Presidenten
[10:00:46 ]: Stortinget mottok mandag meddelelse fra Statsministerens
kontor om at statsminister Jonas Gahr Støre vil møte i muntlig spørretime.
Statsministeren
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med
første hovedspørsmål, fra representanten Henrik Asheim.
Henrik Asheim (H) [10:01:06 ] : Det er dessverre et skille
mellom dem som sliter med rus, og resten av befolkningen. De er
de svakeste og sykeste pasientene våre. Rusavhengige lever rundt
20 år kortere enn resten av befolkningen, og i tillegg dør rundt
240 mennesker av overdose i året i landet vårt. Når en person lever
med rusavhengighet, rammer det også de nærmeste hardt. Alle døgnets
timer består av våkenetter, frykt, manipulasjon og konstant utrygghet.
Da vi kom i regjering
i 2013, hadde vi en klar diagnose på utfordringene i rusomsorgen.
Det var for mange hull i behandlingen og for lite valgfrihet for
pasientene. I tillegg var ventetidene for behandling altfor lang,
og for få ble rusfrie. Høyre halverte ventetidene for rusbehandling
frem til koronapandemien traff samfunnet vårt. Et viktig ledd i
arbeidet for kortere ventetider var innføringen av fritt behandlingsvalg
– en historisk styrking av de rusavhengiges rett til å velge blant
et større mangfold av behandlingssteder, men også et bidrag til
å sikre etableringen av flere behandlingsplasser for denne pasientgruppen.
Regjeringen skal
nå avvikle rettigheten fra 1. januar 2023. Det er ni uker til. Dette
gjør regjeringen uten å ha en tydelig plan for hvordan pasientene
skal sikres det samme helsetilbudet som det de får i dag. Det er
lite spor av at det er foretatt anbudsrunder for å sikre pasientene det
samme tilbudet etter at avviklingen har skjedd. Rusavhengige pasienter,
pårørende og helsepersonell er nå bekymret for om regjeringen tvinger
frem en avvikling av valgfrihetsreformen, som Solberg-regjeringen
innførte, uten å ha oversikt over konsekvensene det faktisk får.
Mitt spørsmål er
om regjeringen egentlig har utredet disse konsekvensene av forslaget,
og kan statsministeren redegjøre for hvordan dette vil påvirke behandlingskapasiteten
til disse sårbare pasientene?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:03:02 ] : Det er svært viktig
at vi har et helsevesen som stiller opp for dem som trenger det
mest, og mange av de mest sårbare som sliter med rus, er blant dem.
Da er spørsmålet hvordan vi innretter vårt helsevesen, våre sykehus,
våre behandlingstilbud slik at vi kan gi best mulig støtte til flest
mulig. At vi kan bruke de dyktige kvinner og menn i helsesektoren
vår på en måte hvor de virkelig får gjort jobben som kommer dem
som trenger det, til gode – det må være inspirasjonen. Derfor var
vi mot det forslaget om å opprette et privat sugerør inn i sykehusenes budsjetter,
der man ikke hadde oversikt over hvordan pengene gikk til behandlingstilbud
utenfor det sykehusene kunne følge med på og ha oversikt over, da
det ble foreslått inn mot 2013 og den nye regjeringen kom. Den reformen
ble gjennomført. Vi mener det er gal bruk av sykehusenes ressurser,
og det tar opp titalls millioner fra sykehusenes budsjetter og gir
uklare resultater.
Jeg kan forsikre
at de som er i behandling ved de stedene som er omfattet av denne
ordningen, skal få fullført behandlingen. De som trenger den hjelpen,
skal få den på en god måte. Mange av behandlingstilbudene som i
dag er inne i ordningen, vil fortsatt være veldig aktuelle tilbud
også i framtiden, men vi ønsker at det skal være helseregionene
som innhenter og utlyser anbud og gir oppdrag på grunnlag av kvalitet,
kapasitet og behov, slik at vi har gode tilbud, bruker ressursene
godt og har et godt samspill med det sykehusene kan levere. Dette varslet
vi da vi gikk til valg, det står i Hurdalsplattformen, og nå gjennomføres
det. Den ordningen vil da bli erstattet av et bedre opplegg og mer
helhetlig bruk av ressursene våre fra 1. januar 2023.
Henrik Asheim (H) [10:04:55 ] : Det er helt åpenbart at Høyre
og Arbeiderpartiet er ideologisk uenige om hvordan man skal innrette
dette – det er godt kjent, og regjeringen har altså varslet å avvikle
dette.
Statsministeren
sier selv i sitt svar at de som er i behandling, vil få fullført
den behandlingen i 2023. Det er for så vidt vel og bra, men hva
hvis man kommer inn i behandlingsløpet 1. januar 2023? Mitt hovedspørsmål handler
egentlig ikke om det ideologiske forsvaret med tanke på å frata
ruspasienter valgfrihet, det handler om hvilken kapasitet regjeringen
har fått på plass for å erstatte det tilbudet som fritt behandlingsvalg
skaper. Selv om man skal få fullført sin behandling, kommer det
ikke flere pasienter inn. Det gjør at veldig mange av dem som tilbyr
behandling gjennom fritt behandlingsvalg, nå opplever stor usikkerhet
og varsler å legge ned driften på sikt fordi de ikke kommer til
å få nye pasienter inn. Så spørsmålet til statsministeren er egentlig:
Har man utredet dette skikkelig, og har man fått på plass kapasiteten på
andre områder for å erstatte det som forsvinner når fritt behandlingsvalg
tas bort?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:05:57 ] : Nå tror jeg jeg
vil gjenta at mange av de tilbudene som er ute – og jeg har besøkt
mange av dem – som gir oppfølging for ruspasienter, kommer til å
bestå videre, men de kommer til å bli finansiert på en annen måte,
fordi det kommer til å være helseregionene som er i direkte kontakt
med dem. I dag tar denne ordningen rundt 500 mill. kr ut fra de
offentlige sykehusenes budsjetter. Det mener jeg svekker det samlede
behandlingstilbudet.
Jeg vil bare rette
på en ting: Pasientene har rett til å velge behandlingssted, vi
har fritt sykehusvalg i Norge, og pasientene får seg forelagt det.
Den ordningen som har vært nå under såkalt fritt behandlingsvalg,
gjør det også mulig å opprette tilbud utenfor det som er sykehusenes
behandlingstilbud, ut av deres budsjetter, men det gir dårligere
planleggingshorisont for sykehusene hvor ofte de samme pasientene
har behov. Så vi er ganske sikre på at den ordningen har vært dårlig
med tanke på å gi et helhetlig tilbud. Det skal være god oppfølging av
disse pasientene, og mange av disse tilbudene kommer til å bestå,
men de kommer til å bli finansiert på en annen måte.
Presidenten
[10:07:02 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – først Tone Wilhelmsen
Trøen.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [10:07:11 ] : Regjeringen la frem
forslag om å avvikle fritt behandlingsvalg samme dag som det kom
nye tall som viser at ventetidene i spesialisthelsetjenesten øker,
etter at de har gått ned i flere år før pandemien. Interessant nok
er den minste økningen innen rusbehandling. Konsekvensen av avviklingen
av fritt behandlingsvalg kan dessverre endre på dette.
I Bergens Tidende
i sommer kunne vi lese at over 130 døgnplasser kan forsvinne i rus-
og psykiatriomsorgen i bergensområdet. Regjeringens svar er at de
vil at sykehusene skal styre hvordan avtalene inngås fremover, og
statssekretær Ellen Rønning-Arnesen sa rett ut til Bergens Tidende
at det ikke er gitt at man har behov for det samme antallet døgnplasser
år etter år. Jeg vil derfor gjerne spørre statsministeren: Er konsekvensen av
å avvikle fritt behandlingsvalg at regjeringen ser for seg å bygge
ned antall behandlingsplasser for disse pasientene?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:08:12 ] : Det har vi ikke
tatt noen beslutning om. Det har vært en utvikling over tid hvor
døgnplasser har blitt erstattet med dagbehandling. Hvordan man i
helsevesenet vil utvikle det framover som følge av dette, har ikke
vi tatt stilling til. Denne avviklingen vil ikke innebære mindre
ressurser til spesialisthelsetjenesten – la meg understreke det –
og samarbeid med private ideelle skal reguleres gjennom langsiktige
avtaler. Sykehusene skal påse at pasienter mottar behandling gjennom
denne ordningen, og at de blir tatt godt vare på.
Forslaget var at
man skulle la den gjeldende behandlingen vare seks måneder inn i
2023. Nå har vi forlenget det ett år, slik at de kan være trygge
på den behandlingen de får videre. I lovforslaget er det gjort veldig klart
at de som er under behandling i den ordningen som er nå, skal få
fullført behandlingen. Hvordan man vekter døgnbehandling i årene
som kommer, vil avhenge av behandlingstilbud og de behovene pasienten
har.
Presidenten
[10:09:11 ]: Tone Wilhelmsen Trøen – til oppfølgingsspørsmål.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [10:09:12 ] : Jeg takker for svaret,
men litt i tråd med de svarene som statsministeren også ga til representanten
Asheim: Mange av de behandlingsplassene som nå er i full drift for
å behandle pasienter med rusavhengighet, har jo ingen avtale etter
1. januar 2023. Det er det som er den akutte, krevende situasjonen
nå for pasienter og pårørende, en utrolig stor utrygghet.
For f.eks. Vitalis
i Kragerøs virksomhet betyr avviklingen av fritt behandlingsvalg
å legge ned 85 sengeplasser innenfor tverrfaglig spesialisert rusbehandling
og psykisk helsevern. Det betyr at 100 engasjerte helsearbeidere
mister sin arbeidsplass, og man mister et veldig sterkt fagmiljø
over natten.
Forstår statsministeren
at avvikling av dette fra 1. januar 2023 uten at regjeringen kan
svare på om de har bygget opp kapasitet til å ivareta disse pasientene, vil
kunne gjøre at pasienter da får lengre ventetid?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:10:16 ] : Vi må arbeide
for at denne overgangen skal gå så godt som mulig. Jeg har stor
tillit til at helseregionene og sykehusene vet hvilket ansvar de
har. Nå får de muligheten til å planlegge.
Jeg har vært på
Sykehuset Telemark og hørt de utfordringene de har med et budsjett
som altså har hatt penger ut til tilbud sykehusene ikke har hatt
styring med. Mange av pasientene som har fått de tilbudene, kommer
tilbake igjen til sykehusene for behandling. Dette gir dårligere
økonomi, dårligere oversikt og dårligere bruk av ressursene.
Jeg legger til
grunn at sykehusene og helseregionene nå forbereder seg på dette.
De har visst siden vi kom i regjering at denne ordningen skal erstattes
av en bedre bruk av ressursene, og jeg legger til grunn at de er
forberedt på det.
