Bakgrunn
EU har vedtatt strengere grenseverdier for tungmetaller
i matvarer gjennom forordning (EU) 2021/1323. Landbruks- og matdepartementet
har varslet at lavere grenseverdi for kadmium (Cd) i løk vil bli
innført i Norge senest 1. juli 2026. Stortinget ba 4. desember 2025
regjeringen om å sørge for at Norge får utsatt frist til 1. juli
2027 for innføring av de nye og strengere kravene. Regelverket er
derfor foreløpig ikke innlemmet i EØS-avtalen.
Kadmium forekommer naturlig i jord, særlig på
alunskiferjord. Mange grønnsaksprodusenter i Innlandet driver på
slike arealer. Om lag 45 prosent av norsk løk og 30–35 prosent av
norsk gulrot produseres i Innlandet, og verdien av denne produksjonen
er betydelig. Forrige stortingsperiode fastsatte Stortinget mål
om å øke selvforsyningsgraden til 50 prosent. For å nå dette målet
er det nødvendig å opprettholde grønnsaksproduksjonen på dagens
arealer.
Innføring av nye grenseverdier skaper stor uforutsigbarhet
og økonomisk risiko for produsenter som dyrker på alunskiferjord.
I verste fall kan hele avlinger måtte kastes dersom grenseverdiene
overskrides. Det finnes per i dag ingen avbøtende tiltak eller kompensasjonsordninger
for slike situasjoner. Produsentene er innstilte på å tilpasse seg
det nye regelverket, men næringen og tilknyttede fagmiljøer peker
på at det vil ta tid å bygge nødvendig kunnskap og utvikle agronomiske
tiltak. Det er videre avgjørende at arbeidet med kunnskapsbygging og
kartlegging kommer raskt i gang.
Av den grunn er det behov for en kompensasjonsordning
for produsenter som risikerer store økonomiske tap som følge av
de nye grenseverdiene. Det er viktig å ha med seg at verdikjeden
for løk er relativt konsentrert, og at avvikling hos enkelte produsenter
kan tenkes å få systemiske konsekvenser også for pakkerier, lagre og
foredlingsledd.