Bakgrunn

SkatteFUNN-ordningen er et virkemiddel for å stimulere til forskning og utvikling i norsk næringsliv. Ordningen har bidratt til økt innovasjonsevne og gjort det enklere for små og mellomstore bedrifter å gjennomføre utviklingsprosjekter som ellers ville vært vanskelige å realisere.

Det er viktig å ha god kontroll med bruken av offentlige midler generelt og folks skattepenger spesielt. Dette tilsier at det bør være et riktig nivå på kontrolltiltak, basert på en risikovurdering. Mange små og mellomstore bedrifter opplever at kostnadene til revisor i forbindelse med deltakelse i SkatteFUNN-ordningen er uforholdsmessig høye, særlig for mindre prosjekter. Dette er uheldig med tanke på å sikre deltakelse i og gevinstrealisering for SkatteFUNN-ordningen for bedrifter av alle størrelser.

Dagens regelverk innebærer betydelig administrativ byrde og høye kostnader til ekstern bistand, særlig for mindre prosjekter. Et eksempel på dette er kravet om revisorattestasjon, noe som også gjelder prosjekter av liten økonomisk størrelse. Dette kan føre til uforholdsmessig høye kostnader, mindre fleksibilitet og økt byråkrati for bedrifter som allerede har begrensede ressurser.

En mer risikobasert og forenklet modell kan både redusere kostnader for næringslivet og frigjøre ressurser i forvaltningen, uten at det går utover kontrollnivået eller ordningens integritet. Et eksempel på en mulig forenkling kan være at prosjekter under en terskelverdi på f.eks. 500 000 kroner kan attesteres av regnskapsfører.