Mange av de tilbudene
representanten nevner – jeg kan ikke referere spesielt til det tilfellet
hun nevner – vil trolig fortsatt være en del av et behandlingstilbud
som sykehusene og helseregionene inngår langsiktige avtaler med,
til trygghet og valgfrihet for dem som har behov.
Presidenten
[10:11:10 ]: Tone Wilhelmsen Trøen – til oppfølgingsspørsmål.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [10:11:12 ] : Når regjeringen og
nå statsministeren snakker om utgiftene til fritt behandlingsvalg,
virker det nesten som om det er penger tapt. Dette er penger som
er brukt til å behandle pasienter som er henvist av det offentlige.
Fritt behandlingsvalg
er offentlig helsetjeneste med litt større valgfrihet, litt mer
mangfold. Totalt er det behandlet 80 000 pasienter gjennom fritt
behandlingsvalg siden 2016. I 2021 utgjorde refusjoner fra helseforetakene
til fritt behandlingsvalg 0,3 pst. av sykehusenes utgifter. Det
er veldig krevende å forstå at regjeringen faktisk mener at dette
truer den offentlige helsetjenesten.
Når det gjelder
regjeringens ansvar, er det også slik at dersom man mener at fritt
behandlingsvalg i enkelte regioner går ut over det offentlige helsetilbudet
eller tapper helseforetakene for ansatte, kunne regjeringen gjøre
noe med det. Det ligger i forskriften.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:12:16 ] : Nå gjør jo representanten
denne ordningen så liten at den nesten ikke teller. Det er rart
når hun da påpeker at dette vil bli et veldig stort problem.
Vårt poeng har
vært: I et land hvor vi har helseutfordringer vi skal løse, og vi
skal komme pasienter, sårbare grupper, i møte, må vi gå veldig grundig
inn og se på hvordan vi bruker ressursene. Hvordan sørger vi for
at de kommer best fram til behovene som skal dekkes der ute i befolkningen?
Fritt behandlingsvalg, slik det er lagt opp, mener vi ikke har gitt
et godt svar på det.
Jeg trekker ikke
i tvil at de som jobber på disse forskjellige institusjonene, gjør
en god jobb, at de gjør alt de kan for pasientene. Det kommer de
fortsatt til å gjøre, men innenfor en annen bruk av ressursene.
Vi har mangel på kritisk helsepersonell, vi har behov for å planlegge
godt og styre godt hvordan ressursene brukes, og denne ordningen
mener vi ikke har demonstrert at har hatt påvirkning på ventetider.
Den bruker ressursene på en måte som vi kan gjøre langt bedre. Det
er velkjent hva vi mener om denne ordningen. Jeg har ikke sagt at
den truer helsevesenet, men jeg tror helsevesenet kan bli bedre, sykehusene
kan bli bedre, og tilbudene kan bli bedre.
Presidenten
[10:13:19 ]: Bård Hoksrud – til oppfølgingsspørsmål.
Bård Hoksrud (FrP) [10:13:33 ] : Statsministeren tror at det
kanskje skal være et tilbud bl.a. på Vitalis i Kragerø og hos andre
som skal levere helsetjenester – men å tro er ikke nok til å faktisk
gjøre det.
Statsministeren
har som kjent god erfaring med bruk av private helsetjenester. Det
virker derimot som regjeringen har som sin fremste prioritet å gjøre
livet vanskeligere for vanlige folk, med en strømpris som har gått
i taket, skyhøye drivstoffpriser og matpriser som rammer alle i
hverdagen. På toppen av dette skryter regjeringen av å avvikle fritt
behandlingsvalg, å gjøre det dyrere å være syk og å føre en politikk
som gjør at helsekøene bare øker og øker. Nær én million nordmenn har
privat helseforsikring fordi de ikke har tillit til at regjeringen
vil sikre rask og god behandling i det offentlige helsevesenet.
Hvorfor mener statsministeren det er greit at han med høy lønn,
stor formue og tjukk lommebok kan kjøpe seg fri fra stadig økende
helsekøer, mens vanlige folk med vanlige inntekter må vente i flere
måneder på nødvendig behandling for å slippe smerte og komme seg
tilbake i jobb?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:14:29 ] : Den norske velferdsstaten
har mye å være stolt av. En av grunnene er at vi har en sterkt utviklet
offentlig helsetjeneste – sykehus, fastleger, en grunnmur der ute
som gir folk trygghet uavhengig av inntekt. Det vektlegger regjeringen
at vi skal forsvare, videreutvikle og styrke, og det er bygget på
en modell hvor det er et godt samspill med private og ideelle, men
hvor det er en styring som gjør det mulig å bruke ressursene på
best mulig måte. Det er regjeringens ledetråd.
Vi tror at en politikk
som Fremskrittspartiet er for, hvor de ønsker mer private helseforsikringer
og mer fragmentering av helsetjenestene våre, er en dårlig vei å gå
for å sikre at alle har den samme muligheten til å få god behandling.
Derfor har vi valgt en annen linje. Vi tror ikke at privatiseringssporet
er det riktige for å utvikle vårt helsevesen. Vi skal ha et godt
samspill og bruke de tjenestene som er ute i samfunnet, også fra
ideelle og private, men det må være god styring på vegne av fellesskapet.
Presidenten
[10:15:32 ]: Vi går til neste hovedspørsmål.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:15:44 ] : Knut og Erika June Flakk,
som representerer tredje og fjerde generasjon eiere og drivere av
Flakk Gruppen, sitter på galleriet og lytter i spenning til hva
statsministeren vil svare. Knut og familien har etablert en rekke
bedrifter opp gjennom årene, og har skapt et betydelig antall arbeidsplasser
både lokalt på Sunnmøre og ellers i landet. De siste årene har de
investert tungt innen reiseliv, og de har i dag mer enn 400 ansatte
i Norge.
Familien Flakk
har satset i bygder preget av fraflytting, som f.eks. på Øye i Norangsdalen,
kjent for bl.a. fjellet Slogen. 270 mill. kr er investert i et fantastisk
flott sveitserstilhotell fra 1891. Dette har gitt bygda 25 helårs arbeidsplasser.
I nabobygda Hellesylt og på gården Ljøen like ved var planen å bygge
to nye hotell, men investeringen på 600 mill. kr stoppes nå takket
være statsbudsjettet til regjeringen. Knut sa på møtet med mørebenken:
Vi ønsker å fortsette å bo i Norge. Vi ønsker å bidra til fellesskapet,
ved å både skape arbeidsplasser og betale skatt. Men vi kan ikke
fortsette å tappe bedriftene våre for å betale formuesskatt på arbeidende
kapital.
Flakk-familien
betaler mer i formuesskatt enn det samlede overskuddet i selskapet.
Regjeringen fører en politikk som svekker det norske private eierskapet
og stopper betydelige investeringer. Knut og familien ønsker å bo
i Norge, men opplever at det blir en større og større belastning
for bedriften i takt med at formuesskatten øker. De tvinges til
å ta ut store beløp i utbytte for å betale formuesskatt og fylle
opp statskassen i Oslo, istedenfor at pengene blir igjen på Sunnmøre
for å investere i ny virksomhet og nye arbeidsplasser.
Hva vil statsministeren
gjøre for å unngå at enda flere gründere og viktige skattytere forlater
Norge og investeringene stopper opp? Mener statsministeren det er
rimelig at norskeide private bedrifter, som Flakk Gruppen, har en
høyere skattebelastning enn statlig og utenlandsk eide bedrifter
i Norge?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:17:46 ] : Først vil jeg
berømme Knut og familien for at de har vært nyskapende, satset på
den fantastiske muligheten det er å tilby reiselivsopplevelser i
Norge – fordi vi har en god natur, fordi vi har et land som det
er attraktivt å komme til som turist. Ressursene for reiselivet
i Norge ligger i Norge. Jeg håper ikke han reiser til et annet land
for å utvikle reiselivet i Norge, det er i Norge det utvikles, med utgangspunkt
i det Norge vi har.
Så er det en kjent
uenighet mellom Fremskrittspartiet og Arbeiderpartiet om hvordan
vi innretter en rettferdig skattepolitikk. Det er en kjent sak.
Vi lever i et land hvor mye av styrken er at vi har hatt en rettferdig fordeling.
Samtidig har vi hatt forskjeller som øker. Måten å motvirke det
på er å ha en vilje til rettferdig fordeling og omfordeling. Da
mener vi det er rimelig at de som har høye formuer, de som har høye
inntekter, bidrar noe mer. Det har gjort Norge til et produktivt
land. Det har gjort at vi har utviklet velferdsstaten vår: gode tjenester,
høyt utdannet befolkning, hele den rekken av det som er kvaliteter
i Norge.
Politikken til
Fremskrittspartiet er at man skal kutte i skattene til dem med mest,
gi dem muligheten til å sitte igjen med mer og investere i det som
er lokalt. Det gjør norsk næringsliv, men det er også bygget på
at vi har en omfordeling. Det er ikke inn til Oslo, men det er inn
til den muligheten vi har til å støtte hele landet: gi muligheter
til alle kommuner og legge et grunnlag for at det er både næringsvirksomhet
og velferdstilbud i landet. Det krever en rettferdig fordeling.
Den regjeringen
Sylvi Listhaug var en del av og støttet, bidro til å øke forskjellene
og svekke inntektene til det fellesskapet som skal ligge til grunn
for denne velferdsstaten, og det er en kurs vi har snudd. Vi har
fortsatt et skatte- og avgiftsnivå i forhold til formue som er noe under
det det var på slutten av den forrige rød-grønne regjeringen. Det
mener vi fortsatt er et godt utgangspunkt for både å skape verdier
og legge grunnlaget for at vi kan fordele rettferdig.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:19:47 ] : Fremskrittspartiet bidro
til stabile rammevilkår, i motsetning til denne regjeringen.
