Presidenten
[11:18:44 ]: Det blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten,
og presidenten viser i den sammenhengen til den elektroniske spørsmålslisten
i salappen.
Endringene
var som følger:
Spørsmål 3, fra
representanten Hårek Elvenes til forsvarsministeren, utsettes til
neste spørretime, da statsråden er bortreist.
Spørsmål 5, fra
representanten Morten Wold til samferdselsministeren, er trukket
tilbake.
Spørsmål 9, fra
representanten Erlend Wiborg til helse- og omsorgsministeren, er
trukket tilbake.
Spørsmål
1
Frank Edvard Sve (FrP) [11:19:06 ] : «I ordinær spørjetime
onsdag den 16. november svarte statsråden overhovudet ikkje på kva
som var konsekvensen av framlegga frå regjeringa for grunnrenteskatt
på kraft og oppdrett. Spørsmålsstillaren måtte to gongar vende seg til
presidenten for å få hjelp til å få svar. Samtidig ser vi eit samla
fylkeslag i Senterpartiet i Møre og Romsdal som samrøystes i årsmøtet
sitt protesterer mot eiga regjering sin skattepolitikk.
Har årsmøtet i
Senterpartiet i Møre og Romsdal rett i kritikken av regjeringa sin
skattepolitikk?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:19:47 ] : Jeg har mye kontakt
med vårt fylkeslag i Møre og Romsdal, og det er flere ting de har
vært veldig opptatt av. Jeg var på besøk i Møre og Romsdal sist
i juni måned, hvis jeg ikke husker helt feil, og man var veldig
opptatt av avgiftsnivået på drivstoff, ikke minst innen anleggsbransjen.
Nå har regjeringen sammen med SV konkludert med at man skal fjerne
hele grunnavgiften, som rammer spesielt anleggsdiesel. Jeg tror
det sjelden har blitt fjernet en hel avgiftstype innenfor drivstoff.
Nå skjer det takket være at Senterpartiet er i regjering, og det
er noe Møre og Romsdal Senterparti var svært opptatt av.
De var opptatt
av at bedriftsbeskatningen ikke skulle gå opp, at det skulle holde
med 22 pst. Det skjer. Vi har vært opptatt av at den samlede personbeskatningen
i Norge skal gå ned. Det gjør den. Cirka 76 pst. av befolkningen
får lavere eller lik inntektsskatt neste år. Det store flertallet
får lavere skatt. Vi er opptatt av å få ned kostnadene for ferjetransport.
Man får gratis ferje på de mindre sambandene og ut til øysamfunn,
og man får for halv pris på resten. Det skjer nå, og det kommer
til å være en stor endring.
Så var man opptatt
av å ha en effektiv grunnrenteskatt, som gjør at man sikrer fellesskapet
inntekter. Vi vet at det er diskusjon rundt grunnrenteskatten når
det gjelder havbruk, men det som har vært noe av poenget der for
Senterpartiet, er nettopp at en større andel av inntektene skulle
komme tilbake til kommunene. Det har blitt satt spørsmålstegn ved
om man kom til å gjøre det. Vi har sagt hele tiden at det kommer
til å skje. Nå viser nysalderingen at vi har endret brøken fra da
Høyre og Fremskrittspartiet styrte, som gjør at en større andel av
inntektene kommer til kommunal sektor. Det medfører at 800 mill. kr
mer av inntektene kommer til kommunene. Det kommer også til å skje
ved innføring av grunnrentebeskatningen for havbruk, at kystsamfunn og
kommuner skal sitte igjen med mer, og at man skal ha et stort bunnfradrag.
Det blir en helt annen grunnrentebeskatning nå enn det man hadde
en diskusjon om da Fremskrittspartiet satt med makten, og da Siv Jensen
var finansminister.
Jeg har også lagt
merke til at Siv Jensen har vært ute og støttet en grunnrentebeskatning
nå og mener at det er rett. Da hadde man en diskusjon om bare en
statlig. Nå skal kommunal sektor få igjen minst halvparten, og man
skal sørge for at de minste skal slippe grunnrenteskatt. «De minste»
vil si at alle skal få et bunnfradrag. I høringsnotatet er det skissert
opp til 68 mill. kr, som er et vesentlig skattefradrag for de aller
fleste. 68 mill. kr er en ganske stor sum.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:22:33 ] : Eg registrerer at finansministeren
er ekspert i å snakke seg vekk. Finansministeren svarer ikkje på
spørsmålet, som gjekk på om Senterpartiet i Møre og Romsdal hadde
rett i kritikken av skattepolitikken til eiga regjering. Eit av
grunnlaga for det vedtaket dei gjorde, er bl.a. at det den 9. november
var eit intervju i Sunnmørsposten med Knut Flakk, som planlegg å
byggje tre hotell på Sunnmøre. Han seier til Sunnmørsposten at til
saman vert investeringar på 950 mill. kr lagde på is, og at det
kunne ha vore rundt rekna 105 nye arbeidsplassar på desse tre hotella,
men at bakgrunnen er forslaget frå regjeringa til statsbudsjett
for 2023.
Det var eit av
dei viktige grunnlaga i årsmøtet til Senterpartiet i Møre og Romsdal.
Er det slik at Senterpartiet har rett i kritikken av regjeringa,
eller har dei ikkje rett i kritikken av regjeringa? Det må nesten
finansministeren svare på.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:23:31 ] : Representanten
Sve trekker bare ut enkeltelementer, og jeg svarer grundig på helheten.
Jeg har veldig tett kontakt med Møre og Romsdal Senterparti, og
vi er samstemt om nettopp de hovedgrepene vi gjør i skattepolitikken.
Det brede flertallet får lavere skatt, ikke høyere skatt. Vi er
veldig opptatt av det vi gjør på bedriftsbeskatning, at bedriftsbeskatningen
ikke skal gå opp, og at den er på 22 pst. – 1 prosentpoeng lavere
enn i skatteforliket. Vi har vært spesielt opptatt av det med avgifter, for
vi synes det avgiftsnivået som var f.eks. på strøm da Fremskrittspartiet
styrte, var for høyt. Derfor er det lavere avgiftsnivå på strøm
nå. Det blir også halvert i februar og mars. I tillegg er det det
vi gjør overfor anleggsbransjen, og vi fjerner hele grunnavgiften.
Senterpartiet
har alltid vært opptatt av at man skal ha en god beskatning av naturressurser,
men at lokalsamfunnet skal sitte igjen med en vesentlig andel, og
det er det vi gjør nå på grunnrentebeskatning. Det ble også vist
til at kystkommunene sitter igjen med 800 mill. kr mer enn det som
var under Høyre og Fremskrittspartiet, fordi vi i Arbeiderpartiet
og Senterpartiet lagde en ny fordelingsnøkkel.
Frank Edvard Sve (FrP) [11:24:33 ] : Eg må berre seie at eg
vert heilt overraska over å høyre svaret frå finansministeren her.
Det er ein skatteauke på over 50 mrd. kr. Det er grunnrenteskatt.
Det er formuesskatt som gjer at bedrifter kuttar å byggje tre hotell.
Det er nesten 1 mrd. kr på Sunnmøre. Det er bedrifter som mister
oppdrag. Det er bedrifter som seier opp tilsette, og så svarer finansministeren
at det har omtrent inga betyding at ein kuttar avgifter, at ein
kuttar ditt, og ein kuttar datt. Realiteten er at næringslivet sluttar
å ekspandere, stoppar store prosjekt. Det er umogleg å snakke seg
vekk ifrå at i Møre og Romsdal er det bedrifter som seier opp folk.
Ein har investorar som kuttar 1 mrd. kr ved ikkje å byggje tre nye
hotell, og vi har ein finansminister som snakkar det vekk og snakkar
om snøen som datt i fjor, og om andre parti.
Er det ein effekt,
eller er det ikkje ein effekt? Er dette reelt, eller er det ikkje
reelt?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:25:34 ] : Jeg svarte nettopp
at med det skatteopplegget som nå legges, skal vi ha en lav bedriftsbeskatning,
på 22 pst. Vi mener det er viktig og riktig. Vi mener det er riktig
at den samlede personbeskatningen skal gå ned, at godt over 70 pst.
får lavere eller lik skatt neste år sammenlignet med i år. Jeg skjønner
at representanten Sve tydeligvis ikke synes det er viktig med avgiftsendringer.
Han kaller det avgiftsditt eller -datt. Vi mener det er veldig viktig
at man får ned avgiftene på drivstoff. Fremskrittspartiet mente
ikke det da de satt i regjering, men vi gjør det. Vi mener det er
viktig for reiselivet og næringslivet i Møre og Romsdal at vi får
ned ferjeprisene, når vi nå faktisk gjør det. Fremskrittspartiet
snakket om det.
