Bakgrunn
Hatkriminalitet skaper
ofre på mange nivåer. I tillegg til å ramme dem som direkte utsettes
for vold, diskriminering eller trusler, skaper hatkriminalitet utrygghet
for store grupper av befolkningen. I tillegg rammes demokratiske
kjerneverdier som likeverd, trygghet, ytringsfrihet og retten til
å være seg selv. Et samfunn som hviler på prinsippet om at alle
mennesker er likeverdige, må ta hatmotivert vold og diskriminering alvorlig.
Personer som bryter
med samfunnets normer for kjønnsidentitet-uttrykk, har et diskrimineringsvern
i likestillings- og diskrimineringsloven. Imidlertid er det ikke
gjort endringer i straffelovens diskrimineringsvern. Her heter det
at å fremsette hatefulle ytringer, samt å diskriminere noen på grunn
av deres hudfarge, deres nasjonale eller etniske opprinnelse, deres
religion eller livssyn, deres homofile orientering eller deres nedsatte funksjonsevne,
er straffbart. Det innebærer at det i dag er mulig å straffe personer
dersom de diskriminerer noen fordi vedkommende er homofil, men ikke
dersom de diskriminerer noen fordi vedkommende uttrykker seg på
en kjønnsoverskridende måte. Videre vil bestemmelsen komme til anvendelse
dersom et utested diskriminerer homofile, men ikke dersom det samme
utestedet diskriminerer noen som uttrykker seg som et annet kjønn
enn sitt biologiske.
Slik det er i dag,
har homofile, men ikke for eksempel transpersoner, et strafferettslig
vern dersom de blir utsatt for diskriminering, hatefulle ytringer
eller annen hatkriminalitet, herunder vold.
Moderne forståelse
av forholdet mellom kjønn, identitet og seksualitet, kombinert med
faktiske opplevelser fra gruppen som utfordrer den tradisjonelle kjønnsnormen,
tilsier at det ikke bør skilles mellom disse diskrimineringsgrunnlagene.
Forslagsstillerne
er fornøyde med endringene i straffeloven som gir skjerpet straff
for hatkriminalitet. Imidlertid er det et problem at kjønnsidentitet
og kjønnsuttrykk ikke er omfattet av de aktuelle bestemmelsene.
Personer med kjønnsuttrykk og kjønnsidentitet som utfordrer samfunnets
normer, trenger etter forslagsstillernes mening et spesielt vern.