Roger Hofseth,
som også sitter på galleriet, har over 500 personer i jobb innenfor
havbruk i Møre og Romsdal. I 2021 bidro Hofseth og selskapet hans
med 500 mill. kr til stat og kommune. De er størst i Norge på foredling,
men små på oppdrett, og de ønsker å vokse. Regjeringens forslag
til særskatt på havbruk skaper usikkerhet. Så langt er verdier for
60 mrd. kr borte, og investeringer for 29 mrd. kr er avlyst av en
samlet norsk havbruksnæring. Dette slår allerede knallhardt ut i
leverandørindustrien. Hofseth og næringen er positiv til å betale
mer til fellesskapet, men det må gjøres på en måte som ikke tapper
næringen og stopper investeringene. Fremskrittspartiet mener derfor
at regjeringens forslag må skrotes, og at vi sammen finner en løsning
som sikrer videre vekst i havbruksnæringen. Hva vil statsministeren
si til Hofseth og andre aktører langs hele kysten som nå opplever
stor frykt og usikkerhet for framtiden?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:20:49 ] : Først vil jeg
igjen berømme at det er en næringsaktør som utvikler på grunnlag
av norske naturressurser. Det er bra. Hva vil mitt råd være? Spill
inn synspunkter på det forslaget vi har lagt fram. Det er sendt
på høring. Jeg mener det er på tide, og det er riktig av denne regjeringen,
å legge fram et forslag til hvordan vi kan bruke et veldig godt
prinsipp i Norge – grunnrenteprinsippet – for å dele noen av de
veldig store verdiene som kan skapes fra norsk oppdrett. Det har
vi gjort innenfor norsk olje og gass. Det har vi gjort innenfor
vannkraft. Vi foreslår det nå også innenfor vindkraft på land, og
havbruk. Det er en rettferdig måte å sørge for at ressurser som
kan gi ekstraordinært høye utbytter, når det er utbytter, kan komme
til en rettferdig fordeling. Dette er noe som bør stimulere til
investering, for det er en type skatt som bare virker når det er
overskudd, og er et prosjekt lønnsomt før skatt, skal det være lønnsomt
etter skatt. Men nå er det muligheter i den høringstiden som er,
til å spille inn synspunkter og komme med forslag til endringer.
Så skal vi vurdere det seriøst, og da kan vi følge opp det representanten
sier, og finne en løsning sammen.
Presidenten
[10:21:51 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – først Sylvi Listhaug.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:21:53 ] : Geir Søraker sitter på galleriet
på vegne av STN+, et nettverk av 18 industribedrifter i fem Agder-kommuner,
med til sammen 850 ansatte og 2,1 mrd. kr i omsetning. I et normalår ville
disse bedriftene hatt strømkostnader på 8,7 mill. kr. Nå beregnes
det til 73,4 mill. kr. Bedriftene ber ikke om subsidier, men de
vil, i likhet med Fremskrittspartiet, at overprisen på kraft skal
tilbakebetales. Nå truer regjeringens handlingslammelse eksistensen til
mange bedrifter. Permitteringer er allerede et faktum. Regjeringens
innsats for å håndtere strømkrisen oppleves som en hån mot mennesker
som får sparket beina under livsverket sitt. Strømprisen tar knekken
på en bedrift som har overlevd to verdenskriger. Næringsministeren
sa til Dagens Næringsliv denne uken at det er greit at bedrifter
går konkurs på grunn av ekstreme strømpriser, selv om de ellers
er levedyktige. Er statsministeren enig med statsråd Vestre i dette?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:22:54 ] : Det næringsministeren
sa, er at det er bedrifter som går konkurs hvis de ikke har livets
rett. Det hører med i vår modell. Men det er mange bedrifter som
nå er truffet av høye, ekstraordinære strømutgifter. Derfor har
denne regjeringen satt seg ned med partene i arbeidslivet, med LO,
NHO og Virke, og arbeidet fram en strømstøtteordning som kan komme
bedriftene til unnsetning resten av dette året. Det er en ordning
som er god, både fordi den gir støtte økonomisk, og fordi den oppmuntrer
til energiøkonomisering og energisparing, som vi alle trenger å
gjøre.
Så arbeider vi
for å sikre at bedriftene kan få fastpriskontrakter for lang tid.
Det er en ny ordning. Det er den tredje ordningen denne regjeringen
legger fram – omfattende strømstøtte til husholdningene og til bedriftene,
og også at vi kan få langsiktige kontrakter. De ekstremt høye strømprisene
skyldes krigen i Ukraina. Europa er rammet. Norge er rammet, og
i Norge stiller vi opp både for bedrifter og for husholdninger.
Presidenten
[10:23:53 ]: Sylvi Listhaug – til oppfølgingspørsmål.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:23:55 ] : Også Rogaland er hardt rammet
av strømpriser ute av kontroll. I 50 år har Kai Hansen Trykkeri
bygd en solid bedrift med trygge og sikre arbeidsplasser. Nå er
likviditeten anstrengt, og forsvarlig økonomisk drift er vanskelig.
Det har også vært utfordringer tidligere, både finanskrise og pandemi,
men det er første gang at Torfinn Hansen i Kai Hansen Trykkeri sier
at han mister nattesøvnen på grunn av bekymringen for sine 74 ansatte
og deres familier. I august 2020 var strømregningen til trykkeriet
på 15 000 kr. I august i år var regningen på 518 000 kr. I tillegg kommer
utgifter til fjernvarme og fjernkjøling. Kun 3 pst. av bedriftene
kommer inn under strømstøtteordningen, og Kai Hansen Trykkeri er
en av mange som faller utenom. Ordningen er altfor dårlig. Derfor
vil Fremskrittspartiet ha makspris på 50 øre, og at alt over tilbakebetales
av staten.
Kan statsministeren
forklare hvordan bedrifter skal kunne overleve med slike ekstreme
økninger i strømregningene uten at mer strømpenger tilbakebetales
til bedriftene?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:24:59 ] : Jeg skjønner at
veldig mange bedrifter har store utfordringer knyttet til høye strømpriser.
Det gjelder særlig i Sør-Norge. Det ser ut som de prisene nå kommer
noe ned. Ser vi fram i tid – tre år, fem år – er prognosene at strømprisene
vil komme gradvis ned. Det får vi håpe. I mellomtiden skal vi stille
opp for bedriftene, som vi gjør gjennom en strømstøtteordning. Jeg
mener at den strømstøtteordningen under de omstendighetene vi er i,
framforhandlet med partene i arbeidslivet – med NHO, LO og Virke
– i tråd med den norske modellen, er et godt tilbud. Så kompenserer
ikke det for alt vi møter av utfordringer og høye strømpriser. Det
gjør ikke strømstøtteordningen for familier, det gjør ikke strømstøtteordningen
for husholdninger eller for bedrifter, men det er et godt bidrag
til at vi kan komme gjennom denne situasjonen sammen.
Jeg har full forståelse
for at det er vanskelig – det er en krevende tid, det er krig i
Europa. Andre land opplever enda høyere energipriser som slår inn
i sine bedrifter og husholdninger, og de har mindre omfattende løsninger
enn det vi i Norge stiller opp med.
Presidenten
[10:26:02 ]: Sylvi Listhaug – til oppfølgingsspørsmål.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:26:03 ] : Mens folk og bedrifter sliter
på grunn av priseksplosjonen, frykter andre for framtiden på grunn
av regjeringens næringsfiendtlige politikk. Statskapitalismen er
tilbake som ideologi, og vi har én vinner, og det er staten, mens
alle andre blir fattigere. Regjeringen har foreslått tidenes skatte-
og avgiftssjokk på 55 mrd. kr på litt over et år. Lønnsomme bedrifter
tappes for penger, mens milliardene sitter løst til ulønnsomme bedrifter
og prosjekter. 60 mrd. kr skal svis av på såkalt grønn industri
bare fram til 2025.
Vi har alltid
hatt forutsigbare rammevilkår i Norge, uansett hvem som har styrt.
Det er det Arbeiderpartiet og Senterpartiet nå rokker ved. Honnør
og berømmelse gir ikke investeringer, og derfor må vi gjøre mer.
Jeg har ikke truffet én bedrift som blir truffet av denne strømstøtteordningen,
og heller ingen som er fornøyd.
Dagens næringsminister
sa at han lurer på hvilket skattesjokk det snakkes om. Er statsministeren
enig i statsråd Vestres utspill? Kan statsministeren garantere at
det ikke kommer ytterligere skatte- og avgiftsskjerpelser for folk
og bedrifter etter forhandlingene med SV?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:27:14 ] : Jeg avviser at
det har kommet et skattesjokk. Det vi har gjort, er at vi – i møte
med ekstraordinært høye inntekter på kraft i kommunale og statlige
kraftselskaper – henter inn noe av dette. Det er kraftselskaper
som har hatt 60 mrd. kr i overskudd. Vi henter inn rundt 30. Med
de prisene som har vært, tror jeg alle vet at det er rimelig at vi
finner en ordning på det, og det har altså regjeringen gjort.
Statskapitalisme
får representanten Listhaug ta med til sine egne kontorer. Jeg kaller
dette aktiv næringspolitikk, i tråd med de beste norske tradisjoner: samarbeid
mellom en stat som bidrar til at privat kapital, privat næringsliv,
har gode rammebetingelser, en godt utdannet befolkning og gode tjenester
til å drive. Målet er å skape, dele og utvikle industrien.
Det at vi i vårt
grønne løft kommer med garantiordninger for satsing på de nye næringene,
handler om å møte klimautfordringer – som representanten ikke er opptatt
av. Det handler om å legge til rette for nye arbeidsplasser i nye
næringer, hvor de trenger et godt samspill med en aktiv stat, og
det er den måten vi har tenkt å planlegge næringspolitikken på.
Presidenten: Da
går vi videre til neste hovedspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:28:32 ] : For dem som ankom Stortinget
via Eidsvolls plass i morges, var det mulig å få vafler av Natur
og Ungdom, Naturvernforbundet og Greenpeace. Det viser at vi har
en veldig trivelig miljøbevegelse i Norge, men den har også et alvorlig
budskap.
Mandag den 7. november
starter klimaforhandlingene i Sharm el-Sheikh. Det er et møte hvor
konfliktene mellom rike oljeproduserende land og land som blir rammet
av klimaendringer, er svært tydelige. Til møtet kommer f.eks. Pakistan,
med en fersk flomkatastrofe som la en tredjedel av landet under
vann, og Somalia, med en av landets verste tørkeperioder noensinne.
Verden over blir mennesker rammet av en klimakrise som allerede
er i full gang. Også energisituasjonen i Europa påvirkes av det.
Norge på sin side
kommer til møtet med rykende ferske planer om verdens nordligste
oljefelt, Wisting, et felt som åpner opp for oljeutvinning i et
nytt område, like ved den svært sårbare iskanten. Det er et oljefelt som
vil bidra til produksjon av olje som når den brennes, vil slippe
ut 200 mill. tonn CO2 , det
er fire ganger Norges totale utslipp. Det er et oljefelt som ifølge
det FNs klimapanel har sagt, må bli liggende i bakken hvis verden
skal nå 1,5-gradersmålet.
Derfor lurer jeg
på hva statsministeren tenker om hvordan det framstår at Norge jobber
med å åpne verdens nordligste oljefelt på tross av klimapanelets
anbefalinger, samtidig som verdens land samles for å løse klimaproblemene.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:30:27 ] : Det er mulig representanten
ligger litt foran statsministeren i behandling av planer. Jeg er
ikke kjent med at det foreligger rykende ferske planer om utbygging.