Så gleder det
meg, når jeg ser innenfor reiselivet, at det er veldig mange reiselivsaktører
som har veldig høyt belegg, høy omsetning, mye positiv utvikling.
Jeg kan ikke gå inn og se på enkeltprosjekter, det kjenner jeg ikke
godt nok til, men det store bildet for reiselivet er at det er veldig
høy aktivitet. Vi er opptatt av å ha en lav bedriftsbeskatning for
norske bedrifter og norske reiselivsbedrifter.
Spørsmål
2
Hege Bae Nyholt (R) [11:26:45 ] : «I Norsk Læringsakademi Høgskolens
verdidokument heter det at «[e]kteskapet mellom mann og kvinne er
(...) forstått som bærende norm i samlivsetikken». NLA utdanner lærere,
som forplikter seg til blant annet å følge opplæringsloven, der
det heter: «Alle former for diskriminering skal motarbeides. Skolen
skal ha nulltoleranse mot diskriminering.» Jeg kan ikke se at NLAs
verdier er forenlige med dette. Det planlegges 315 mill. kr i statstilskudd
til NLA i 2023.
Vil statsråden
be NLA endre verdidokumentet sitt eller vurdere statsstøtten?»
Statsråd Ola Borten Moe [11:27:24 ] : Jeg registrerer innledningsvis
at det har vært mye oppmerksomhet om NLA Høgskolens verdidokument,
den lovfestede akademiske friheten i universitets- og høyskolesektoren
og spørsmål om diskriminering.
NOKUT har gjennomført
en revidering av NLA Høgskolens akkreditering som høyskole. Den
sakkyndige komiteen som NOKUT hadde oppnevnt, mente at høyskolen
i praktiseringen av sitt verdigrunnlag ikke tar tilstrekkelig hensyn
til plikten til å fremme og verne akademisk frihet. I desember 2021
kom NOKUTs styre til motsatt resultat: Styret kunne ikke påvise
brudd på kravet i universitets- og høyskoleloven om å fremme og
verne akademisk frihet. NOKUT mente imidlertid at den sakkyndige
komiteen kom med mange gode råd og anbefalinger som høyskolen bør
lytte til og ta med seg videre i arbeidet med å fremme og verne
akademisk frihet.
Lovverket gir
universitetene og høyskolene rett til å utforme sitt eget faglige
og verdimessige grunnlag innenfor de rammene som er fastsatt i regelverket.
Dette er sentralt, f.eks. for institusjoner og utdanninger med en
alternativ pedagogikk eller som er basert på livssyn.
NOKUTs akkreditering
og tilsyn er faglig uavhengig av departementet. Jeg kan ikke gå
inn i NOKUTs vurderinger og konklusjoner i tilsynet med NLA Høgskolen, men
jeg forutsetter at NLA Høgskolen selv vurderer de råd de har fått
fra NOKUT. For øvrig viser jeg til at departementets forslag om
tilskudd til NLA Høgskolen framkommer av Prop. 1 S for 2022–2023,
altså statsbudsjettet, for Kunnskapsdepartementet. Det er ikke aktuelt
for meg å foreslå endringer i dette.
Nils T. Bjørke hadde
her teke over presidentplassen.
Hege Bae Nyholt (R) [11:29:12 ] : Ja, vi har religionsfrihet
i Norge, men det gir ikke hvem som helst rett til å utdanne lærere.
Alle som jobber med barn og unge, er forpliktet til å sikre barns
rett til et ikke-diskriminerende miljø. Pedagogene er forpliktet
til det, gjennom bl.a. FNs barnekonvensjon, opplæringsloven, barnehageloven
osv. Dette er konkurrerende verdier. Da er mitt spørsmål om statsråden
mener det er likegyldig hvilke verdier og hvilket syn en institusjon
gir uttrykk for så lenge de oppfyller kriteriene til NOKUT-akkrediteringen.
Statsråd Ola Borten Moe [11:29:45 ] : Vi har et lovverk som
jeg oppfatter at det er relativt bred enighet om i denne sal, som
regulerer den virksomheten. Vi har et planverk som setter klare
begrensninger for hva departementet kan gjøre, og hva departementet
ikke kan gjøre. NOKUT som organ og vurderingene som NOKUT gjør seg,
gjør de på selvstendig grunnlag, og de er suverene. Med andre ord:
Jeg kan ikke gå inn og overprøve dem. Det kan heller ikke en annen
regjering – eller Stortinget for den saks skyld.
Så er det et klassisk
dilemma – eller avveining mellom ulike hensyn. Det har vært diskutert
mange ganger i denne sal, og jeg mener egentlig at man har funnet
en klok måte å håndtere dette på gjennom lovverk og gjennom de organene
som skal håndtere disse spørsmålene i praksis.
Hege Bae Nyholt (R) [11:30:41 ] : Folk kommer i alle varianter,
familier kommer i alle varianter, og senest i sommer så vi at det
å være skeiv, også i Norge, er farlig – med terroren som skjedde
ikke mange steinkast fra Stortinget. Derfor synes jeg det er helt
akseptabelt at vi som folkevalgte også diskuterer verdier, og at
vi må kunne gi klare og tydelige signaler – ikke bare til NLA, men
også til alle skeive i samfunnet og alle barn og unge som skal gå
på våre institusjoner – om hvilke verdier vi setter høyest. Jeg
hører at statsråden ikke ønsker å uttale seg om det. Allikevel vil
jeg spørre om statsråden er uenig i at formuleringen «[e]kteskapet
mellom mann og kvinne er» – i den tradisjonen NLA Høgskolen står
i – «(…) forstått som bærende norm i samlivsetikken», er diskriminerende
for alle som ikke lever på denne måten. Er statsråden villig til
å uttale seg om det? Ser han problemet i det?
Statsråd Ola Borten Moe [11:31:36 ] : Jeg ville ha vært forsiktig
med å nevne NLA Høgskolen i samme kontekst som man nevner de forferdelige
hendelsene som skjedde i Oslo i sommer. Jeg regner med at representanten
ikke mente at det var noen sammenheng mellom NLA Høgskolen og det
som skjedde der. Det vil jeg i så fall ta avstand fra.
Så er det sånn
at i Norge har vi trosfrihet, og vi har livssynsfrihet. Det er også
sånn at lovverket vårt gir noen unntak fra de generelle bestemmelsene
i likestillingsloven, nettopp for å ivareta tros- og religionsfrihet.
Jeg tror den ryddige måten å ta en sånn debatt på i så fall er å fremme
et lovforslag der man endrer det. Det ligger i så fall under kulturministerens
ansvarsområde i likestillings- og diskrimineringsloven.
Spørsmål
3
Fra representanten
Hårek Elvenes til forsvarsministeren.
«Den siste tiden
har en rekke utfordringer i fregattvåpenet vært omtalt i mediene,
blant annet at en av fregattene skal ha problemer med hovedgiret.
Riksrevisjonen uttalte nylig at det er utfordringer innen reservedeler,
våpen og personell. Den skjerpede sikkerhetssituasjonen stiller
økte krav til Forsvaret. Fregattene er av avgjørende betydning.
Hva vil statsråden
foreta seg på kort sikt for å øke tilgjengeligheten til fregattene,
slik at den operative evnen i marinen kan bli bedre i den alvorlige
situasjonen vi nå står i?»
Presidenten
[11:32:34 ]: Dette spørsmålet må utsettes til neste spørretime,
da statsråden er bortreist.
Spørsmål
4
Bård Hoksrud (FrP) [11:32:48 ] : «NRK Brennpunkt har sett nærmere
på bremsetester av vogntog. Her kom det frem flere forhold som gjør
at man kan stille spørsmål om dagens tester er gode nok. Feil på
kjøretøy kan ha medført ulykker som kan ha fått alvorlige konsekvenser
for trafikanter og vogntogsjåfører.
Hva har, eller
vil, statsråden gjøre for å sikre at man kan være trygge på at testene
som gjennomføres, er korrekte?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:33:11 ] : Statens vegvesen er
fagetaten som har ansvar for kjøretøyforvaltning i Norge, og Statens
vegvesen mener at rullebremseprøver, som benyttes i dag, er den
beste metoden for å kontrollere bremser på tunge kjøretøy. De viser
til at internasjonalt regelverk og europeiske standarder ligger
til grunn for denne kontrollmetoden, og at et internasjonalt fagmiljø
og de store bransjeorganisasjonene i Norge stiller seg bak bremseprøvene
som kontrollmetode.
