Til Stortinget
For at flest mulig skal fullføre videregående opplæring og høyere
utdanning må det være langsiktige og fleksible ordninger som ivaretar
studentene når de blir syke. Forslagsstillerne mener at dagens regelverk er
for lite fleksibelt når det gjelder gradert sykemelding, studenter
med syke barn og studenter med deltidsjobb.
Sykestipend innebærer at lån og stipend gjøres om til sykestipend
i en periode der en mottar støtte fra Statens lånekasse for utdanning
og blir 100 pst. sykemeldt. Ordningen gjelder både de som tar videregående
utdanning med ungdomsrett og høyere eller annen utdanning. Beløpet
syke studenter kan motta er det samme som man ville fått i lån og
stipend til sammen i den perioden man er sykemeldt. Sykdom hos egne
barn under tolv år, eller sykdom som gjør det nødvendig å avbryte
utdanningen, kan også gi rett til sykestipend.
Sykestipendet er begrenset til inntil fire måneder og to uker
i løpet av et undervisningsår. Lån for de første 14 dagene (karenstid)
kan ikke bli omgjort til sykestipend. Sykemelding må inntreffe etter
at søknad til Statens lånekasse for utdanning er sendt, og det gis
ikke sykestipend dersom man er sykemeldt ved semesterstart. Unntak
gjøres for studenter som er i gang med flerårig utdanning. Dersom
man har rett til sykepenger eller arbeidsavklaringspenger, har man
ikke rett på sykestipend.
Dersom studenter produserer studiepoeng under sykemelding, vil
sykestipendet frafalle.
Med bakgrunn i terrorhandlingene 22. juli 2011 har regjeringen
innført en midlertidig ordning med gradert sykestipend for studenter
for skoleåret 2011–2012. Ordningen omfatter alle studenter som er
50 pst. sykmeldt eller mer uavhengig av sykemeldingsårsak. Denne
ordningen kommer i tillegg til den permanente ordningen som ordinært
bare dekker studenter som er 100 pst. sykemeldt. Beløpet som mottas
av studenter som omfattes av ordningen er det samme som studenten
eller eleven ville mottatt i lån og stipend til sammen i perioden
vedkommende er sykemeldt gradert etter sykemeldingsprosenten.
Norges studentorganisasjon (NSO), Landsorganisasjonen i Norge
(LO) og flere studentparlamenter har i lengre tid ønsket en permanent
ordning med gradert sykestipend for studenter. Disse organisasjonene
har i hovedsak vært fornøyde med den midlertidige ordningen med
gradert sykestipend for studenter, og vil gjøre denne permanent.
Forslagsstillerne mener at en permanent ordning med gradert sykestipend
vil gi studentene muligheten til den personlige utviklingen det
er å studere, fremfor å tvinges til passivitet og den belastningen
det medfører. Den ordinære ordningen for sykestipend er, etter forslagsstillernes
syn, lite fleksibel og forholder seg ikke til realitetene.
Et traume er medisinsk likt uavhengig av utløsende faktor. Forslagsstillerne
ønsker å likebehandle studenter som opplever traumer uavhengig av
hva som utløste traumet. Forslagsstillerne vil derfor gjøre den midlertidige
ordningen for studieåret 2011–2012 permanent.
Avgrensingen av ordningen til å gjelde sykemelding over 50 pst.
gjør det ikke mulig for studenter med lavere gradert sykemelding
å motta sykestipend og studere på samme tid. Dette kan føre til
at flere studenter sykemeldes i større prosentsats enn nødvendig
og dermed tar færre studiepoeng enn studenten har forutsetning til
å ta.
Studenter som mottar sykepenger eller arbeidsavklaringspenger
har ikke rett på sykestipend, selv når studielån og stipend er hovedinntektskilden
for studenten. Dette gjør at de mange studentene som har en deltidsjobb
for å finansiere studiene, ikke har samme økonomiske handlingsrom
som heltidsstudentene ved sykdom.
Dagens regelverk åpner for at sykestipend kan gis studenter med
syke barn under 12 år. Lånekassen betaler i hovedsak ikke ut sykestipend
til studenter med syke barn, dersom en av foreldrene har annen inntekt enn
studielån og stipend. Dette gjør regelverket lite fleksibelt for
familier der en eller begge forsørgere er studenter.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
1. Stortinget ber regjeringen gjøre
ordningen med gradert sykestipend for studenter permanent fra skoleåret
2012–2013.
2. Stortinget ber regjeringen utarbeide en mer fleksibel
innretting av regelverket for sykestipend.
27. mars 2012