Presidenten [11:26:09 ]: Det vert nokre
endringar i den oppsette spørsmålslista, og presidenten viser i
den samanhengen til den elektroniske spørsmålslista i salappen.
Endringane var som følgjer:
Spørsmål 5, frå representanten Sigbjørn Gjelsvik
til utanriksministeren, er overført til energiministeren som rette
vedkomande.
Spørsmål 6, frå representanten Hege Bae Nyholt
til samferdselsministeren, vil verta svara på av energiministeren
på vegner av samferdselsministeren, som er bortreist.
Spørsmåla 11 og 12, frå høvesvis representantane Tobias
Drevland Lund og Helge André Njåstad til justis- og beredskapsministeren,
må utsetjast til neste spørjetime, då statsråden er bortreist.
Spørsmål 1
Bård Hoksrud (FrP) [11:26:32 ] : «Bestillerforum har avslått
en ny metodevurdering av Fintepla til behandling av Lennox-Gastauts
syndrom, til tross for sterke innspill fra fagmiljø og brukerorganisasjoner.
Dette betyr at alvorlig syke barn fratas en behandling som kan bedre
livskvaliteten deres.
Mener statsråden at dette er en riktig prioritering, og
hva vil han gjøre for å sikre at pasientene får tilgang til medisinen
de trenger?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:26:58 ] : Takk for spørsmålet.
Alvorlig syke barn og unge er høyt prioritert
i helsetjenesten, og sånn skal det være, uansett sykdom. Lennox-Gastauts
syndrom er en alvorlig form for epilepsi som vanligvis starter i
tre-femårsalder. Sykdommen fører til betydelig helsetap og tap av
livskvalitet.
Denne formen for epilepsi er vanskelig å behandle. Pasientene
prøver ofte mange ulike legemidler og bruker gjerne flere legemidler
samtidig. Spesialsykehuset for epilepsi ved Oslo universitetssykehus
har i 2019 utarbeidet en kunnskapsbasert retningslinje for epilepsi,
og det er flere behandlingsalternativer for disse unge pasientene.
Retningslinjene er under oppdatering etter at et nytt tilbud ble
innført i 2022.
Legemiddelet representanten Hoksrud viser til,
er ønskelig å ta i bruk som tilleggsbehandling hos noen pasienter,
men det er dessverre ikke tilbudt en pris som står i et rimelig
forhold til den dokumenterte nytten. Prioriteringskriteriene er
dermed vurdert ikke å være oppfylt, og Sykehusinnkjøp HF er bedt
om å inngå nye prisforhandlinger med leverandøren. Jeg vil legge
til at Bestillerforum har invitert fagmiljøet til et eget møte om dette,
der også brukerrepresentanter skal delta.
Jeg mener dette er et eksempel på at helseregionene våre
er villige til å finne en løsning som gjør at sykehusene kan ta
i bruk denne behandlingen til en kostnadseffektiv pris. Jeg håper
også at industrien vil – og de bør – komme oss i møte for å sikre
rask tilgang til behandlingen.
Den medisinske og teknologiske utviklingen
kan bidra til bedre helse og mestring i befolkningen, men den kan
også utløse ressursbehov innen flere områder, f.eks. personell,
tidsbruk og ikke minst finansiering av medisinsk utstyr og legemidler.
Innføringen av det som er nytt, og som vi alle kan la oss begeistre
av, må ta hensyn til de til enhver tid gjeldende budsjettrammene
dette hus har vedtatt, og tilgangen til personell og kompetanse.
Jeg skal legge fram en ny stortingsmelding
om prioriteringer før påske. Den meldingen vil fremme regjeringens
politikk for å sikre rask og likeverdig tilgang til nye behandlingsmetoder,
sørge for høy tillit til prioriteringssystemene og ikke minst det
jeg tror vi er enige om alle sammen, at vi har bærekraftige helse-
og omsorgstjenester også i årene framover.
Bård Hoksrud (FrP) [11:29:25 ] : Jeg synes fortsatt det er
alvorlig at syke barn fratas en behandling som kan bedre livskvaliteten
deres. Når jeg hører statsrådens argumentasjon, er det pris som
er fokuset, og at man nå endelig skal la brukerrepresentantene få
bli med i diskusjonene.
Utfordringen er at DMP, Direktoratet for medisinske
produkter, har benyttet feil datagrunnlag i den opprinnelige vurderingen,
så analysen er basert på feil tall. Det er nå hentet inn data fra
Legemiddelregisteret, som viser at pasientgruppene avviker vesentlig
fra det som ligger til grunn i den opprinnelige vurderingen. Hvordan
kan Bestillerforum avslå en ny metodevurdering når data foreligger
som vil gjøre at prisen på produktet står i forhold til nytteverdien?
Da er spørsmålet til statsråden: Mener statsråden
at det er greit at når det er påpekt fra både fagmiljøene, brukerorganisasjonene
og helt sikkert også industrien at det er feil datagrunnlag, at
DMP fortsatt holder på at disse medisinene ikke kan tas i bruk av
barn som hadde hatt stor nytte av disse medisinene?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:30:29 ] : Takk for oppfølgingsspørsmålet.
Som sagt har Bestillerforum nå invitert fagmiljøet
til et møte. Der skal brukerorganisasjonene være med. Da håper jeg
og tror at det som måtte være av eventuelle uklarheter, hvis det
skulle være misforståelser eller informasjon som ikke har kommet
fram, kan bli belyst på en saklig og god måte. Jeg har tillit til
det. Jeg vil også understreke igjen at Sykehusinnkjøp HF er bedt
om å inngå nye prisforhandlinger med leverandøren.
Det er veldig viktig – og det tror jeg egentlig
representanten er enig i – at de prioriteringskriteriene vi har vært
enige om, som er alvor, nytte og ressurs, må ligge til grunn for
alle disse vurderingene. Det vil alltid komme ny teknologi, det
vil alltid komme nye medisiner, nye gjennombrudd vi alle sammen
kan være positive og glade for, fordi det gjør enkeltmenneskers
liv bedre, men bevilges det mer til noe, blir det nødvendigvis mindre
til noe annet. Vi som politikere bør være litt forsiktige med å
ha veldig sterke meninger om de enkelte medisinene. Dette må fagfolkene
få ta stilling til ut fra de prioriteringskriteriene som ligger
til grunn.
Bård Hoksrud (FrP) [11:31:35 ] : Statsråden kan ikke få lov
til bare å snakke seg rundt dette ved å vise til prioriteringskriteriene
i meldingen, for denne saken handler ikke om det. Den handler om
saksbehandlingen. Hvordan kan man prioritere i henhold til det Stortinget har
bestemt, når forvaltningen ikke benytter de riktige tallene i analysene?
Det er det denne saken handler om.
Jeg håper ikke at statsråden lar seg snakke
bort fra fakta, at det grunnlaget som ble brukt, er feil. Det er
påpekt av både fagmiljøene og brukerorganisasjonene. Det er det
det handler om, ikke prioriteringskriteriene Stortinget har vært
enige om. Den prioriteringsmeldingen burde vært lagt fram for lenge
siden, den var lovet for over et år siden, men vi ser fram til at
den kommer, og at vi kan få behandling og diskusjon i Stortinget
før sommeren.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:32:19 ] : Takk for nok et
oppfølgingsspørsmål.
Som jeg sa, er det en konkret oppfølging, både
med det møtet som skal være, og med at en går i nye prisforhandlinger.
Vi får se hva resultatet av det blir. Jeg tror vi alle sammen ønsker
det beste for barna og de unge i Norge, og at de får tilgang til
gode medisiner. Dette må prioriteres ut fra de kriteriene som ligger
til grunn. Det er også viktig at det er reelle forhandlinger.
Legemiddelindustrien er en viktig næring, de
driver mye forskning og utvikling, men det er også en stor næring.
Det er skattebetalerne som finansierer disse medikamentene, så det
kan heller ikke være fritt fram å sette den prisen man vil. Det
er bra at staten er en god forhandler, og det er bra at det stilles
veldig strenge krav til effektivitet, kostnadskontroll og gode prioriteringer.
Da får vi best mulig helsetjenester til flest mulig av landets befolkning
til lavest mulig pris, og det mener jeg alle politikere bør være
opptatt av.
Spørsmål 2
Kjersti Toppe (Sp) [11:33:32 ] : «Den nye regjeringa har varsla
ei heilt ny ‘helsereform’, der alt er uklart. Inntrykket er at Arbeidarpartiet
vil leggja ned dagens kommunehelseteneste og la staten og helseføretaka
overta ansvaret. Ei helsereform bør etter Senterpartiets syn starta
med å avvikla helseføretaksmodellen, som verkeleg har bidratt til
manglande samarbeid om pasientane og manglande demokratisk kontroll.
Vil regjeringa ta bort kommunane sitt helseansvar, og
skal helseføretaksmodellen bestå i den nye reforma?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:34:08 ] : Jeg har først lyst
til å takke representanten for et utmerket godt samarbeid da representanten
var statsråd i regjeringen. Jeg vil si at jeg virkelig ser fram
til et godt samarbeid også i Stortinget. Det er jeg helt sikker
på at vi skal få til.