NRK har trukket
fram flere ulykker der feil på bremser blir pekt på som en mulig
utløsende årsak. Statens vegvesen undersøker alle dødsulykker på
norske veier. Ulykker har alltid flere og sammensatte årsaker, og bremser
blir i noen tilfeller pekt på som medvirkende årsak. Statens vegvesen
er imidlertid ikke enig i at analysene viser at mangler ved kontrollmetode
skal ha medvirket til alvorlige ulykker.
Bremsekontroller
blir gjennomført av Statens vegvesen eller i EU-kontroll på et godkjent
verksted. Det avdekker alvorlige bremsefeil. Statens vegvesen opplyser at
det hver uke blir luket ut flere tunge kjøretøy fra trafikken pga.
bremsefeil. De siste 20 årene har det vært en stor utvikling når
det gjelder både kjøretøy, måleutstyr og regelverk, og Statens vegvesen
har jobbet både nasjonalt og internasjonalt for å forbedre både
måleutstyr og regelverk som følge av at det nå stilles strengere
tekniske krav til måleutstyr enn det ble gjort tidligere.
I 2014 ble det
innført akkreditert kalibrering av bremsetester. Det er også blitt
innført krav til opplæring og personlig godkjenning av alle som
skal utføre EU-kontroll. Samlet sett har det ført til en opprydding
i bransjen og lavere sannsynlighet for feil ved gjennomføring av
bremsetester ved trafikkontroll i EU-kontroll.
Det er likevel
viktig at vi også på dette viktige området i trafikksikringsarbeidet
jobber for å bli stadig bedre. Samtidig må vi ta hensyn til at svært
mye av tungtrafikken er internasjonal, og at løsninger på dette
området derfor i stor grad må søkes internasjonalt.
Jeg mener derfor
det er viktig at Statens vegvesen, innenfor det internasjonale rammeverket,
fortsetter å jobbe for å forbedre kontrollmetodene.
Bård Hoksrud (FrP) [11:35:36 ] : Jeg vil takke statsråden for
svaret. Når statsråden leser noe, skal man være litt forsiktig med
å gjengi det, men jeg oppfattet at statsråden sa at mangler ved
kontroller ikke har medført noen ulykker i Norge. Hvis statsråden
sa det, er det i hvert fall ganske bastant, for det er ikke tvil
om at man gjentatte ganger har sett – og jeg har selv vært med og sett
tester – at biler som akkurat har blitt godkjente, rett etterpå
viser seg at ikke er godkjente. I 2011 var jeg med på dette. Så
sier statsråden at bransjeorganisasjonene er enige. Jeg opplever
at mange som driver egne firmaer, er uenig i det. Hva tenker statsråden
om det, når det hos ganske mange transportører og andre som driver
i den bransjen, er såpass liten tillit til de bremsetestene man
har i Norge?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:36:29 ] : Det jeg refererte til
i mitt svar, var at Statens vegvesen undersøker alle dødsulykker
på norske veier, og ulykker har alltid flere og sammensatte årsaker.
Bremser blir i noen tilfeller påpekt som medvirkende årsak. Statens
vegvesen er imidlertid ikke enig i at analysene viser at mangler
ved kontrollmetode skal medvirke til alvorlige ulykker. Det var
det jeg svarte på.
Så registrerer
jeg at det i denne saken er ulike syn, men jeg må legge vekt på
det som blir påpekt fra Statens vegvesen, at de har jobbet godt
med metodebruk. De har et bransjesamarbeid, de har god medvirkning
og dialog med internasjonale organisasjoner og utvikler hele tiden
metodikken slik at den blir bedre og mer presis. Det er det jeg
legger til grunn at Statens vegvesen skal gjøre i denne sammenhengen.
Bård Hoksrud (FrP) [11:37:20 ] : Jeg har også registrert svaret
til Statens vegvesen med hensyn til det som har kommet fram i Brennpunkt-programmet.
Jeg har fortsatt lyst til å følge opp det at statsråden sier at
bransjeorganisasjonene er enige med Statens vegvesen. Jeg opplever
at flere av aktørene som er store, og som driver med dette, ikke
har den samme tilliten til dette. Det finnes altså bl.a. en norskutviklet
mulighet, Kombimatic, som også kunne ha foretatt bremsetester, men
jeg opplever at det har vært en motstand i Vegdirektoratet, Statens
vegvesen, mot å ta i bruk dette. Når det faktisk finnes et alternativ
som kunne gjort at man kunne ha fått kvalitetssikret enda bedre,
hvorfor mener Vegdirektoratet det? Er statsråden enig i at det er
dumt? Burde man ikke bruke alle muligheter for å sikre at trafikksikkerheten
er best mulig på veiene våre – hvis de som har testene, kunne tenke
seg å bruke også den testen for på en enda bedre måte å kvalitetssikre
at bilene og vogntogene som kjører på veiene våre, er best mulig
utrustet og trygge å kjøre med?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [11:38:24 ] : Kontroll av bremser
på tunge kjøretøy utføres ved bruk av såkalte rullebremseprøver.
Statens vegvesen opplyser at ved riktig bruk, og ved godt kalibrerte
bremseprøver, gir slike prøver resultater som er godt innenfor akseptabel feilmargin.
Staten vegvesen viser også til at disse alternative måtene å måle
på, brukt ved periodisk kontroll, ut fra praktiske og kontrollmessige
hensyn ikke er et alternativ til rullebremseprøver, fordi det settes
strenge krav til prøveområde og til at kjøretøyet er fullt lastet. Slike
målinger gir heller ikke svar på alle kontrollpunkter. Her er det
selvfølgelig nyanser og faglig uenighet. Det er ikke så uvanlig
i vår verden, men vi må ha tillit til at Statens vegvesen utvikler
sine bremseprøver og sin metodikk på best mulig måte, slik jeg sa
i mitt innledende svar.
Spørsmål
5
Fra representanten
Morten Wold til samferdselsministeren:
«Regjeringens
forslag til samferdselsbudsjett er på 82,8 mrd. kr. Ringeriksbanen
er et prosjekt beregnet til 37 mrd. kr, med en byggetid på ti år
– altså en årlig utgift på 4 mrd. kr, eller cirka 5 pst. av samferdselsbudsjettet per
år – med dagens bevilgning og priser. Det finner ikke regjeringen
rom for, selv etter at Nye Veier har funnet innsparingspotensial
på 5,8 mrd. kr.
Hvorfor vil ikke
statsråden ta ut dette innsparingspotensialet når han stanser fellesprosjektet
FRE16 og tar baneprosjektet fra Nye Veier og gir det tilbake til
Bane NOR?»
Presidenten
[11:39:13 ]: Dette spørsmålet er trekt tilbake.
Spørsmål
6
Bård Hoksrud (FrP) [11:39:21 ] : «Siden regjeringen ikke vil
svare ALS-syke Cathrine når hun har sendt flere e-poster til departementet,
så må nesten Fremskrittspartiet ta ombudsrollen på alvor og ta saken
opp i Stortinget. Den gjelder at ALS-syke har blitt møtt av nevrolog
som nekter å henvise dem til Ekspertpanelet. Ekspertpanelet skal
jobbe for at dødssyke skal føle at hver stein er snudd i deres sak.
Mener statsråden
det er riktig at ALS-syke ikke blir henvist til Ekspertpanelet,
og kommer statsråden til å sørge for at dødssyke får svar på sine
henvendelser til departementet?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:39:53 ] : Jeg deler engasjementet
til representanten Hoksrud om ALS-syke. Det er også bakgrunnen for
at jeg ba de regionale helseforetakene gjennomføre endringer i Ekspertpanelet
før sommeren.
Det er nå gjort
to viktige endringer som åpner for at pasienter med ALS kan få sin
sak vurdert. Den første er at det som til nå har vært en veiledende
grense på forventet levetid på ett år, skal erstattes med et utgangspunkt om
at alle behandlingsalternativer er utprøvd uten tilstrekkelig effekt,
og at pasienten har en alvorlig tilstand. Den andre endringen er
at Ekspertpanelets sammensetning er utvidet med en nevrolog, som
nå er nytt fast medlem i panelet og ikke kun en ekstern fagekspert.
Departementet
kan initiere evaluering og foreslå endringer i ordningen, men departementet
styrer ikke i hvilken grad leger eller annet helsepersonell bruker
ordningen. Det er basert på individuelle medisinskfaglige vurderinger.
Likevel følger vi med på fordelingen av henvendelser etter fagområder
og henvisende helseforetak.
Avslutningsvis
kan jeg forsikre representanten Hoksrud om at henvendelser til departementet
og meg som statsråd blir besvart.
Bård Hoksrud (FrP) [11:41:21 ] : Ja, jeg registrerte at det
kom svar et par dager etter at spørsmålet var sendt til statsråden,
og det er jeg glad for. Det kan jo være en grunn til at statsråden
og departementet fant ut at det var greit å svare, for henvendelsen
hadde kommet flere ganger, og det var flere henvendelser over lengre
tid.
