Presidenten [10:02:53 ]: Stortinget
mottok onsdag 27. mars meddelelse fra Statsministerens kontor om
at statsrådene Jan Christian Vestre, Emilie Mehl og Terje Aasland
vil møte til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene er til stede, og
vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med første hovedspørsmål, fra
representanten Linda Hofstad Helleland.
Linda Hofstad Helleland (H) [10:03:28 ] : Norge går gjennom
en stor omstilling, og bedrifters investering i ny, grønn og digital
teknologi vil være avgjørende for at vi skal lykkes med det. Det
krever politikere som sikrer forutsigbarhet for langsiktige investeringer,
som legger til rette for sunne bedrifter som går med overskudd og kan
være en vekstmotor i samfunnet, og et solid norsk privat eierskap
som våger å gjøre store investeringer.
Investeringsbeslutninger under forrige regjering, som
til nå har gitt et høyt investeringsnivå og et generelt oppsving
etter pandemien, med mange nye bedriftsetableringer, sier ingenting
om fremtiden til Norge som investeringsland. Når jeg og sikkert
næringsministeren også er ute og snakker med gründere, eiere og
ansatte i norske bedrifter, er det usikkerheten om hvilken skatteregning
de skal betale, som er avgjørende for hvor mye de kan satse, og
om det er i Norge de kan gjøre det. Det er litt uvant, for i Norge
har vi lang tradisjon for forutsigbarhet i skattepolitikken.
Under dagens regjering har skattepolitikken
blitt mer som et samlebånd som ruller ut den ene skatteøkningen
etter den andre, stykkevis og delt: eierbeskatningen, som er doblet
på to år, kompetanseskatten som plutselig kom, skatter med tilbakevirkende
kraft, og nylig kom det også en utflytterskatt, som vil ramme mange techgründere.
Bildet av Norge som et trygt og forutsigbart land å investere i
er svekket, og nå ber mange om tydelige svar på hva man kan vente
seg, for om mulig er det blitt mer uklart den siste tiden.
Der finansministeren omtaler fjerning av formuesskatten
som gift for den norske modellen, har næringsministeren åpnet for
å se på formuesskattens innretning. Det er i det hele tatt vanskelig
å forstå hva regjeringen vil med eierbeskatningen. Kan statsråden
bidra til å gjøre det enklere å planlegge langsiktig rundt investeringer
og mer attraktivt å investere, ved å gi tydelige signaler om hvilke
lettelser i eierbeskatningen regjeringen nå ser for seg?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:05:34 ] : Takk for spørsmålet.
La oss først starte med å glede oss over at
det går godt i store deler av norsk næringsliv. Det er rekordhøye investeringer
i fastlandsbedriftene. Det har aldri vært investert mer i norsk
næringsliv enn nå, også når vi ikke regner med olje- og gassinvesteringene.
Alt tyder på at den investeringsbølgen vi nå opplever, kommer til
å fortsette også i år. Det etableres 6 000 nye bedrifter hver eneste
måned. Det er færre konkurser nå enn under Solberg-regjeringen.
Vi har rekordmange i arbeid. Det er rekordstore eksportverdier fra
Fastlands-Norge. Det at vi over hele Norge har private jobbskapere,
små, mellomstore og store bedrifter som hver eneste dag skaper verdier,
er med på å finansiere velferden vår og bidrar til innovasjon og
arbeidsplasser, bør vi prise oss lykkelig for. Jeg synes også vi
skal skryte av norsk næringsliv, istedenfor å forsøke å tegne et
bilde – som representanten gjør – av et Norge nærmest i revers.
Så til spørsmålet om beskatning: Ja, vi fører
en forutsigbar næringspolitikk, og vi fører en forutsigbar skattepolitikk.
I møte med den verste inflasjonen siden jappetiden har det vært
helt nødvendig å se over spleiselaget en gang til. Det har også
vært helt nødvendig å gjøre midlertidige endringer i skatte- og
avgiftsnivået for å få kontroll på den økonomiske situasjonen. Det
er vi i ferd med å lykkes med. Inflasjonen er på vei nedover, rentene
skal nedover. Vi har avverget det som kunne blitt en mye verre økonomisk
krise.
Jeg registrerer at også Høyre i sine alternative
statsbudsjetter har foreslått å øke beskatningen for norsk næringsliv
med 38 mrd. kr. Da er det såkalt ansvarlig når Høyre gjør det, mens
det er uforutsigbart når regjeringen – som faktisk tar ansvar og
styrer i usikre tider, og også må stå til rette for de valgene vi
tar – styrer.
Når det gjelder formuesbeskatningen, er det
riktig at regjeringen – helt i tråd med det regjeringspartiene gikk
til valg på – har økt den noe. Den er fortsatt på et nivå som er
vanlig i Norge, og har vært vanlig de siste 20 årene. Den er fortsatt
lavere enn for 15 år siden. Jeg registrerer at Høyre i sitt alternative
statsbudsjett for i år beholder 92 pst. av formuesskatteprovenyet
til regjeringen. Så da var det visst ikke så farlig å avskaffe den
likevel. Vi har vært åpne for å se på innretningen, og hvis vi kan
forbedre den skatten på en måte som er rettferdig og unngår nullskattytere,
er vi åpne for å diskutere det.
Linda Hofstad Helleland (H) [10:07:37 ] : Investeringsbølgen
som vi har sett, skyldes også investeringsbeslutninger tatt under
den forrige regjeringen, som jeg sa. De tallene som statsråden nå
refererer til, begynner å bli ganske gamle. Næringsinvesteringene
på fastlandet har falt siden august i fjor, og SSBs prognoser forventer fall
i investeringer både i år og neste år. Det er ikke et Norge i revers
jeg snakker om, jeg videreformidler ærlige tilbakemeldinger fra
næringslivet.
Det er ikke bare bedriftene som forteller om
sterk bekymring, det samme gjør NHO, Virke og SMB Norge. Det er
ikke øyeblikksbildet her og nå som er Høyres største bekymring,
men hvordan Norge fremover skal gjenreises som et næringsvennlig
land for privat kapital. Jeg savner at næringsministeren bidrar
til at vi på lang sikt kan gjenreise troen på Norge som et godt
investeringsland. Vil næringsministeren nå forsikre oss om at han
vil bidra til å løfte den offentlige samtalen om hvordan vi kan
redusere usikkerhet og politisk risiko, slik at vi på lang sikt
kan gjøre bedriftene våre i stand til å være med og ta ansvar og
ta større risiko i årene som kommer?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:08:44 ] : Jeg har ikke på
vegne av regjeringen forsøkt å ta æren for den fantastiske jobben
som norske bedrifter gjør hver eneste dag, men jeg registrerer at
representanten mener at det er Solberg-regjeringen som er roten
til alt godt i denne verden – hadde det ikke vært for Solberg-regjeringen,
hadde det ikke vært investeringer i norsk næringsliv. Det tror jeg
kanskje er å påta seg et litt stort ansvar for den jobben som private
vekstskapere og bedrifter over hele landet gjør.
Jeg er helt enig i at Norge skal være et forutsigbart
og godt land å investere i, og jeg er veldig glad for at vi har en
modell som er bygget på verdien av å skape og dele. Verdiene må
skapes før de kan deles. Samfunn med små forskjeller, samfunn med
høy grad av tillit, samfunn med universelle velferdsordninger og
samfunn med sterke fellesskap der vi løfter sammen – ja, det er
samfunn som bidrar til høyere verdiskaping, høyere produktivitet
og høyere innovasjonsevne, og at flere tør å ta risiko, satse og
tenke stort. Det er den norske suksessmodellen. Jeg er stolt av
å tilhøre en regjering som er opptatt av å skape verdier, men også
av å dele verdiene og bygge ut velferden videre, slik at bedriftene
våre kan lykkes enda bedre og fortsatt sette nye investeringsrekorder.
Linda Hofstad Helleland (H) [10:09:49 ] : Jeg blir litt bekymret
når ikke næringsministeren forstår den totale byrden som næringslivet
nå opplever, og som har skjedd under Støre-regjeringen. Vi som politikere
burde gjort det enklere å drive en bedrift, men nå hører vi at i
NHOs siste undersøkelse opplever 0,3 pst. av bedriftene redusert
byråkrati, og hele 63 pst. oppgir at de nå opplever økt byråkratibyrde.
Regjeringen har lovet å redusere unødvendig byråkrati for 11 mrd. kr.
Nå har de snart ett år igjen av denne regjeringsperioden, og de har
– ifølge dem selv – så vidt redusert kostnader for 2 mrd. kr. Jeg
skjønner at det er langt frem til de 28 mrd. kr som Solberg-regjeringen
kuttet i byråkrati, men som innspill i forenklingsarbeidet: Vil
statsråden se nærmere på Høyres forslag om å etablere et eget forenklingspanel
etter dansk modell med omvendt bevisbyrde, der næringsdrivende kan
foreslå kutt i unødvendig regelverk?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:10:50 ] : Vi er i full gang
med en reform som nettopp skal forenkle for næringslivet. Vi er
i rute med det ambisjonsnivået vi har på besparelser på 11 mrd. kr
fram til 2025, vi digitaliserer, vi fjerner unødvendige skjemaer,
vi fjerner unødvendige dobbeltrapporteringer, og norske bedrifter skal
bruke tiden sin på å skape verdier, jobb og overskudd – ikke på
å finne fram i offentlig byråkrati. Derfor gjennomfører vi en lang
rekke reformer.
Så var det ikke slik da jeg ble næringsminister,
at det lå en hel liste med forenklingstiltak klar fra Solberg-regjeringen.
Vi har nå mottatt om lag 150 forenklingsforslag fra næringslivet.
Det er fordi vi gjennomfører en næringspolitikk med dem som har
skoene på, nemlig norske bedriftseiere, tillitsvalgte og fagforeninger
– de som vet hvor skoen trykker. Representanten vet utmerket godt
at det tar litt tid å kvalitetssikre og effektberegne de tiltakene,
men vi er godt i rute. Dette blir et viktig grep for at næringslivet
vårt skal oppleve økt konkurransekraft. Det er bare deler av den
aktive næringspolitikken vi fører, som bidrar til å skape flere
arbeidsplasser, øke eksporten, omstille norsk økonomi og kutte klimagassutslipp.
Linda Hofstad Helleland (H) [10:11:51 ] : Det er bra at man
mottar innspill og er positiv til dem, men nå trengs det at det
omsettes i politikk – at det ikke er bare ord, men at vi også ser
konkret handling. Mange av dem som nå jobber som selvstendige konsulenter,
er avgjørende i det grønne og digitale næringslivet – startuper,
techbedrifter og gründere. De utgjør over 3 000 personer, men opplever
nå nærmest å bli avskiltet av regjeringen som følge av innleieregelverket.