Takk også for spørsmålet. I forrige uke presenterte
vi regjeringens politiske prioriteringer. Der har vi sagt at vi vil
starte arbeidet med en helsereform som skal sikre en felles helsetjeneste
med høy kvalitet og sammenhengende behandling og oppfølging på tvers
av kommunehelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten. Det er over 20 år
siden helseforetaksmodellen og fastlegeordningen ble innført, og
jeg mener vi alltid må være nysgjerrige på å se på om det er måter
å organisere tjenestene våre på på en bedre måte, som er bedre tilpasset
dagens og morgendagens behov.
I Nasjonal helse- og samhandlingsplan, som
representanten kjenner godt fordi den er et felles produkt av Arbeiderparti-
og Senterparti-regjeringen, har vi pekt på tre hovedutfordringer
for dagens helse- og omsorgstjeneste. Den ene er tilgang på nok
helsepersonell, den andre er for dårlig sammenheng mellom tjenestene,
og den tredje er likeverdig tilgang.
Det er for mange innbyggere, pasienter og brukere som
opplever at helsetjenestene våre ikke henger godt nok sammen. Vi
hører alle historier om pasienter som opplever at de blir kasteballer
mellom ulike forvaltningsnivåer, som blir svingdørspasienter, som
gjerne har store og sammensatte behov, og som opplever at det i
stor grad er opp til den enkelte å både koordinere og organisere
den helsehjelpen en skal motta. Dette kan også være en stor belastning
for pårørende.
Da mener jeg vi alle sammen har et ansvar for
å diskutere hvordan vi kan gjøre det enklere for kommuner og sykehus
å samarbeide om gode, sammenhengende pasientforløp, og da bør en
ta utgangspunkt i lokale behov og vurderinger. Knapphet på helsepersonell
gjør det helt nødvendig å se kompetanse og kapasitet i den kommunale
helse- og omsorgstjenesten og i spesialisthelsetjenesten i sammenheng,
og også å være modig og fordomsfritt kunne prøve ut nye arbeidsformer
og organisering.
Det er helt klart et mål for oss at det skal
være best mulig sammenheng i tjenestene, uansett om det er staten,
kommunen eller private og ideelle aktører som gir helsehjelp. I
det arbeidet vi nå har satt i gang, vil vi kombinere virkemidler
som gir rom for løsninger og initiativ nedenfra. Jeg har oppfordret
Kommune-Norge og Spesialisthelsetjeneste-Norge til å finne hverandre
og gjerne foreslå piloter, forsøksordninger og måter å organisere tjenestene
på en ny måte på. Det vil også være behov for å hente inn ny kunnskap
og utrede dette på en god og grundig måte. Vi skal selvfølgelig
ha med oss partene i arbeidslivet, fagorganisasjonene og de tillitsvalgte.
Vi har ikke alle detaljene på plass, men vi har en retning for dette.
Så er jeg veldig opptatt av at dette ikke skal
være en reform som bidrar til å flytte helsetjenester bort fra folk, snarere
tvert imot. Norge er et langstrakt land, og det er viktig at det
er gode helsetjenester uansett om man bor i en by, på landet, i
øst, i vest, i nord eller i sør.
Kjersti Toppe (Sp) [11:37:14 ] : Spørsmålet mitt var om regjeringa
opnar opp for at kommunane skal mista helseansvaret sitt, og om
avvikling av helseføretaksmodellen vil vera ein del av reforma.
Eg kan ikkje sjå at statsråden svarte på dei to spørsmåla.
Det store spørsmålet vi har til det som vert
kalla for ein reform, er om Arbeidarparti-regjeringa no opnar opp
for ei eittnivåløysing i Helse-Noreg. Det er noko heilt anna enn
det vi var einige om i nasjonal helse- og omsorgsplan, og noko heilt
anna enn det vi tidlegare har vore einige om, f.eks. ved innføring
av samhandlingsreforma. Det har vore ein helsepersonellkommisjon
der dette var eit forslag, men der mindretalet var sterkt ueinig
og frykta ei ytterlegare sentralisering og standardisering. Høyringsfråsegna
støtta heller ikkje opp om det forslaget.
Eg vil igjen spørja om statsråden kan utgreia
det første spørsmålet mitt.
Statsråd Jan Christian Vestre [11:38:19 ] : Det viktigste med
dette reformarbeidet er at vi har en klar definisjon av hva utfordringsbildet
er. Det var det jeg forsøkte å beskrive, og det opplever jeg også
at det er bred enighet om i fagmiljøene og ikke minst blant folkevalgte, både
lokalt og nasjonalt. Så skal vi legge opp denne prosessen på en
måte som skaper både trygghet og forutsigbarhet, men vi kan ikke
gå inn i en sånn reformprosess med ferdigtyggede svar eller absolutter
for hvordan dette skal se ut, for da er det i realiteten ikke en åpen
prosess. Jeg mener vi nå må være villige til å tenke nytt og annerledes,
ta i bruk kreativiteten og se hva som er en hensiktsmessig oppgave-
og funksjonsdeling.
Så mener jeg det er veldig gode grunner til
at vi i Norge har en kommunehelsetjeneste og en spesialisthelsetjeneste.
Jeg tror det er et stort potensial for å få til både bedre samhandling
og mer sammenheng i tjenestene gjennom å samarbeide bedre på tvers
av de nivåene. Det håper jeg også at denne reformen vil kunne svare på.
Så får en da (presidenten klubber) – når en vet hva som er den beste
måten å organisere det på – ta stilling til hvordan helsetjenesten
skal styres i årene framover.
Kjersti Toppe (Sp) [11:39:26 ] : Eg forstår det da slik at
statsråden og regjeringa opnar opp for ei eittnivåløysing i norske
helsetenester. Det skal setjast i gang eit arbeid, og så skal ein
sjå på korleis det skal gjerast. Det er Senterpartiet veldig imot.
Fagforbundet har f.eks. ei veldig god høyringsfråsegn som går akkurat
på kvifor det er så viktig at kommunane har ansvaret for den nære helsetenesta,
som er nærmast folk, for da får ein tilpassa tenestene aller best,
og ein hindrar òg sentralisering.
Helseføretaksmodellen er òg ein del av spørsmålet mitt.
Eg synest det er vanskeleg å akseptera at ein kallar noko for ei
reform, viss ein ikkje er villig til å sjå på ei avvikling av helseføretaksmodellen,
som verkeleg har ført til at det er vorte vanskelegare å samhandla
med pasientane i det marknadssystemet som sjukehusa vert drivne etter
– og òg kommunane. Vil helseføretaksmodellen verta vurdert i reforma
til regjeringa?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:40:33 ] : Takk for oppfølgingsspørsmålet.
La meg da få understreke nok en gang det jeg sa: Det er gode grunner
til at vi i Norge har en kommunehelsetjeneste og en spesialisthelsetjeneste.
Vi er et langstrakt land, vi har ansvaret for at innbyggerne våre
får den best mulige behandlingen, og det er mange gode grunner til
at vi har det sånn som vi har det i dag. Det er også veldig mange
som opplever at både kommunehelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten
gjør en god jobb.
Utfordringen er at det er for dårlig samhandling.
Utfordringen er at det er for mange pasienter som blir kasteballer
og svingdørspasienter. Mange i dag forventer at de kravene vi stiller
til kvalitet, frister og helhetlig behandlingsløp, følger pasientene
hele veien gjennom, men det er altså ikke tilfellet for mange pasienter
i dag. Det håper jeg også representanten tar på alvor og er villig
til å tenke nytt og annerledes om.
Så sa jeg at når vi nå går fordomsfritt i gang
med dette reformarbeidet, og tar med oss de tillitsvalgte, har vi ikke
alle svarene på forhånd, men hvis vi kommer til en bedre måte å
organisere helsetjenesten på, vil det også medføre en debatt om
hvordan vi (presidenten klubber) skal styre helsetjenesten vår mest
mulig effektivt (presidenten klubber), herunder også framtiden til
foretaksmodellen.
Presidenten [11:41:39 ]: Og så må ein
prøva å halda tida i spørjetimen.
Spørsmål 3
Hanne Benedikte Wiig (R) [11:41:55 ] : «Jeg har vært sykehusaktivist
siden 2009 og i den forbindelse stått nært prosessen med ny sykehusstruktur
på Helgeland. Denne prosessen er et godt eksempel på hvordan helseforetaksmodellen
ikke er rigget for å skape gode, forutsigbare løsninger innenfor
spesialisthelsetjenesten. Ledelse av sykehusene er helt sentralt
hvis man skal lykkes med endringer og med samarbeid mot primærhelsetjenesten.
På hvilken måte definerer statsråden begrepet
«ledelse» i helseforetakene, og kan statsråden vise til nasjonale
retningslinjer på dette?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:42:34 ] : Takk for spørsmålet.