Jeg er veldig
glad for det statsråden sier, og jeg håper at statsråden vil fortsette
å vurdere om man skal gjøre enda mer med dette. For Cathrine Nordstrand
og mange andre er utfordringen at man ikke kommer seg videre. Hvis
nevrologen på sykehuset ikke vil dette, får man ikke komme til Ekspertpanelet
og får ikke mulighet til å snu alle steiner.
Er statsråden
enig i at man bør se på muligheten for å få saken til Ekspertpanelet
og få en vurdering der selv om behandlende lege sier at det ikke
er andre muligheter?
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:42:18 ] : Jeg mener dette er noe
vi skal følge med på, og at vi skal gjøre justeringer hvis vi mener
at det er riktig. Gjennomsnittlig behandlingstid er åtte dager,
og vi vet også at antall henvendelser til panelet varierer fra sykehus
til sykehus. Det er flest henvisninger fra sykehus i helseregionene Helse
Sør-Øst og Helse Vest. Rådene fra Ekspertpanelet følges i hovedsak
opp i sykehusene. Det er uttrykk for at det gir mening å ha denne
ordningen.
Jeg vil bare klargjøre
noe for referatet: De to henvendelsene det refereres til, er to
e-poster fra samme pasient, og de er besvart av politisk ledelse
– den ene av meg og den andre av min statssekretær. Vi prøver å
følge det opp slik at man får svar innenfor det som er forventet
tid når man henvender seg til departementet.
Bård Hoksrud (FrP) [11:43:21 ] : Det er bra at statsråden svarer
opp. Jeg er ikke sikker på om det var i henhold til forvaltningslovens
regler om hvor kjapt man skal få svar, men det får være en annen
sak – det er ikke så viktig. Det som er viktig for pasienten, er
selvfølgelig at man får en tilbakemelding.
Jeg er veldig
glad for det statsråden sier om at man nå følger nøye med på det
som skjer når det gjelder Ekspertpanelet, osv., men jeg stusser
litt når statsråden sier at Ekspertpanelets beslutninger i hovedsak
blir fulgt opp av de enkelte sykehusene. Vi har jo hatt flere saker
i denne salen – jeg har i hvert fall tatt det opp én gang i denne
salen, og det har sikkert vært oppe andre ganger – hvor vi har diskutert
nettopp det med at man ikke lytter til ekspertpanel på sykehusene.
Det synes jeg er alvorlig. Når Ekspertpanelet kommer med en anbefaling,
bør det følges opp i sykehusene, så jeg vil at statsråden skal være enda
tydeligere på at det i utgangspunktet skal mye til for at man ikke
skal følge opp en anbefaling fra Ekspertpanelet, selv om det vil
koste en del penger.
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:44:23 ] : Det er basert på det
som blir rapportert inn av saker til Ekspertpanelet i første omgang,
og hvordan disse følges opp. I om lag halvparten av sakene ble det
gitt råd om å fortsette behandlingen som planlagt av ansvarlig lege.
Da er det et råd fra Ekspertpanelet om å fortsette med de metodene
man har tilgjengelig. I 73 saker ga man ikke råd om noen ytterligere
behandling, mens det i 41 av sakene ble gitt råd om behandling med
legemidler utenfor godkjent virkeområde, altså såkalt «off-label».
I sju saker ble det gitt råd om klinisk studie i Norge. Det er bra. Vi
er veldig opptatt av at det å delta i kliniske studier skal være
en pasientrettighet. Så det er noen gode nyheter her også.
Spørsmål
7
Seher Aydar (R) [11:45:40 ] : «Mange familier sliter med å
få endene til å møtes. Egenandeler i helsetjenesten svekker tilgangen
til helsetjenester for dem med dårlig økonomi, særlig for barn og
ungdom. Rødt framsatte derfor et representantforslag om å utvide
ordninga med gratis helsetjenester fra 16 til 18 år. I svarbrevet til
forslaget oppfordret statsråden til ikke å gå videre med forslaget
da regjeringa selv ville sørge for dette i statsbudsjettet.
Hvorfor har ikke
regjeringa fulgt opp dette, og når kan vi forvente at helsetjenester
blir gratis for alle barn?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:46:18 ] : Lik tilgang til helsetjenester
av høy kvalitet uavhengig av egen økonomi er et grunnleggende prinsipp
for vår felles helsetjeneste. Egenandelstaket er en egen ordning
som skal skjerme pasienter som har høye helseutgifter. For noen helsetjenester
med egenandelstak er aldersgrensen for fritak for å betale egenandeler
16 år. For konsultasjon hos psykolog er aldersgrensen for fritak
for egenandeler 18 år. For tannbehandling er det egne regler som
gir helt eller delvis fritak for egenbetaling opp til 23 år, men
nå har vi hatt et budsjettforlik med SV som utvider det.
I Hurdalsplattformen
står det at regjeringen gradvis vil utvide ordningen med gratis
fastlege, slik at det blir gratis å gå til fastlegen til fylte 18 år.
Videre står det at vi vil holde egenandeler på et lavt nivå. Egenandeler
og egenandelstaket er i statsbudsjettet for 2023 foreslått økt med
om lag forventet inntektsvekst. Det har samtidig vært viktig ikke
å innrette den årlige økningen i egenandelene og egenandelstaket
slik at den svekker kjøpekraften i befolkningen.
Jeg er enig i
at det er viktig å få hevet aldersgrensen til 18 år for fritak for
betaling av egenandeler for alle helsetjenester. Det skal ikke være
slik at ungdom ikke oppsøker helsehjelp på grunn av foreldrenes
eller egen økonomiske situasjon.
Regjeringen vil
vurdere å øke aldersgrensen for fritak for egenandeler i de kommende
budsjettprosesser, gitt det handlingsrommet som ligger i økonomien
framover.
Seher Aydar (R) [11:48:13 ] : Regjeringen sier at de vil holde
egenandelene på et lavt nivå, men likevel økes egenandelene. Regjeringen
sier at de vil at det skal være gratis for alle barn, også de som
er 16, 17 og 18 år, å gå til fastlegen, men de gjør ingenting med
det. Når vi spør konkret om når det kommer noe, får vi til svar
at det kommer til å bli vurdert en gang i framtiden. Det er ikke godt
nok, for dårlig helse og dårlig økonomi henger sammen, og flere
og flere mennesker i landet vårt har dårlig økonomi. Vi kan risikere
at folk ikke får helsehjelp fordi de ikke har råd til å gå til legen.
Ifølge FNs barnekonvensjon er det faktisk også sånn at alle barn har
rett til best mulig medisinsk behandling og hjelp til å komme seg
etter sykdom.
Hvordan skal regjeringen
sørge for at alle barn fram til 18 år får gratis helsehjelp fortest
mulig hvis ikke regjeringen anbefaler at Stortinget skal gjøre et
sånt vedtak?
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:49:16 ] : I Hurdalsplattformen
står det at regjeringen gradvis vil utvide ordningen med gratis
fastlege, slik at det blir gratis å gå til fastlegen til og med
18 år. Den ambisjonen har vi fortsatt med oss, men det er en helt
annerledes økonomisk situasjon nå enn det var for kort tid siden,
og det må vi også forholde oss til. Det vil ta noe lengre tid å
nå noen av de målene vi har satt oss, og vi må prioritere hardere.
I en krevende budsjettsituasjon har det vært viktig for regjeringen
å innrette den årlige økningen i egenandelene og egenandelstaket
på en slik måte at det ikke svekker kjøpekraften i befolkningen.
Det er som følge av at kostnadsnivået i samfunnet øker. Så er det
også en del av bildet at barn og ungdom har tilgang til helsetjenester
i helsestasjons- og skolehelsetjenesten, og at det er gratis.
Seher Aydar (R) [11:50:17 ] : Det er spesielt i vanskelige
økonomiske tider at det er viktig å sørge for at alle har lik tilgang
til helsehjelp. Når egenandelene øker, samtidig som også barn må
betale egenandeler for å komme til legen, skaper det faktisk ulikheter.
Legeforeningen sier bl.a. at de er bekymret for at ordningen med egenandeler
i seg selv fremmer ulikheter i helse og gjør at ikke alle har lik
tilgang på helsetjenester.
Det som står i
Hurdalsplattformen, endrer ikke folks hverdag. Mitt spørsmål handler
om hva som gjøres rent konkret, og når vi kan forvente, rent konkret,
at alle barn kan gå til legen gratis. Det er det det handler om.
Hvis ikke regjeringen har et konkret tidspunkt og noe konkret å
komme med utenom at det er vanskelig, tror jeg at Stortinget er
nødt til faktisk å sørge for å be regjeringen om å gjøre det.