Når det gjelder dette feltet som representanten nevner, har det ennå
ikke blitt lagt fram en søknad, det er ikke tatt beslutning om investering
– meg bekjent. Når den kommer, og hvis den kommer, skal den behandles
på en grundig og skikkelig måte. Da stilles det en del fundamentale
krav. Vi har krav om å se prosjektet opp mot klimamål. Vi har krav
om å se det opp mot at det er samfunnsøkonomisk lønnsomt. Vi har
krav om å se det opp mot hvordan det kan utspille seg i forhold
til natur og miljø. Den beslutningen skal regjeringen ta på god måte.
Jeg vil ikke forskuttere det nå.
Vi reiser til
Sharm el-Sheikh for å bidra til forandring. Vi står fast ved vårt
løfte om å øke norsk klimafinansiering fra 7 mrd. kr i 2020 til
14 mrd. kr i 2026. Vi vil bekrefte det som er vårt ambisiøse klimamål.
Vi vil bidra i ulike initiativ og utspill for å skyve på, med mål
om å nå 1,5-gradersmålet.
Så tror jeg vi
blir minnet på at i tiden som kommer, vil både olje og gass være
en nødvendig del av verdens energimiks. Jeg har troen på at olje
og gass produsert på norsk sokkel – hvis vi lykkes med å gå videre
med fangst og lagring av CO2 og
sette mål om 50 pst. kutt av utslipp fra norsk sokkel – fortsatt
kan ha en viktig rolle å spille i årene som kommer, ikke minst i
Europa, som nå skal klare seg uten russisk olje og uten russisk
gass. Men kravene som skal oppfylles for at det settes i gang prosjekter på
norsk sokkel, er strenge, og de kommer til å bli vurdert strengt.
Når det kommer planer, søknader om slike prosjekter, vil de bli
veldig grundig vurdert av regjeringen.
Audun Lysbakken (SV) [10:32:12 ] : Jeg er klar over og glad
for at regjeringen per nå ikke har en plan om utbygging av Wisting.
Men det er jo ingen tvil om at det er sterke næringsinteresser som
har en sånn plan, og derfor er det også relevant at det diskuteres
tidlig nok i Stortinget til at vi kan påvirke de beslutningene som skal
tas. Derfor har jeg noen spørsmål knyttet til det.
Europa er som
kjent Norges viktigste kjøper av olje og gass. Krigen i Ukraina
og energikrisen som Putin har satt i gang, har fått fart på Europas
planer om energiomstilling. En god del land i Europa gjør det så
bra at Europa nå er på god vei til å klare å redusere utslippene med
55 pst. i 2030 – på vei mot netto nullutslipp i 2050. Det oljefeltet
vi snakker om her, vil altså tidligst starte produksjon i 2028 og
ha produksjon til godt etter 2050. Vil ikke da en utbygging være
et slags veddemål om (presidenten klubber) at Europa ikke klarer
å nå sine mål?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:33:17 ] : La meg begynne
der – representanten snakket om land i Europa. Jeg tror at landene
i Europas mulighet til å nå sine mål – «Fit for 55», som man kaller
det, det å kutte utslippene og være klimanøytrale i 2050 – vil forutsette
at de har en stabil energikilde som kan være der mens de utbygger
de fornybare energikildene. Den kilden kan være gass. Den kilden
kan være gass med fangst og lagring av CO2 , og det kan være en veldig
stor ressurs for å utvikle hydrogen, og for å gi frihet og trygghet
til å utvikle de nye fornybare energikildene – vind på land, vind
til havs, bølgekraft, solkraft – som kommer. Her skal Norge være
ledende.
Jeg vil ikke gå
inn og forskuttere behandlingen av et prosjekt vi ennå ikke har
fått søknad om. Jeg mener Barentshavet har en stor mulighet som
energiregion for Europa framover. Det er mange spørsmål knyttet
til gass. Det vil også handle om olje. Det vil handle om infrastruktur
for å frakte energi. I den situasjonen Europa står i, mener jeg
det utgangspunktet Norge har, med de kravene vi stiller til prosjekter
på norsk sokkel, gir et utgangspunkt for å vurdere om vi fortsatt
har leteaktivitet og fortsatt produksjon (presidenten klubber) med
utslippskrav som er de strengeste i verden.
Presidenten
[10:34:21 ]: Det åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Audun
Lysbakken.
Audun Lysbakken (SV) [10:34:23 ] : Det er jo et rent oljefelt
vi snakker om, og en tidshorisont som strekker seg så langt inn
i framtiden at jeg tror det er viktig å avlyse den diskusjonen som
bl.a. Fremskrittspartiet prøvde seg på i dag morges, da langsiktige
norske olje- og gassprosjekter ble presentert som en løsning på
den akutte energikrisen i Europa. Her må vi greie å tenke to ting
på en gang. Vi må tenke: Hvordan sørger vi for å bidra til Europa
med den energien de trenger nå? Men også: Hvordan tilpasser vi vårt
land og vårt energisystem den virkelighet som kommer til å komme?
Nå ser det altså ut til å bli en svært hurtig og gledelig utbygging
av den grønne energien i Europa.
Jeg vil gjerne
også spørre statsministeren om sikkerhet så langt nord og den sårbare
naturen (presidenten klubber) i Arktis. Hvordan skal man ivareta
den med en så omfattende oljeutbygging?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:35:31 ] : La meg bare si
at jeg tror ikke at dette feltet, eller et annet felt, er det som
avgjør Europas overgang. La meg bare minne om at det kommer til
å være behov for olje også i 2040 og i 2050, forhåpentligvis ikke
som helt avgjørende for kraftsystemet. Man kommer til å trenge olje
til industrien og til en lang rekke andre formål. Så blir spørsmålene:
Hvor skal den oljen produseres? I hvilke regimer skal den produseres?
Skal demokratiene fortsatt være energiprodusenter? Norge er et av
de få som er igjen. Og hvilke krav stiller man til hvordan den oljen
utvikles? Det mener jeg er et relevant tema.
Når det gjelder
de sårbare områdene som vi har langs hele Norges kyst, skal vi fortsette
med å stille strenge krav. Vi skal legge forvaltningsplaner til
grunn. Vi har hatt en holdning i forhold til iskanten – avstanden
og de kravene vi stiller. Her må vi være veldig årvåkne og bygge
på det vi har av kunnskap, og vurdere det veldig nøye opp mot de
prosjektplanene som eventuelt kommer, særlig nå når Barentshavet
blir utviklet som en energiregion.
Presidenten
[10:36:30 ]: Dette var eksemplarisk med hensyn til tiden.
Audun Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:36:31 ] : Takk, president!
Audun Lysbakken (SV) [10:36:36 ] : Det er bra!
Det er også en
utfordring knyttet til Wisting med begrenset nettkapasitet til Finnmark.
Allerede har flere større prosjekter fått avvist søknad om tilknytning
med bakgrunn i at kapasiteten er lovet bort til Wisting-feltet, som
altså vil forbruke enorme mengder strøm. Det er derfor et planlagt
oljefelt som vil ha direkte konsekvenser for øvrig industriutvikling
– ikke minst grønn industriutvikling – i Finnmark. Derfor er det
viktig at regjeringen så tidlig som mulig tar stilling til det som
vil bli et kjernespørsmål her, i tillegg til det som har å gjøre
med klima og natur, nemlig: Hvordan skal vi sørge for kraft til Finnmark
for den industri- og næringsutviklingen som skal skje på land i
Finnmark? Vi vet for øvrig at Finnmark, slik som det ligger an nå,
vil få svært liten glede av Wisting-utbyggingen når det gjelder
arbeidsplasser og næringsutvikling på land. Mener statsministeren
at det er rett å prioritere Finnmark sin kraft til økt oljeproduksjon?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:37:41 ] : President, det
var et eksemplarisk spørsmål, vil jeg si. For det er et veldig viktig
tema – og noe regjeringen er veldig opptatt av – hvordan vi sikrer
at den fornybare kraften, som Finnmark har stort potensial for,
blir utviklet og kommer fram. Da handler det om at vi kan bygge
ut vindkraft på Varangerhalvøya, at vi kan ha 420 kV-ledninger som
går fra der det er kraft, til der det er behov for kraft. Det er
en stor utfordring som krever behandling i vårt energisystem – vår
energiadministrasjon. Vi bruker over 100 mill. kr i vårt budsjett
for nå å styrke administrasjonen i OED og NVE til å kunne behandle søknader
raskere. Det er nødvendig.
Jeg er ikke enig
i at anslaget er at dette prosjektet, Wisting – som vi ennå ikke
har sett detaljene på, men slik det er omtalt – ikke har betydning
for arbeidsplasser i Finnmark. Jeg tror det kan ha stor betydning
for en energisektor, men det må vi komme tilbake til når vi får de
søknadene. Men her er det en stor ambisjon, og det er jeg helt enig
med representanten i: Vi må utvikle kraft, få fram kraft og ha et
godt samarbeid med våre naboland Sverige og Finland. Her har vi
store oppgaver framover, som regjeringen er godt i gang med.
Presidenten
[10:38:43 ]: Audun Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:38:44 ] : Wisting bør stoppes av flere
grunner. Det bør stoppes av klimahensyn, det bør stoppes av hensyn
til det sårbare dyrelivet i Arktis, det bør stoppes av hensyn til
faren som oppstår ved en oljeulykke så langt nord, og det bør avvises
av hensyn til Finnmark, som trenger sin kraft til andre formål.
Og Finnmarkingene har allerede opplevd at ved slike fossile energiutbygginger
har det blitt lite og ingenting av løftene om ilandføring og arbeidsplasser
i fylket.
Men la meg avslutte
der vi begynte, med det overordnede, for regjeringen skal jo til
Sharm el-Sheik. Vanligvis reiser man til Sharm el-Sheikh for å komme
til solen. Denne gangen er det et helt annet formål. Kan statsministeren
nå si noe om hva Norge vil melde der? Vi er et av de landene som
ikke er i rute når det gjelder klimamålene for 2030. Har regjeringen
noe nytt å melde på klimakonferansen?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:39:49 ] : La meg først si
at solen faktisk er et veldig viktig reisemål når jeg drar til Sharm
el-Sheikh – ikke for at jeg skal sole meg, det tror jeg jeg skal
vente lenge med slik denne jobben utvikler seg. Men det er en stor
norsk solsatsing i Egypt, av et norsk selskap som utvikler solkraft
i Egypt, med veldig stor kapasitet, som igjen kan produsere hydrogen,
ammoniakk – veldig viktig. Det er faktisk et av de prosjektene jeg
har til hensikt å besøke.
Det er en stor
omstilling som skal til for å nå våre mål for 2030 og 2050. Vi er
på vei mot de målene, og det handler om å utvikle industrien vår,
utvikle støttetiltak så vi kan få til de endringene som trengs.