Sykehusene våre utgjør – som vi vet – store, komplekse virksomheter
med mye høyt spesialisert personell og et stort antall personellgrupper.
Ledelse i sykehusene er en veldig krevende og kompleks oppgave og
preges av dette mangfoldet.
Ja, ledelse i og av helseforetakene er rammet
inn av både lovgivning, forskrifter og andre reguleringer. Vi har spesialisthelsetjenesteloven,
vi har helseforetaksloven, og jeg vil også vise til forskrift om
ledelse og kvalitetsforbedring i helse- og omsorgstjenesten og rundskriv
om lederansvaret i sykehus, som er sentrale dokumenter.
Vi kjenner begge to veldig godt til at endringer
i sykehusstruktur er krevende prosesser som både angår og engasjerer
mange ulike interessenter. Det skal vi være glad for – det er en
del av et levende demokrati.
Representanten Wiig viser til situasjonen på
Helgeland – den kjenner jeg godt – der det i lang tid har pågått planlegging
av det framtidige sykehustilbudet. Det er en kjensgjerning at Helgelandssykehuset
lenge har stått i en noe uavklart situasjon, for å si det diplomatisk.
Jeg vil vel egentlig si at helgelendingene altfor lenge har levd med
usikkerhet om det framtidige sykehustilbudet. Derfor er det veldig
viktig at arbeidet med å omstille og utvikle gode tjenestetilbud
som virkelig slår fast framtiden til Helgelandssykehuset og Helse
nord, får fortsette.
Vi er vant til at denne typen prosesser vekker
stort engasjement. Det gjelder overalt – fra sør til nord, øst til vest.
Derfor er det så viktig at det jobbes grundig fra ledelsens side
med å informere og involvere og ta både innbyggere, lokalpolitikere,
personellgrupper, tillitsvalgte, fagforeningene, partene og organisasjonene
med på råd og innspill, slik at alle opplever at en er godt involvert
i prosessene.
I styringsmodellen vi har for spesialisthelsetjenesten,
er roller og ansvarsforhold klart definert, hva som tilligger både
lokalt, regionalt og nasjonalt nivå. Det å skape gode helsetjenester
for alle innbyggerne våre uansett hvor de bor, er den viktigste
prioriteten vår, og det er en målsetting og ikke minst et samfunnsoppdrag
som jeg opplever at ledere i spesialisthelsetjenesten på alle nivåer
jobber for og er opptatt av kontinuerlig. Det gjelder både i Helgelandssykehuset,
i Helse nord og i våre øvrige helseregioner, selv om det tidvis kan
være uenighet og kontroverser rundt hva som vil være gode og framtidsrettede
løsninger.
Jeg vil legge til en ting, selv om det er litt
på siden av spørsmålet, siden jeg kjenner representantens engasjement
over mange år godt, også ståstedet fra Alstahaug. Det er nå et forslag
fra Helgelandssykehuset som har vært på høring, som har vært til
behandling, og som skal opp i styret i Helse nord. Jeg håper og
tror at det er mulig å finne en god, balansert løsning som sikrer
forutsigbarheten og tryggheten for alle innbyggerne på Helgeland, og
som ikke minst er i tråd med det vedtaket vi gjorde i foretaksmøtet
i fjor sommer, som altså slår fast at vi skal ha to sterke akuttsykehus
på Helgeland.
Hanne Benedikte Wiig (R) [11:45:36 ] : Jeg takker for at statsråden
gir så tydelige signal om at han kjenner prosessen godt og vet hvor
lenge Helgeland har stått i denne spagaten. Noe av bakgrunnen til
spørsmålet mitt var at foretaksmøtet i Helse nord 3. juli la til
grunn at Helgelandssykehusets ledelse har Sandnessjøen som hovedarbeidssted,
og slik sett stadfester vedtak fra både 1997 og 2020. Statsråden
henviste i det foretaksmøtet til tidligere prosesser rundt dette,
og da forutsetter jeg at statsråden henviser til tidligere styrevedtak
og ikke til administrative utspill om hvor ledelse skal sitte.
Er statsråden enig i at viktige styrevedtak
rundt ledelse ikke kan være gjenstand for tolkning av ulike administrasjoner,
og at dette er oppgaver som påligger styret og ikke administrasjonen?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:46:32 ]: Takk for oppfølgingsspørsmålet.
Jeg forutsetter at foretaksmøtet fra i fjor sommer følges opp. Kort
fortalt innebærer det at vi skal ha to fullverdige akuttsykehus
på Helgeland – ett i Mo i Rana og ett i Sandnessjøen. Vi skal ha
et sterkt og godt distriktsmedisinsk senter, DMS, i Brønnøysund, og
vi skal også videreutvikle gode helsetjenester i Vefsn, i Mosjøen,
gjennom et godt samarbeid mellom kommunehelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten.
Dette er krevende. Det er en befolkning på 70 000–80 000 innbyggere
som har behov for trygghet. Det er reiseveier, og vi har mange som
bor i øysamfunn. Det er krevende kompetanse-, rekrutterings- og
personellmessig å opprettholde en slik struktur, og da må vi også
ha den nødvendige tilliten både til Helgelandssykehuset og til Helse
nord om at de innenfor de føringene som er gitt, finner gode løsninger
som setter kvaliteten først. I foretaksmøtet heter det at ledelsen
skal være til stede ved alle de fire lokasjonene og må ha Sandnessjøen
som hovedarbeidssted, og det forutsetter jeg at Helgelandssykehuset
og Helse nord følger opp.
Spørsmål 4
Marie Sneve Martinussen (R) [11:47:49 ] : «2024 ble nok et
år i rekka med rekordoverskudd for norske banker. Overskuddene har
økt raskt i takt med Norges Banks renteøkninger de siste årene.
Som Forbrukerrådet har påpekt, er mye av forklaringa at bankene
har økt utlånsrenta mer og raskere enn de har økt kundenes innskuddsrenter.
Regjeringa har proklamert at målet er at folk igjen skal få bedre
råd.
Ser statsråden behovet for å gjøre noe for
å regulere banksektoren for å oppnå dette målet, og hvilke tiltak vil
han vurdere?»
Statsråd Jens Stoltenberg [11:48:36 ] : Takk for spørsmålet.
God utvikling i norsk økonomi har bidratt til at bankene over flere
år har hatt lave utlånstap, god tilgang til finansiering og gode
resultater. De norske bankene er blant de mest kostnadseffektive
i Europa. Dette skyldes bl.a. utstrakt bruk av digitalisering, hvor bankene
drar nytte av en omfattende utbygd digital infrastruktur og høy
digital kompetanse i befolkningen. Vi trenger solide banker, slik
at de kan tåle framtidige tilbakeslag og opprettholde utlånstilbudet
i vanskelige tider.
Det er riktig at bankenes rentemarginer har
økt i det siste. Det er særlig som en følge av økte marginer på
kundenes innskudd i bankene. Det er ikke bare i Norge vi ser økt
lønnsomhet i banknæringen; også i Sverige og andre europeiske land
har bankenes netto renteinntekter økt.
Konkurransen i bankmarkedet har stor betydning for
hvor gode renter og vilkår kundene kan få. For at konkurransen skal
fungere, er vi avhengig av at kundene bruker sin forbrukermakt og
reforhandler eller bytter bank. Regjeringen er opptatt av at det
skal være god konkurranse og enkelt å bytte bank i Norge. Gode sammenlignings-
og byttetjenester på Finansportalen og hos de ulike bankene gir
oss et godt utgangspunkt. I tillegg har vi et tydelig regelverk
for hvordan bankene raskt og trygt skal hjelpe kundene med å bytte
bank.
Regjeringen ønsker å gjøre mer. Vi ønsker å
forbedre dette ytterligere. Finanstilsynet har utredet tiltak for
at kundene enklere kan ha boliglån i en annen bank enn der de har
lønnskonto, hvis de ønsker det. Finansnæringen arbeider med å frikoble
BankID fra kundeforhold i enkeltbanker og å forbedre bankenes løsninger
for hjelp med bankbytte. Finansdepartementet vil følge opp disse
initiativene videre.
I vår skal regjeringen legge fram den årlige
finansmarkedsmeldingen for Stortinget. I år, som i fjor, vil konkurranse
og forbrukervern være viktige temaer.
Marie Sneve Martinussen (R) [11:51:12 ] : Takk. Jeg er helt
enig i at vi trenger solide banker, og at det er bra for fellesskapet,
men store overskudd og soliditet er ikke nødvendigvis helt det samme.
I fjorårets finansmarkedsmelding ble det vist til at bankene har
økt soliditeten mye over tid, men interessant nok ikke de siste årene,
da har kjernekapitalen ligget helt flatt.
For å illustrere størrelsen på bankenes overskudd
og hvor mye det har økt i det siste, har jeg tatt meg friheten til
å ta utgangspunkt i statsrådens siste besøk i regjering og sett
på hvordan overskuddene har endret seg siden 2013. Overskuddene
har doblet seg siden 2013, justert for inflasjon. Hvis vi måler
f.eks. som andel av BNP, som vi også sier at sier noe om hvor mye
økonomi det er i Norge, har det gått opp med et helt prosentpoeng,
fra 1,3 pst til 2,3 pst., som er bankenes overskudd etter skatt målt
mot BNP.