Næringsministeren har tidligere sagt at det har vært en misforståelse
knyttet til regelverket, men presiseringen fra regjeringen er at
alle disse nå må lage oppdragsavtaler med sine kunder. De opplever
nå å bli utestengt fra anbud på grunn av merarbeidet det medfører.
Da hjelper det ikke mye med en gründermelding, når politikken til regjeringen
fører til at det er vanskeligere og man nesten avskilter dem vi
allerede har. Mener fortsatt statsråden at dette regelverket, med
de konsekvensene det får for de over 3 000 selvstendige konsulentene,
skal ligge fast?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:12:55 ] : Jeg er ikke arbeids-
og inkluderingsminister og ei heller finansminister, men jeg skal
selvfølgelig også svare på det spørsmålet.
De endringene som er gjort i arbeidsmiljøbestemmelsene,
de endringene som er gjort for å regulere bruken av både innleie
og vikarbyråer bedre, skyldes at vi har vært i en situasjon der
den norske modellen i stadig større grad ble utvannet, ikke minst
som følge av de såkalte oppmykningene Solberg-regjeringen gjennomførte,
som bidro til at det var større avstand mellom arbeidstaker og arbeidsgiver,
og at vi fikk et mindre organisert arbeidsliv. Det mener regjeringen
at det er viktig å motvirke, rett og slett fordi den norske modellen
er basert på den nærheten som er mellom arbeidsgiver og arbeidstaker.
Derfor har vi sammen med partene i arbeidslivet gjort noen helt
nødvendige justeringer som tar oss tilbake til den norske modellen.
Representanten vet også at når det gjelder
konsulenter som driver enkeltpersonforetak, konsulenter som har
organisert arbeidet sitt i aksjeselskap uten andre ansatte, vil
ikke disse nye reglene få konsekvens, og de kan altså fortsette
som før. Det er også klargjort i en veiledning fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet, som
nå er på høring.
Alfred Jens Bjørlo (V) [10:14:11 ] : Eg må seie at det er ein
rimeleg stor kontrast mellom å høyre næringsministeren snakke om
korleis norsk næringsliv opplever dagens rammevilkår og skattesituasjon,
og den røyndomen ein opplever når ein reiser rundt i landet og snakkar
med bedriftseigarar – småbedriftseigarar rundt om i landet, som
er fortvilte over å sitje og sjå på at dei prøver å halde bedrifter
i lokalt norsk eigarskap og må betale ein formuesskatt av pengar
dei ikkje har på bok, mens kanskje naboen som sit med ein fabrikk
som er eigd av ein utanlandsk eigar, slepp å betale den skatten. Det
er denne urettferdigheita som blir opplevd.
Statsråden har for så vidt rett i at her har
ikkje noko parti halde sin sti rein, og at det er mykje i fortida
vi kan snakke om, men når det gjeld framtida: Er næringsministeren
einig i at denne særnorske skatten til særnorske eigarar er eit
problem? Og vil næringsministeren seie det same som finansministeren
sa til VG i februar, at dei som fortvilar over formuesskatten, heller
gift i den norske modellen, og at dei er unorske når dei ropar opp
mot ein særnorsk formuesskatt?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:15:16 ] : Jeg er opptatt
av at vi skal ha et konkurransedyktig skatte- og avgiftsnivå for
norsk næringsliv, og det har vi. Beskatningen av realformue i Norge
er fortsatt lavere enn gjennomsnittet i OECD-landene. Selskapsskatten
er satt ned seks prosentpoeng de siste årene. Utbytteskatten er
økt noe. Vi har hatt en midlertidig økning i arbeidsgiveravgiften
som har vært helt nødvendig i møte med den største inflasjonen siden
jappetiden, og den er nå i ferd med å bli utfaset. Den skal fjernes
helt, som finansministeren har sagt.
Vi kan gjerne diskutere formuesskatt, men formuesskatt
er altså en skatt som drar inn 32 mrd. kr til fellesskapet. Den
finansierer veier, sykehus, barnehager, eldreomsorg, forsvar og
mye annet. Det er den mest omfordelende skatten vi har, og for en
regjering som er opptatt av å redusere forskjellene i Norge – for
det er noe av det fine i Norge, at det er små forskjeller mellom
folk – er det ikke aktuelt å fjerne formuesskatten. Det kan være
aktuelt å se på innretningen av formuesskatten, akkurat som det
også er aktuelt å se på innretningen av alle andre skatter og avgifter,
men vi vil beholde formuesskatten og forbedre formuesskatten. Det
registrerer jeg også at opposisjonen gjør når de i sine alternative statsbudsjetter
velger å ikke fjerne den.
Presidenten [10:16:19 ]: Vi går til
neste hovedspørsmål.
Helge André Njåstad (FrP) [10:16:33 ] : Mitt spørsmål går til
justisministeren. Eg vil starta med å ønskja vel overstått påske.
Det er ei påske som eg veit har gjeve mange av våre politifolk nye
krevjande arbeidsoppgåver. Lokalsamfunn står med kriser etter alvorlege drapssaker,
både i Hallingdal og i Oslo nyleg. Dette er berre to av eksempla
som har prega nyheitsbildet denne påska, og det er dessverre eit
bilde vi ser meir og meir av, der kriminaliteten stig, og ressursane
politiet har for å motverka og førebyggja, blir mindre og mindre.
Det blir færre politifolk kvar einaste månad med Senterpartiet og
Arbeidarpartiet i regjering, men meir kriminalitet gjer at dei som
er igjen i politiet, får ein tøffare kvardag. Utsiktene til dei
som utdannar seg til dette yrket, er heller ikkje gode til å få
fast jobb når dei er ferdig utdanna.
Me lever i ei veldig utrygg tid. Då har me
i denne salen eit stort ansvar for å gjera det me kan for å tryggja innbyggjarane
våre. Mitt spørsmål til statsråden er: Kva er planen hennar for
å satsa meir på politiet for å tryggja innbyggjarane i Noreg?
Statsråd Emilie Mehl [10:17:35 ] : Først vil jeg også si at
jeg synes det har vært en trist påske med de alvorlige drapene vi
har hatt. Som jeg har sagt i løpet av påsken, tenker jeg først og
fremst på dem som har mistet noen i den situasjonen, og ikke minst
på de politifolkene som har fått enda flere alvorlige saker å stå
i. Det har vært en alvorlig inngang på 2024, med en høyere andel
drap enn normalt. Som jeg også tidligere har sagt utad, er det for
tidlig å si om det er noen sammenheng mellom dem.
Politiet har vært i en veldig krevende budsjettsituasjon
i 2023 og inn i 2024. Det skyldes bl.a. prisvekst og inflasjon.
Det går veldig mye til drift i politiet. De fleste pengene går til
å ha folk i jobb. Vi har en historisk stor flyktningkrise. Med krigen
i Ukraina har det kommet flere flyktninger til Norge enn det har
gjort noensinne etter annen verdenskrig. Det har gjort at man også
må bruke en del ressurser på stillinger som ikke nødvendigvis er
politifolk, men som likevel er ansatte i politietaten. Derfor har
det blitt flere ansatte i politiet de siste årene, men det har blitt
en litt mindre andel politifolk.
Det regjeringen ønsker å gjøre med dette, er
å prioritere politiet, som vi har gjort hele veien i budsjettene. De
to siste nyhetene om akkurat det er det vi gjorde før jul, hvor
vi foreslo for Stortinget å bevilge over 700 mill. kr til politiet
for å unngå at vi skulle starte 2024 med røde tall, sånn at vi kunne
slippe mer nedbemanning. Vi har også signalisert at vi vil komme
med et forslag om en bevilgning i revidert nasjonalbudsjett, noe jeg
håper Stortinget godtar, som gjør at politiet kan opprettholde det
driftsnivået de har nå. Jeg har sett de siste dagene at det er flere
deler av politiet som sier at de nå kan ansette flere politifolk
igjen. Det er bra, for det er den retningen vi ønsker å gå i.
Helge André Njåstad (FrP) [10:19:34 ] : Eg takkar for svaret.
Det var ganske føreseieleg at ein kom til å visa til dei pengane
som ein har lagt på bordet, eller sagt at ein ønskjer å leggja på
bordet, men dei går jo ikkje til å få fleire politifolk. Dei går
til å bremsa at det blir endå færre politifolk, sjølv om me ser
at den siste statistikken viser at det blir færre politifolk frå
siste statistikk og månaden før, så utsiktene har ikkje snudd.
Samtidig som ein ser at politiet har fått for
lite ressursar, ser me at denne regjeringa brukar pengar på klimatiltak,
ein legg milliardar i Sørlege Nordsjø for havvind, ein subsidierer
andre ting, ein produserer nye arbeidsplassar på regjeringskvartalet
til over 15 mill. kr per arbeidsplass, ein lagar nye fylkeskommunar
– ein prioriterer veldig masse pengebruk i denne regjeringa. Mitt
spørsmål er: Kvifor klarer ein ikkje å prioritera å løfta politiet
i den tida me står i, der kriminaliteten stig, like mykje som ein
klarar å prioritera å laga nye fylkeskommunar, laga nye arbeidsplassar
til regjeringskvartalet og andre ting som me ser regjeringa brukar
masse av dei store pengane på?
Statsråd Emilie Mehl [10:20:36 ] : Da jeg ble statsråd i oktober
2021 og Senterpartiet og Arbeiderpartiet gikk i regjering, hadde
vi omtrent tre uker på å lage vårt første budsjett som vi skulle
legge fram for Stortinget. I det budsjettet var en hovedprioritering
politiet, som fikk en økt ramme på 200 mill. kr i budsjettet for
2022 opp mot det Høyre hadde lagt fram like før de gikk av. I hvert
eneste budsjett siden har politiet også vært en av dem som kommer
ut med ganske mye av både ekstra penger og kompensasjon for bl.a.
prisvekst.
Jeg er den første til å anerkjenne at det har
vært en veldig krevende tid, og at det fortsatt er det for politifolk ute
i førstelinjen. Jeg ønsker at mer av pengene som vi bevilger til
politiet, skal gå ut til de folkene som jobber med forebygging og
lokal beredskap, og at vi forebygger at de pengene stopper opp i
f.eks. byråkrati. Derfor har vi også hatt en områdegjennomgang i
politiet, noe som gjør at vi kan få en bedre oversikt over hva pengene
går til.