Vi kommer nærmere dem. Vi styrker Enova, vi ser i deler av industrien
når vi nå øker CO2 -avgiften,
at de trekker i retning av å satse på de fornybare energikildene
til erstatning for de fossile. Vi har mye å snakke om der når vi
kommer til Sharm el-Sheikh, men først og fremst våre (presidenten klubber)
bidrag til at også andre land kan nå sine mål.
Presidenten
[10:40:55 ]: Rasmus Hansson – til oppfølgingsspørsmål.
Rasmus Hansson (MDG) [10:41:08 ] : I går kom det en ny rapport
fra International Institute for Sustainable Development med tittelen
«Navigating Energy Transitions: Mapping the road to 1.5?C». Hovedkonklusjonen i
den rapporten er at det er stadig bredere konsensus om at det ikke
finnes noen veier til å nå målet om å begrense global oppvarming
til 1,5 grader hvis det samtidig utvikles nye olje- og gassfelt.
Denne rapporten bekrefter det Det internasjonale energibyrået tidligere har
rapportert, og som flere andre fagrapporter slår fast.
Hvilke tanker
gjør statsministeren seg om at det blir stadig bredere faglig konsensus
om at åpning av nye olje- og gassfelt er uforenlig med å greie 1,5-gradersmålet, når
statsministerens egen politikk går ut på det stikk motsatte, nemlig
å fortsette en politikk for å åpne stadig nye olje- og gassfelt?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:42:08 ] : Jeg gjør meg den
tanken at hvis ikke Norge de siste årene, stikk i strid med representanten
Hanssons anbefalinger, hadde åpnet nye felt, hadde utviklet gass,
hadde bygget Johan Sverdrup, hadde vi ikke vært i den posisjonen
vi er i dag, at vi stabilt kunne levere gass på høyt nivå til Europa.
Da hadde vi ikke vært der at vi kunne øke den eksporten med 8 pst.,
som gjør at Tyskland nå kan fylle sine energilagre, gasslagre, som
også andre land i Europa. Et av premissene for å lykkes med overgangen
i Europa, er jo at det er stabil tilgang på gass, alternativt kjernekraft,
slik at man trygt kan satse på de fornybare energikildene. Her lytter
jeg mer til IEA og det de sier om den måten Norge har balansert
dette på. Vi skal over i det fornybare. Det er der de store satsingene kommer
for Norge framover: havvind, vind på land, solkraft, utvikle nett
rundt Nordsjøen, være med på det europeiske løftet – en stor industriell
mulighet for Norge. Men premisset er at vi har tilgang på stabil
kraft som kommer fra gass. Det tror jeg også kommer til å gi muligheter
for at vi fortsatt kan ha et lete- og aktivitetsnivå. Lykkes vi
også med fangst og lagring av CO2 ,
kan vi virkelig få en stor sammenheng.
Presidenten
[10:43:15 ]: Rasmus Hansson – til oppfølgingsspørsmål.
Rasmus Hansson (MDG) [10:43:16 ] : Takk for et svar som omhyggelig
unngår å svare på spørsmålet. Det er bred vitenskapelig konsensus
om at det å åpne nye olje- og gassfelt nå er uforenlig med å nå
1,5-gradersmålet. Beskrivelsen av hvordan olje og gass har tjent
Norge og Europa tidligere, kan vi langt på vei være enige om, men
problemet er altså, som det slås fast stadig mer nøye, at fortsatt
åpning av felt ikke er forenlig med å klare 1,5-gradersmålet. Hvordan
vil statsministeren at Norge skal bidra til å klare 1,5-gradersmålet
ved samtidig å åpne nye olje- og gassfelt, stikk i strid med bred faglig
konsensus?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:44:07 ] : Det var interessant
informasjon fra representanten Hansson, som sier at alt det vi har
gjort til nå, er fint og bra. Vi skulle gjerne gått tilbake og sett
på hva representanten sa for fire, åtte og tolv år siden. Da tror
jeg budskapet om det samme var at vi måtte stoppe nå, stoppe all
aktivitet, avvikle nå. Nå lovpriser man at vi faktisk har gass.
Det er jeg glad for, for det er viktig. Det er der jeg mener at
det fortsatt kommer til å være olje og gass i denne miksen framover.
Jeg tar ikke stilling til hvor mange felt som skal åpnes, men jeg
vil mene at det er riktig for Europa at man fortsatt har et europeisk,
demokratisk land som er energileverandør. Nå gjør man seg uavhengig
av Russland med en veldig høy pris – sosialt og økonomisk. Man blir
mer avhengig av Midtøsten, Golfen, med regimene som er der. Da vil
jeg mene at det at Norge fortsatt er en energileverandør som leverer
med høye krav til å kutte utslipp, er meget avansert på energi,
også klarer kombinasjonen med det fornybare skiftet, sammenhengen
mellom det, og blir en ledende nasjon på fangst og lagring av CO2 , er et stort bidrag Norge
kan gi.
Presidenten
[10:45:10 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Seher Aydar (R) [10:45:28 ] : Over hele landet ligger tusenvis
av mennesker med store smerter i mørke rom, bak nedrullede gardiner.
De har ME.
Funn fra et forskningsprosjekt
i Fafo og SINTEF har kartlagt hvordan ME-syke har det i Norge. De
bekrefter det mange har forsøkt å fortelle i årevis: Tilbudene mangler,
og de får ikke hjelpen de trenger. ME-syke blir møtt med mistenkeliggjøring
og mistro av både helsevesenet og Nav, og de må gjennomgå behandlinger
som gjør dem sykere, for å bli vurdert til uføretrygd. Tallene er
så høye som at 70 pst. av deltagerne i studien følte seg verre etter
rehabiliteringsopphold, og 90 pst. ble sykere etter arbeidsprøving
– 90 pst! Likevel krever Nav dette av dem.
Det britiske ekspertpanelet
NICE kom i fjor med nye retningslinjer, der de fraråder de behandlingene som
i dag er anbefalt i våre retningslinjer. Bred internasjonal forskning
viser at tiltak som gradert trening og kognitiv terapi ikke hjelper,
men faktisk kan gjøre ME-syke enda sykere. Til tross for det blir
ME-syke i Norge fortsatt tvunget gjennom behandling som kan gjøre dem
sykere. Det offentlige hjelpesystemet har sviktet ME-syke fullstendig.
Forskerne bak det norske forskningsprosjektet sier at de er bekymret
og forskrekket, og forteller om funn de beskriver som overgrep.
Det gjør inntrykk.
Nå som vi har
denne kunnskapen: Mener statsministeren at denne praksisen kan fortsette?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:47:14 ] : La meg først berømme
representanten for å ta opp et viktig tema. Det er veldig mange
mennesker i Norge som er omfattet av det hun beskriver, som har
fått vekslende typer diagnoser, som påpeking av ME. Det er en mindre
presis diagnose enn veldig mange andre diagnoser og skaper uklarhet
om hva slags behandling man kan få, og hvilken oppfølging man kan
få.
Jeg skal være
forsiktig, i den usikkerheten som også fagfolk deler, med å være
presis på hvilken behandling som virker, og som ikke virker. Jeg
har også hørt eksempler på at mennesker som har opplevd å ha tilstander som
kan kalles ME, har hatt glede av kognitiv terapi. Jeg har hørt andre
eksempler på at folk som har hatt den behandlingen, har opplevd
at det er blitt verre for dem. Jeg mener fortsatt at kunnskapsgrunnlaget
for å vite hva som virker for å hjelpe med de symptomene man har knyttet
til ME – kronisk tretthet osv. – ikke er presist. Vi trenger mer
forskning.
Jeg vil være varsom
med å trekke så sikre konklusjoner som representanten gjør: at vi
nå vet hva som virker og ikke virker, og hvordan det skal følges
opp. Jeg tror vi fortsatt har et stort behov der. Vi har en del
gode norske fagmiljøer på dette, bl.a. på Haukeland i Bergen og
noen andre steder, og vi må prioritere å arbeide med det i Norge
og i samarbeid med andre land.
Jeg kan ikke her
stå og si at pasienter med ME-symptomer blir tvunget til behandling.
Det er ikke jeg kjent med, og det kan jeg ikke stå inne for at skjer.
At behandlingsforløpet er uklart og gir uklare resultater, det tror jeg
er riktig, fordi vi fortsatt vet for lite om sammenhengene som leder
til disse tilstandene.
Derfor er mitt
svar at vi trenger å vite mer, vi trenger å sørge for at Nav er
godt oppdatert når de skal vurdere de tilstandene mennesker som
opplever ME, har, og vi trenger å få mer kunnskap om MEs opprinnelse:
hvordan det oppstår, hva som fører til det, hva som er sammenhengen
med en god del andre medisinske tilstander, slik at vi kan få bedre
behandling.
Seher Aydar (R) [10:49:16 ] : Det er helt riktig at vi ikke
vet hva som egentlig funker, men vi vet ganske mye om hva som ikke
funker, og det er ikke noe bare jeg sier. Det jeg refererer til,
er i hovedsak fra forskningsrapporter fra anerkjente forskningsmiljøer.
Det er også et faktum at Nav krever at ME-syke må gjennom behandling
for å få trygderettigheter – behandling som gjør veldig mange mennesker
sykere. Hva slags behandling folk skal gjennom, må være medisinsk
begrunnet, ikke begrunnet etter Navs gamle, utdaterte retningslinjer.
Vi har spurt regjeringen
om de ønsker å tilpasse de nye retningslinjene etter all informasjonen
vi har fått, og da fikk vi beskjed om at de skal gjøre det neste
år – de skal gjennomgå, vurdere og se om det trengs. Men det er to
år senere enn NICE-rapporten, som fraråder de retningslinjene Norge
opererer med. Hvorfor ta seg så god tid før man vurderer om man
skal fortsette med den praksisen?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:50:23 ] : Jeg er ikke kjent
med rapporten representanten tar opp. Jeg svarer gjerne på spørsmålet
eller sørger for at helseministeren svarer på spørsmålet. Om hun
stiller det til oss skriftlig, skal vi gi tilbakemelding og et godt
svar på det.
Overordnet vil
jeg gjenta det jeg sa. Det er klart at vi må ha et behandlingssystem
som ikke foreslår det vi vet at ikke funker, for å bruke representantens
ord. Jeg har ennå til gode å se at det faktisk skjer. Jeg vil ikke
tro at man aktivt tvinger folk til å bruke noe man vet at ikke funker,
men vi er i et område hvor det er uklarheter om hvordan sykdommen
oppstår, hva sammenhengen er og hvilke medisiner eller andre typer
behandlingsformer som hjelper. Men jeg er veldig åpen for å gi utfyllende
svar på det vi mener fra helsemyndighetenes side om dette spørsmålet,
som opptar mange – med god grunn.
Presidenten
[10:51:13 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – først Seher Aydar.