Mitt spørsmål er: Når disse overskuddene først
har oppstått, er regjeringens syn at man må vurdere å øke den særegne
finansskatten, som jo er et verktøy nettopp for å gjøre det?
Statsråd Jens Stoltenberg [11:52:22 ] : Det regjeringen er
opptatt av, er at vi har konkurranse, slik at vi holder rentemarginene
så lave som mulig. Det er iverksatt en lang rekke tiltak for å fremme
konkurranse mellom banker, og jeg varslet nå ytterlige tiltak vi
ser på med hensyn til å gjøre det lettere å bytte bank, lettere
med hensyn til BankID når man bytter bank og lettere å ha lønnskonto
i én bank og boliglån i en annen bank. Vi ser på en lang rekke tiltak.
Samtidig er det viktig at grunnen til at vi
er opptatte av å ha solide banker som har overskudd, er at vi har
sett hva som skjer hvis vi ikke har solide banker. På 1990-tallet
hadde vi en stor bankkrise. Det rammet folk, det rammet arbeidsplasser,
og det rammet norske bedrifter. Under finanskrisen i 2008/2009 hadde
vi også alvorlige kriser for bankene. Begge ganger var det et stort
problem for vanlige folk i Norge, og det innebar også at staten måtte
gå inn med store støttepakker for banknæringen. Vi ønsker å unngå
å komme i en slik situasjon, og derfor er det viktig at vi har solide
banker.
Marie Sneve Martinussen (R) [11:53:29 ] : Jeg velger å understreke
nok en gang at jeg er enig i at vi trenger solide banker, og at
det også er bra å skjerpe inn på de kravene som finnes til det,
men at overskudd ikke er det samme som at pengene blir i bankene.
Det viser finansmarkedsmeldingen når denne kjernekapitalen har ligget
flatt samtidig som overskuddene har økt veldig mye.
For Rødts del ønsker vi også konkurranse velkommen,
men det har vist seg å være litt vanskelig med en del av de tiltakene
som kan gjøre det lettere, f.eks. å bytte bank. Når vi ser at bankene
bruker 34 dager på å øke innskuddsrenten og bare 4 dager på å øke
utlånsrentene, er det mye å holde følge med på for folk. Jeg skulle ønske
at man heller så på muligheten til å omfordele overskuddet som oppstår.
Et siste spørsmål, hvis jeg rekker det, handler
om grunnlaget for at både norske og andre banker kunne øke sine
inntekter: At styringsrenten har økt. Det henger godt sammen. Det
har i det siste vært diskutert Gjedrem-utvalgets anbefaling om å
evaluere pengepolitikken i Norge. Er det noe som ligger på statsrådens
bord å gjøre i nærmeste framtid?
Statsråd Jens Stoltenberg [11:54:34 ] : Først hilser jeg velkommen
at Rødt gjerne vil se på hvordan vi kan fremme konkurranse mellom
bankene, og regjeringen vil gjerne også lytte til forslag og gode
ideer fra Rødt, for det er viktig.
For det andre så er betydningen av solide banker
alltid viktig, men kanskje spesielt viktig nå i en tid hvor vi ser
ny usikkerhet i verdensøkonomien med krig, men ikke minst fare for
en ny handelskrig som kan føre til tilbakeslag og uro i verdensøkonomien,
som også kan slå inn i Norge.
Når det gjelder pengepolitikken, er det viktig
at vi ikke skaper noen usikkerhet rundt den. Det er riktig at når
rentene går opp, så har vi sett også tidligere at det har bidratt
til at rentemarginene i bankene går opp. Og igjen: Vi tror konkurranse
mellom banker er den beste måten å holde kontroll på rentemarginene.
Spørsmål 5
Presidenten [11:55:28 ]: Dette spørsmålet,
fra representanten Sigbjørn Gjelsvik til utenriksministeren, er overført
til energiministeren som rette vedkommende.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:55:44 ] : «Utenriksministeren uttalte
følgende i møtet i Europautvalget 30. januar 2025: ‘I fornybardirektivet
har vi jobbet mye med å sørge for tilpasning til topilarstrukturen
i EØS, og vi har vært opptatt av å vurdere effekten av direktivet nøye.
Dette har tatt tid fordi direktivet henger sammen med mye annen
regulering’.
Når vil Stortinget bli forelagt en sak der
Stortinget kan drøfte og ta stilling til hvorvidt, og i så fall
på hvilke vilkår og med hvilke tilpasninger, direktivet skal implementeres?»
Statsråd Terje Aasland [11:56:19 ] : Når først spørsmålet er
overført til meg som riktig statsråd, vil jeg bare understreke at
jeg stiller meg fullt og helt bak utenriksministerens uttalelse
i Europautvalget den 30. januar i år.
Regjeringen har en klar ambisjon om at vi i
løpet av vårsesjonen 2025 får lagt fram en sak for Stortinget om
å innlemme fornybardirektivet fra 2018 i EØS-avtalen. Innholdet
i saken vil på vanlig måte omfatte innhold, virkninger og EØS-tilpasninger.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:56:55 ] : Grunnen til at eg stiller
spørsmål om dette, er jo at ein registrerer at fem dagar etter at
utanriksministeren var i Europautvalet, der han ikkje orienterte
om fornybardirektivet, for det stod ikkje på dagsordenen, men der
han svarte på eit konkret spørsmål – og eg har referert kva statsråden
viste til. Fem dagar etter reiser altså statssekretæren hans til
Brussel og skapar – etter hennar eiga utsegn til NTB – «kjempegod
stemning» i eit møte i Brussel knytt til dei direktiva. Den måten
som Stortinget behandlar saker på, er anten gjennom å verte konsultert
i Europautvalet. Det har Stortinget så langt ikkje vorte, og vi
har heller ikkje fått førelagt noka sak. Det er jo avgjerande viktig
at det er Stortinget først – og ikkje EU først – når det spørsmål
både om eit direktiv skal innførast, og på kva måte.
Kan statsråden seie noko meir om kva vilkår
som vil gjelde for implementering av desse direktiva?
Statsråd Terje Aasland [11:58:00 ] : Det er vanskelig for undertegnede
å gi uttrykk for stemningen i et møte og i en dialog mellom statssekretæren
i Utenriksdepartementet og representanter fra EU i et møte jeg ikke
var til stede i.
Jeg helt enig i at vi skal orientere Stortinget,
involvere Stortinget, og vi vil også da forelegge sakene for Stortinget
på riktig måte, slik at vi følger opp det som er våre forpliktelser
i denne saken.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:58:31 ] : Med det som statsråden
her seier, må ein då kunne leggje til grunn at saksbehandlinga i
denne saka ikkje er avslutta.
Eg registrerer òg gjennom media noko som gjeld
eit spørsmål som både Senterpartiet og Arbeidarpartiet har vore
veldig opptekne av, nemleg spørsmålet om opprinnelsesgarantiar,
som er nedfelt i Hurdalsplattforma at ein skal avvikle. No seier
statsråden gjennom media at det er eit system som ein vil sjå på
korleis ein kan vidareføre. I fornybardirektivet seier ein jo at
ein ikkje berre skal oppretthalde det systemet, men at ein skal
utvide det – altså ein heilt sentral premiss når det gjeld noko
som industrien i Noreg har vore oppteken av, og som også fagbevegelsen
har vore oppteken av. Kvifor vel ein frå Arbeidarparti-regjeringa
si side å dra til Brussel før saksbehandlinga i ei sak er ferdig,
før saka er førelagt Stortinget og før Stortinget har fått moglegheit
til å ta stilling til saka – og skaper «kjempegod stemning» på at ein
her skal berre køyre gjennom direktiva.
Statsråd Terje Aasland [11:59:32 ] : Som sagt kan jeg ikke
redegjøre for stemningen i det møtet, og hva som ble sagt og ikke
sagt. Men det er slik at regjeringen har jevnlig kontakt med EU
og ulike representanter fra kommisjonen, fordi det er viktig for
Norge og Arbeiderparti-regjeringen å ivareta norske interesser på
en best mulig måte, og det er å ha nær kontakt med EU, og at EU
forstår hvilken situasjon vi har i Norge. Så det synes jeg er en
naturlig del av arbeidet til en statssekretær i Utenriksdepartementet.
Så tar representanten opp opprinnelsesgarantiene som
ett konkret tilfelle. Vi har fått innspill fra Norsk Industri som
ikke sier at vi skal fjerne ordningen rundt opprinnelsesgarantiene,
men som ønsker en ordning som gjør at de kan få en bekreftelse på
at de bruker fornybar energi som innsatsfaktor. Det jobber vi med
nå, og vi kommer til å lansere en løsning for det – sånn at det er
sagt.
Ellers ville det vært interessant å høre om
Senterpartiet ville fjerne to–tre milliarder fra inntektene til
offentlige virksomheter som eies av kommunene i Norge.
