Til Stortinget.
Norske borgere skal kunne flytte fritt hvor de vil innen landets
grenser. For mennesker med omsorgsbehov kan imidlertid kommunegrensene
fungere som effektive sperrer mot friheten til å flytte.
Som følge av større geografisk mobilitet vil foreldre
og barn i stadig større grad være bosatt i forskjellige
kommuner med til dels store avstander. Mange eldre finner det da ønskelig å flytte
nærmere sine barn og barnebarn.
Det har imidlertid i det siste vært flere saker hvor mennesker
med behov for institusjonelle tjenester ikke har kunnet flytte til
nær families bostedskommune pga. rigide regelverk og manglende
samarbeid mellom kommunene. I ett tilfelle viste det seg umulig for
en 92 år gammel mann å flytte fra hjemkommunen,
hvor han ikke lenger hadde familie og bekjente, til Oslo hvor han
hadde 2 av 3 barn og 10 av 11 barnebarn.
Det har trolig ikke vært Stortingets intensjon at f.eks.
eldre mennesker som er avhengig av institusjonelle tjenester skal
være avskåret fra øvrige borgeres selvfølgelige
rett til flyttefrihet når de selv ønsker det.
I kommunehelsetjenesteloven § 2-1 heter det:
«Enhver har rett til nødvendig helsehjelp
i den kommune der han eller hun bor eller midlertidig oppholder
seg.»
Problemet vil oppstå når den som trenger omsorgstjenester
søker om dette før vedkommende bosetter seg i
kommunen. Mange omsorgstrengende kan imidlertid ikke flytte før
et nytt tjenestetilbud står klart i den kommune de vil
flytte til.
Det har vist seg at regelverket blir praktisert ulikt på dette
området. I noen tilfeller har fraflyttingskommunen og tilflyttingskommunen
kommet til en ordning, mens kommunene i andre tilfeller ikke er
blitt enige. Det er derfor behov for en klargjøring av
dette regelverket slik at kommunene gir mulighet til og fører
en likeartet praksis for pleietrengende mennesker som ønsker å flytte
til en ny kommune. Det legges til grunn at de som flytter, stilles
likt med øvrige innbyggere i tilflyttingskommunen.
Regjeringen bes derfor legge fram forslag som sikrer mennesker
med omsorgsbehov en reell adgang til å flytte til en ny
kommune.
På denne bakgrunn fremmes følgende:
forslag:
Stortinget ber Regjeringen legge fram forslag som sikrer omsorgstrengende
mennesker som flytter til en kommune samme adgang til sykehjemsplass eller
omsorgsbolig som kommunens øvrige innbyggere.
16. juni 1999.