Bakgrunn
Fra 1. januar 2020
trådte regionreformen i kraft. Regionreformen har vært en tidkrevende
prosess som har kostet mye samt vært gjenstand for omfattende debatt
og mange omkamper. Forslagsstillerne mener reversering ikke er fornuftig
bruk av skattebetalernes penger. En reversering vil føre med seg
økte kostnader ut over det sammenslåingen allerede har kostet. Forslagsstillerne
mener den beste løsningen for et land med litt over 5 millioner
innbyggere er to forvaltningsnivåer, med stat og kommune.
Det er ingen tvil
om at fylkeskommunen oppfattes og oppleves som unødvendig både av
politikere og innbyggere. Forslagsstillerne mener pengesløseriet
må stanses. Overføring av fylkeskommunens oppgaver vil bringe tjenestene
nærmere folk og vil spare store summer i overskuelig fremtid. Kommunene
vil kunne overta de fleste oppgavene fylkeskommunene har.
I rådmannsundersøkelsen
som Kommunal Rapport gjennomførte i 2013, mente 44 prosent at hele
forvaltningsleddet burde blitt fjernet. Det er lite som tyder på at
troen på fylkeskommunen som et nødvendig forvaltningsnivå har økt
etter dette. En undersøkelse fra Norstat som ABC Nyheter presenterte
høsten 2019 da fylkeskommunene var i fokus gjennom fylkestingsvalg
og regionreform, viste at bare 31 prosent mente nivået hadde en
rolle å spille.
Stadig oftere opplever
man at det oppstår diskusjoner mellom forvaltningsnivåene om ansvaret
for en situasjon. Veivedlikehold er et eksempel, der innbyggerne
opplever at fylkesveinettet er i dårlig forfatning. Et nylig eksempel
er fergepriser på fylkesfergene, som er et aktualisert tema der
selv regjeringen Støre også mente den måtte overstyre fylkeskommunene
med prisfastsettingen. Innbyggerne hadde vært mer tjent med at ansvaret
for å prioritere og finansiere tjenestekjøp hadde vært gjort av
to nivåer med kommune og stat fremfor tre som i dag.
Regjeringens politikk
på strukturfeltet handler om reversering, og den har skapt forventning
i fylkeskommunene om at staten skal ta kostnadene med reverseringen.
I media fremkommer det at det er snakk om store beløp.
Debatten om fylkeskommunenes
eksistensberettigelse foregår også i mange av landets fylkeskommuner, og
forslagsstillerne viser til at Innlandet fylkesting har vedtatt
å be regjeringen ta initiativ til utredning av fylkeskommunen som
forvaltningsnivå.