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:51:14 ] : Jeg er litt usikker
på hvor representanten Seher Aydar retter skytset, om det er det
som står i Hurdalsplattformen man er enig eller uenig i, eller om
det er budsjettforliket, som nå viser en prioritering i en helt
ekstraordinær situasjon hvor alle husholdninger opplever at kostnadene øker.
Da har regjeringen prioritert å beholde egenandeler og egenandelstaket
på et slikt nivå at vi ikke svekker kjøpekraften i befolkningen
for alle sammen.
Vi vil jobbe videre
med de ambisjonene Hurdalsplattformen beskriver om at det skal bli
gratis å gå til fastlegen til og med fylte 18 år. Vi har styrket
de gratis lavterskeltilbudene, de helsetjenestene som når alle barn
og alle familier i Norge, gjennom ulike tilskuddsordninger til å
utvikle helsestasjons- og skolehelsetjenestetilbudet vårt.
Spørsmål
8
Erlend Svardal Bøe (H) [11:52:29 ] : ««Eldre skal være trygge
på at fellesskapet stiller opp», sier Hurdalsplattformen. Det siste
året har regjeringen tatt eldrepolitikken feil vei. Eldreombudet
avvikles, Leve hele livet-reformen videreføres ikke, og tilskuddsordninger
for flere tilrettelagte boliger og heldøgns omsorgsplasser for eldre
kuttes. I tillegg gikk regjeringspartiene imot Høyres forslag i
vår om å gjøre mer for å forebygge og redusere ensomhet, som mange
eldre opplever.
Mener statsråden
dette er politikk som bidrar til å skape et mer aldersvennlig samfunn?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:53:07 ] : Regjeringens viktigste
prosjekt på helse- og omsorgsfeltet er å styrke og sikre oppslutningen
om vår felles helsetjeneste for framtiden. Befolkningen må ha tillit
til at den offentlige helsetjenesten er der for alle. Når vi blir
flere eldre og færre yngre, har det konsekvenser for alle samfunnsområder,
og det kan ikke løses av helse- og omsorgssektoren alene. Derfor
har vi som regjeringskollegium startet arbeidet med Bo trygt hjemme-reformen,
hvor målet er at hele samfunnet blir mer aldersvennlig og bærekraftig.
Tiltak for å forebygge og motvirke ensomhet inngår her. Det pågår
mye bra arbeid rundt i landet, og mange kommuner har lenge jobbet
systematisk med utviklings- og planleggingsarbeid. Det bygger vi
videre på. Jeg vil samtidig understreke at det ligger 20,5 mill. kr i
budsjettforslaget for 2023, som nå har flertall bak seg, til aktiviteter
under Leve hele livet-reformen, men det er liten tvil om at Leve
hele livet-reformen til forrige regjering ble for helsebasert. Midtveisevalueringen
viser at det trengs en bredere forankring. Vi har derfor sørget for
at arbeidet med Bo trygt hjemme-reformen er tverrsektorielt og forankret
i hele seks departementer.
I regjeringens
budsjettforslag foreslo vi ikke å avvikle investeringstilskuddet,
men i likhet med flere andre statlige investeringsprosjekter har
vi ikke funnet rom for å prioritere midler til nye tilskudd i 2023.
Etter budsjettenigheten denne uken er det tilskuddet på plass igjen.
Det er jeg glad for. Jeg har forståelse for at forslaget var vanskelig
å akseptere for kommunene. At vi nå går videre med også de nye prosjektene
som lå i posisjon til å få tilsagn, gleder meg.
Hovedformålet
med regjeringens budsjettforslag for 2023 er å få bedre kontroll
på den kraftige prisveksten, skape trygghet rundt folks økonomi
og arbeidsplasser og utjevne sosiale og geografiske forskjeller.
Vi har blant annet prioritert fastlegekrisen. En godt fungerende
allmennlegetjeneste er en forutsetning for at innbyggerne får forsvarlig
og tilstrekkelig medisinsk oppfølging. Vi har derfor flertall nå
for en historisk styrking av fastlegeordningen med 690 mill. kr
i 2023, noe som gir en helårseffekt på 920 mill. kr, og som har
vært etterlengtet for selve grunnmuren i helsetjenesten. Vi vet
at de som er over 80 år, trenger fastlegen sin mye mer enn hva kanskje
jeg og representanten Svardal Bøe gjør.
Erlend Svardal Bøe (H) [11:56:11 ] : Det er forskjell på det
statsråden sier her, og det som gjennomføres av praktisk politikk,
noe jeg nevnte i mitt hovedspørsmål. En av de sakene som Eldreombudet,
som regjeringen vil avvikle, har uttalt seg om, er nettopp investeringstilskuddet,
som statsråden selv var inne på. Det er et kutt som vil gå ut over
de mest sårbare eldre i samfunnet vårt fordi kommunene og familiene
får mindre støtte, insentiver og forutsigbarhet til å modernisere
og bygge ikke bare flere sykehjemsplasser, men også omsorgsboliger
for mennesker med utviklingshemming.
I går kom budsjettenigheten
mellom regjeringen og SV, og det som legges tilbake til investeringstilskuddet, er
dessverre ikke mye å skryte av. Satsingen burde ha vært dobbelt
så stor for å sikre at kommunene hadde kommet i gang med å bygge
flere heldøgns omsorgsplasser for å møte de behovene som faktisk
er ute i kommunene i årene framover.
Mitt spørsmål
er om statsråden mener at det som legges tilbake igjen i budsjettenigheten,
er på nivå med det som i utgangspunktet ble foreslått av kutt av
regjeringen når det gjaldt investeringstilskuddet.
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:57:15 ] : I år har vi hatt et
historisk lavt antall nye plasser, og det er med grunnlag i Solberg-regjeringens
budsjett. Den nye Støre-regjeringen la for årets budsjett bare fram
en tilleggsproposisjon, så det lave nivået vi har hatt i år, må
Høyre ta ansvar for. Jeg ser at nå som man er i opposisjon, klarer man
ikke bare å doble eller tredoble, men å firedoble antallet plasser.
Den typen djervhet og prioritering hadde jeg gjerne sett at Høyre
evnet da de faktisk hadde makt, men det gjorde de altså ikke.
Når det gjelder
kuttet i Eldreombudet, har jeg også merket meg at Høyre kutter i
pasient- og brukerombudene, der regjeringen har foreslått å styrke
dem sånn at de slipper nedbemanning og kan opprettholde sin viktige
ombudsfunksjon i hele landet. Det er en prioritering vi er uenig
i.
Erlend Svardal Bøe (H) [11:58:17 ] : Det er altså sånn at Solberg-regjeringen
la til rette for å bygge 20 000 flere heldøgns omsorgsplasser. Det
er historikken fra vår periode. Så er det stor forskjell på de 500
plassene som kom i budsjettenigheten i går, og de 1 000 plassene
som Høyre forslår å sette i gang fra neste år. Det er ingen tvil om
at regjeringen i utgangspunktet hadde en intensjon om å stoppe dette,
men det ble stoppet i budsjettforhandlingene. Det er jeg egentlig
veldig glad for, selv om jeg ikke blir mindre bekymret for at regjeringen
kan komme med nye kuttforslag som kan gå ut over sårbare eldre og
mennesker med utviklingshemming og gi kommunene mindre forutsigbarhet.
En annen ordning
regjeringen har kuttet i, er tilskuddsordningen for å bygge flere
tilrettelagte boliger for eldre, som regjeringen kuttet i i tilleggsproposisjonen
i fjor. Tilrettelagte boliger er viktige fordi de gjør at eldre
kan være selvhjulpne, men også ha et fellesskap rundt seg og tjenester
i nærheten ved behov. Så spørsmålet mitt til statsråden er: Hva
vil statsråden gjøre for at det skal bygges flere tilrettelagte
boliger for eldre i landet vårt?
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:59:20 ] : Vi jobber med en Bo
trygt hjemme-reform, hvor vi skal ha et eget boligprogram for tilrettelagte
boliger for eldre. Det vil være forankret i seks departementer.
Samfunnet endrer seg såpass mye nå; vi har passert en million alderspensjonister
i Norge, de store barnekullene etter krigen er blitt godt oppi årene.
Vi trenger en bred tilnærming for å håndtere den store omstillingen
som det norske samfunnet går gjennom de neste årene, kanskje den
største omstillingen på mange tiår, med færre i yrkesaktiv alder,
men flere eldre, både friske og de som trenger sammensatte og koordinerte
tjenester.