Helge André Njåstad (FrP) [10:21:37 ] : Eg trur nok det berre
er dei som sit i regjeringa, som føler at politiet har vorte budsjettvinnarar.
Dei som jobbar i politietaten, dei som føler på utryggleik, føler
ikkje i det heile at sikkerheit og politi har vorte prioritert og
vorte budsjettvinnarar.
Dei som utdannar seg til å bli politifolk,
føler iallfall ikkje det. Der står ein no i ein situasjon der veldig
mange av dei som er i ferd med å bli ferdig utdanna, ikkje har utsikter
til å få fast jobb i politietaten når dei er ferdig utdanna. Det
er litt spesielt at all den tid det er staten sjølv som legg til
rette for utdanninga, og behovet er der, klarar ein ikkje å tilby
fast jobb til dei som går ut.
Det er mange som no står på trappene til å
bli ferdig utdanna politi til våren. Kor mange av dei trur statsråden
vil få fast jobb i det norske politi etter enda utdanning?
Statsråd Emilie Mehl [10:22:27 ] : Som sagt er det ikke en
ønsket situasjon at det har vært noen deler av politiet som har
måttet ha færre politifolk, men kanskje flere andre stillinger.
Det ønsker vi å gjøre noe med. Vi ønsker å ha flere politifolk,
og det vil vi komme tilbake til i budsjettprosessene.
Jeg vil også si at Fremskrittspartiet satt
med justisministeren i mange år før Senterpartiet og Arbeiderpartiet.
Det er ikke sånn at det er mange færre nå som blir ansatt etter
Politihøgskolen, enn det var under justisministrene fra Fremskrittspartiet.
Det var et usedvanlig høyt antall politistudenter som ble ansatt
i årene 2020 og 2021, på grunn av koronapandemien, for vi trengte mange
midlertidige politistillinger til grensekontroll på grensen til
Sverige. Ellers er det ikke statistisk sett så veldig stor forskjell
fra da Fremskrittspartiet styrte selv.
Helge André Njåstad (FrP) [10:23:25 ] : Det er merkeleg: No
har denne regjeringa sete i litt over to år, og når dei er litt
på defensiven, viser omtrent samtlege statsråder til kva som skjedde
i dei åtte åra Høgre, Venstre og Kristeleg Folkeparti og Framstegspartiet
hadde fleirtal i denne stortingssalen. Eg trur ingen av dei som føler
på utryggleik, som føler på at dei har gått eit utdanningsløp som
ikkje betyr fast jobb, tenkjer så mykje på kva som skjedde dei siste
10–12 åra. Dei tenkjer på kva som skal skje framover. Når ein blir
utfordra og får anledning til å sjå framover, vel ein likevel å
sjå i bakspegelen og krangla om kven som har gjort mest og minst.
Statistikken er tydeleg på kven som har fått
ein auke i talet på politifolk, og kven som har hatt ein reduksjon
i talet på politifolk, på kven som har hatt ein auke i talet på
studentar, og kven som har hatt ein reduksjon i talet på studentar,
og på kven som har hatt ein auke i optimisme i etaten, og kven som
har hatt ein reduksjon i optimisme i etaten.
Eg gjev ministeren ein sjanse til til å svara
på kva ein vil seia til alle studentane. Vil ein gje uttrykk for
at ein har ein ambisjon om at dei skal få fast jobb, eller skal
ein leva med denne situasjonen – at å utdanna seg til å bli politi
i Noreg er ei usikker framtid, fordi ein ikkje veit om justisministeren
vinn fram i budsjettforhandlingane i regjeringa, eller om det er
andre ting som er viktigare?
Statsråd Emilie Mehl [10:24:30 ] : Jeg har snakket med mange
studenter selv også, og det er omtrent det jeg sier til dem. Vi
har vært i tøffe tider, det merker de nå. Det har jeg forståelse
for at er vanskelig, og så er det vår ambisjon at flere politifolk
skal få jobb.
Vi valgte å øke opptaket på Politihøgskolen
fordi Senterpartiet og Arbeiderpartiet mener vi trenger flere politifolk
ute i lokalsamfunnene, ute i bydelene i Oslo, ute der hvor vi ikke
ønsker at gjengene skal ha fotfeste. Da Fremskrittspartiet satt
i regjering, valgte de å kutte i opptaket på Politihøgskolen. Det
er noen forskjeller. Jeg mener at man blir helt historieløs hvis
man ikke tenker på at f.eks. pandemien er noe som fortsatt har konsekvenser
for politibudsjettene, eller at Fremskrittspartiets sentralisering
av norsk politi, med alle de konsekvensene som har kommet av det
systemet man bygde opp under politireformen, er noe vi fortsatt
må håndtere, og at det da er vanskelig også å løse de problemene
vi står overfor i dag.
Tor André Johnsen (FrP) [10:25:35 ] : Det er bra og godt å
høre at vi har en felles virkelighetsforståelse, nemlig om at politiet
står midt oppe i en meget krevende situasjon. Det gjorde de i 2023,
og det gjør de tydeligvis fortsatt i 2024. Selv ministeren innrømmer
det. Det er bra, for vi har et historisk høyt antall drap. Vi har
en historisk stor økning i brutal ungdomsvold. Det er meget ressurskrevende
for politiet å etterforske, oppklare og straffeforfølge alle disse
sakene, og det blir spesielt krevende siden vi vet at politiet nasjonalt
har måttet kutte hele 375 årsverk i 2023. Bare i Innlandet, et distrikt
som ministeren og jeg kjenner godt, måtte vi kutte omtrent 50 stillinger.
Da hjelper det lite at regjeringen skryter av tilleggsbevilgninger
og mulig mer penger i revidert, når det blir spist opp av økte kostnader.
Hvordan forventer Mehl at politiet skal klare å etterforske og oppklare
all økning i vold, drap og annen kriminalitet, når de samtidig må
kutte i antall stillinger?
Statsråd Emilie Mehl [10:26:40 ] : Jeg er veldig glad for at
vi har et av verdens fremste politi i Norge. Selv om det nå fokuseres
på de tingene som vi må ta tak i, f.eks. at det har vært en høy
prisvekst som har gjort at det er noe mindre handlingsrom i budsjettet,
er norsk politi fortsatt i verdenstoppen når det gjelder kvalitet.
Vi har en politiutdanning som er langt framme. De har et budsjett
på mellom 20 og 25 mrd. kr, så det er ikke sånn at politiet ikke
gjør noe som helst i det hele tatt.
Jeg synes det er urimelig av representanten
å skape et bilde av at politiet nærmest ikke har kapasitet til å
etterforske en eneste sak. Det stemmer ikke. Vi har gode fagmiljøer
i politiet ute i politidistriktene. Det er noe Senterpartiet og
Arbeiderpartiet også har vært opptatt av å styrke, f.eks. når vi
nå skal etablere RISK-modellen for å forebygge og stanse vold i
nære relasjoner i alle politidistrikter. Vi har også Kripos, Økokrim
og andre spesialister, så vi har et godt politi i Norge, og det
er jeg veldig stolt av.
Tor André Johnsen (FrP) [10:27:43 ] : Det er nettopp det som
er hele poenget. Politiet gjør en kjempejobb med å etterforske,
oppklare, straffeforfølge og sørge for at saker blir løst. Samtidig:
Med den meget krevende ressurssituasjonen vi står oppe i, og færre
antall årsverk, blir det enda mer krevende, og det blir nærmest
umulig. Da lurer jeg på om ministeren egentlig mener at det tidligere
var for mange politimenn og politikvinner i Norge, og at det nå
tydeligvis er et tilstrekkelig antall ansatte til å håndtere den
meget krevende situasjonen politiet og samfunnet står midt oppe
i, siden regjeringen ikke sørger for at politiet klarer å opprettholde
i hvert fall det antall stillinger som var i 2022, samtidig som
kriminalitetsbildet har blitt vesentlig forverret de to siste årene.
Statsråd Emilie Mehl [10:28:38 ] : Det er flere som jobber
i politiet nå enn det var da Fremskrittspartiet gikk ut av regjering.
Jeg mener at vi trenger at flere av dem skal være politifolk, så
nei, jeg mener ikke det var for mange før. Tvert imot har jeg ment
at vi trenger flere ansatte i politiet, og derfor har vi også fått
flere ansatte i politiet nå. Det vi må gjøre framover, er å få flere
ansatte som også har politibakgrunn.
Så er jeg ikke enig i det som blir sagt om
at det nærmest er umulig å etterforske noen saker – det blir utrolig lettvint.
Politiet er dyktige, det gjøres mye godt arbeid i alle politidistrikter
og i særorganene, men det er alltid mulig å bli bedre. Det må vi
bli, for vi er et samfunn med flere og flere trusler. Den sikkerhetspolitiske
situasjonen er veldig krevende. Vi har hatt en økning i antall drap
som vi skal se nærmere på, men det er også veldig mye godt arbeid
som gjøres.
Kirsti Bergstø (SV) [10:29:43 ] : Mitt spørsmål går til næringsministeren.
I dag ser vi at LO er ute og raser mot lederlønnsveksten
på toppen av samfunnet. Etter år med galopperende lederlønninger
der veksten for folk på toppen har vært langt høyere enn for ansatte,
varslet næringsministeren med eierskapsmeldingen høsten 2022 et
oppgjør med ekstreme topplønninger i statlig eide selskap – da skulle
det strammes inn. Med de nye reglene som trådte i kraft fra nyttår,
skal ikke bonusene for sjefene i selskaper som f.eks. Equinor kunne
overstige 25 pst. av fastlønnen, og bare unntaksvis skal de på toppen
kunne ha større inntektsvekst enn de ansatte.
Vi må si at det har åpenbart ikke imponert
i absolutt alle styrerom, for denne våren har det kommet melding på
melding om ekstreme topplønninger i norske selskaper, også statlig
eide selskaper. I Equinors årsrapport går det fram at konsernsjefen,
Anders Opedal, tjente svimlende 20,7 mill. kr. Nå får vi gjennom
Dagens Næringsliv høre at styrelederen i Equinor, Jon Erik Reinhardsen, har
sagt at styret har besluttet en ekstraordinær justering av grunnlønnen
for konsernledelsens medlemmer fra 1. januar i år med mål om – og
nå siterer jeg styrelederen – «å sørge for at den totale godtgjørelsen
ikke påvirkes av de nye reglene». Vi har også sett lignende grep bli
tatt i Telenor.
Da er mitt spørsmål om næringsministeren anser
at denne typen grep er i tråd med intensjonen bak innstramningene
i eierskapsmeldingen.
Statsråd Jan Christian Vestre [10:31:41 ] : Takk for spørsmålet!