Seher Aydar (R) [10:51:14 ] : Grunnen til at det er så mye
vi ikke vet, er delvis at det ikke er blitt prioritert å forske
nok på det, og jeg håper statsministeren vil prioritere dette, sånn
at vi kan få svarene som trengs. Men det er likevel en del ting
vi vet, som f.eks. at trygdesystemet er blitt en tilleggsbelastning
for ME-syke. For at ME-syke skal ha rett på uføretrygd, må de gjennomgå behandling
som kan gjøre dem sykere. De blir heller ikke prioritert til mange
av de behandlingene Nav krever av dem, fordi diagnosen ikke gir
dem rett til behandling i spesialisthelsetjenesten. Da må de enten vente
i årevis eller betale dyrt selv.
I tillegg står
det i rundskriv til folketrygdloven at for rusmisbrukere og personer
med ME kreves det særlig dyptgående vurdering ved søknaden om uføretrygd.
Og det er ikke jeg som sier det, det er en Fafo-forsker, som kaller
det stigmatisering av en pasientgruppe på systemnivå. Jeg forstår
at statsministeren ikke kjenner til denne rapporten, men mener han
at det er akseptabelt?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:52:21 ] : Slik representanten
beskriver dette, at folk tvinges til behandling, eller at de ikke
får oppfølging i form av trygdeytelser de kan ha behov for, av grunner
som hun nå legger fram, som jeg ikke kan ta stilling til, høres
jo ikke bra ut. Men jeg kan altså ikke her si at sånn er det, eller
sånn er det ikke.
Jeg legger til
grunn at Nav har en seriøs behandling av den individuelle situasjonen
til et menneske med et sykdomsforløp, og behandler det opp mot de
retningslinjene vi har, med best mulig hensikt, for å tilby hjelp, og
hvis det kommer dit hen at man må få en uføretilstand, må det være
godt dokumentert.
Jeg tror det igjen
illustrerer at vi trenger mer kunnskap og bedre retningslinjer på
et felt som ikke bare i Norge, men i mange land, er beheftet med
stor usikkerhet. Derfor er det også viktig å si, til slutt, at dette
ikke bare er et tema vi må jobbe med i Norge – og det skal vi jobbe
med – men som vi må jobbe med også internasjonalt, i nær kontakt,
fordi dette er et felt som vi møter i veldig mange andre land.
Presidenten
[10:53:22 ]: Seher Aydar – til oppfølgingsspørsmål.
Seher Aydar (R) [10:53:23 ] : Vi kommer til å følge opp disse
spørsmålene også med helseministeren.
Det er viktig
å ta til seg rapportens funn, som faktisk konkluderer med det jeg
refererer, at Nav krever at ME-syke skal gjennom behandling som
gjør dem sykere. Så er det viktig å lytte til alle de ME-syke som
forteller sine historier, og det har de gjort gang på gang. Jeg
får også meldinger fra dem, og det regner jeg med at også statsministerens
parti har gjort. Vi ser det også i media: Folk føler seg oversett
og sviktet, og det er en følelse som blir bekreftet av nye forskningsrapporter.
Jeg håper at statsministeren
nå både vil sette seg inn i det, og også bidra til at Norge kan
endre sine retningslinjer i tråd med forskningsrapportene, slik
at man faktisk kan rette opp i den uretten ME-syke er blitt utsatt
for i år etter år. Jeg håper det er noe statsministeren nå kan si
at han vil engasjere seg i.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:54:26 ] : Statsministeren
er engasjert i dette. Han har vært det gjennom alle sine år i politikken,
også da han var helseminister. Regjeringen er også det.
Jeg er klar over
at det er en stor gruppe mennesker i Norge som har en veldig vanskelig
livssituasjon, oppsummert rundt det vi kaller ME. Men jeg vil ikke
trekke så bombastiske konklusjoner som representanten gjør. Jeg
kan ikke stå inne for at det er slik at Nav påtvinger behandling
som skader pasienter. Det kan jeg ikke stå inne for. Jeg må se dokumentasjon
før jeg kan kommentere det.
Det jeg kan bekrefte,
er at dette er et felt som vi må jobbe med. Vi må jobbe med helsevesenet,
vi må jobbe med Nav, vi må jobbe med hvordan vi kan få til yrkesretting
– at de som kan jobbe og bruke den kraften de måtte ha, får jobbe.
Dette er tematikk vi jobber med i flere departementer i regjeringen.
Presidenten
[10:55:15 ]: Da går vi videre til neste hovedspørsmål.
Sveinung Rotevatn (V) [10:55:31 ] : Regjeringa har føreslått
ein historisk kraftig auke i skattenivået neste år, og mykje av
skatteauken som er føreslått, har regjeringa ei grunngjeving for
– ja, mykje av det verkar dei ganske entusiastiske rundt. Formuesskatten
og utbyteskatten skal opp, for det meiner dei vil vere sosialt. Grunnrenteskatten
for kraftproduksjon skal opp, fordi ein meiner at det er for høg
profitt. Ein kan diskutere det fram og tilbake, men regjeringa har
i det minste ei grunngjeving, og vi får tru dei på at dei meiner
det.
Det regjeringa
derimot ikkje har grunngjeve, er kvifor arbeidsgjevaravgifta skal
opp neste år. Alle bedrifter i dette landet som har tilsett det
som ikkje er «vanlege folk», altså dei som har ei samla inntekt
over 750 000 kr, får ei samla skatterekning på 7,7 mrd. kr. Arbeidsgjevaravgifta
har ikkje vore differensiert på inntekt før, no vert ho det. Bedriftene
klør seg i hovudet over byråkratiet det vil skape, over korleis
det påverkar lønsoppgjeret, men først og fremst over kvar dei skal
finne pengane til å betale. Nokre bransjar er særleg hardt ramma, f.eks.
IT-næringa, der innsatsfaktoren er folk, flinke folk, og der arbeidsmarknaden
er internasjonal.
På eit seminar
her på Stortinget i går varsla fagforeininga Tekna at IT-selskap
allereie no planlegg å flytte arbeidsplassar ut av landet som følgje
av denne auka arbeidsgjevaravgifta. Men dette rammar mykje breiare enn
IT-næringa. Det er hundretusenvis av private verksemder i dette
landet som no må betale ekstra arbeidsgjevaravgift.
I Hurdalsplattforma
skriv regjeringa at dei vil «føre en forutsigbar og ansvarlig skattepolitikk
overfor næringslivet».
På høyringa i
finanskomiteen førre veke var alle høyringsinstansar som uttalte
seg, kritiske til dette forslaget. Ingen forstod kvar det kom frå,
og kva grunngjevinga var. Kan statsministeren forklare kva han har tenkt?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:57:27 ] : Målet med dette
budsjettet er å møte den tiden vi er i. Vi lever med krig i Europa.
Vi har høyt prispress og inflasjon, som møter alle land – også Norge.
Vi har en pris- og lønnsvekst i Norge som vi er nødt til å håndtere,
det er det overordnede. Derfor er det et stramt og rettferdig budsjett.
Det er bygd på at noe av det vi nå må stille opp med for å nå målene
om et balansert budsjett, er omfordeling. Da må vi gjøre det på
en rettferdig måte, og vi må velge de måtene å sikre inntekter på
som fungerer best med en økonomi slik vi har den i dag.
Vi har f.eks.
valgt å si at omfordeling, å hente inn inntekter, er en riktig ting
å gjøre framfor å kutte i velferdsytelser, for å kunne dekke de
utgiftene som vi må dekke. Vi beholder selskapsskatten fast. Vi
har fortsatt gode ordninger som skal underbygge en aktiv næringspolitikk,
men vi har sett på at de som bør ha den sterkeste ryggen, må være
med og bære noe mer. Og det vi har gjort med denne arbeidsgiveravgiften,
er at vi sier den er midlertidig. Den er ment for å kunne være med
på å løse de utfordringene vi har i dag, det er 7,5 mrd. kr. Alternativet
hadde vært å dekke det med andre kutt. Det har vært et ærlig valg
fra regjeringen at dette er en måte vi kan unngå den type kutt i
sykehus, skole, omsorg og på andre områder.
Vi mener at denne
avgiften er tilpasset den høye temperaturen i arbeidsmarkedet. Jeg
forstår at bedrifter ikke ønsker den avgiften velkommen, det kan
jeg forstå. Men i en helhet skal vi finne inntekter til å kunne
ha et stramt og rettferdig budsjett og sørge for at renten ikke går
videre opp. Gjør den det, kommer dette til å ramme bedriftene –
alle sammen, over hele fjøla. Heves rentene med 2 prosentpoeng i
forhold til der vi er i dag, er det altså snakk om 20 mrd. kr som
belastes bedriftene, som i tillegg får høyere kronekurs og lavere
etterspørsel fra folk. Da har dette, helhetlig sett, vært en god
og balansert løsning.
Sveinung Rotevatn (V) [10:59:32 ] : Statsministeren snakkar
om at dette skal vere omfordeling, at det er omfordelande. Men då
verkar det nesten som om han har misforstått kva arbeidsgjevaravgift
er, for det er jo ikkje lønsmottakarane, dei med høg inntekt, som
skal betale dette. Det er bedriftene. Det går rett frå botnlinja
til bedriftene. Det er sannsynlegvis også grunnen til at LO, som
er kritisk til dette, under høyringa i finanskomiteen sa veldig
tydeleg: Dette er ikkje sosialt. Og kvifor seier dei det? Jo, når
ein svekkjer lønsevna til bedriftene gjennom å hente dette rett
ut av botnlinja, kan det og vil det gå ut over moglegheita til å
løne dei tilsette – sannsynlegvis også låginntektsgruppene. LO er
også bekymra for at dette forstyrrar lønsdanninga. Då vert oppfølgingsspørsmålet
mitt: Er det slik at statsministeren står fast på det han først
sa, at dette er omfordelande, eller er han einig med LO i at dette
ikkje er sosialt?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:00:31 ] : Det er omfordelende
– fordi alle må bidra i det løftet vi står foran nå, også bedriftene.
Dette er en måte de bidrar på, med 7,5 mrd. kr. Så får bedriftene
penger igjen, over 3 mrd. kr i strømstøtte – og andre typer ordninger
i en aktiv næringspolitikk. Men det er rettferdig.
Representanten
antyder at en måte å løse dette på, er å kutte i sykepengene. Det
er den typen omfordeling representanten ser for seg. Representanten
sier også, har jeg sett i en annen sammenheng, at det offentlige
ikke stiller opp på denne dugnaden. Det er feil. Sykehus og universiteter
må møte høyere pris- og kostnadsvekst, de må dekke utgifter som
blir høyere enn de kunne planlagt, utover hva de får. Så her må
alle stille opp, og det må skje på en rettferdig måte. De med mest
får svake skatteøkninger, de under får lettelser. Også bedriftene
kan stille opp, og vi mener at denne måten å stille opp på – i en helhet
hvor vi har en krevende situasjon og et stramt budsjett som skal
hindre at renten går opp – er en rettferdig måte å gjøre det på.
