatelse til Sør-Afrika er ferdigbehandlet av Barne- og familiedepartementet, da 3 millioner fordelt på tre foreninger ikke holder for å sikre videre drift. Dette har konsekvenser for (1) omtrentlig 60 søkende par og enslige, samt for barna som ikke får foreldre i Norge, (2) kildetilfanget til granskningsutvalgets NOU og (3) den planlagte sammenslåingen av de tre adopsjonsforeningene.

Lene Vågslid (A)

Svar

Lene Vågslid: Jeg synes det er leit at Verdens Barn har opplyst at de legger ned driften sin. De er organisasjonen som har hatt adopsjonsvirksomhet i lengst tid i Norge, og har hatt mye å si for fremveksten av det norske adopsjonsfeltet og regelverket.
Adopsjonsorganisasjonene i Norge er private, ideelle aktører, og har ansvar for egen drift. Samtidig utfører de sentrale oppgaver i adopsjonsprosessen, og noen av oppgavene har vært delegert fra staten. Systemet i Norge legger videre opp til at adopsjoner fra utlandet skal skje gjennom godkjente organisasjoner, og på en forsvarlig måte. Organisasjonene mottar derfor noe driftsstøtte fra staten til arbeidet sitt.
Det har skjedd en betydelig nedgang i utenlandsadopsjoner de siste tiårene. Tidlig på 2000-tallet ble rundt 700 barn adoptert til Norge årlig. De siste årene har tallene vært mye lavere, og i 2024 kom det til sammen 24 barn. Nedgangen har skjedd på globalt nivå, og skyldes primært utvikling i opprinnelseslandene, som blant annet har ført til et mindre behov for adopsjoner fra enkelte land.
På grunn av den gradvise nedgangen i adopsjonstall har adopsjonsorganisasjonene meldt om økonomiske vanskeligheter i flere år, også før koronapandemien, granskingen og gjennomgangen av formidlingstillatelser. Bevilgningen til driftsstøtte har derfor blitt økt flere ganger gjennom årene. Etter at de fleste formidlingstillatelsene ble trukket eller avslått fornyet i 2023 og 2024, tildelte departementet organisasjonene ytterligere 1,8 mill. kroner i 2024, og 3 mill. kroner i 2025, for å sikre dem en minstedrift. Disse bevilgningene kommer i tillegg til den alminnelige driftsstøtten. Regjeringen har vært opptatt av å ivareta organisasjonene, og de har vært i flere møter i departementet.
Slik representanten viser til, har regjeringen uttrykt et ønske om å gjennomføre en sammenslåing av organisasjonene på sikt. Med så få adopsjoner som skjer i dag, er det ikke bærekraftig med tre separate organisasjoner. Organisasjonene har vært positive til en sammenslåing.
Når det gjelder formidlingstillatelsene, så ba Barne- og familiedepartementet Bufdir i november 2023 om å gjøre en oppdatert gjennomgang av alle land som Norge har et adopsjonssamarbeid med. Dette var for å få kunnskap om rettssikkerheten i adopsjonssamarbeidene her og nå, i motsetning til granskingen som skal se på adopsjoner i et historisk perspektiv. Flere av Bufdirs vedtak er påklaget til departementet. Jeg kan ikke kommentere nærmere på klagebehandlingen utover at den er høyt prioritert og at det gjøres grundige vurderinger av hvert enkelt land.
Verdens Barn har i brev til departementet opplyst at de vil sørge for at avviklingen av adopsjonsvirksomheten vil skje på en forsvarlig måte, og at de vil ha dialog med Bufdir. Jeg legger til grunn at det også vil innebære en forsvarlig avlevering av arkivmateriale, slik at dette fremdeles vil være tilgjengelig for granskingsutvalget.
Jeg har forståelse for at det er en vanskelig situasjon for både organisasjonen og for søkere som står i adopsjonskø. Jeg legger til grunn at Verdens Barn vil sørge for god informasjon til søkerne sine.