Det er helt riktig at et bredt flertall i Stortinget har sluttet
seg til eierskapsmeldingen som innebærer en tydelig moderasjonslinje,
der det slås fast at selskaper med statlig eierandel skal ha konkurransedyktige
betingelser, men ikke være lønnsledende, og det skal utvises moderasjon.
Derfor har vi også innført nye forventninger – bl.a. at dersom en
ledende ansatt har høyere lønnsvekst enn gjennomsnittet av de ansatte,
skal det begrunnes særskilt og legges fram på generalforsamlingen
for eierne. Vi har også halvert maksimal bonusramme fra 50 pst.
til 25 pst.
Så er det litt for tidlig å fastslå hvordan
dette er blitt gjennomført i praksis. Vi må huske at det er innarbeidede
rettigheter, det er inngåtte gyldige avtaler, og det tar tid å endre
disse systemene. Jeg mener det blir viktig når vi nå får oversikten
fra alle selskapene, gjennom våren å vurdere om dette har vært vellykket
eller ikke. Så er det slik at det skal og må være styrene i selskapene
som fastsetter lønn til ledende ansatte. Vi kan ikke ha en situasjon
der Stortinget eller regjeringen skal inn og mene noe om lønnen
til den enkelte topplederen. Da vil de statlig eide selskapene få
en forskjellsbehandling som ikke er hensiktsmessig. Men jeg er veldig
opptatt av at styrelederne og styrene må ta forventningene fra staten på
alvor. Vi er den største eieren i mange av disse selskapene, og
vi er en betydelig minoritetseier i mange av selskapene. I noen
av selskapene er vi sågar den eneste eieren, og det eieren sier,
betyr noe.
Så vil staten på vanlig måte gi uttrykk for
vårt syn på selskapenes generalforsamlinger på foretaksmøtene som
skal gjennomføres i løpet av våren. Hvis vi mener at selskapene
ikke forholder seg til statens lederlønnspolitikk og forventningene
i eierskapsmeldingen, kan jeg gjøre det helt klart at jeg kommer
til å gi uttrykk for det på generalforsamlingen.
Kirsti Bergstø (SV) [10:33:44 ] : Et bredt flertall i Stortinget
har sluttet seg til eierskapsmeldingen. Spørsmålet er om statlige
selskaper har tatt den inn over seg. Da næringsministeren la fram
eierskapsmeldingen, håpet han ifølge VG at innstramningene skulle
dempe lønnsgaloppen til topplederne og over tid tette gapet til vanlige
ansatte. Da er det jo fristende å spørre om næringsministeren mener
at topplønningene vi nå ser i selskaper som Equinor og Telenor,
bidrar til målet om å tette gapet til vanlig ansatte, eller for
så vidt til å dempe lønnsgaloppen.
Statsråd Jan Christian Vestre [10:34:25 ] : Det er som sagt
for tidlig å si, for vi må få inn tallene fra alle selskapene. Vi
så i den siste eierskapsrapporten som ble lagt fram, fra det siste
lønnsåret der vi har full statistikk, at veksten i lederlønningene
har vært lavere enn veksten i lønn for andre ansatte. Det vil jeg
i et moderasjonsperspektiv mene er positivt. Vi ser også at en rekke av
selskapene nå har endret sine lederlønnssystemer, sine rutiner,
for å være i tråd med det som står i eierskapsmeldingen. Vi er også
tydelige i eierskapsmeldingen på at når vi halverer maksimal bonus
fra 50 pst. til 25 pst., er det ingen automatikk i at det nødvendigvis skal
kompenseres gjennom høyere lønnsvekst eller økning i ordinær lønn.
Dette er en helhetlig vurdering som hvert enkelt styre må gjøre.
Igjen: Hvis vi i løpet av våren ser at forventningene ikke er fulgt
opp på den måten som staten forutsetter, kommer jeg til å gi klart uttrykk
for det i generalforsamlingene.
Kirsti Bergstø (SV) [10:35:27 ] : Jeg har forståelse for å
se på helheten, men vi har jo noen eksempler. Ifølge Dagens Næringsliv
må fastlønnen til Equinor-sjefen ha steget med omtrent 1,3 mill. kr
og bonusen falt tilsvarende for å møte de nye reglene. Det er nettopp
det grepet vi ser at også Telenor har tatt, med en samlet kompensasjon
for konsernsjefen på 16,6 mill. kr i fjor. Da vil jeg spørre: Hvis
næringsministeren nå ser at man ikke lever opp til målet med de
nye retningslinjene, hvilke konsekvenser vil det få for styrene
i selskapene videre framover?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:36:12 ] : Det er viktig at
vi gjennomfører en forutsigbar eierpolitikk. Vi forvalter enorme
verdier på vegne av fellesskapet i Norge. Vi eier en femtedel av
Oslo Børs, 70 selskaper som har titusenvis av ansatte og forvalter
enorme verdier på vegne av oss alle sammen. Så eierpolitikken må
være konsistent, den må være forutsigbar, og den må være i tråd
med det som et bredt flertall på Stortinget har vedtatt. Det er
jeg opptatt av også å leve ut i praksis.
Måten dette skjer formelt riktig på, er at
staten i generalforsamlingene i selskapene, eller i foretaksmøtet der
det er et foretak, gjør rede for sitt syn. Hvis styret i selskapet
legger fram en lønnsrapport for eierne som vi mener ikke er i tråd
med de forventningene som staten stiller, kommer vi til å gi klart
uttrykk for det på generalforsamlingen. Da kan styret velge å lytte
til det, ta det inn over seg og ta høyde for det fram mot det neste
året, eller velge ikke å gjøre det. Hvis man velger ikke å gjøre
det – det er en fordel å være enig med eieren, for å si det slik.
Kirsti Bergstø (SV) [10:37:16 ] : Forutsigbarhet bør innebære
noe annet enn krav til moderasjon for arbeidsfolk og fortsatt lønnsfest
på toppen. Vi har flere eksempler her. Vi så i 2022 at Statkraft
hadde høye bonuser til krafttradere i Tyskland. Dette kom fram under utgiftsposten
«andre ytelser», og i 2022 var den på 2,2 mrd. kr. Her var et statlig
norsk selskap vertskap for en bonusfest bak lukkede dører. Da varslet
næringsministeren at han ville rydde opp. Likevel har vi sett at nettopp
denne bonusfesten i Statkraft har fortsatt, for nå var «andre ytelser»
på 1,8 mrd. kr. Da lurer jeg på hva næringsministeren egentlig har
gjort for å følge opp. Hva slags type opprydningsprosess er det
som har skjedd, og har de vunnet fram med kritikken av bonusfesten
i Statkraft?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:38:19 ] : Jeg reagerte sterkt
da jeg ble gjort kjent med bonusordningene for enkelte av Statkrafts
ansatte. Styret tok umiddelbart grep. De foreslo innstramninger
av de ordningene. Jeg ga uttrykk for at jeg mente de innstramningene
ikke var tilstrekkelige. Styret gjorde videre ytterligere innstramninger
av bonusordningene, og selskapet sier selv nå at traderbonusene
er halvert. Jeg vil jo si at å halvere bonusene til en del ansatte
er en betydelig innstramning. Så kan man alltid diskutere nivået
de ligger på, om det er for høyt eller for lavt. Vel, Statkraft
opererer i et marked, dette er en del av virksomheten som drar inn
mange milliarder kroner som Stortinget fordeler til mange viktige
velferdsoppgaver, og det er til syvende og sist styret i selskapet
som må vurdere disse ordningene. Men at ordningene er betydelig
innstrammet, er det ingen tvil om, og jeg er glad for at styrets
selskap har tatt det ansvaret
Kirsti Bergstø (SV) [10:39:21 ] : Vi har bedt om innsyn i hva
som ligger bak disse tallene, og hva som er grunnlaget for å få
så ekstreme bonuser som krafttradere i Tyskland åpenbart er verdt.
Det får vi ikke, men at det foregår en bonusfest bak lukkede dører,
er det ingen tvil om. Så er det bra om noen grep blir tatt. Spørsmålet er
egentlig om næringsministeren vil ta ytterligere grep hvis man ser
at selskapenes svar på en tydelig melding og opprydning er å omgå
nye regelverk. Kan vi da forvente at det tas flere grep for nettopp
å nå målet om å bremse lønnsgaloppen på toppen og tette gapet mellom
vanlige arbeidsfolk og ledersjiktet?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:40:16 ] : Jeg mener at de
forventningene vi nå stiller om moderasjon, er tydelige. De er ikke
til å misforstå. De har aldri vært tydeligere. Det er ingen eierskapsmelding
som har gått lenger i moderasjon enn det vi har gjort. Det har også
møtt en del kritikk – man må også være klar over det. Det er jo en
del som ikke er enige med representanten og meg i at moderasjon
er viktig, og som mener at dette er selskaper som er så betydningsfulle
at de må kunne konkurrere helt fritt med hvilke som helst andre
selskaper. Så det er ikke uten omkostninger og heller ikke helt
risikofritt å gå for langt i denne retningen. Jeg har likevel valgt
å gjøre det, og jeg står for de endringene vi har gjort, fordi jeg
mener det er helt riktig. Vi ønsker mindre forskjeller blant folk
i landet vårt, så jeg mener de tingene vi har gjort, er riktige.
Men jeg mener også at de må få virke. Nå har vi fått to–tre eksempler
fra enkeltselskaper, og det går ikke an basert på det å slutte om
politikken har vært vellykket eller mislykket. Det er 70 selskaper
i porteføljen, og vi må se hele bildet før vi kan vurdere om vi
eventuelt skal gjøre ytterligere grep.
Presidenten [10:41:18 ]: Vi går til
neste hovedspørsmål.
Guri Melby (V) [10:41:31 ] : Mitt spørsmål går også til næringsministeren,
som ved flere anledninger har uttrykt store ambisjoner for Norge
som gründernasjon. Han har bl.a. sagt:
«I Norge må vi bli like flinke til å
heie på vekstskapere som på idrettsstjerner. (…) Jeg ønsker meg flere
norske enhjørninger og oppstartsbedrifter med ambisjoner om å bli
størst i verden på det de driver med.»
Dette er ord som vi i Venstre kan applaudere.
Samtidig mener vi det er viktig at de som ønsker å drive i det små,
også skal få lov til det. Friheten til å drive sin egen arbeidsplass
er for mange en viktig verdi i seg selv.
