Skriftlig spørsmål fra Lan Marie Nguyen Berg (MDG) til finansministeren

Dokument nr. 15:2433 (2023-2024)
Innlevert: 27.06.2024
Sendt: 27.06.2024
Rette vedkommende: Digitaliserings- og forvaltningsministeren
Besvart: 04.07.2024 av digitaliserings- og forvaltningsminister Karianne O. Tung

Lan Marie Nguyen Berg (MDG)

Spørsmål

Lan Marie Nguyen Berg (MDG): Staten har i flere år hatt en fellesavtale for reisebyråtjenester med Egencia. Byrået har som del av Expedia over flere år blitt kritisert for virksomhet på okkuperte palestinske områder. Likevel har ikke regjeringen gjort noe så langt for å stanse kontrakten med selskapet, og staten videreførte kontrakten i 2023. Dagens kontrakt med byrået går nå ut i juni 2025.
Vil regjeringen avslutte videreføringen av kontrakten fra 2025 ved å utelukke Egencia fra fremtidige anbudskonkurranser hos staten?

Begrunnelse

Egencia har tidligere vunnet anbud om å få kontrakter for reisebyråtjenester i staten, selv om selskapet i flere år har tilbudt overnattingstjenester på okkupert palestinsk jord. Anskaffelsesjurist Marianne H. Dragsten sa følgende til Panorama nyheter allerede i 2020 for å tydeliggjøre at myndighetene kan avvise Egencia som leverandør i anbudskonkurranser:

"- Gitt at en rekke FN-resolusjoner har fastslått at bosettingene er ulovlige - og norske myndigheter også mener de er ulovlige - så burde det å tilby hotellovernatting på okkupert område være en avvisningsgrunn."

Videre sa Dragsten følgende:

"- Som oppdragsgiver blir man ofte identifisert med sine leverandører - og om et selskap ikke driver på en måte som er i samsvar med det offentliges verdier, blir det også et omdømmetap for det offentlige. Et slikt selskap burde kunne avvises."

I og med at det finnes juridisk handlingsrom og tungtveiende etiske årsaker til å avvise selskapet ved fremtidige anbud og alvorlighetsgraden overfor Israels okkupasjon av palestinske områder øker i omfang, bør regjeringen omgående slå fast at staten kommer til å avslutte sin kontrakt med selskapet fra og med 2025 og utelukke selskapet fra fremtidige anbudsrunder. Ved å gjøre det kan regjeringen sørge for at staten ikke bidrar til å finansiere selskaper som tjener penger på virksomhet som kan bryte med folkeretten.

Karianne O. Tung (A)

Svar

Karianne O. Tung: Regjeringen har i lang tid vært tydelig på at den israelske bosettingspolitikken på okkupert land er i strid med folkeretten og må opphøre. Dette er slått fast i en rekke resolusjoner fra FNs sikkerhetsråd, inkludert i resolusjon 2334 (2016). Regjeringen har derfor gitt klart uttrykk for at Israel på det grunnlag må trekke seg ut av eksisterende bosetninger og stanse utbyggingen av nye. Norge har også vært klare på våre posisjoner knyttet til utkastelser, husrivinger og bosettervold. Regjeringen besluttet i 2022 å skjerpe skillet mellom produkter produsert i ulovlige israelske bosettinger på okkuperte områder og produkter produsert i Israel, ved å presisere at førstnevnte varer i form av næringsmidler skal merkes. I mars i år besluttet regjeringen å fraråde norske selskaper å drive handel og næringsvirksomhet som bidrar til å opprettholde de folkerettsstridige israelske bosetningene.
Direktoratet for forvaltning og økonomitjenester (DFØ) inngår og forvalter felles avtaler for statlige virksomheter. Innkjøpssenteret forvalter statlig fellesavtale for kjøp av reisebyråtjenester. Det er inngått fellesavtale med Berg-Hansen Reisebureau AS og Egencia Norway AS (Egencia). Avtalene ble inngått i juni 2020 og løper til 12. juni 2025. DFØ planlegger nå prosessen som skal resultere i nye fellesavtale fra juni 2025.
Anskaffelsen som skal resultere i ny fellesavtale fra juni 2025, forventes kunngjort mot slutten av året. Statens innkjøpssenter har rutiner som bygger på FNs veiledende prinsipper for næringsliv og menneskerettigheter (UNGP) og OECDs retningslinjer for ansvarlig næringsliv med aktsomhetsvurderinger som metode. Begge rammeverkene anbefaler aktsomhetsvurderinger som foretrukket metode for å kartlegge, forebygge, begrense og gjøre rede for hvordan virksomheter håndterer eventuell negativ påvirkning på arbeidstaker- og menneskerettigheter i egen virksomhet og i leverandørkjeden.
Gjennom oppfølging av fellesavtalene for reisebyråtjenester er staten kjent med at det er mulig å bestille overnatting i de israelske bosetningene. Dette følges tett opp. Vi arbeider for at den gjeldende frarådingen etterleves, samtidig som det ikke gir negative konsekvenser for palestinere.