Spørsmål 6
Presidenten [12:00:47 ]: Dette spørsmålet,
frå representanten Hege Bae Nyholt til samferdselsministeren, vil
verta svara på av energiministeren på vegner av samferdselsministeren,
som er bortreist.
Hege Bae Nyholt (R) [12:00:52 ] : Sånn er det noen ganger.
Det var heller ikke jeg som skulle stille dette spørsmålet – men
sånn er det.
«Av hensyn til miljøet og klimaet har samfunnet som
mål å styrke kollektivtrafikken, herunder busstilbudet. I en bransje
med relativt høy risiko for uønskede hendelser kreves det høy kompetanse
blant de ansatte. Det er en svakhet at mye av etterutdanningen i
for stor grad baseres på frivillighet, og at det er tilfeldig hvordan opplæring
gjennomføres i ulike bedrifter.
Vil statsråden starte et arbeid med å gjennomgå sterke
og svake sider ved hvordan dagens opplæring av ansatte i bussbransjen
foregår?»
Statsråd Terje Aasland [12:01:33 ] : Det kan jo komme noe godt
ut av at to vikarer håndterer et veldig viktig spørsmål, for jeg
synes etterutdanning for yrkessjåfører og bussjåfører er viktig.
La meg understreke at etterutdanningen er en
obligatorisk del av yrkessjåførenes karriere. Det er heller ikke
tilfeldig hvordan opplæringen gjennomføres i de ulike bedriftene.
Alle bussjåfører som utfører persontransport mot betaling, må ha
gyldig yrkessjåførkompetanse, jf. yrkessjåførforskriften § 1. Denne
kompetansen oppnås med en omfattende yrkessjåføropplæring. Opplæringen
består av 140 timer grunnutdanning etterfulgt av en teoriprøve hos
Statens vegvesen.
Yrkessjåførkompetansen er angitt med en egen kode
i førerkortet. Yrkessjåførkompetansen er gyldig i fem år, og fornyelse
av kompetansen skjer gjennom en obligatorisk etterutdanning på 35
timer hvert femte år. I etterutdanningen fokuseres det bl.a. på
trafikksikkerhet, optimal bruk av kjøretøyet og oppdateringer innen transport-
og logistikkbransjen.
Etterutdanningen sikrer at sjåførene er godt
rustet til å møte utfordringene i bransjen, samtidig som den opprettholder
vår høye sikkerhetsstandard på veiene. Lærestedene som gjennomfører
undervisning, er godkjent av Statens vegvesen etter dokumentert
søknad, og må fylle en rekke vilkår for å inneha godkjenningen.
Det er bl.a. krav om godkjent undervisningsplan og dokumentasjon
av undervisningspersonellets kompetanse. Statens vegvesen fører
tilsyn med driften og undervisningen og kan iverksette tiltak, inkludert
tilbakekalling av godkjenning, dersom det avdekkes at lærestedet
ikke driver i samsvar med de formelle kravene som er satt.
Ordningen for grunn- og etterutdanning av bussjåfører
er godt etablert. Den trådte i kraft 10. september 2008 og gjelder
for både nye og erfarne sjåfører som utfører persontransport mot
betaling.
Både fører- og yrkessjåføropplæringen er kontinuerlig
under vurdering og evaluering. Dette skjer på bakgrunn av innspill
fra ulike aktører og den generelle situasjonen ellers i transportbransjen.
Hege Bae Nyholt (R) [12:03:47 ] : Vi vikarer kan, vi også!
Takk for svar. I dag har ca. 30 pst. av ansatte
i bussbransjen et fagbrev. Et åpenbart mål må jo være at denne andelen
skal opp. God opplæring må bety at ansatte er trygge i jobben sin
og har god nok kompetanse til å gjøre en god jobb. Gjennom en fagbrevutdannelse
får den enkelte arbeidstaker langt mer systematisk kompetanseheving
og samtidig dokumentert progresjon underveis. Dette kan ikke bare
erstattes av etter- og videreutdanning, selv om det også er viktig.
Slik utdanning må bygge på et grunnfjell. Hva vil statsråden og
regjeringen gjøre for at flere bussjåfører skal få fagbrev?
Statsråd Terje Aasland [12:04:26 ] : La meg aller først si
at jeg deler oppfatningen om at fagbrev er et viktig fundament,
og at vi også innenfor yrkestransporten ønsker å utvikle fagbrev
som et veldig godt og trygt grunnlag for den enkelte. Da har en
også en veldig klar dokumentasjon på at en kan utføre et yrke med
den faglige standarden som ligger i kravet til fagbrevet.
Om det er grunnlag for å si med den obligatoriske etterutdanningen
som foreligger, at det er mer systematisk oppfølging av dem som
har fagbrev enn dem som ikke har det, har jeg ikke noe belegg for
å gå inn i nå, men jeg kan eventuelt be samferdselsministeren utdype
det. Jeg synes det høres noe rart ut, for jeg vil jo tro at en virksomhet
som driver med yrkestransport, er opptatt av, innenfor det regelverket
som er, til enhver tid å ha kompetent arbeidskraft for utførelsen
av viktige oppgaver.
Det er ingen tvil om at det er viktige oppgaver
som ligger under yrkessjåføropplæringen. Vi ønsker å utvikle det
og forsterke den opplæringen kontinuerlig.
Hege Bae Nyholt (R) [12:05:35 ] : Hadde vararepresentanten
John-Peder Denstad fått stilt spørsmålet, kunne han på bakgrunn
av sine mange år som bussjåfør helt sikkert svart ut det ministeren
peker på, men det vi er enige om, er at det er mange fordeler med
å inneha et fagbrev, så jeg er nødt til å snakke litt mer om det.
For den ansatte handler det om bedre lønn og
økt kompetanse, for arbeidsgivere betyr det trygge og kompetente
ansatte. For samfunnet sikrer vi gode, trygge og forutsigbare tjenester
som kommer befolkningen til gode. En slik trygghet kan også føre
til at flere velger å reise kollektivt.
Vil statsråden – og regjeringen – vurdere å
f.eks. lovfeste at ansatte i bransjen innen en tidsperiode på fem
år etter ansettelse skal ha avlagt fagbrev, for slik å sikre økt kompetanse
i bransjen?
Statsråd Terje Aasland [12:06:20 ] : Siden dette ikke er mitt
konstitusjonelle ansvar, er det vanskelig å være veldig tydelig
og konkret på det, men det å sette en tidsfrist f.eks. på fem år
for at alle som skal drive med yrkestransport i Norge, skal ha et
fagbrev, synes jeg er noe rigid. Vi vil da få en avskilting av veldig
mange dyktige yrkessjåfører, tror jeg, som følger den etterutdanningen og
videreopplæringen som ligger i det systemet som allerede er etablert.
Bare for å understreke igjen: Jeg er selv fagarbeider og
mener at det å bruke fagbrev som grunnlag for en rekke fag som vi
er opptatt av at en skal ha god fagkompetanse i i dette samfunnet,
er viktig. Det er også helt opplagt at regjeringen bør prøve å stimulere
til at vi får flere fagarbeidere på flere områder i samfunnet vårt.
Spørsmål 7
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:07:24 ] : «I november var det
serviceutfall på tre utenlandskabler, noe som førte til at strømprisene
i NO2 da falt med 30 øre per kWt med en gang. Tidligere bagatelliserte
statsråden prissmitten, mens han nå på debatter direkte skylder på
de to siste kablene som Stoltenberg II-regjeringen igangsatte. EUs
nye «kompass» ble lansert 29. januar, hvor en sømløs energiunion
er et av tiltakene, ifølge EU, for økt konkurransekraft.
Kan statsråden avklare om han deler EUs syn
på at en sømløs energiunion er prekært, og planlegger Arbeiderparti-regjeringen
å legge til rette for dette?»
Statsråd Terje Aasland [12:08:15 ] : Kraftprisene avhenger
av veldig mange ulike faktorer, som f.eks. den løpende ressurssituasjonen
innad i Norge. Dette inkluderer bl.a. fyllingsgraden i vannmagasinene
våre, snømengden i fjellet, vindforhold osv. Samtidig er Norge tett
tilknyttet det europeiske kraftsystemet gjennom overføringsforbindelsene
vi har til våre naboland. Dette gjør at europeiske forhold også
påvirker kraftprisen i Norge. At prisene i Norge blir påvirket av
forholdene i Europa, er ikke noe nytt, men det har blitt enda mer synlig
i lys av den energikrisen Europa har opplevd etter Russlands fullskala
angrep på Ukraina.
Det norske kraftsystemet har i over 50 år vært
tilknyttet landene omkring oss. Samarbeidet med landene rundt oss
er viktig for norsk forsyningssikkerhet. Dette har de fleste partiene
på Stortinget vært enige om. Regjeringen Solberg ga konsesjon til
de to siste forbindelsene til Tyskland og Storbritannia i 2014,
og forbindelsene ble satt i drift i 2020–2021 under Solberg-regjeringen. Fremskrittspartiet
hadde statsråden i Olje- og energidepartementet da konsesjonene
ble gitt i 2014.