Jeg ser jo at det er en stor kontrast mellom
de ambisjonene som næringsministeren uttaler, og det som folk opplever:
en regjering som er i ferd med å ta fra dem levebrødet. Da tenker
jeg spesifikt på det nye regelverket som strammer inn på innleie,
og som i praksis gir dem som er selvstendige konsulenter og eneste
ansatte i eget AS, næringsforbud.
Flere tusen selvstendige IT-konsulenter står
nå i fare for å måtte legge ned den arbeidsplassen de selv har bygd
opp, som f.eks. programvareutvikleren Lars André Møen, en av de
som næringsministeren skryter av at han vil heie fram som en idrettsstjerne.
Han skriver på LinkedIn:
Innleiereglene forbyr meg å drive utleie
fordi jeg er eneste ansatte. Det er ikke mulig for meg å registrere
meg fordi jeg er eneste ansatte i selskapet mitt, og de store konsulenthusene
blir de eneste vinnerne. Er virkelig dette visjonen for Norge AS?
Siden det er jeg som står her, og ikke Møen,
løfter jeg spørsmålet videre: Er dette virkelig visjonen for AS
Norge – at Møen og tusenvis av andre skal oppleve å få næringsforbud
fordi de er små og ikke store? Er denne typen regler med på å gjøre
Norge til verdens beste land å starte bedrift i, slik statsråden
har ambisjoner om?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:43:26 ] : Takk for spørsmålet.
Jeg synes det er leit at det har oppstått misforståelser omkring
dette regelverket. Jeg er også opptatt av at alle vi politikere
må bidra til å oppklare de misforståelsene, og i hvert fall ikke
gjenfortelle dem, for da skaper vi bare ytterligere usikkerhet.
Jeg tror ikke næringslivet ønsker seg usikkerhet, de ønsker seg
forutsigbarhet.
Som jeg også redegjorde for i tidligere replikkveksling:
Det som gjelder tjenestekjøp, enten fra enkeltpersonforetak eller
aksjeselskap uten andre ansatte, er altså ikke å anse som innleie
etter arbeidsmiljøloven. Det betyr at disse selskapene ikke er berørt
av det nye regelverket. AID har laget én veileder, og de jobber
nå med en ny veileder. Den har vært på høring – og er på høring
– bl.a. blant partene i arbeidslivet, for å se på om dette er presist
nok formulert, slik at man unngår at det blir misforståelser omkring
det. Men da må det altså være helt klart: De som driver konsulentvirksomhet,
enten som enkeltpersonforetak eller som et aksjeselskap uten andre
ansatte, er ikke å anse som et selskap som er omfattet av disse
regelendringene. Det er viktig at vi får slått det tydelig fast,
sånn at det ikke skapes uforutsigbarhet.
Jeg synes også første del av spørsmålet til
representanten var bra. La meg da bare få understreke at jeg mener
alvor med de ambisjonene, og det er godt å høre at også andre partier
er enig i det, for vi bør ikke ha noen lavere ambisjon enn at Norge
skal være verdens beste land å starte og drive bedrift i. Derfor
er jeg også stolt over at vi til sommeren kommer til å legge fram
for Stortinget det som blir Norges første melding om gründere og
små og mellomstore bedrifter.
Vi har gjennomført innspillsmøter over hele
Norge. Vi har fått hundrevis av forslag fra jobbskapere og gründere
over hele landet på hva som er viktig for dem, og jeg gleder meg
til å legge fram den meldingen. Jeg håper vi får en god diskusjon
i Stortinget om den, og Stortinget må gjerne bidra til å gjøre den
enda bedre. Jeg håper også at det er et bredt flertall som kan stille
seg bak den gründerpolitikken, for vi trenger flere som starter
bedrifter – og ja, vi skal heie fram dem akkurat sånn som vi heier
fram idrettsstjernene våre.
Alfred Jens Bjørlo (V) [10:45:39 ] : Dette svaret er nesten
for godt til å vere sant. Eg kryssar alt eg har av fingrar og tær
for at det er sant. Problemet er at når vi har stilt tilsvarande
spørsmål til arbeidsministeren, svarar ho at dei selskapa vi her
diskuterer, kan fortsetje å levere tenester i form av oppdragsavtale,
eller for å bli veldig teknisk, i staten sin terminologi: SSA-O-kontraktar.
Problemet er at oppdragsavtaler er ei arbeidsform som
er heilt ueigna for store IT-prosjekt. Det betyr at ein tek eit
avgrensa oppdrag, som er avgrensa for deg som konsulent, der du
leverer på det, men ikkje inngår som eit stort team som jobbar i
eit større utviklingsarbeid. Du blir altså leigd inn i form av såkalla
SSA-B-kontraktar, for å vere veldig teknisk. Men no seier næringsministeren
at det ikkje skal vere noka endring av dagens praksis. Dagens praksis
er SSA-B-kontraktar i staten, ikkje SSA-O-kontraktar, som dei no
må gå over på, ifølgje arbeidsministeren.
Kan næringsministeren stadfeste at ein kan
fortsetje som før, altså med SSA-B-kontraktar?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:46:44 ] : Jeg er ikke arbeids-
og inkluderingsminister, så jeg tror det er best at den ansvarlige
statsråden svarer detaljert for de ulike standardkontraktene, hvordan
de er utformet, og hvordan de kommer til anvendelse. La meg bare
igjen være helt klar og tydelig på følgende, som er et faktum: De som
organiserer sin konsulentvirksomhet enten som enkeltpersonforetak
eller som et aksjeselskap, på ordinær måte, uten at de har andre
ansatte, er ikke berørt av disse endringene i arbeidsmiljøloven,
og når man ikke er berørt av endringene som kommer i arbeidsmiljøloven,
betyr jo det at en fortsetter den praksisen en har hatt tidligere.
Så erkjenner jeg at det har vært skapt noen
misforståelser omkring dette. Det synes jeg, som sagt, er leit.
La meg da igjen være tydelig på hvordan disse reglene skal forstås.
Jeg håper også at når den nye veilederen fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet
er på plass, vil all tvil være ryddet av banen.
Når det er sagt: Det er riktige innstramninger
regjeringen nå gjør for å styrke den norske modellen og sørge for
at det er «ordning och reda» i norsk arbeidsliv. Det tjener også
konsulentene på.
Alfred Jens Bjørlo (V) [10:47:48 ] : Eg konstaterer etter dette
svaret at vi enno ikkje er komne heilt til botns i det, og så kan
vi jo håpe at vi kjem til botns i det når den nye rettleiaren kjem.
Men situasjonen akkurat no, for å sitere Silje Christine Bugge i
Ework Norge, som er eitt av dei store nettverka som organiserer
denne typen konsulentar, er:
Ute i den verda som ikkje er belagt
med tjukk tåkeprat, ser vi berre at oppdraga blir færre, og regjeringa
har valt å strupe ei heil næring med eit pennestrøk i ein rettleiar.
Ein IT-sjef i ein statleg etat, ein etat som
næringsministeren har under sitt ansvarsområde, Norsk nukleær dekommisjonering,
går no til og med ut offentleg. Han seier om den nye praksisen som
er komen på nyåret, at dette er det minst næringsvenlege og omstillingsvenlege frå
offentleg sektor han har sett på sine 30 år i arbeidslivet.
Eg håpar næringsministeren kan stadfeste at
dette er eit reelt problem akkurat no. Det hastar med å få løyst det,
for akkurat no renn kontraktane vekk for dei som eig slike bedrifter.
Statsråd Jan Christian Vestre [10:48:54 ] : Om alle kontrakter
renner bort eller ikke, kan vel verken representanten eller jeg
svare for. Norge går rundt, og oppgavene blir utført. Arbeidsledigheten
er lav, og aktivitetsnivået i næringslivet er høyt. Det er veldig
positivt, og det er veldig bra.
Selskapene organiserer jo sin virksomhet på
ulike måter. Man kjøper inn tjenester på ulike måter. Det ville båret
veldig feil av sted hvis vi skulle inn og mene noe om det enkelte
selskap og hvem de kjøper tjenester av, og hva som er grunnen til
at de velger å kjøpe tjenester fra ett selskap, og ikke et annet.
Vår oppgave er å sørge for at vi har konsise
regler, at vi har gode regler, at vi har regler som både fremmer
verdiskaping, fremmer den norske modellen og bidrar til at vi har
et godt organisert arbeidsliv. Det er suksessfaktoren for Norge.
Det er derfor vi har så høy produktivitet, det er derfor vi har
så høy omstillingsevne, det er derfor arbeidsgiverne investerer
i arbeidstakernes kompetanse, og det er derfor vi har høy lønnsomhet.
Det vil vi bevare. Derfor har vi gjort disse
justeringene i arbeidsmiljøloven, som får konsekvenser for noen, men
som altså ikke får konsekvenser for selvstendig næringsdrivende,
på den måten jeg har redegjort for.
Presidenten [10:49:57 ]: Vi går videre
til neste hovedspørsmål.
Ingunn Foss (H) [10:50:10 ] : Mitt spørsmål går til justisministeren.
Så langt i år har vi opplevd 16 grusomme drapssaker i Norge, og
mange steder, særlig i de store byene, har voldskriminaliteten økt
dramatisk, spesielt blant de aller yngste. Nylig kunne vi lese at voldslovbrudd
begått av jenter under 18 år hadde doblet seg i Trøndelag det siste
året. Dette skjer samtidig som det har vært en nedbygging av politiet
i Norge med ca. 500 politiårsverk siden dagens regjering overtok.
Nå legger politiet ned forebyggende enheter, og de må opprette nye
tjenestesteder de ikke ville ha.
Spørsmålet er: Hvordan vil statsråden få ned
kriminaliteten generelt, og spesielt blant ungdom, når forebyggingsenhetene
legges ned.
Statsråd Emilie Mehl [10:50:55 ] : Det er politimesterne i
hvert politidistrikt som må vurdere hvordan ressursene skal disponeres
der. Det er en del av den friheten de har til å utøve sitt fag og
gjøre lokale vurderinger.
Det vises ikke til noen spesielle steder her.
Mitt inntrykk er at det er snakk om å omdisponere folk fra forebygging
til andre ting. Det betyr ikke at de skal slutte helt å jobbe med
forebygging, men de skal jobbe på en litt annen måte. Det er vanskelig
å kommentere nærmere når spørsmålet ikke er mer detaljert.
