2.1 Omsetningsrådets sammensetning og funksjon

OR er som nevnt et offentlig organ og består i dag av 15 medlemmer, hvorav 8 representerer landbrukets tradisjonelle organisasjoner. Representantene velges fra følgende organisasjoner og departementer:

• Norges Bondelag

• Norsk Bonde- og Småbrukarlag

• Forbrukerrådet

• Handelens og Servicenæringens Hovedorganisasjon

• Norges Kooperative Landsforening

• Norske Melkeprodusenters Landsforbund

• Norsk Kjøttsamvirke

• Norske Eggsentraler

• Norges Pelsdyralslag

• Gartnerhallen A/L

• Norsk Nærings- og Nytelsesmiddelarbeiderforbund

• Barne- og familiedepartementet

• Planleggings- og samordningsdepartementet

• Norske Potetindustrier

• Landbruksdepartementet

Av disse har de tradisjonelle landbruksorganisasjonene flertall, representert ved Norges Bondelag, Norsk Bonde- og Småbrukarlag, Norske Melkeprodusenters Landsforbund, Norsk Kjøttsamvirke, Norske Eggsentraler, Norges Pelsdyralslag, Norske Potetindustrier og Gartnerhallen A/L.

Medlemmene blir oppnevnt for 4 år. Det fremgår videre av omsetningsloven § 3 at det er Landbruksdepartementet som oppnevner lederen og nestlederen. OR er vedtaksført når 8 medlemmer møter, herunder lederen og nestlederen. Alle vedtak kan gjøres med vanlig flertall. Står stemmene likt, er det lederens stemme som er avgjørende.

OR forvalter i dag midler på tre forskjellig grunnlag:

• Omsetningsavgiften og overproduksjonsavgiften, hvor rådet har fullmakt etter loven og hvor departementet har tilsyns- og kontrollansvar, men en begrenset overprøvingsmyndighet. Nivået på omsetningsavgiften fastsettes av Kongen etter forslag fra OR.

• Prisutjevningsordningen hvor departementet kan fastsette tilskuddssatser og gi nærmere regler for bruk av midlene.

• Ordinære tilskuddsmidler bevilget over statsbudsjettet, hvor departementet har ordinært ansvar for forvaltningen av midlene.

2.2 Arbeidsutvalgets sammensetning og funksjon

OR har et AU på 5 medlemmer. AU er sammensatt av medlemmer fra Norges Bondelag, Norsk Bonde- og Småbrukarlag, Arbeids- og administrasjonsdepartementet, Landbruksdepartementet, og et medlem av omsetningsorganisasjonene (samvirket) etter forslag fra Norges Bondelag og Norsk Bonde- og Småbrukarlag. Landbruket har med andre ord også rent flertall i AU.

AU er underlagt en instruks vedtatt av OR. Av instruksen fremgår at AU treffer endelige vedtak i de saker hvor det gjennomføres markedsregulerende tiltak på grunnlag av de regler og retningslinjer som er fastlagt i jordbruksavtalen, og disponerer de midler som ifølge jordbruksavtalen stilles til disposisjon for avsetningstiltak. Fullmakten gjelder også øvrige midler som stilles til disposisjon for OR til finansiering av markedsregulerende tiltak. Videre treffer AU avgjørelser i andre forhold som gjelder disponeringen av midler fra jordbruksavtalen og omsetningsavgiften, hvis AU finner at saken ikke kan utstå til møte i OR. I andre saker utarbeider AU innstilling til OR.