Presidenten
[11:01:36 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – først Sveinung
Rotevatn.
Sveinung Rotevatn (V) [11:01:37 ] : Statsministeren fortset
å gjenta at det er dei med høg inntekt og dei med låg inntekt, men
eg gjentek igjen: Det er bedriftene som skal betale dette. Det er
ikkje lønsmottakarane. Det går frå deira samla lønspott. Det vil
kunne forstyrre lønsdanninga og gå ut over låginntektsgrupper. Når
eg i tidlegare samanhengar har sagt at også staten må vere med og
bidra, siktar eg konkret til at fram til neste år, altså fram til
og med i år, har ein drive effektivisering i statleg forvaltning.
Det vert det no slutt på, gjennom avvikling av avbyråkratiserings-
og effektiviseringsreforma.
Eg vil tilbake
til det statsministeren sa i sitt første svar, om at dette er mellombels.
Vel, det som står i statsbudsjettet, er at det er eit situasjonstilpassa
tiltak. Då er spørsmålet: Kva betyr det? No er det ganske mange
bedrifter som skal inn i eit lønsoppgjer, og det er mange som sit
og planlegg framover, som lurer på: Vil denne nye auka arbeidsgjevaravgifta
vere med oss i mange år eller kort tid? Det er lite som er så varig
som mellombelse skattar. Så eg vil utfordre statsministeren: Kan
han love at dette ikkje vil vere ein del av neste statsbudsjett?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:02:40 ] : Situasjonsbestemt
er knyttet til den situasjonen vi står i nå. Vi har altså fått ekstraordinært
høye utgifter som vi må dekke, strømutgifter, flyktninger fra Ukraina,
økning til Forsvaret, økte folketrygdutgifter. Det er situasjonen. Det
har vi løst i dette budsjettet.
Bedriftene bidrar.
Dette er måten bedriftene bidrar på. De andre økningene som representanten
kaller for et skattesjokk, er å hente inn penger fra en kraftbransje som
har tjent ekstraordinære penger fra kommunal og statlig sektor.
Det er rettferdig.
Så til ABE-kuttet
som representanten besværer seg over at er borte. Det offentlig
sektor må gjennomføre av effektivisering nå, er mye mer omfattende
enn de ABE-kuttene. Jeg ser fram til å se Venstres ABE-kutt eller
andre innspill i deres alternative budsjett for å dekke disse utgiftene,
hvis de har tenkt å dekke dem inn. Vi gjør det på en måte som fordeler
den byrden på en rettferdig måte. Personer deltar, bedrifter deltar,
og offentlig sektor deltar i denne dugnaden.
Presidenten
[11:03:43 ]: Sveinung Rotevatn – til oppfølgingsspørsmål.
Sveinung Rotevatn (V) [11:03:44 ] : No begynner det rettnok
å verte litt tynt i rekkjene her, men eg vil tru at dei fleste fekk
med seg at statsministeren ikkje svarar på spørsmålet, for han vil
ikkje seie om denne auken i arbeidsgjevaravgift, det nye prinsippet
om differensiering på inntekt, skal vere med oss vidare eller ikkje, eventuelt
kor lenge. Det er det bedriftene lurer på. Det er vel ein grunn
til at dei ikkje skriv det i statsbudsjettet, og det er vel ein
grunn til at han ikkje svarar på det no, og det er fordi han ikkje
veit svaret.
Eg har også lagt
merke til at næringsministeren var ute i VG i dag og snakka om skatt.
Han seier:
«Det er bare tull at vi øker det
generelle skattetrykket.»
Då er spørsmålet:
Er det berre tull, eller er det ikkje faktisk slik at ein aukar
det generelle skattetrykket i dette budsjettet? For eg trur at ganske
mange hundretusen bedrifter no som kjem til å få høgare arbeidsgjevaravgift og
må betale det – 7,7 mrd. kr – ikkje opplever det som nokon lette
i skattetrykket. Er det mogleg å oppleve det på nokon annan måte
enn som ein auke i skattetrykket?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:04:43 ] : Det er en økt
utgift når man må betale en økt arbeidsgiveravgift, men man må jo
se helheten. Hva er det som kommer tilbake til næringslivet i andre
former? Som sagt er kraftskatten en annen skål. Og de pengene vi
bruker for å kunne finansiere strømstøtte, må komme fra et sted. Jeg
har oppfattet at representanten er for at vi har en strømstøtte
til bedriftene nå. Det koster altså rundt 3–4 mrd. kr. De pengene
må komme fra et sted. Så hvor representanten vil hente de pengene
fra, om det er ved å kutte i offentlig sektor, eller om det er å
hente dem fra et eller annet sted, eller bruke mer oljepenger, det
får vi vente og se. Men vi har gjort det på en rettferdig måte, så
bedriftene er med på å finansiere det.
Vi øker støtten
til Enova, vi har garantiordninger for et grønt industriløft – en
lang rekke ordninger som er bra for bedriftene. Men i et spleiselag
hvor vi har utgifter vi må dekke inn, stiller alle opp. Det gjør
de på en rettferdig måte, og det er det dette budsjettet legger
opp til. Så får vi se og håpe at situasjonen tillater at vi kan
avvikle dette grepet igjen, når det er mulig.
Presidenten
[11:05:47 ]: Helge Orten – til oppfølgingsspørsmål.
Helge Orten (H) [11:05:55 ] : Jeg merket meg i replikkvekslingen
tidligere at statsministeren avviser at det er kommet et skattesjokk
for næringslivet. Jeg tror ikke det er opp til verken undertegnede
eller statsministeren å definere hvorvidt vi har et skattesjokk.
Jeg tror det er best forklart ved den opplevelsen som næringslivet
har når de nå møter nye skatteregninger og ny grunnrentebeskatning
fra det ene budsjettåret til det andre, den uforutsigbarheten det
skaper. Økt arbeidsgiveravgift er en av de økte avgiftene som kom
i siste sving, virker det som.
Jeg vil gi statsministeren
mulighet til å følge opp det som representanten Rotevatn egentlig
begynte på: Finnes det en faglig begrunnelse for den økningen i
arbeidsgiveravgiften, eller er det bare et resultat av at regjeringen
kom i beit for penger mot slutten av budsjettforhandlingene?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:06:50 ] : Den faglige begrunnelsen
er at et budsjett må finansieres. Den faglige begrunnelsen er at
realistisk budsjettering handler om at når vi får store utgifter
på over 100 mrd. kr, som vi ikke uten videre kunne forutse, må det
dekkes inn. Det er den faglige begrunnelsen. Og den faglige begrunnelsen
er at det å bruke mer oljepenger, som har vært Høyres måte å løse
utfordringer på, vil drive renten. Det å ikke holde igjen, ikke
ha et stramt budsjett nå, vil drive renten.
Og som sagt: Hvis
bedriftene kommer til å få et sjokk, er det om det skjer, for da
får de en trippel utfordring: De får økt rente på mange milliarder
kroner, de får sannsynligvis økt kronekurs, som går ut over bedriftene,
og de kommer til å oppleve at når det er høy rente for husholdningene,
blir det mindre etterspørsel fra folk – en trippel rente. Det vil
vi ikke skal skje. Derfor er den faglige begrunnelsen å få et budsjett
som balanserer, som går opp, som er forsvarlig, som er stramt, og
som ikke bruker mer oljepenger. Da må pengene hentes fra et sted,
og det må skje ut fra en rettferdig vurdering av hvor det kan gjøres
– og det er det regjeringen har gjort.
Presidenten
[11:07:53 ]: Helge Orten – til oppfølgingsspørsmål.
Helge Orten (H) [11:07:56 ] : Jeg vil først og fremst si at
i den perioden mitt parti satt i regjering, lå vi godt innenfor
handlingsregelen når det gjaldt oljepengebruk, og hadde trygge,
gode og økonomisk ansvarlige budsjett i alle de åtte årene. Det
skal det ikke hefte noen tvil om. Det vil man også se når vi skal
lage vårt alternative budsjett, at vi legger opp til en trygg økonomisk styring.
Likevel er det
sjelden vi har slike store skatteendringer fra et budsjettår til
et annet. Jeg skjønner at vi kan være i en krevende økonomisk situasjon.
Det er andre måter vi bør jobbe med budsjettet på, både på utgiftssiden
og ellers for å skape balanse. Men slike store endringer skaper
en form for skattesjokk, som næringslivet selv melder tilbake, og
de setter store investeringer på vent. Arbeidsgiveravgiften er sagt
skal være midlertidig. Høyprisbidraget er sagt skal være midlertidig.
Vi ser kanskje en omveltning nå i norsk økonomi, og også Statistisk
sentralbyrå sier at prognosen er noe svakere enn det vi så.
Vil statsministeren
kunne love at vi reverserer økningen i arbeidsgiveravgiften den
dagen arbeidsmarkedet er under mindre press?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:09:05 ] : Det har jeg svart
på: Det er en midlertidig avgift knyttet til den situasjonen som
er, og jeg vil ikke datofeste når det vil skje. Men jeg vil tilbakevise
dette skattesjokket. Det er feil. Det hentes inn penger fra en kraftbransje
som har hatt ekstraordinært høye inntekter. På besøk til bedrifter,
husholdninger og organisasjoner jeg har hatt dette året, sier alle
at det er rimelig at det blir hentet inn noe når man har så høye
inntekter. Det koster 11–12 øre å produsere en kWh i Norge, og de
har hatt priser på 3–4 kr/kWh – store inntekter. Da er det rimelig
at man henter inn. Det er i den sektoren det er en økning i grunnrenten
fra 37 pst. til 45 pst., der det er et høyprisbidrag, som skal gjelde
i 2023 og 2024. Det er det vi har gjort der.
Og vi foreslår
– vi har mot til å gjøre det, og så får vi se hva representantens
parti kommer opp med – grunnrenteskatt på oppdrettsnæringen. Det
er lagt ut på høring, og vi skal ta imot innspill. Så det er feil
at det er et sjokk for næringslivet. De sektorene får en rimelig
behandling i en ekstraordinær situasjon. Grunnrenteskatt er en norsk
måte å gjøre det på. Nå tetter vi hull – og det var det på tide
at noen gjorde.