Jeg er helt enig i at det er bekymringsfullt
at vi har hatt så mange drap i 2024. For Senterpartiet og Arbeiderpartiet
i regjering har det vært en hovedprioritet siden dag én både å støtte
politiet og få på plass nye tiltak, som f.eks. opptrappingsplanen
mot vold i nære relasjoner. Vi jobber med en partnerdrapskommisjon,
som skal være på plass i løpet av året. Vi gjorde endringer i ungdomsstraffen
i høst, som gjør at det blir en raskere og strengere reaksjon mot
ungdommer som begår kriminalitet. Vi har fått et arbeid fra barnevernsutvalget
og skal se på hvordan tilbudet til de ungdommene under 15 år er,
for vi vet at det dessverre er en del av dem som rekrutteres av
kriminelle nettverk eller av eldre kriminelle ungdommer, og da må
vi være sikre på at vi klarer å fange opp de barna. Det er rett
og slett en lang rekke tiltak som må til.
For Senterpartiet og Arbeiderpartiet er sikkerhet, beredskap
og kriminalitetsforebygging ekstremt viktig nå. Det er også grunnen
til at vi har prioritert det høyt både i budsjettet og i de konkrete
tiltakene jeg bl.a. har vist til.
Det høres også ut på representanten som at
nye tjenestesteder er negativt. Det er jeg uenig i. På f.eks. Mortensrud
her i Oslo har vi etablert et nytt tjenestested. Det er et område
hvor det har vært mye ungdomskriminalitet. Derfor mener jeg også
det er viktig at politiet er der fast og i nærheten for å kunne
ha god kontakt med bl.a. ungdommer og lokalsamfunnet for øvrig.
Ingunn Foss (H) [10:52:57 ] : Det er litt betenkelig at justisministeren
stadig trekker fram Mortensrud, som kanskje er et av de eksemplene
der det virkelig bør være flere politifolk. Det er helst ute i distriktene,
der det skjer lite og man sitter bak en skranke og venter på at noen
skal komme og anmelde noe, som er det politiet reagerer mest på.
Så jeg synes også det er litt betenkelig at det virker som man ikke
får med seg at det legges ned forebyggende enheter nesten rundt
om i hele landet. Det synes jeg virkelig er betenkelig.
Som tidligere representanter har vært inne
på, er det som kjent kun 4 av 400 politistudenter av fjorårets kull
som har fått jobb i politiet. Når årets avgangsstudenter er ferdige,
vil det antakeligvis være dobbelt så mange. Det som skjer nå, er
at det utdannes politifolk til ledighet eller andre jobber. Samtidig
er behovet for mer politikraft og mer trygghet i samfunnet kjempestort. Høyre
foreslår å bevilge penger til å ansette, men regjeringen oppretter
20 nye studieplasser i Nord-Norge – mot politifaglige råd. Spørsmålet
er hvilken plan justisministeren har for å dekke dette gapet.
Statsråd Emilie Mehl [10:54:01 ] : Jeg synes hele spørsmålet
oser av en manglende respekt for at landet vårt er mangfoldig og
langstrakt. Det blir f.eks. sagt at politiet rundt i landet sitter
bak en skranke fordi det skjer lite. Det er feil. Vi har etablert
et nytt tjenestested i Engerdal kommune. Folkene som jobber der,
som altså er utgiften ved det tjenestestedet, inngår nå i beredskapen
til Trysil og Engerdal. Nå har det akkurat vært påske, som er en
tid hvor Trysil beregner at de får 60 000–65 000 ekstra innbyggere.
Den beredskapen er det vel behov for. Grensepolitistasjonen på Magnor
har vi endelig fått opp å gå. Den etablerte vi for å kunne komme narkotikakriminaliteten
til livs. Overalt i Norge skjer det dessverre narkotikabruk, ruskjøring
og vold i nære relasjoner, noe vi har blitt smertelig klar over
det siste året.
Jeg er veldig glad for de 20 nye studieplassene
i Finnmark. Det var også et sterkt ønske fra politiet i Finnmark,
og vi har valgt å gjøre det. Det er en politisk beslutning.
Ingunn Foss (H) [10:55:03 ] : Takk for svaret. Jeg vil minne
om at Magnormoen var et tiltak som ble bestemt av forrige regjering,
så det er vi veldig glade for.
Til en annen type problematikk innen dette
feltet: Vold forekommer også i forbindelse med æreskriminalitet
og negativ sosial kontroll. I regjeringen Solbergs handlingsplan
Frihet fra negativ sosial kontroll og æresrelatert vold (2021–2024)
slås det fast at negativ sosial kontroll og æresrelatert vold ikke
er tilstrekkelig regulert i norsk lov og må reguleres bedre enn
det som er tilfellet i dag. I oppfølgingen av arbeidet med handlingsplanen
satte Solberg-regjeringen ned et lovutvalg som skulle utrede tvangsekteskap,
kjønnslemlestelse og psykisk vold. Lovutvalget skulle levere sin
rapport i januar 2024, men så vidt vi har forstått, kommer den nå
i april 2024.
Mitt spørsmål er om statsråden er enig i at
æresmotiv bør inntas som et ytterligere straffeskjerpende moment
i straffesaker, og hvordan statsråden eventuelt vil følge opp dette.
Statsråd Emilie Mehl [10:56:01 ] : Det er et veldig viktig
område. Æresrelatert vold og negativ sosial kontroll er en stor
utfordring, og det kan være en utfordring å ramme f.eks. ulovlig
tvangsekteskap rettslig. Derfor er jeg enig i at det er grunn til
å se nærmere på de bestemmelsene, og så må vi komme tilbake til
akkurat hvordan vi skal løse det lovteknisk.
Når det gjelder det som ble sagt i starten
av spørsmålet, om at Magnormoen ble bestemt under forrige regjering,
er det riktig at det var en intensjon fra 2015, tror jeg det var,
om at man skulle ha en ny politistasjon på Magnormoen, men det skjedde
aldri noen ting før Senterpartiet og Arbeiderpartiet kom i regjering.
Da klarte vi å få den opp å stå i midlertidige lokaler i løpet av
litt over et halvt år. Det er vi kjempeglade for, for det har vært
viktig å prioritere narkotikabeslag og samarbeid med tollvesenet
høyere. Det ser vi særlig nå som gjengkriminaliteten har skapt mye
uro i Norge på grunn av det vi ser i Sverige.
Presidenten [10:57:01 ]: Vi går til
neste hovedspørsmål.
Terje Halleland (FrP) [10:57:18 ] : Jeg er helt sikker på at
også olje- og energiministeren har lyst til å informere Stortinget
i dag, så den muligheten har jeg lyst til å gi ham.
I dag er kraftforbruket i Norge på i underkant
av 140 TWh, og vi har en kraftproduksjon som ligger rundt 155 TWh.
Det gir oss et overskudd på omtrent 15 TWh. Nå er det svært mange
aktører som kommer på banen og stadig vekk advarer om at vi nærmer
oss et kraftunderskudd i løpet av få år. Årsaken er bl.a. at det
er en betydelig økning i kraftforbruk, bl.a. som følge av omstilling
til nye næringer og elektrifisering, og selvfølgelig et fravær av
ny kraftproduksjon. Miljødirektoratet mener at vi vil trenge 34 TWh
innen 2030 for å nå klimamålene vi har satt oss. NVE mener at vi
kommer til å få et overforbruk på 21 TWh innen 2030, mens DNV GL
anslår at forbruket vil øke med hele 44 TWh. Disse framskrivingene
innebærer at vi må bygge ut betydelige mengder kraft hvis vi skal
unngå kraftunderskudd i 2030. Energikommisjonen anbefalte i sin
rapport at målet for økt kraftproduksjon bør være omtrent 40 TWh
innen 2030, og 2030 er, som vi vet, kun seks år til. Kan statsråden
gi en oversikt over hvordan regjeringen ligger an med den økte kraftproduksjonen
innen 2030, og gjerne si litt om hvor mange ekstra terawattimer
statsråden ser for seg at Norge vil produsere før 2030?
Presidenten [10:58:59 ]: Statsråd og
energiminister Terje Aasland – vær så god.
Statsråd Terje Aasland [10:59:04 ] : Ja, det er viktig, jeg
er energiminister, og det er jeg veldig glad for.
Jeg er også glad for spørsmålet og for at Fremskrittspartiet
er opptatt av at vi trenger å bygge ut betydelig mer kraft i årene
framover. Det har regjeringen vært opptatt av hele tiden. Derfor
har vi lagt til rette for at vi skal kunne klare å utvikle de produksjonsmulighetene og
de naturressursene vi har tilgjengelig, ved å trygge rammene rundt
vindkraft på land, trygghet for oppgraderinger og utvidelser av
vannkraftporteføljen vår, som er svært viktig, og å legge til rette
for lokal energiproduksjon som sol. I tillegg har vi nå gjennomført
den første auksjonen for havvindutbyggingen, så vi er også godt
i gang med den havvindsatsingen som regjeringen har lagt til rette
for.
Når vi går inn i NVEs konsesjonsportefølje,
ser vi at det er økende interesse for å søke konsesjon, både for småkraft
og for oppgraderinger og utvidelser av vannkraften vår, og det er
også en betydelig portefølje innmeldt til NVE nå når det gjelder
vindkraft på land. Det betyr etter min vurdering at den politikken
som regjeringen fører for å få på plass mer fornybar energi i tiden framover,
er vellykket. Den har gitt tydelige rammer og signaler til næringen
om at nå er det fornuftig og riktig å investere.
Det er klart at den forbruksveksten vi ser
nå, er betydelig. Den burde vært forberedt i god tid, eller egentlig for
mange år siden, men vi er der vi er, og vi gjør det vi kan for å
legge til rette for forutsigbarhet og trygghet når det gjelder investeringer
i fornybar energiproduksjon. Vi satser betydelig på havvind og har
lagt til rette for trygge rammebetingelser for bl.a. vindkraft på
land, som kanskje er det enkleste tiltaket som kan bedre kraftsituasjonen
forholdsvis raskt, i tillegg til solkraft og bedre bruk av energien.
Å følge opp regjeringens politikk for fornybar
energi-satsingen er viktig for at vi skal kunne lykkes i tiden framover.
Terje Halleland (FrP) [11:01:07 ] : Takk for svar. Det er nå
litt raust av statsråden, synes jeg, å karakterisere satsingen på
ny kraftproduksjon som vellykket, og si at det har vært så store
ønsker om nye investeringer. Oppfatningen er vel egentlig det stikk
motsatte – at det er opprettet et veldig vanskelig investeringsmiljø,
der det stadig vekk er endrede rammebetingelser for næringen, og
der vi ser at man har gjort det vanskelig på skattesiden.
Jeg tror at uansett om en vil lykkes med vind
på land eller havvind, er det veldig vanskelig å få til noe før
2030. Det vil si at vi må ta noen valg. Vi vil få en stram kraftbalanse.
Det vil gi oss et økt importbehov fra Europa, som vil gi oss høyere
priser. Vi må kutte/utsette elektrifiseringsprosjekter, heller kjøpe
klimakvoter og innrømme at klimamålene ikke blir nådd før etter
2030.
