Forslagsstillerne mener Stortinget må ta utgangspunkt i at verdens energiforbruk vil øke kraftig de neste tiårene, noe International Energy Agency (IEA) har tydeliggjort i sine analyser. 1,6 milliarder mennesker er fortsatt uten tilgang på strøm. Disse kommer ikke til å bedre sin levestandard gjennom ENØK-tiltak og vindmøller. Det vil kreve enorme mengder energi å sikre verdens fattige tilgang på mat og rent vann, utdanning og helsetjenester samt en forbedring av den materielle levestandard. Man kan ikke forvente at fattige land vil gjennomføre begrensninger i CO2-utslipp, som vil legge en demper på deres velstandsutvikling. Dette ser man også fra situasjonen i Kina og India. Fortsatt økonomisk vekst prioriteres fremfor miljøtiltak, noe som har medført at luftveissykdommer, som følge av forurensning, er en hyppig dødsårsak. Når landene ikke gjør tilstrekkelig med tiltak for å begrense åpenbart lokale forurensningsproblem, skal det mye til at man vil prioritere CO2-reduserende tiltak.