Bakgrunn
Det er ved ny forskning dokumentert
høy forekomst av psykiske lidelser hos barn i barnevernsinstitusjoner og
fosterhjem (jamfør forskningsrapport fra Regionalt kunnskapssenter
for barn og unge (RKBU) ved NTNU om psykisk helse hos barn og unge
i barneverninstitusjoner fra 2015). Tre av fire barn i barnevernsinstitusjoner
og halvparten av barn i fosterhjem har psykiske lidelser. Samtidig
er det indikasjoner på at helsetilbudet til denne gruppen er utilstrekkelig.
Kun 25 prosent av ungdommene på institusjon oppgir at de har vært
i kontakt med barne- og ungdomspsykiatrien (BUP). Mange flyttinger
og manglende døgnplasser i BUP er en kjent utfordring.
Forslagsstillerne
vil vise til at Barneombudet i flere år har tatt opp behovet for
at barnets behov og psykiske helse kartlegges grundig før plassering
i fosterhjem eller på barnevernsinstitusjon. Barneombudet har også fremhevet
at barn i barnevernet ofte får dårligere oppfølging enn andre når
det gjelder mat, hygiene, tannhelse, somatiske helseundersøkelser
og så videre. Barnevernslovutvalget (NOU 2016:16, Ny barnevernslov
– Sikring av barnets rett til omsorg og beskyttelse) foreslo utredning
av en «barnevernhelsereform» for å bedre samordningen mellom barnevern
og psykiske helsetjenester og tilrådde enkelte lovendringer. I regjeringens høringsutkast
til ny barnevernslov foreslås ingen slike endringer. Regjeringen
vurderer i høringsutkastet at det ikke er nødvendig å regulere helsehjelp
i barnevernsloven, og at det heller ikke er hensiktsmessig
med en lovfestet plikt til å inngå samarbeidsavtaler.
Forslagsstillerne
mener at med en så høy forekomst av psykiske lidelser blant barn
i barnevernet må det sikres rutiner slik at både psykisk og somatisk
sykdom og barnets behov for spesiell oppfølging og behandling kan
bli avdekket allerede ved omsorgsovertakelse. En helseundersøkelse
med kartlegging av både somatisk og psykisk helse bør skje i forkant
av en begjæring om tvangsvedtak, og senest etter at omsorgssituasjonen
er avklart.
Forslagsstillerne
mener det er nødvendig å styrke rettighetene til barn i barnevernet
og sikre tidlig avdekking og utredning av hjelpebehov. Det gjelder
spesielt psykisk helse, men også somatisk helse.