Hvilke av disse alternativene er det statsråden
ser for seg hvis vi ikke når målene med økt kraftproduksjon?
Statsråd Terje Aasland [11:02:24 ] : Jeg synes ikke det er
særlig raust å kalle den situasjonen vi har nå, vellykket – tvert
om. Jeg hadde møte med en rekke av produsentene i går, både Småkraftforeninga,
Solenergiklyngen og Fornybar Norge, med sine respektive bedrifter
til stede. Det er stor optimisme for investeringer i mer fornybar
energiproduksjon, som de gir uttrykk for. Det er selvfølgelig forenklinger
vi må fortsette å jobbe med. Det har regjeringen tatt tak i, og
det fortsetter vi med som en viktig del av det arbeidet vi skal
gjøre.
Det er kort tid fram til 2030. Det er det fordi
det er tunge investeringer som skal gjøres, men når vi ser inn i NVEs
portefølje, ser vi at prosjektene nå meldes til NVE i stort monn.
Jeg har tro på at med de forutsigbarhetene vi har lagt til grunn
når det gjelder både vindkraft på land, oppgraderinger av vannkraften
vår og havvind, kommer vi til å lykkes i tiden framover.
Sofie Marhaug (R) [11:03:43 ] : Uavhengig av hvor mye eller
hva slags kraft man ønsker å bygge ut eller ikke, bør vi i denne
salen være enige om at det er Norge som skal bestemme over de avgjørelsene
selv. I den nyeste varianten av EUs fornybardirektiv vil man få
en begrensning av lokaldemokratiet. EU vil ha et hurtigspor for
kraftutbygging, og det utfordrer kommunenes vetorett i vindkraftsaker.
Norges vassdrags- og energidirektorat er mot direktivet. De mener
at det vil gå ut over demokratiske prosesser og faglige vurderinger.
Rødt er også bekymret for dette direktivet. I en sak i Energi og Klima
opplyses det om at man vurderer å gå rett til den nyeste varianten
hvis man implementerer fjerde energimarkedspakke.
Kan statsråden godta det nyeste fornybardirektivet
i sin nåværende form, eller vil statsråden legge ned veto? Ja eller
nei?
Statsråd Terje Aasland [11:04:45 ] : La meg starte med å si
at Norge selvfølgelig skal bestemme selv. Vi skal bestemme hvilken
kraftproduksjon og hvilke naturressurser vi skal bruke for å produsere
fornybar energi. Vi skal bestemme selv hvilken nettinfrastruktur vi
skal ha. Vi skal bestemme selv hvilke eventuelle utenlandsforbindelser
vi skal ha, og hvordan vi skal koble oss på omgivelsene våre. Dette
er viktige premisser for kraftpolitikken i tiden framover, og det
står selvfølgelig fast.
Noe av det fine vi har gjort for å få større
interesse for vindkraftutbygging på land, er nettopp å gi kommunene
mer ansvar for den arealavsettingen de må gjøre innenfor plan- og
bygningsloven, for å få endelig konsesjonsbehandling i NVE når det
gjelder vindkraftutbygging. Det er noe vi kommer til å fortsette
med. Vi er opptatt av å gjøre ting sammen med kommunene og ikke mot
kommunenes vilje. Derfor har regjeringen endret politikk og lagt
til rette for at vi nå jobber sammen med kommunene for å løse den
store oppgaven det er å få på plass mer fornybar energiproduksjon.
Sofie Marhaug (R) [11:05:50 ] : Det er positivt at statsråden
sier dette, men problemet er jo at f.eks. den nyeste versjonen av
fornybardirektivet ikke er forenlig med det statsråden sier. Det
er derfor NVE har levert et høringssvar som er såpass negativt som
det er.
EUs fjerde energimarkedspakke består av fire
direktiver og fire forordninger. Utenriksminister Espen Barth Eide
har uttalt til Nationen at pakken vil bli behandlet denne våren.
Statsminister Jonas Gahr Støre har antydet overfor NRK at regjeringen
skal behandle pakken stykkevis og delt. Rødt er – i likhet med halve
regjeringen, altså Senterpartiet, og i likhet med Fellesforbundet,
det største forbundet i privat sektor – mot fjerde pakke. Vi mener
at man bør si nei til bl.a. dette fornybardirektivet. Derfor lurer
jeg på, uavhengig av hva man mener om den pakken: Vil Stortinget
få pakken – delvis eller i sin helhet – til behandling i denne stortingssesjonen?
Statsråd Terje Aasland [11:06:55 ] : Vi går nøye gjennom regelverket
som har kommet fra EU de siste årene. Vi overtok et stort etterslep
på EØS-feltet innen energiområdet fra den foregående regjeringen,
og det har kommet veldig mye nytt regelverk i løpet av de siste årene
som følge av den energisituasjonen Europa – og for så vidt Norge
– har stått i. Vi går grundig gjennom dette nå og kommer etter hvert
til å ta stilling til hvordan vi skal framlegge dette for Stortinget,
hva som er EØS-relevant, hvordan vi tilnærmer oss dette, og hvilke behov
for tilpasninger vi har. For eksempel vil det å ivareta kommunenes
rettigheter til demokrati, muligheten for innsigelser, muligheten
til å avsette areal osv. være en naturlig del av det.
Jeg kan ikke si nå når disse sakene blir lagt
fram for Stortinget. Det kan være behov for å behandle dette delvis,
altså direktiv for direktiv, men det kommer jeg tilbake til når
vi har gått ordentlig gjennom dette i regjeringen.
Bengt Rune Strifeldt (FrP) [11:08:04 ] : Mitt tilleggsspørsmål
går til statsråd Vestre.
Mens andre land kan lokke investorer og næringsliv med
billig arbeidskraft og lave skatter, har Norges fortrinn vært tilgang
på rikelig og rimelig kraft. Etter at Arbeiderpartiet og Senterpartiet
har inntatt regjeringskontorene, har vi derimot sett at skattetrykket
har blitt enda høyere, og kraft som et konkurransefortrinn for norsk
næringsliv er i ferd med å forvitre.
Lede varslet i oktober i fjor at de har fått
beskjed fra Statnett om at strømnettet i Vestfold er fullt, og at
all kapasitet er reservert fram til 2035, slik at all videre industriutvikling
må settes på vent. På samme tidspunkt varslet Elvia om at ifølge
Statnett er også strømnettet på Østlandet fullt fram til 2035. Energiministeren
innrømmer også i svar på skriftlig spørsmål at det er mange aktører som
venter på å få reservert kapasitet.
Hva vil statsråden si til bedrifter som ikke
får reservert tilgang på strøm? Og hva mener statsråden manglende
krafttilgang vil ha å si for næringsutviklingen framover?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:09:10 ] : Som energiministeren
redegjorde for, gjennomføres det nå veldig mange tiltak, både for
å bygge ut mer fornybar kraft, for å bygge ut nettet og for å energieffektivisere.
Jeg kan nevne havvindsatsingen, oppgradering av vannkraftverk, satsing
på solenergi, igjen åpning for vindkraftprosjekter på land der det
har lokal tilslutning, historiske bevilgninger til Enova og en energitilskuddsordning til
næringslivet som bidro til å redusere forbruket med 500 GWh, som
altså er hele Kristiansands befolknings strømforbruk. Det er altså
få ting regjeringen jobber mer med enn dette. Det er svært viktig
for oss å sørge for at ren og rimelig fornybar energi også blir
et konkurransefortrinn i fortsettelsen.
Så er jeg enig med energiministeren som stiller spørsmål
ved hvorfor Norge har vært så dårlig forberedt på dette. Vi burde
ha visst at vi ville få et økt forbruk. Det burde vært tatt beslutninger
for lenge siden. De tas altså nå, og det jobbes på spreng for å
få opp kraftproduksjonen.
Vi har vært gjennom den største energikrisen
i Europa på 50 år, men jeg er glad for at strømprisene i Norge likevel
i fjor var lavere her enn i veldig mange andre europeiske land,
og det bidrar til fortsatt konkurransekraft for næringslivet vårt.
Presidenten [11:10:16 ]: Vi går videre
til siste hovedspørsmål.
Nikolai Astrup (H) [11:10:30 ] : Vi fortsetter med kraft. Mangelen
på kraft er dessverre i ferd med å kortslutte klimaomstillingen
i Norge. Under denne regjeringen er det så langt gitt konsesjon
til kun 0,3 TWh med ny kraftproduksjon. Faktisk ble det gitt konsesjon til
0,022 TWh i fjerde kvartal i fjor. Strømprisene er fremdeles på
et høyt nivå sammenlignet med det historiske gjennomsnittet, og
prognosene viser at Norge risikerer kraftunderskudd om få år. Industrien
sliter med knapphet på kraft og nett – uten utsikter til bedring. Som
vi hørte av svaret fra statsråden til representanten Halleland,
er det liten kriseforståelse å spore hos ham. Faktisk leverer ikke
statsråd Aasland en eneste sak til Stortinget denne våren som kan
gi mer kraft, bedre nett eller billigere strøm.
I tildelingsbrevet til NVE for 2024 bes etaten
om å prioritere alt, og dermed i praksis ingenting. Blant de 48 målene
NVE skal innfri i 2024, er det ingen eksplisitte føringer om at
saksbehandlingstiden skal bli kortere, eller at NVE skal rapportere
spesifikt om saksbehandlingstid, utover at etaten fortløpende skal
se etter muligheter for å korte ned saksbehandlingstiden. Dermed
må aktører som ønsker å bygge ut nytt nett eller ny kraftproduksjon,
fremdeles belage seg på å vente i årevis på konsesjonsbehandling.
Et av tiltakene som kunne fått ned saksbehandlingstiden,
er å benytte eksterne konsulenter i deler av prosessen. På dette
punktet er imidlertid tildelingsbrevet tydelig: Bruken av eksterne
konsulenter skal ned. Statsråden forsvarer seg gjerne med at NVE
har fått tilført flere ressurser for å korte ned saksbehandlingstiden,
men NVE har altså ikke ett konkret mål eller krav om redusert saksbehandlingstid
og skal heller ikke rapportere på dette.
Resultatet etter to og et halvt år med regjeringens energipolitikk
er altså mer ressurser inn og færre konsesjoner ut. Er statsråden
fornøyd med egen etatsstyring og resultatene av egen kraftpolitikk?
