Det ble votert over:

Innstilling:

• Komiteens tilråding

  om endringer i postloven (pakkepostforordningen, brukerklagenemnd, offentlig postnummersystem og politiattest)

  I

  I lov 4. september 2015 nr. 91 om posttjenester gjøres følgende endringer:

  I § 4 skal nr. 3 lyde:

  • 3. postsending: brevpost inntil 2 kg, aviser og blad i abonnement inntil 2 kg og lettgods inntil 31,5 kg som er påført mottakerens navn og adresse eller annen entydig identifikasjon, herunder som er adressert i henhold til liste

  I kapittel 1 skal ny § 5 a lyde:

  § 5 a Forskriftsfullmakt – EØS-avtalen

  Departementet kan gi forskrift om regler etter EØS-avtalen som har til hensikt å forbedre pakkeleveringstjenester over landegrensene.

  § 31 første ledd skal lyde:

  Tilbyderen kan kreve fremleggelse av ordinær politiattest, jf. politiregisterloven § 40, ved tilbud om stilling som medfører behandling av postsendinger. For ansettelse i særlig betrodde stillinger kan det kreves uttømmende og utvidet politiattest, jf. politiregisterloven § 41.

  § 35 skal lyde:

  § 35 Offentlig postnummersystem

  Postnummersystemet forvaltes som en offentlig fellesressurs av myndigheten. Postnummersystemet er et system av sifferserier og tilhørende stedsnavn som deler landet inn i postnummerområder og sikrer effektiv postomdeling. Omlegging i postnummersystemet besluttes av myndigheten.

  Tilbyder med leveringsplikt skal drifte det offentlige postnummersystemet og sikre løpende oppdatering av matrikkelen. Tilbyder med leveringsplikt skal behandle og gjennomføre endringer og skal offentliggjøre slike på en hensiktsmessig måte.

  Ved forvaltning og drift av postnummersystemet og ved behandling av endringer etter § 35 a og tildelinger etter § 36 skal det tas hensyn til ressursbegrensninger, effektiv postomdeling og konsekvenser for registrerte tilbydere og berørte postmottakere. Behandlingen skal skje på åpne, objektive og ikke-diskriminerende vilkår.

  Myndigheten og tilbyder med leveringsplikt er ikke erstatningsansvarlige som følge av omlegginger eller endringer av postnummersystemet.

  Myndigheten kan gi forskrift og fatte enkeltvedtak om forvaltning og drift av det offentlige postnummersystemet.

  Ny § 35 a skal lyde:

  § 35 a Endringer i postnummersystemet

  Tilbyder med leveringsplikt skal behandle anmodninger fra egen virksomhet og fra postmottakere, kommuner og registrerte tilbydere om endringer i det offentlige postnummersystemet.

  Når avgjørelse foreligger, skal den som har anmodet om endring og registrerte tilbydere uten ugrunnet opphold gjøres kjent med utfallet av saken.

  Dersom endring etter første ledd anses som vesentlig, skal registrerte tilbydere, Statens kartverk, berørte kommuner og særlig berørte postmottakere varsles og gis anledning til å uttale seg før avgjørelse treffes. Fristen for uttalelser skal være minst én måned.

  Myndigheten kan gi forskrifter og fatte enkeltvedtak om behandling av endringer i postnummersystemet.

  Ny § 35 b skal lyde:

  § 35 b Klagerett

  Registrert tilbyder kan påklage en avgjørelse etter § 35 a til myndigheten, jf. § 41. Klagefristen skal være minst tre uker fra avgjørelse er gjort kjent. Avgjørelser som er påklaget kan ikke gjennomføres før klagen er behandlet.

  Myndigheten kan gi nærmere forskrifter om klageretten for tilbydere etter første ledd.

  § 36 skal lyde:

  § 36 Tildeling av postnummer

  Myndigheten skal vurdere enhver anmodning fra en registrert tilbyder om tildeling av eget postnummer.

  Tilbyder med leveringsplikt skal gjennomføre endringen i det offentlige postnummersystemet uten ugrunnet opphold, jf. § 35 annet ledd.

  Myndigheten kan gi forskrift og fatte enkeltvedtak om tildeling av postnummer.

  § 39 fjerde ledd skal lyde:

  Brukere skal opplyses om klageordning og om klageadgang etter § 41.

  § 40 oppheves.

  § 41 skal lyde:

  § 41 Klage til myndigheten

  Nasjonal kommunikasjonsmyndighet skal behandle klager

  • 1. fra brukere i tvister om posttjeneste med unntak av klager fra forbrukere der saken har sitt grunnlag i kjøpsavtale og derfor behandles av forbrukermyndigheten, saker om postkasseplassering og klager som er åpenbart useriøse eller grunnløse,

  • 2. i tvister mellom registrerte tilbydere av posttjeneste,

  • 3. i tvister mellom eier av postboksanlegg etter § 33 a og tilbyder av posttjeneste,

  • 4. fra registrerte tilbydere på avgjørelse etter § 35 a,

  • 5. fra gårdeiere og postkasseeiere om misbruk av sonenøkler etter behandling etter § 39 annet ledd.

  Før klageadgangen etter første ledd nr. 1 og nr. 5 kan benyttes, må klageren rette klagen til tilbyderen etter § 39.

  Enkeltvedtak etter § 33 som gir en tilbyder tillatelse til å få tilgang til sonenøkkelsystemer og nøkler utenfor sonenøkkelsystemer, kan ikke påklages. Myndighetens avgjørelse om avvisning av en sak etter § 33 kan heller ikke påklages.

  Departementet er klageinstans for enkeltvedtak fattet av Nasjonal kommunikasjonsmyndighet med hjemmel i eller i medhold av denne lov. Klager fremsettes overfor Nasjonal kommunikasjonsmyndighet, jf. forvaltningsloven § 32.

  Kongen kan gi forskrift om hvem som er klageinstans i klagesaker av konkurransemessig karakter, jf. § 5.

  § 49 første ledd nr. 2 skal lyde:

  • 2. overtrer forskrift gitt med hjemmel §§ 5 a, 7, 9, 10, 12, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 32, 33, 33 a, 34, 42 eller 44

  § 51 nr. 2 skal lyde:

  • 2. overtrer forskrift gitt med hjemmel i §§ 5 a, 20, 21, 33 eller 44

  II

  Lovens §§ 5 a, 49 første ledd nr. 2 og 51 nr. 2 gjelder straks.

  Loven for øvrig gjelder fra den tid Kongen bestemmer.