I en situasjon med stor ustabilitet i det europeiske kraftmarkedet,
hvor flere land opplever til dels store effektutfordringer, vil
ikke regjeringen knytte Norge sterkere til det europeiske kraftsystemet
gjennom å innføre det omstridte markedsregelverket i ren energi-pakken. Dette
gjelder også for neste stortingsperiode. Vi vil følge med på EUs
arbeid for bedre konkurransekraft og lave, stabile energipriser
og den pågående gjennomgangen av inndelingen i budområdene, særlig
i Tyskland, hvor analyser fra Statnett og THEMA har vist at en slik
inndeling kan ha fordelaktig virkning på kraftprisene i Sør-Norge.
EU-landenes regulering av kraftmarkedene og
krafthandelen mellom land er langt på vei sammenfallende med prinsippene
i det norske og nordiske kraftmarkedet. Mulighetene for kraftutveksling
uten hindringer bidrar til mer effektiv bruk av energiressursene
på tvers av landegrenser. De nordiske landene har i mange år hatt et
godt samarbeid på elmarkedsområdet og har sammen utviklet et velfungerende
kraftmarked. Å sørge for velfungerende energimarkeder er også en
viktig politisk prioritering for EU. Dette er en målsetting vi deler.
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:10:27 ] : Det er mye her man
kan være enig i. Samarbeid om kraftutveksling har vi hatt i mange
år, og man har hatt gode forbindelser til Sverige og Finland og
andre naboland. Men det man ser nå, er i stor grad en krafteksport
som går én vei, og en energipolitikk som fører til et større behov
for import i Europa og en mer uforutsigbar og uregulerbar kraft.
Når det gjelder EUs kompass, sa man i innledningen til selve presentasjonen
av kompasset at å øke konkurransekraften er et være eller ikke være
for EU, hvor denne sømløse energiunionen ble framhevet.
Da er spørsmålet mitt: Hvem tjener på en tettere energiunion
hvis man følger EUs planer – er det Norge, eller er det EU?
Statsråd Terje Aasland [12:11:25 ] : Det er en sterk sammenheng
mellom hvordan Europa går, og hvordan Norge går. Skal vi trygge
norske industriarbeidsplasser og norske arbeidsfolks interesser,
er det viktig at vi også er med og ser og tenker hvordan konkurransekraft
Europa har. Det er et problem at mye av industriaktiviteten i Europa
fremdeles ikke har kommet opp på det nivået som var før Russlands
nedstruping av gassen og krigen med Ukraina. Det rammer også norske
industriarbeidsplasser.
Vi er opptatt av høy aktivitet i Europa for
å underbygge aktiviteten i norsk industri. Når det gjelder strøm og
kraftmarkedet, er vi opptatt av å kunne sørge for at vi har nasjonal
selvråderett og full kontroll over kraften, og at vi har stabile
og forutsigbare priser. Det kommer vi til å ivareta når vi ser hvilke
tiltak EU kommer med, og hvor vi eventuelt må ha tilpasninger.
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:12:30 ] : Det er mange selvsagtheter
i svaret fra statsråden, og det er vanskelig å være uenig i at vi
selvfølgelig har gjensidig interesse, og at det er en sammenheng
mellom Norges utvikling og EUs utvikling. Problemet er at man har
ført en energi- og klimapolitikk som i stor grad har redusert konkurransekraften.
Det tar man nå inn over seg når man kommer med dette nye kompasset.
Men i stor grad blir det ord og snakk, for man skal fremdeles oppfylle
klimamålene og med stor sannsynlighet også forsterke dem såpass
mye at de energikostnadene som allerede er to til tre ganger høyere
i Europa, målt mot våre konkurrerende markeder, sikkert kommer til
å bli høyere. Så dette handler igjen om om man tror på den veien man
går, om man tror at dette er gunstig for Norge og om man ønsker
å bevare det fortrinnet som rimelig og forutsigbar ren norsk kraft
har. Så spørsmålet mitt er: Vil regjeringen motsette seg en tettere
energiunion med de følger det kan få?
Statsråd Terje Aasland [12:13:35 ] : Vi vet ikke hvilke følger
det vil få, vi vet ikke hvordan EU legger til rette for at de kan
øke sin fornybare energiproduksjon, hvordan de kan få bukt med de
ulempene som vi ser i dagens markedssituasjon for Europa. Men jeg
tror at hvis vi skal ha fokus på norsk industri og norsk industris
konkurransevilkår i tiden framover, er vi helt avhengig av at europeisk
industri har konkurransekraft i seg, at ikke europeisk industri
nå smuldrer bort i en omstillingssituasjon eller i en konkurranse
hvor det geopolitiske bildet er svært urolig. Det er ganske vesentlig
at vi holder rammene trygge der.
Så tror jeg det beste vi kan gjøre i Norge
i møte med den tiden vi ser framfor oss, er å legge til rette for
mer fornybar energi – bygge ut mer fornybar energi. Det inkluderer
vindkraft på land, det inkluderer havvind, det inkluderer oppgraderinger
av vannkraften vår, men vi må også legge til rette for ny klimateknologi,
slik at norske industribedrifter har de beste forutsetningene for
å overleve i en situasjon hvor omstillingen er viktig.
Spørsmål 8
Sofie Marhaug (R) [12:14:56 ] : «Den 1. februar gikk fristen
ut for høringsinnspill til det såkalte kraft- og industriløftet
i Finnmark. Bakgrunnen er det svært omstridte vedtaket om å elektrifisere
Melkøya.
Kan statsråden redegjøre for hvor mange innspill som
har kommet inn, og særlig om innspillene fra berørte naturorganisasjoner
og samiske reindriftsaktører?»
Statsråd Terje Aasland [12:15:26 ] : La meg starte med å si
at bakgrunnen for industri- og kraftløftet handler ikke ensidig
om Melkøya, men handler om å bygge en sterkere infrastruktur for
Finnmark samlet sett, en infrastruktur Finnmark virkelig trenger.
Og som vi har vært innom i løpet av de siste to døgn nå en rekke ganger:
Det å bygge infrastruktur, sørge for at industri og næringsliv kan
investere i hele Finnmark, er av stor betydning. Melkøya er et viktig
industriprosjekt, det sysselsetter mange og har store lokale ringvirkninger.
Så til spørsmålet: NVE har nylig hatt på høring
meldingen med forslag til utredningsprogram for elleve vindkraftverk
og fire kraftledninger i Finnmark. Fristen for høringsinnspill var
1. februar 2025. Noen aktører har gitt et innspill per prosjekt,
mens andre har gitt innspill som dekker flere prosjekt. Det eksakte
antall høringsinnspill er derfor vanskelig å angi. Rundt regnet
har NVE ved utløpet av fristen mottatt totalt 400 høringsinnspill.
Blant disse er det om lag 50 høringsinnspill fra til sammen 35 naturvernorganisasjoner
og samiske reindriftsaktører, herunder uttalelser fra 10 reinbeitedistrikt
og sidaer. Nå skal NVE vurdere høringsinnspillene og fastsette konsekvensutredningsprogram. Deretter
er det opp til tiltakshaverne å gjennomføre konsekvensutredninger
og eventuelt søke NVE om konsesjon til tiltakene.
Sofie Marhaug (R) [12:16:55 ] : Jeg ønsker egentlig å få litt
mer tilbakemelding eller svar fra statsråden på hva som står i de
høringsinnspillene, særlig fra de berørte naturvernorganisasjonene,
reinbeitedistriktene og sidaene. Mitt inntrykk, etter å ha vært
på folkemøte i Finnmark, er at det er veldig negative tilbakemeldinger fra
disse organisasjonene. Grunnen til at jeg spør om dette er at disse
høringssvarene ikke ligger ute på NVEs nettsider. Så helt konkret
lurer jeg på om statsråden vil ta initiativ til å publisere høringssvarene,
og enda mer konkret lurer jeg på hva innspillet fra Amnesty, ved
tidligere sametingspresident Aili Keskitalo, har vært, noe som er
veldig relevant med tanke på menneskerettighetsbrudd og de problemene
som kan oppstå når man skal bygge ut både kraftlinjer og vindkraft
i Finnmark.
Statsråd Terje Aasland [12:18:04 ] : Det er NVE som nå håndterer
disse høringsinnspillene. Det er NVE som sitter med oversikten og
jobber med disse. På bakgrunn av høringsinnspillene vil NVE fastsette
konsekvensutredningsprogram. Deretter må tiltakshaverne gjennomføre
utredninger i tråd med de fastsatte utredningsprogrammene og eventuelt
søke NVE om konsesjon, og da igjen er det sikkert nye anledninger
til å komme med høringsinnspill på det. Energidepartementet har
ingen rolle i denne fasen av saksbehandlingen. Jeg vil vurdere de
relevante sidene av sakene dersom de ender i mitt departement som
klagesaker eller innstillinger.