Statsråd Terje Aasland [11:12:24 ] : Jeg er veldig fornøyd
med at denne regjeringen faktisk satser på å legge til rette for
mer fornybar energiproduksjon, og at vi har gjort betydelige forenklinger
og forsterkninger av konsesjonssystemet, med tanke på både saksbehandlingstid
og forenklinger i konsesjonssystemet, spesielt rundt nett, gjennom
en handlingsplan for raskere utbygging av nettet og ved å forenkle
konsesjonsprosessene totalt sett. Vi ser nå blant dem som vil investere
i ny kraftproduksjon, at optimismen er der. Meldingene og søknadene
kommer til NVE. Det er jeg veldig glad for. Det er et uttrykk for
at de nå har en større investeringsvilje og -evne enn tidligere.
Det som har vært problemet, er at en ikke tidlig
nok har oppfattet det som har vært behovet og forbruksveksten som
har ligget der. Det har vi tatt tak i og gjør noe konkret med. Vi
bygger nå ut storstilt med havvind. Det første prosjektet blir realisert.
Det er 1 500 MW direkte inn til Sørlige Nordsjø, noe som vil redusere strømprisene
på Sør-Østlandet og bidra til nye muligheter for næringslivet. Vi
ser at vannkraftprodusentene nå søker og orienterer seg mot effektoppgraderinger
og utvidelser av vannkraftporteføljen. Vi hører optimisme fra Småkraftforeninga
om at en klarer å bygge ut nesten konfliktfri ny energi, og vi ser
at det nå er mange som melder om at de ønsker å bygge ut vindkraftanlegg
på land.
Så ja, det er optimistiske tider for å bygge
ut mer fornybar energi i Norge, i motsetning til slik grunnlaget
var da vi overtok regjeringskontorene. Da hadde man stengt ned konsesjonsbehandlingen
for vindkraft, og det var ingen investeringssignaler knyttet til
vannkraftsektoren og lite og ingenting som skjedde på lokal energiproduksjon.
Nikolai Astrup (H) [11:14:22 ] : Det er åpenbart at statsråden
har fått en kortslutning, for det er helt åpenbart at statsrådens
politikk har bidratt til at det ble full stans i utbyggingen av
ny kraft de første par årene denne regjeringen satt. Resultatet
av det er altså at det ikke er gitt konsesjon til mer enn 0,3 TWh.
Miljødirektoratet anslår at vi har behov for 34 TWh innen 2030.
Statsråden peker på havvind. Ja, men den kommer etter 2030, og også
Statkrafts investeringsplan, som vil gi oss 3 TWh, kommer etter
2030. Så da er spørsmålet mitt igjen: Er statsråden fornøyd med
resultatene av egen kraftpolitikk, og er han fornøyd med å ikke
gi NVE tydelige krav om reduserte saksbehandlingstider?
Statsråd Terje Aasland [11:15:24 ] : Det er ingen kortslutning
i energipolitikken – tvert om er det en spotlight på energipolitikken.
Jeg går ut fra at også representanten Astrup har snakket med en
rekke aktører i norsk energiforsyning i løpet av det siste året,
og det er oppriktig et grunnlag for optimisme basert på det regjeringen
har gjort og levert – ikke minst knyttet til vindkraft, vannkraftoppgraderinger
og den storstilte utbyggingen av havvind som vi nå lykkes med, på
tross av at Høyre var imot det i Stortinget. Det er jeg veldig glad for,
og det er helt nødvendig for at vi skal lykkes i tiden framover.
Vi har også satt i gang en massiv satsing på å bygge ut nettet raskere
– selve pulsåren i det norske kraftsystemet – som gir resultater,
både gjennom et hurtigspor i NVE og gjennom enklere saksbehandlings- og
konsesjonsprosesser. Til NVE, som vi har styrket betydelig, er det
selvfølgelig krav om at en skal ha effektive saksbehandlingsprosesser,
og at saksbehandlingstiden skal ned.
Nikolai Astrup (H) [11:16:28 ] : Kravene til NVE gis i tildelingsbrevet,
og der er det ikke gitt noen konkrete krav om at saksbehandlingstiden
skal reduseres. Man skal se etter muligheter for å redusere saksbehandlingstiden,
men det er altså ikke gitt noen konkrete krav fra statsråden om
det, av de 48 kravene og målene som NVE skal innfri. Det er helt
riktig at det har vært en spotlight på kraftpolitikken. Den spotlighten
har stort sett vært negativ, i den betydning at regjeringens skattepolitikk
har gjort at det er blitt full stans i all utbygging og alle prosjekter
som var på planleggingsstadiet, både for oppgradering av vannkraft
og ikke minst for vindkraft på land. Det er Stortinget som har bidratt
til å rydde opp i regjeringens mange feiltrinn på det området.
Det kunne vært fint hvis statsråden for en
gangs skyld kunne innrømme at den skattepolitikken som ble ført,
ga et negativt resultat, og at det var negativt for Norges omdømme
som et godt sted å investere i fornybar energi.
Statsråd Terje Aasland [11:17:32 ] : I møte med den økonomiske
situasjonen, inflasjonen osv., som denne regjeringen har stått i,
mener jeg vi har håndtert situasjonen særdeles godt når det gjelder
å opprettholde velferden og trygge folks rammer rundt sitt liv,
gjennom de ulike skattegrepene som er tatt. Da vi innførte høyprisbidraget,
var vi tydelig på at dette var midlertidig og av kortvarig karakter.
Vi fjernet det før bransjen egentlig trodde at vi kom til å fjerne
det. Det er veldig bra. Vi ser resultatet av det nå. Vi har fått
flere prosjekter som handler om effektoppgraderinger i vannkraftanleggene våre.
Det er ingen tvil om at det med den politikken vi nå fører, og de
rammene som ligger rundt fornybarsektoren i dag, er forutsigbart
og stabilt.
Det er fremdeles forenklingsgrep som kan gjøres,
og som vi jobber med. Det er fremdeles et krav til NVE om å ha raske,
gode saksbehandlingsprosesser og at en har effektive konsesjonssystemer.
Jeg er uenig i, med tanke på at det nevnes
vindkraft ... (Presidenten klubber.)
Presidenten [11:18:35 ]: Tiden er ute.
Nikolai Astrup (H) [11:18:36 ] : Det er slik at EU, slik representanten
Marhaug var inne på, kommer oss til unnsetning når det gjelder saksbehandlingstider.
Konsesjonsprosesser som i dag tar kanskje seks, syv eller opp mot
ti år i Norge, skal ifølge EU skje på 12 måneder på land og 24 måneder
til havs i områder der myndighetene på forhånd har gjennomført grundige
konsekvensutredninger. Blant annet skal gråarealer være prioritert,
men også utenfor disse områdene skal saksbehandlingstidene og -prosessene
kortes ned, til henholdsvis to år på land og tre år til havs.
Som svar på dette har NVE, statsrådens etat,
avgitt en negativ høringsuttalelse. Er statsråden tilfreds med NVEs
passive holdning til raskere konsesjonsprosesser, og er statsråden
glad for at EU nå kommer med krav som gjør det lettere å gjennomføre
regjeringens uttalte, men så langt uforløste, ambisjoner om kortere
saksbehandlingstid?
Statsråd Terje Aasland [11:19:39 ] : Regjeringen er opptatt
av korte konsesjonsbehandlingstider når det gjelder energianlegg,
både for produksjonsanlegg og for nettanlegg. Derfor har vi iverksatt
en rekke tiltak nettopp for å sørge for at vi har så effektive og
raske konsesjonsprosesser som mulig. Det arbeidet er ikke sluttført. Det
er et arbeid som må vedvare og hele tiden luke ut det som ikke er
nødvendig for konsesjonsbehandlingen. Det arbeidet pågår. Det er
ingen tvil om at vi stiller krav om det til NVE.
Så sies det at EU kommer oss til unnsetning.
Det er jeg uenig i. Jeg er uenig i at vi skal presse det demokratiet vi
har, for å bygge ut vindkraft. Jeg går ut fra at Astrup selv har
erfaring med hvordan deres politikk for vindkraft på land ble totalt
mislykket. Man måtte stoppe vindkraftkonsesjonsbehandlingen på land
fordi det ble for mye motstand, fordi Høyre og Solberg-regjeringen gjorde
dette mot kommunenes vilje i stedet for å få kommunene med på laget
i utviklingen av ny fornybar energi, noe som er et viktig grunnlag
med tanke på arealforvaltningen vår.
Nikolai Astrup (H) [11:20:46 ] : Jeg merker meg at statsråden
har den samme passive og unnlatende holdningen til kortere saksbehandlingstider
som hans egen etat NVE har. Det lover ikke godt, for statsråden
må ha større ambisjoner enn som så. Saksbehandlingstiden må ned,
konsesjonsbehandlingstiden må ned, og hvorvidt dette blir omstridt
eller ikke, avhenger av hvordan regjeringen velger å gjøre jobben
sin. Hvis man gjør en grundig og god jobb i forhåndsdefinerte områder,
med ordentlige og skikkelige konsekvensutredninger, er det ingen
grunn til at det skal ta seks, syv eller kanskje ti år å konsesjonsbehandle
et kraftverk. Da er vi ikke i nærheten av å dekke det kraftbehovet
vi har, innen 2030.
Vil statsråden ta grep som faktisk betyr noe
for å få ned saksbehandlingstiden, eller vil han nøye seg med å ha
påbegynt en prosess som kanskje leder til kortere saksbehandlingstider
en eller annen gang i fremtiden?
Statsråd Terje Aasland [11:21:43 ] : Vi har tatt grep – det
vet representanten utmerket godt at vi har gjort – både gjennom
konsesjonsprosessene for nettutvikling og gjennom konsesjonsprosessene
for produksjon.
Jeg er helt enig i at vi må gjøre en grundig
og god jobb, i motsetning til hans egen regjering, som la fram en
nasjonal ramme for vindkraftutbygging, og alt – bokstavelig talt
– kortsluttet. Da ble det stopp i konsesjonsbehandling for vindkraft
på land, og det er en tragedie i utgangspunktet ut fra den situasjonen
vi står i nå, hvor vi skulle hatt flere prosjekter som var under
bygging.
Vi har tatt tak i det. Vi gjør dette grundig,
og vi gjør det ordentlig. Vi kommer til å få kommunene med oss i utbyggingen
av fornybar energi, og vi kommer til å videreføre tiltak for å få
ned konsesjonsbehandlingstiden som et viktig tema også i fortsettelsen,
til tross for at vi har gjort betydelige framskritt på det området
de siste to årene.
Presidenten [11:22:39 ]: Den muntlige
spørretimen er dermed avsluttet.