Spørsmål
9
Fra representanten
Erlend Wiborg til helse- og omsorgsministeren:
«Den daværende
rød-grønne regjeringen valgte å se bort fra de faglige anbefalingene
og vedtok at Sykehuset Østfold Kalnes skulle bygges med mindre kapasitet
enn de faglige rådene tilsa. Fremskrittspartiet var sterkt kritisk
til dette. Allerede ved åpningen av sykehuset var det korridorpasienter.
Undertegnede har tatt opp behovet for en utvidelse av sykehuset
med regjeringen, som bare viser til at dette vurderes av Helse Sør-Øst.
Hva er status
på dette arbeidet, og når kan vi forvente at en utvidelse er gjennomført?»
Presidenten
[12:00:08 ]: Dette spørsmålet er trekt tilbake.
Spørsmål
10
Kari-Anne Jønnes (H) [12:00:24 ] : «Til E24 den 2. november
kommer statsråden med udokumenterte påstander om at regjeringen
Solberg gjorde det lett å tjene penger på private barnehager. Jeg
viser til mine spørsmål til skriftlig besvarelse nr. 295 og nr.
368 om dette temaet, hvor statsråden unnlater å svare på det jeg
spør om.
Kan statsråden
svare på hvilke tiltak regjeringen Solberg innførte som «har gjort
det lett å bli rik på å drive private barnehager»?»
Tonje Brenna (A) [12:00:58 ] : Representanten Jønnes spør hvilke
tiltak regjeringen Solberg innførte som har gjort det lett å bli
rik på å drive private barnehager. Representanten etterlyste også
dokumentasjon på påstanden. Vel – dokumentasjonen har i alle fall
gått fra meg til representanten to ganger i form av skriftlig svar på
spørsmålet, som er formulert helt likt det jeg nå skal svare på.
Dermed vil også svaret muntlig bli det samme som det var skriftlig,
nemlig følgende:
Det er mangelen
på tiltak, mangelen på innstramminger og mangelen på viljen og evnen
til å modernisere barnehageregelverket som har ført til at vi har
havnet der vi er i dag – i en situasjon der en del kommersielle
aktører har blitt rike på å drive barnehager, mens mange ideelt
drevne og enkeltstående barnehager sliter økonomisk.
Hvorfor regjeringen
Solberg ikke innførte et nytt regelverk som stopper kommersialiseringen
av barnehagen, må nesten representanten svare på selv.
Den forrige regjeringen
fikk et solid kunnskapsgrunnlag som viste at det var lønnsomt å
drive private barnehager, og at det var nødvendig med et strengere
regelverk. Solberg-regjeringen satte ned både Storberget-utvalget
og velferdstjenesteutvalget, som leverte grundige rapporter i 2020
og 2021. I tillegg fikk den forrige regjeringen utarbeidet en rekke
eksterne rapporter som tydelig viste hvor sektoren var på vei.
Selv om det ble
stadig tydeligere at regelverket for barnehagesektoren var tilpasset
en annen tid, gjorde regjeringen lite for å stoppe utviklingen.
Regjeringen Solberg hadde flere forslag om endringer i regelverket
for private barnehager på høring, men få av disse ble fremmet for
Stortinget. Dermed klarte ikke den borgerlige regjeringen å gjøre
noe med den uheldige utviklingen vi alle har vært klar over i flere
år, snarere forsterket de problemene ved ikke å løse dem.
Da regjeringen
Støre overtok, foreslo vi regelverksendringer som sikrer
transparens
med pengebruken i private barnehager
at
barnehagevirksomheten ikke skal blandes med annen næringsvirksomhet
at
lån må tas opp i bank eller finansforetak
og
at man må melde fra ved eierskifte og andre organisatoriske endringer
Dette møtte motstand
hos Høyre, som ville fortsette som før – altså å legge til rette
for pengemakta framfor å legge bedre til rette for barna.
Nå er vi i gang
med å utvikle et nytt finansierings- og styringssystem. Kunnskapsdepartementet
har satt i gang en omfattende gjennomgang som skal være klar innen
utgangen av 2023, og jeg ser fram til å legge fram nye forslag for
Stortinget.
Vi vil ha et mer
moderne system, som sikrer demokratisk kontroll med barnehagen,
og som sikrer gode og likeverdige barnehagetilbud over hele landet.
Det bør representanten og hennes parti også være interessert i at
vi lykkes med.
Kari-Anne Jønnes (H) [12:03:41 ] : Det er representanten og
hennes parti interessert i at vi lykkes med, nettopp å ha gode barnehager
over hele landet.
Jeg registrerer
at statsråden ikke svarer på spørsmålet nå heller, for påstanden
som kom i E24, var at regjeringen Solberg har gjort det lett å bli
rik på å drive private barnehager. Da vil jeg vise til SSBs tall,
som kom forrige uke, som viser at fire av ti private barnehager
gikk i underskudd i 2021, og at driftsmarginen for private barnehager
de siste årene har vært på et lavere nivå enn de foregående årene.
Vi vet alle at verdien av eiendom har steget.
Mitt spørsmål
til statsråden blir da: Erkjenner statsråden at det ikke er superprofitt
i drift av barnehager, og at det er verdien på eiendom som har gjort
at enkelte har kunnet ta ut overskudd?
Statsråd Tonje Brenna [12:04:40 ] : Jeg er fullt klar over
at en del barnehager strever økonomisk, særlig de enkeltstående
private ideelt drevne barnehagene. Det er nettopp derfor jeg mener
vi må ha et regelverk for å sørge for at de kan drive godt videre.
Hovedproblemene de siste årene har vært at stadig flere av disse
enkeltstående har blitt kjøpt opp av større konsern, som driver
barnehager, og som eier veldig mange barnehager til sammen. Det
er et tydelig uttrykk for at barnehagesektoren har endret seg siden
vi fikk det regelverket vi har i dag.
For meg er det
litt vanskelig å forstå hvilken del av svaret på spørsmålet representanten
ikke oppfatter, for spørsmålet er: Hva har regjeringen Solberg gjort
for å gjøre det lett å bli rik på barnehage? Mitt svar er: ingenting
for å stoppe nettopp det.
Hvis man vet at
man har et problem, har makten til å gjøre noe med problemet, men
likevel lar være å gjøre det – vel, så er det en aktiv politisk
handling og dermed Solberg-regjeringens ansvar.
Kari-Anne Jønnes (H) [12:05:40 ] : Da svarte statsråden egentlig
på det jeg hadde tenkt å spørre henne om. Hun viser til de endringene
hennes egen regjering har gjort, og det dreier seg om endringer
for å sikre åpenhet og endring av organisasjonsform.
Statsråden gjentar
at det er mangel på handling som er hennes kritikk av Solberg-regjeringen.
Da vil jeg påpeke at den sittende regjering heller ikke har gjort
noe for å endre muligheten til å ta ut fortjeneste av eiendom. Så
jeg gjentar mitt spørsmål: Ser statsråden at det er forskjell på
drift og eiendom, og erkjenner statsråden at heller ikke hennes
egen regjering har gjort tiltak som endrer muligheten til fortjeneste
på drift av barnehager?
Statsråd Tonje Brenna [12:06:43 ] : Mange av de barnehagene
vi har hatt over tid i Norge, ble etablert i en tid der en som ville
starte en barnehage, f.eks. fikk tilgang på rimelige tomter. Noen
fikk det gratis, og man kunne starte og drive barnehage. Så har
mange av de eiendommene vokst i verdi, i takt med at resten av samfunnet
også har fått økte eiendomsverdier. Det er helt naturlig at det
skjer. Det jeg vil ha slutt på, er at man spekulerer i eiendom,
bruker stadig mer av barnehagepengene på eiendom, og selger og kjøper
eiendom på en måte som gjør at man ikke bruker pengene tilbake i barnehagen,
men at det tas ut som store overskudd til eierne. Så lenge det forekommer,
har vi åpenbart ikke gjort nok, men jeg mener at de fire grepene
Stortinget vedtok i juni, som jeg la fram selv som kunnskapsminister,
er viktige grep på veien mot å sørge for at det skjer mindre av
dette. Vi kommer også til å jobbe mer med dette i årene som kommer,
og legge fram flere forslag, bl.a. gjennom å sørge for et bedre
finansierings- og styringssystem for barnehagene våre.
Spørsmål
11
Bengt Rune Strifeldt (FrP) [12:07:58 ] : «Kan statsråden redegjøre
for Stortinget om hvem som har det overordnede og konstitusjonelle
ansvaret for Landbruksdirektoratet?»
Statsråd Sandra Borch [12:08:11 ] : Det er det jeg som har.
Bengt Rune Strifeldt (FrP) [12:08:15 ] : Da er vi kommet et
skritt videre i forhold til forrige spørretime.