Når det gjelder det å kunngjøre de høringene,
som representanten tar opp, er jeg opptatt av at vi skal ha mest
mulig offentlighet rundt det som har kommet. Jeg kan ikke gå inn
og forskuttere offentliggjøring av dem nå, men jeg skal ta den diskusjonen
videre.
Sofie Marhaug (R) [12:18:57 ] : Det er jo viktig, for dette
berører store politiske spørsmål som det òg er stor uenighet om
her på Stortinget. Et veldig sentralt spørsmål og en forutsetning
for det såkalte kraft- og industriløftet for Finnmark og elektrifiseringen
av Melkøya var jo at man innen 2030 skulle produsere like mye fornybar
energi som forbruksøkningen. Hvis det ikke er mulig basert på de
høringsinnspillene, basert på de konfliktene som oppstår, og basert
på hvor mange prosjekter man står igjen med, å gjennomføre det som var
forutsetningen for elektrifiseringen av Melkøya, så har det òg veldig
mye å si for hvordan det vedtaket skal følges opp, og for den politiske
omkampen som kommer i Stortinget nå.
Så helt konkret, ut fra de tilbakemeldingene
som har kommet om den lave framdriften NVE har varslet om: Mener
statsråden det er realistisk å erstatte den forbruksøkningen Melkøya
gir, med økt kraftproduksjon innen 2030?
Statsråd Terje Aasland [12:20:00 ] : Ja, til det, og hvis ikke
vi rekker fristen akkurat i 2030, så har vi også veldig tydelig
i tillatelsen sagt at gasskraftverkene på Melkøya skal spille en
reserveløsning for det, for at man nettopp skal ha trygghet for
den energisikkerheten og den energisituasjonen som er i Finnmark
på det tidspunktet. Så kan en jo vektlegge, av de 400 høringsinnspillene
som har kommet, det en selvfølgelig er mest opptatt av selv, men
det er også en fordel hvis man leser hele spekteret av høringsuttalelser
og legger det til grunn for sine vurderinger av situasjonen. Det
er det som er NVEs oppgave når de nå skal fastsette et konsekvensutredningsprogram
for de ulike tiltakene, sånn at vi kommer videre med industri- og
kraftløftet for Finnmark. Og jeg tror, i hvert fall fra undertegnedes
side, at det er særdeles viktig at vi klarer å bygge en infrastruktur
for hele Finnmark – som er moderne, og som er i tråd med det vi
har på Østlandet, så ikke Finnmark blir den skadelidte over tid
ved at de ikke klarer å tiltrekke seg ny industri og næringsvirksomhet.
Spørsmål 9
Frank Edvard Sve (FrP) [12:21:23 ] : «Slukking av 2G-nettet
har konsekvenser for svært viktige deler av samfunnets beredskap.
Nkom har ikke konsekvensutredet en slik fundamental endring. Ifølge
Nkom påligger det tilbyder å utrede samfunnsmessige konsekvenser,
og forbrukerne å bære de betydelige kostnadene ved reformen.
Kan statsråden forklare hvorfor vi har Nkom
og hvorfor Nkom ikke tar ei ansvarlig rolle i denne ekstremt viktige
saken når nedstengning av 2G-nettet har konsekvenser for landets
svært viktige beredskaps- og samfunnsfunksjoner?»
Statsråd Karianne O. Tung [12:22:01 ] : Det har i mange år
vært varslet at 2G-nettene skal slukkes. 2G-nettene er basert på
teknologi fra 1980-tallet. Utfasingen vil gi rom for sikrere, mer
energieffektiv teknologi. Vi har store planer for å modernisere
Norge. Da må vi også legge til rette for at gammel teknologi byttes
ut.
Jeg har likevel vært bekymret for om det forelå
gode nok planer for 2G-slukkingen. Derfor varslet jeg allerede i
høst at jeg vurderte en utsettelse. Jeg ville forsikre meg om at
mobilselskapene hadde planer for å ivareta viktige samfunnsfunksjoner.
Telenor, som har flest 2G-kunder, har utsatt
slukkingen på eget initiativ til 2027. Det er jeg glad for. De tar samfunnsansvar.
Det vil gi mer tid til å planlegge overgangen. Mobilselskapene har
ansvaret for å veilede og finne løsninger for sine kunder. Det har
de også forsikret meg om at de følger opp. Dersom f.eks. Telia er
usikre på om de har tilstrekkelige planer, bør også Telia utsette iverksettelsen.
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet, Nkom, gjør etter
min vurdering en god jobb. De har over flere år informert forbrukere,
innbyggere samt offentlig og privat sektor om 2G-slukkingen. Nkom
har hatt jevnlig dialog med 2G-netteieme for å påse at de gjør konsekvensvurderinger
og ivaretar kundeforpliktelser. De har hatt dialog med bransje-
og brukerorganisasjoner, selskaper som benytter 2G-nett i sine leveranser,
og organer på fylkes- og kommunenivå. Slik får de en oversikt over
2G-avhengigheter og hvordan overgangen vil bli håndtert. Nkom har
kartlagt hvem som kan bli berørt, og kritiske funksjoner som omfattes.
Jeg mener det er gjort et solid grunnlagsarbeid.
Jeg har likevel bedt Nkom følge arbeidet enda
tettere. I årets tildelingsbrev, for 2025, ber jeg Nkom følge opp
kartleggingen av viktige funksjoner som er avhengige av 2G-nett,
og påse at aktørene har planer for overgang til annen og mer framtidsrettet
teknologi.
Frank Edvard Sve (FrP) [12:24:09 ] : eCall nyttar 2G-nettet,
en teknologi som både Telenor og Telia fasar ut. Før jul bestemde
Telenor å utsetje stenginga i to år, til utgangen av 2027. Telia
står derimot fast på at deira 2G-nett vert sløkt frå august i år.
I EU vert det planlagt for å nytte 2G til eCall til minst 2029–2031.
Kvar har Nkom vore i denne samanhengen, og kvifor har ikkje Nkom teke
ei seriøs og aktiv rolle i denne ekstremt viktige saka? Og kva er
konsekvensane viss Noreg stenger ned – Telia augeblikkeleg og Telenor
i 2027 – mens Europa fortset til 2029–2031? Noreg produserer jo
ikkje bilar. Kva er konsekvensane for eCall og alarmsystema i alle norske
nyare bilar?
Statsråd Karianne O. Tung [12:25:03 ] : Jeg er uenig med representanten
Sve i at Nkom her ikke har gjort en god jobb. Som jeg redegjorde
for i svaret mitt, har de vært tett på markedsaktørene for å følge
hva samfunnskonsekvensene vil være av 2G-slukkingen. Det er viktig for
oss å komme oss bort fra gammel teknologi. 2G-teknologien kan på
mange måter sammenlignes med å gå fra en svær, tjukk analog tv til
en digital tv, sånn som hele befolkningen måtte gjøre for en god
del år siden.
Når det gjelder eCall, er det riktig at det
er mange biler som har det 2G-baserte eCall-systemet. Når Telenor nå
har valgt å forlenge 2G-nettet sitt til 2027, vil alle biler som
har eCall, automatisk kunne «roame» på det 2G-nettet som Telenor
har, og sånn sett vil det bli ivaretatt også fram til 2027.
Frank Edvard Sve (FrP) [12:25:57 ] : Dette er ikkje ein kvikkfiks,
det er ikkje ei brikke du dreg ut av bilen når det gjeld eCall.
Dette er heile styringseiningar, som kostar kanskje mellom 50 000 kr
og 100 000 kr, og det vil vere massevis av bilar som vil ha dette
etter 2027. Det er difor EU utset dette til 2029–2031. Så igjen:
Telia skal kutte ned no, ganske kjapt, Telenor skal gjere det i 2027.
I mine to bilar, som garantert vil vare til etter 2027 – heilt garantert,
dei er nye no, dei har 2G – vil det altså ikkje fungere noko sikkerheitssystem.
Det er nesten umogleg å fatte at ein statsråd kan ta så lett på det
at ein kan kutte sikkerheitssystemet i alle norske nyare bilar berre
slik over natta etter 2027. Eg berre ønskjer å vite: Er dette forsvarleg?
Kva har statsråden tenkt å gjere med det?
Statsråd Karianne O. Tung [12:26:57 ] : Her framsettes det
en rekke påstander som etter min mening ikke medfører riktighet.
Jeg er opptatt av at vi skal ha en balansert tilnærming til store
teknologiskift. Jeg har, som tidligere nevnt, også vært bekymret
for planene som aktørene har for slukking av 2G-nettet. Derfor hadde jeg
møte med Telia og Telenor i høst, hvor Telenor på bakgrunn av det
og på eget initiativ har valgt å utsette slukkingen.
Nye regler for eCall skal være innført i 2027
på europeisk nivå, så eCall må være 4G- og 5G-basert for nye biler
som skal selges fra da. Det er uklart om og hvordan EU kommer til
å følge opp håndteringen av 2G-slukkingen i relasjon til eCall utover
det, og derfor er det også opp til hvert enkelt land. I Norge har
vi nå fått en utsettelse fra Telenors side som gjør at biler i Norge
fortsatt vil ha fungerende eCall-system fram til utgangen av 2027.
