Bakgrunn

EU har vedtatt strengere grenseverdier for tungmetaller i matvarer gjennom forordning (EU) 2021/1323. Landbruks- og matdepartementet har varslet at lavere grenseverdi for kadmium (Cd) i løk vil bli innført i Norge senest 1. juli 2026. Stortinget ba 4. desember 2025 regjeringen om å sørge for at Norge får utsatt frist til 1. juli 2027 for innføring av de nye og strengere kravene. Regelverket er derfor foreløpig ikke innlemmet i EØS-avtalen.

Kadmium forekommer naturlig i jord, særlig på alunskiferjord. Mange grønnsaksprodusenter i Innlandet driver på slike arealer. Om lag 45 prosent av norsk løk og 30–35 prosent av norsk gulrot produseres i Innlandet, og verdien av denne produksjonen er betydelig. Forrige stortingsperiode fastsatte Stortinget mål om å øke selvforsyningsgraden til 50 prosent. For å nå dette målet er det nødvendig å opprettholde grønnsaksproduksjonen på dagens arealer.

Innføring av nye grenseverdier skaper stor uforutsigbarhet og økonomisk risiko for produsenter som dyrker på alunskiferjord. I verste fall kan hele avlinger måtte kastes dersom grenseverdiene overskrides. Det finnes per i dag ingen avbøtende tiltak eller kompensasjonsordninger for slike situasjoner. Produsentene er innstilte på å tilpasse seg det nye regelverket, men næringen og tilknyttede fagmiljøer peker på at det vil ta tid å bygge nødvendig kunnskap og utvikle agronomiske tiltak. Det er videre avgjørende at arbeidet med kunnskapsbygging og kartlegging kommer raskt i gang.

Av den grunn er det behov for en kompensasjonsordning for produsenter som risikerer store økonomiske tap som følge av de nye grenseverdiene. Det er viktig å ha med seg at verdikjeden for løk er relativt konsentrert, og at avvikling hos enkelte produsenter kan tenkes å få systemiske konsekvenser også for pakkerier, lagre og foredlingsledd.