Nå har det gått
halvannen måned siden pelsdyrtakstene stanset opp. Det er den tredje
uken jeg står her i Stortinget og ber statsråden opplyse om hva
som er den konkrete begrunnelsen for den dramatiske avgjørelsen om
å si opp kontrakten med Norsk Landbrukstakst. Alt vi leser i media
og alt vi ser av korrespondanse mellom direktoratet og NLT, tyder
på at det ikke har blitt klarere overhodet. Sånn som situasjonen
er nå, selv om alle vet hvordan spekulasjonene går om at dette egentlig
handler om én ting – at takstene ble høyere enn regjeringen ønsket
seg: Har statsråden nå et klart svar? Er det sånn at statsråden
faktisk har involvert seg i saken om å si opp avtalen med Norsk
Landbrukstakst og tatt kontroll over det som foregår?
Statsråd Sandra Borch [12:09:14 ] : La meg bare først slå fast
at kostnadene blir det de blir. Utmålingene skal være faglige, og
det skal være skjønnsmessige vurderinger, som Landbruksdirektoratet
har fått i oppdrag å gjøre. Så er det viktig for meg å presisere
at min viktigste oppgave her er å få til et rett oppgjør. Etter
at forsinkelsen i takseringsoppgjøret oppsto, har jeg nå full oppmerksomhet
på å bidra til at konsekvensene av forsinkelsene blir så små som
mulig. Nettopp derfor har vi tilbudt et forskudd på 90 pst. av midlertidig
beregnet bruksverdi der det foreligger en takst som Pelsdyrsalslaget
har utarbeidet. Nå er jeg opptatt av å få avsluttet denne saken
og få rett erstatningsbeløp ut til de pelsdyrbøndene som er utsatt
for en nedlagt næring, som representantens parti var med på å gi
i morgengave til Venstre da de satt i regjering.
Bengt Rune Strifeldt (FrP) [12:10:18 ] : Norsk Landbrukstakst
ble etter Landbruksdirektoratets vurdering valgt på grunn av sin
solide kompetanse, framgangsmåte og erfaring i å taksere landbrukseiendom.
Mens Stortinget, bøndene og Norsk Landbrukstakst venter på en gyldig
begrunnelse for å si opp avtalen, sies det nå at et nytt selskap
i all stillhet har begynt å kontakte bønder for å ta takster. Ingen
har hørt om dette, inkludert Norges Pelsdyralslag, som er spurt.
Har Landbruksdirektoratet satt i gang nye takseringer uten noen
form for åpen prosess, og er statsråden kjent med det?
Statsråd Sandra Borch [12:11:02 ] : Statsråden har jevn og
god dialog med Landbruksdirektoratet i denne saken. Som jeg har
svart til representanten en rekke ganger tidligere, er det viktigste
for meg i denne saken å få ut penger til næringen nå. Da må vi ha
riktig grunnlag. Det er min plikt som statsråd. Så er det viktig
at vi klarer å følge opp det Stortinget vedtok, nemlig en individuell
vurdering av det enkelte gårdsbruk. Jeg bruker mye av tiden min
nå på å rydde opp i dette, det vil jeg forsikre representanten om.
Det som er det aller viktigste for meg nå, er at det går penger
fort ut til næringen.
Spørsmål
12
Tobias Drevland Lund (R) [12:12:00 ] : «FN ber innstendig om
at ingen land sender afghanere tilbake til Afghanistan grunnet situasjonen
i landet. NOAS advarer på det sterkeste mot å sende mennesker tilbake
til Afghanistan. Afghanere i Norge lever nå i frykt og har gjentatte
ganger tryglet norske myndigheter om å ikke sende noen tilbake til
det Taliban-styrte landet som på toppen av det hele står i en dyp
humanitær krise.
Hvorfor insisterer
norske myndigheter og vår egen regjering på at det er trygt å sende
afghanere tilbake til Afghanistan?»
Statsråd Emilie Mehl [12:12:40 ] : Det er Utlendingsdirektoratet
og Utlendingsnemnda som behandler søknader om asyl i Norge. UDI
og UNE gjør konkrete vurderinger i hver enkelt sak, og det gjøres
i tråd med gjeldende regelverk og våre internasjonale forpliktelser. Verken
jeg eller Justis- og beredskapsdepartementet er involvert i behandlingen
av enkeltsaker, med mindre det gjelder grunnleggende nasjonale interesser
eller utenrikspolitiske hensyn.
Fra juli 2021
til mars 2022 suspenderte både UDI og UNE utreiseplikten til Afghanistan.
Det betyr at i denne perioden påla ikke utlendingsmyndighetene noen
å returnere til Afghanistan. Det midlertidig å suspendere utreiseplikten
kan være aktuelt dersom det skjer endringer i sikkerhetssituasjonen
i et land. Formålet med det er bl.a. å bruke tiden på å innhente
oppdatert informasjon om landet og å følge med på utviklingen som
skjer i det aktuelle landet.
Etter at UDI og
Utlendingsnemnda gjenopptok behandlingen av asylsøknader fra afghanske
borgere og andre sakstyper som kan innebære retur til Afghanistan,
har de fleste sakene endt med at søkeren er gitt opphold i Norge.
Mange har fått asyl, og det er også enkelte som har fått opphold
på humanitært grunnlag.
UDI har opplyst
at siden Talibans maktovertakelse i 2021 har de ikke avslått noen
søknader om asyl som innebærer retur til Afghanistan. Det er likevel
viktig å understreke at UDI så langt bare har behandlet søknader
fra enslige mindreårige asylsøkere og enkelte helt klare innvilgelsessaker.
Framover vil de også behandle potensielle avslagssaker. I tillegg
kommer andre sakstyper som kan medføre retur til Afghanistan, slik
som utvisning eller tilbakekall av oppholdstillatelser som tidligere
er gitt.
Når det gjelder
Utlendingsnemnda, har de fattet enkelte vedtak om retur til Afghanistan.
Det dreier seg utelukkende om enslige menn. Verken UDI eller UNE
mener altså at den generelle sikkerhetssituasjonen i Afghanistan
tilsier at alle afghanere har behov for beskyttelse.
Så vil jeg understreke
at Norge er forpliktet til ikke å returnere personer som risikerer
forfølgelse eller alvorlige overgrep i hjemlandet, og jeg har tillit
til at UDI og UNE gjør individuelle vurderinger i hver enkelt sak.
Tobias Drevland Lund (R) [12:15:03 ] : Jeg takker for svaret.
FNs høykommissær
for flyktninger skriver at en midlertidig stans i tvangsreturer
til Afghanistan vil måtte forbli på plass inntil situasjonen i landet
har stabilisert seg og i påvente av en vurdering av når den endrede situasjonen
vil tillate trygge og verdige returer.
Nå sitter det
fortvilte afghanere i Norge med vedtak om tilbakekallelse av statsborgerskap
og oppholdstillatelse, som statsråden er inne på. Flere av dem har
tatt utdanning i Norge, de har bodd i Norge i mange år, de har fått
seg jobb i Norge, de har betalt skatt og bidratt til samfunnet,
og nå risikerer de altså å bli returnert til et land styrt av Taliban.
NOAS har ment
at returstansen til Afghanistan, som også statsråden nevnte, ble
opphevet for tidlig. Hvorfor mener statsråden at det var riktig
å oppheve denne midlertidig returstansen til Afghanistan så tidlig
som 1. mars når vi vet hvordan situasjonen i landet er?
Statsråd Emilie Mehl [12:16:03 ] : Jeg må forholde meg til
de vurderingene som gjøres. Det er ikke riktig av meg å gå inn på
individuell saksbehandling av asylsøknader, med mindre det er de
helt unntaksvise bestemmelsene som står i utlendingsloven, altså
grunnleggende nasjonale interesser eller utenrikspolitiske hensyn, og
det er heller ikke riktig at det er jeg som gjør vurderingene av
retursituasjonen.
Jeg registrerer
at returstansen ble opphevet. Alle de som nå har en sak til behandling,
har rett på å få en grundig og god behandling, og de vil også få
innvilget opphold hvis de har rett til det. Vi må ha et system der
man får en grundig vurdering av de enkelte søknadene, for å sikre
at de som trenger beskyttelse, får bli i Norge, men også at de som
ikke trenger beskyttelse, ikke kommer hit.
Tobias Drevland Lund (R) [12:16:58 ] : Jeg har forståelse for
at statsråden ikke kan stå og saksbehandle, men det er viktig å
ha med seg at en del av disse vurderingene som utlendingsforvaltningen
har gjort, rett og slett har vist seg ikke å være ufeilbarlige.
Det viste seg også i 2021, da UNE endret negative vedtak og ga oppholdstillatelse
i 53 pst. av alle Afghanistan-sakene, noe som er mye høyere enn
gjennomsnittet i andre asylsaker. UNE opplyser også at den vanligste
årsaken til å få nye vedtak i disse sakene nettopp er nye opplysninger.
