Bakgrunn
I 20 år bidro Norge med militære styrker til
NATO i Afghanistan. De siste norske soldatene forlot landet i august
2021, og oppdraget har vært avsluttet i over to år.
Det såkalte Godal-utvalget ble nedsatt i november 2014
for å gjøre en helhetlig evaluering og trekke lærdommer fra Norges
militære og sivile innsats i Afghanistan i perioden 2001–2014 i
forbindelse med International Security Assistance Force (ISAF).
I juni 2016 presenterte utvalget sin rapport. Over to år etter det
militære uttrekket fra Afghanistan er det på tide med en helhetlig evaluering
av Norges militære og sivile innsats i Afghanistan også i perioden
2015–2021, og Norges deltakelse i Resolute Support Mission (RSM).
Afghanistanoppdraget er et av de største, mest
omfattende og mest langvarige internasjonale oppdragene Norge har
deltatt i etter andre verdenskrig. De første norske styrkene ankom
Afghanistan i desember 2001, og de siste forlot landet 30. august
2021. I denne tjueårsperioden tjenestegjorde rundt 9 200 norske
soldater i landet. Ti norske soldater døde i tjeneste i Afghanistan.
På bakgrunn av Afghanistanoppdragets størrelse
og omfang mener forslagsstillerne det er veldig viktig at hele engasjementet
evalueres helhetlig og grundig. Det må bygges opp under en læringskultur
som gjør Norge bedre forberedt dersom Norge blir bedt om å bidra
med styrker utenfor NATOs tradisjonelle kjerneområde i fremtiden.
Forslagsstillerne kjenner til at flere departementer har
gjennomført egne evalueringer av blant annet uttrekket i august
2021. Forslagsstillerne mener i tillegg at det er et selvstendig
poeng at man fra regjeringens side sikrer uavhengighet i en slik
gjennomgang.
Forslagsstillerne mener også det er behov for
en bredere evaluering:
-
For det første må
Norges deltakelse i RSM, inkludert uttrekket fra Afghanistan, være
inkludert i mandatet.
-
For det andre må Utenriksdepartementets
engasjement overfor Talibans ledelse, som strekker seg tilbake til
i hvert fall 2005, være inkludert i mandatet.
-
For det tredje må samhandlingen og samordningen mellom
punkt 1 og 2 være inkludert i mandatet.