Spørsmål 10
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:28:09 ] : «Fylkestinget i
Innlandet har vedtatt å legge ned en rekke linjetilbud og skolesteder
i videregående opplæring.
Hvordan mener statsråden at barnets beste vurdering
har blitt ivaretatt, og hva mener statsråden elever med særskilte
behov bør få av nærskoletilbud fra høsten 2025?»
Statsråd Kari Nessa Nordtun [12:28:27 ] : Det er fylkeskommunen
som har ansvaret for det videregående opplæringstilbudet i sitt
fylke. Det innebærer også dimensjoneringsansvaret, altså ansvaret
for å planlegge og utbygge opplæringstilbudet.
Fylkestinget i Innlandet fattet 23. oktober
2024 vedtak om skolestruktur for skoleåret 2025/2026. Vedtaket innebærer
bl.a. at flere skoler og tilbud skal legges ned. Et mindretall av
fylkestinget ønsket en lovlighetskontroll av vedtaket.
Kunnskapsdepartementets lovlighetskontroll
har ikke avdekket feil ved fylkestingets vedtak. De har gjort en
grundig vurdering, bl.a. av om fylkeskommunen har oppfylt kravene
om å vurdere barnets beste og å sikre at elevene får medvirke. Departementets
vurdering er at fylkeskommunene har fulgt de kravene som gjelder.
Departementet la i vurderingen vekt på at en redegjørelse for vurdering
av barnets beste var en del av saksframlegget for fylkestinget.
Saksframlegget viste bl.a. at avstand til nærmeste skole ble kartlagt
for de skolene og skolestedene som er foreslått avviklet. Selv om
mange vil få lengre reisevei, vil flertallet av elevene ha en avstand
til nærmeste skole som vurderes som akseptabel.
I saksframlegget var det også videre identifisert
hvilke negative konsekvenser endringer i skolestrukturen kan få
for ungdom i fylket, som lengre reisevei og økt andel hybelbeboere.
Samtidig ble det vist til vedtatte og foreslåtte avbøtende tiltak,
som tettere oppfølging av hybelboere, fylkeskommunalt borteboerstipend
og gratis periodebillett på buss.
Det ble også vist til positive konsekvenser
som er vurdert å være til barnets beste, som muligheten til å kunne
sikre likeverdige opplæringstilbud med god kvalitet, bredde i utdanningstilbudet
og et stabilt og forutsigbart tilbud.
Det ble i saksframlegget gjort en oppsummerende vurdering
av at det totalt sett vil være det beste for elevene i Innlandet
som helhet å gå for en ny skolestruktur.
Når det gjelder vurderingen av elevenes rett
til å medvirke, så departementet bl.a. hen til ungdomsråd i kommunene
og ungdommens fylkesting som ble involvert, og at det ble avholdt
medvirkningskonferanser der ungdommer var representert.
Lovlighetskontroll er ikke en ordinær klagebehandling,
men en avgrenset kontroll av lovligheten av ett vedtak. Departementet
kan ikke overprøve fylkeskommunens skjønnsmessige vurderinger. Departementet
må legge til grunn at fylkeskommunen vil oppfylle opplæringslovens
regler om individuell tilrettelegging og andre elevretter innenfor
den skolestrukturen de har.
Jeg legger til grunn at Innlandet fylkeskommune
vil sørge for at elevenes rettigheter til individuell tilrettelegging
blir innfridd for den enkelte eleven i den skolestrukturen som fylkeskommunene
nå har vedtatt. Dette forventer jeg av alle fylkeskommuner, uavhengig av
den til enhver tid gjeldende skolestruktur.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:31:30 ] : Kunnskapsministeren
er øverste ansvarlige for skoletilbudet til alle Norges elever.
Jeg synes statsrådens tilnærming er nedslående, all den tid lovverket
er betydelig strammet opp knyttet til medvirkningsretten i spørsmål
som berører elever, der berørte elever har stått tårevåte fram i
riksdekkende medier og vist sin manglende medvirkning da innstillingen
om nedlegging forelå.
Den 24. januar møtte jeg elever på Dokka videregående
skole, med et brev de også har sendt statsråden. De har ikke fått
svar, og de kan stå uten tilbud i faget bioøkonomi når Dokka videregående
legges ned. Nå må de ta fag som privatister for å få vitnemål til
ordinær tid. Vil statsråden svare på brevet fra bioøkonomielevene? Hvordan
er det til barnets beste at de gjennom vedtak i fylkestinget tvinges
til å ta privatisteksamen?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [12:32:24 ] : Jeg har forståelse
for at ungdom, foreldre og andre engasjerer seg i disse sakene.
Jeg skjønner at det er vanskelig for mange, særlig for elever som
kjenner på utrygghet fordi de kanskje må reise langt for å gå på
skole. Det er fullt forståelig. Beslutninger rundt skolestruktur
er noen av de vanskeligste avgjørelsene lokalpolitikere i fylkeskommunene
og de 357 kommunene i Norge tar. Jeg snakker av egen erfaring som
lokalpolitiker gjennom tolv år. Det er naturlig at dette skaper
uenighet og usikkerhet.
Når det gjelder den linjen som representanten
spør om konkret, bioøkonomilinjen, er det sånn at det vil bli besvart.
Jeg er oppmerksom på problemstillingen, og jeg er sikker på og forventer
at vi skal klare å få dette inn i et godt spor for elevene, sånn
at deres videre utdanning ikke står i fare.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:33:21 ] : Det er riktig at
alle disse elevene som blir berørt av skolenedleggingen i Innlandet,
får en betydelig belastning som følge av at hele hverdagen deres
blir kastet om på. Det er bra at statsråden kommer dem i møte og
vil gi disse elevene svar. Elevene hadde like fullt frist på seg
til å søke nye skoler og linjer 1. februar, som har vært, men de
har ikke fått svar på hvordan praksisen til fylket kan bryte med
rettigheter i opplæringsloven til å få fullført det videregåendeløpet
de har begynt på med bioøkonomi.
Etter nedleggingen av Lom videregående trekker
nå varaordfører Aukrust i Lom seg fra Arbeiderpartiets stortingsvalgliste
fordi han mener at Arbeiderpartiet i Innlandet ikke står for det
hans parti skulle stått for. Elever i Skjåk risikerer 160 km i skoleskyss
– elever med nedsatt funksjonsevne i taxi med ledsager. Reodor Bruland
er en av dem. Kostnadene er en ting, men hvordan mener statsråden
kostnaden disse elevene blir pålagt, er riktig, når hennes partifelle
i Lom ikke gjør det?
Statsråd Kari Nessa Nordtun [12:34:27 ] : Når det gjelder inntaksfristen
1. februar, vil jeg bare understreke fra departementets side at
vi mottok klagen 9. desember i fjor. Vi prioriterte behandlingen
av lovlighetsklagen og kom med vår beslutning 17. januar, for vi
så behovet for å få en så rask avklaring som mulig. Som jeg tidligere
var inne på, har jeg forståelse for at ungdom, foreldre og andre
engasjerer seg i disse sakene. Det er vanskelig for mange, særlig
elevene, som kjenner på nettopp denne utryggheten for å reise langt
for å gå på skole. Det er fullt ut forståelig.
Så vil jeg bare vise til at Stortinget har
bestemt at det er den enkelte fylkeskommune som beslutter hvordan strukturen
skal se ut i sitt fylke, men generelt vil jeg understreke at det
innenfor dagens lovverk finnes et ganske stort handlingsrom for
å lage fleksible modeller der det trengs.
Spørsmål 11
Fra representanten Tobias Drevland Lund til
justis- og beredskapsministeren:
«Regjeringen vil heve inntektskravet for familiegjenforening
fra 1. februar. Dette vil gjøre det vanskeligere å søke familiegjenforening
for sårbare grupper, som flyktninger som har opphold på humanitært grunnlag,
flyktninger som har fått beskyttelse hvis familiemedlemmer ikke
har kunnet søke innen gitte frister, og lavlønte, særlig aleneforsørgere.
På hvilken måte mener statsråden at det nye
inntektskravet til familiegjenforening er forenelig med Norges menneskerettslige
forpliktelser, særlig med tanke på retten til familieliv?»
Spørsmål 12
Fra representanten Helge André Njåstad til
justis- og beredskapsministeren:
«Allerede under nøkkeloverrekkelsen i Justis-
og beredskapsdepartementet gikk statsråden langt i avlyse forgjengeren
sitt ønske om å gi politiet flere verktøy for å bekjempe den kriminaliteten
som har økt siden regjeringsskiftet i 2021. Visitasjonssoner som
våre naboland har innført, fungerer godt der.
Hvorfor vil statsråden at Norge sitt politi
skal ha færre hjemler enn våre naboland?»
Presidenten [12:35:30 ]: Spørsmåla 11
og 12 er utsette.
Dermed er sak 2 ferdig handsama.