Dessuten vet vi
fra historien at Afghanistan er et land som er hardt preget av flere
ting. I en Amnesty-rapport fra 2017 fikk Norge den gangen sterk
kritikk for å være et av landene som returnerer flest mennesker,
asylsøkere, til livsfarlige forhold i Afghanistan. Jeg er dypt bekymret
for at vi er i ferd med å gjøre den samme feilen igjen. Avslutningsvis
vil jeg derfor spørre statsråden om hun på bakgrunn av den humanitære
situasjonen i Afghanistan vil sikre en ny og grundig gjennomgang
av hvordan utlendingsmyndighetene behandler saker om afghanere.
Statsråd Emilie Mehl [12:18:07 ] : Jeg har tillit til at utlendingsmyndighetene
våre gjør vurderinger i tråd med regelverket og våre internasjonale
forpliktelser.
Spørsmål
13
Sofie Marhaug (R) [12:18:32 ] : «Denne måneden har strømprisene
og temperaturene svingt voldsomt, mens strømstøtten regnes ut på
bakgrunn av et snitt av spotpris. Mange husholdninger kommer til
å få seg et sjokk når de ser novemberregningen.
Er statsråden
fornøyd med egen kommunikasjon om strømstøtteordningens tilkortkommenheter,
og vil statsråden vurdere nye løsninger for å få ned de høye strømprisene,
for eksempel når Energikommisjonen skal legge frem sin rapport?»
Statsråd Terje Aasland [12:19:07 ] : Takk for spørsmålet. Jeg
mener vi har en veldig god strømstøtteordning, som avlaster husholdningenes
situasjon og konsekvensene av de ekstremt høye strømprisene. Jeg
opplever at det har vært veldig tydelig kommunikasjon rundt hvordan
denne strømstøtteordningen virker. Den er beregnet ut fra gjennomsnittsprisen
over en måned for det prisområdet man er en del av. Er prisen over 70 øre,
slår strømstøtteordningen inn.
Det er klart at
når vi har store svingninger i prisene, kan det slå litt ulikt ut.
Ligger prisen under 70 øre i snitt, men det er tilfeller med høye
priser, får man ikke kompensert for dem. Hvis man i motsatt fall
har en snittstrømpris som ligger over 70 øre, men også har timer
og perioder, kanskje over lengre tid, med veldig lave priser, får
man kompensert for den. Det er en del av denne strømstøtteordningen.
Jeg tror likevel de fleste er veldig fornøyd med strømstøtteordningen
og opplever at den faktiske virkningen av den tar ned konsekvensene
av de ekstremt høye prisene.
Et eksempel er
at det med strømstøtteordningen for september og oktober i år er
anslått at en gjennomsnittlig husholdning med et årsforbruk på 20 000 kWh
fikk kompensert over halvparten av strømregningen sin. Uten ordningen
ville utgiftene for en slik husholdning vært på om lag 9 500 kr
for disse månedene til sammen, mens med strømstøtteordningen ble
utgiftene redusert til 4 600 kr. Det viser veldig tydelig at strømstøtteordningen
fungerer.
Så vil det være
måneder og perioder hvor prisene vil svinge mye. Jeg tror de fleste
også opplever at når prisene er under 70 øre og kanskje ned mot
20 øre eller 0 øre, som det også har vært utslag for den siste tiden,
er folk også veldig godt fornøyd med det.
Når det gjelder
det langsiktige bildet, har vi et veldig tydelig mål. Det er at
vi skal ha tilstrekkelig tilgang på rimelig energi. Det er grunnlaget
for mer stabilitet og forutsigbarhet knyttet til rimelige energipriser.
Det er viktig for regjeringen, og derfor har vi også sagt veldig
tydelig til energikommisjonen – som var en del av spørsmålet – at
dette er et av de viktige oppdragene de skal jobbe med. Regjeringens
mål er veldig tydelig: Vi skal ha tilstrekkelig mengde rimelig energi
i Norge som et fortrinn også i fortsettelsen.
Sofie Marhaug (R) [12:21:28 ] : I dag er strømprisen på det
verste opp i 6,50 kr/kWh i Trøndelag, men snittet i Trøndelag har
jo vært betydelig lavere, og da blir strømstøtten veldig begrenset.
I Sør-Norge er prisene også veldig høye akkurat nå, men de har vært
lave i begynnelsen av måneden. I tillegg har vi store temperatursvingninger
på denne tiden av året, som gjør at denne snittberegningen egentlig
ikke står helt i stil med det faktiske forbruket.
Statsråden kan
bare snakke så mye han vil om kraftutbygging i forbindelse med energikommisjonen,
som statsråden gjør, men statsråden er også klar over at dette ikke
bøter på strømprisene på kort sikt, og at det også krever helt enorme
mengder utbygging for å bøte på det på lang sikt, på grunn av at
vi er koblet på det europeiske prismarkedet.
Er statsråden
interessert i å justere beregningen for strømstøtten, i det minste
for å kompensere for noen av de store svingningene som er?
Statsråd Terje Aasland [12:22:36 ] : Det er nettopp det vi
har gjort. Vi har justert den til 90 pst. Hvis prisen er over 70 øre
i snitt, kompenseres det med 90 pst. for snittet som er over 70 øre.
Det er nettopp for å sørge for at avlastningen er enda bedre når
prisene er ekstremt høye over tid, og også for å bidra bedre når
det er store svingninger i prisene. Vi opplever fra tid til annen
at det er store svingninger i prisene. Det handler om hva som er
av mulig produksjonskapasitet, og hvordan dette virker sammen.
Det er ingen tvil
om at for å møte tiden som kommer, på en bedre måte, gjelder det
å bygge ut mer kraft. «Enorme mengder» ble brukt som uttrykk her
– ja, vi må bygge ut store mengder mer fornybar energi for å sikre at
industrien og næringslivet kan investere og videreutvikle seg i
Norge, ta valg i det grønne skiftet, sørge for at en veksler inn
fossil energibruk med fornybar energibruk, og legge et godt grunnlag
for investeringer. Det vil også være hovedretningen for å få mer
stabile, forutsigbare og lave priser til husholdningene.
Sofie Marhaug (R) [12:23:40 ] : Strømstøtteordningen er justert,
men beregningen av støtten – snittberegningen man bruker i dag –
er ikke justert. Nå ser vi at det treffer veldig dårlig. SV har
framforhandlet at det skal settes ned et eget utvalg som skal se
på strømprisene etter at energikommisjonen har lagt fram sin rapport.
Det betyr at energikommisjonen ikke kommer til å være så opptatt
av pris som de er av kraftbalanse. Det er greit nok, men det betyr
at vi ikke har noen gode løsninger på de høye strømprisene. Samtidig
hører vi fortellinger om folk som sliter med å betale regninger,
ikke minst på grunn av de høye strømprisene. Det gjelder ikke bare
folk som er på ytelser og stønader, det gjelder også helt vanlige,
lavtlønte folk som tjener 300 000–400 000 kr, og som gruer seg til
vinteren rett og slett fordi det er høye priser.
Spørsmålet mitt
er fortsatt: Hva vil statsråden gjøre for å få ned prisene? NVE
har sagt at det må bygges ut 40 TWh for å frikoble oss fra det europeiske
markedet. Det sier seg selv at det ikke skjer over natten.
Statsråd Terje Aasland [12:24:47 ] : Strømstøtteordningen vil
fungere. Den fungerer, og den vil avlaste husholdningene når prisene
er ekstremt høye i snitt. Det er spesielt viktig da.
Det vil være ulikt
hvordan snittprisen slår inn de enkelte månedene i det prisområdet
en er en del av, og hvordan prisene svinger. Da vil det være noe
større variasjoner. Det har vi hele tiden vært veldig tydelige på
at faktisk er en del av denne strømstøtteordningen.
Når det gjelder
utbygging av ny fornybar kraft i tiden framover, nettopp for å stabilisere
situasjonen, har regjeringen foreslått 30 000 MW for havvindsatsingen
i tiden framover. Det vil bety mye for stabilitet, forutsigbarhet
og tilgang for industrien på fornybar energi som innsatsfaktor.
Vi har tatt opp igjen vindkraftbehandlingen på land. Det er den
enkleste og billigste måten å bygge ut mer kraft på. Vi har stimulert
og stimulerer til enøktiltak i næringslivet, i private husholdninger
og i kommunale boliger, og vi motiverer også for lokal energiproduksjon,
som solenergi, som grunnlag for å stabilisere og gjøre situasjonen
mer forutsigbar for alle.
Presidenten
[12:25:54 ]: Då er sak nr. 2 ferdig handsama.