Presidenten
[11:10:10 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Olaug Vervik Bollestad (KrF) [11:10:27 ] : Regjeringen har
lagt fram det de kaller et stramt budsjett. Jeg har allikevel bitt
meg merke i at det er noen bevilgninger som regjeringen har funnet
plass til å øke. Tilskuddet til dataspill har økt. Det samme gjelder
Kommunaldepartementets bevilgning til det såkalte Interreg-programmet,
der fylkespolitikere kan dra på ganske fine utenlandsreiser, bo
på hoteller og være på ulike seminarer og konferanser med betydelig
eller ubetydelig innhold. Samtidig gjør regjeringen store kutt og endringer
når det gjelder viktige bidragsytere til det norske velferdssamfunnet.
Mange av tilbudene
i den norske velferdsstaten har blitt drevet fram av nettopp ideelle
aktører som har startet tilbud som etter hvert gjerne har blitt
kopiert av det offentlige, eller blitt slått sammen med det offentlige
tilbudet innenfor ulike helse- og hjelpetilbud til sårbare personer
i vårt samfunn. Fortsatt består det norske samfunnet av mange viktige
ideelle organisasjoner og institusjoner som bidrar til behandlingstilbud,
hjelpetilbud og utdanning i ulike sektorer. De ideelle aktørene
er etter min mening et viktig supplement og en del av tilbudet til
ulike grupper av pasienter og personer.
Er det et mål
for statsministeren at ideelle aktører og andre ikke-statlige tilbud
skal skyves ut for å sikre at mest mulig tjenester skal leveres
av staten? Hvis det ikke er sånn, hva vil statsministeren gjøre
for at de ideelle og andre ikke-statlige tilbud får den forutsigbarheten
som forsvant med et pennestrøk i budsjettforslaget som kom for neste
år?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:12:30 ] : Takk for spørsmålet.
La meg først kommentere
de to punktene hvor representanten var kritisk til vekst i budsjettet.
Dataspill er en næring der det er muligheter for jobber for unge mennesker
– spennende arbeidsplasser i Norge. Interreg er nok mer enn dyre
hotellplasser. Det er jeg imot. Man skal bo nøkternt. Men det er
veldig viktig for samarbeid mellom land og også for næringsliv.
Jeg er sterk tilhenger
av ideelle organisasjoner. Jeg har brukt deler av mitt liv på å
lede en av dem – en av de største. De er et veldig viktig supplement
– ikke bare et supplement, men en veldig viktig bidragsyter til
det norske samfunnet når det gjelder løsning av oppgaver, sivilsamfunn,
samarbeid med det offentlige, en del av det samspillet vi skal ha.
Som representanten sier, blir det i den sektoren prøvd ut nye løsninger.
De er ofte sporhunder som finner fram løsninger som det offentlige
etter hvert kan overta. Det er vi for. Vi vil ha mer av det samspillet.
Vi ønsker jo mer av de ideelle framfor kommersielle løsninger som
ofte henter ut store pengesummer som kunne vært brukt til god velferd.
Det vi har gjort,
er å si at det over tid samler seg opp enkeltposter på statsbudsjettet
– som kommer inn grunnet budsjettforlik og av andre årsaker – som
gjør at det blir veldig vanskelig for nye ordninger å bli sett, anerkjent
og testet. Derfor har vi sagt at det vi ønsker, er at det er en
større pott som aktører med kvalitet og prosjekter kan søke på –
mange av dem representanten viser til. Når vi har gjort dette med
tilskuddsordningen, er det nettopp for å sørge for at vi får mulighet,
transparens og åpenhet for at de som kan bidra med tilbud i vårt
velferdssamfunn – mange av disse løsningene ligger jo innenfor helse-
og sosialfeltet – kan komme inn, få støtte, ikke bare for ett år,
men for flere år, etter de søknadene som de da sender inn, og at
ikke dette budsjettet blir opptatt og nåløyet inn blir veldig trangt.
Det var nødvendig å gjøre det. Det er klart det skaper en del diskusjon,
men den diskusjonen mener jeg vi kan stå i, og ordningene lar seg
forsvare.
Olaug Vervik Bollestad (KrF) [11:14:35 ] : Jeg vil bemerke
at når en øremerket midler, økte en tilsvarende i den søkbare potten,
nettopp for at det skulle være et større nåløye for nye aktører
til å komme inn.
Jeg har likevel
et spørsmål som en oppfølging av dette. Det kom fram for et par
dager siden at regjeringen hadde fått til et forlik på bl.a. strømstøtten
til bedrifter. Samtidig ble det sagt fra SV, statsministerens samarbeidsparti,
at støtten til Matsentralen var redusert ved en feiltakelse – og
vi kan jo lure på om det var en trykkfeil, eller om det først og
fremst var en feil, for det ble et stort påtrykk fra sivilsamfunnet
og reaksjoner ute.
Det samme gjelder
forutsigbarheten for dem som trenger gode og nødvendige helsetilbud:
Jeg lurer på om det var en trykkfeil eller en feil når f.eks. Gatehospitalet, som
tar seg av de svakeste, også ble tatt ut av øremerkingen?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:15:39 ] : Når vi tar ut
av øremerkingene, betyr det at man da må søke om å få støtte fra
de pottene. Det sier ikke noe om kvaliteten til det ene eller det
andre tilbudet, men det er for å si at nå må vi gjøre dette åpent
og tilgjengelig, slik at det kan komme nye aktører som kan få søke.
Så må jeg bare
gjenta at i et budsjett som skal være stramt, må man ta noen vanskelige
valg. Jeg kan nevne 10–15 til som har sittet veldig langt inne,
og hvor finansministeren og jeg i siste instans har måttet si at
når vi skal hindre at renten går opp, noe som kommer til å ramme
alle, må vi ta noen vanskelige valg. De kan være små og store. Så
jeg vil ikke si at de var feil, men det var altså en helhet som
måtte finne sin løsning.
Utover det står
vi bak den enigheten vi har hatt med SV når det gjelder strømstøtte.
Nå er det på plass, og det er en ordning som er utviklet. Nå har
vi både en god ordning for husholdningene, og vi har fått en god
ordning for næringslivet.
Presidenten
[11:16:30 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – Olaug Vervik Bollestad.
Olaug Vervik Bollestad (KrF) [11:16:31 ] : Statsministeren
har hele veien sagt at de med den bredeste ryggen skal bære den
største børen. Det er Kristelig Folkeparti enig i, men de som er
brukere av Gatehospitalet, har ikke den bredeste ryggen. De har
den smaleste ryggen og har fått minst i dette samfunnet. For dem
skaper regjeringen en utfordring, for sykehuset – som Gatehospitalet
er – får ingen sikker økonomi før langt ut i neste år. Folk som
jobber der, må finne seg andre jobber. Synes virkelig statsministeren
at dette er å skape forutsigbarhet for dem som har gått foran, og
vise vei for dem som har den smaleste ryggen? Da henger det ikke sammen
at de med den bredeste ryggen bærer den største børen.
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:17:16 ] : Jeg har besøkt
Gatehospitalet og kan bekrefte at det gjør inntrykk, og at de som
jobber der, har gjort en veldig god jobb. Men som sagt: Når vi lager
en ordning hvor man søker om å få støtte, framfor å ha en automatisk
øremerking, så må de aktørene som er i den kategorien, faktisk søke.
De som har kvalitet, de som har gode resultater, bør ha ganske god
trygghet for at de fortsatt kommer til å få støtte.
Presidenten
[11:17:41 ]: Olaug Vervik Bollestad – til oppfølgingsspørsmål.
Olaug Vervik Bollestad (KrF) [11:17:43 ] : Men det skapes jo
en usikkerhet fordi en skal søke i desember og få svar langt utpå
nyåret. De som jobber der, er folk som også skal betale sine strømregninger.
Jeg har lyst til
å ta ett eksempel til: Vi har en ganske ny organisasjon som heter
No Limitation. De har vist et utrolig godt resultat på ettervern
for rusmisbrukere, for dem som kommer ut av fengsel, og for psykisk
helse. Kommunene rundt denne organisasjonen har endret sin praksis
i møte med den, for de ser at de får et bedre tilbud ved å bruke
den samme måten som No Limitation bruker. Den organisasjonen – med
få folk – må samtidig bruke mye energi på å søke. Synes en, når
en skal hjelpe dem som har vært i et behandlingsopplegg, og få de
beste resultatene, at det er den beste måten å bruke pengene på
– å la dem bruke det på søknader?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:18:38 ] : Jeg kjenner ikke
denne organisasjonen, men jeg har ikke noen grunn til å trekke representantens
syn i tvil. Jeg kjenner hennes engasjement for dette, og det berømmer
jeg. Så jeg vil anta at en organisasjon som har levert gode resultat
på dette området, vil ha alle mulige forutsetninger for å kunne
fortsette med det tilbudet.
Presidenten
[11:18:55 ]: Da går vi videre til siste hovedspørsmål.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:19:08 ] : Kommunalminister Sigbjørn
Gjelsvik nektet nylig å publisere en uavhengig forskningsrapport
hans eget departement bestilte fra Forsvarets forskningsinstitutt,
om vurdering av risiko for uønsket påvirkning av valg i Norge. At
en forskningsrapport ikke publiseres, er i seg selv ikke helt uvanlig,
men det er heller ikke det som er poenget her. Poenget, og det dypt
alvorlige i saken, er begrunnelsen kommunalministeren ga for å nekte
publiseringen:
«Hvis forskerne ønsker å presentere
slike argumenter for EU eller EØS, kan de melde seg inn i en organisasjon
eller et politisk parti i stedet for å pakke det inn i en forskningsrapport
om valgpåvirkning som er egnet til å bidra til økt polarisering
av den norske debatten.»
Heldigvis er det
sjelden man ser statsråder som så tydelig forsøker å undergrave
forskningens uavhengighet og integritet når man selv ikke liker
forskningens innhold. Kommunalministeren bidrar til politisering
av uavhengig forskning og polarisering av debatten og risikerer
en avsporing når det vi burde diskutere, er hvordan vi best kan
møte trusselen fra påvirkningsoperasjoner. Etterretningstjenesten
skriver i Fokus 2022:
«Fremmede stater gjennomfører påvirkningsaktivitet
for å endre det offentlige ordskiftet, holdninger, beslutninger
eller utfall i andre stater eller i multilaterale organisasjoner.
Påvirkningsaktivitet går utenpå legitim diplomatisk virksomhet og
meningsutveksling, og kan skje åpent så vel som fordekt.»
Dette er helt
reelle trusler, og Norge er ikke immun mot dem.
Det skulle bare
mangle at statsministeren i går omsider tok avstand fra Gjelsviks
uttalelser, men kjernen i problemet består: kommunalministerens
begrunnelse for å nekte publisering av en rapport av rent politiske
årsaker. Hvordan kan en statsråd som politiserer og aktivt undergraver
forskning om trussel- og risikobilde for norske valg, ha ansvaret
for valggjennomføring?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:21:15 ] : Rapporten fra
FFI er publisert. Den ble publisert på FFIs hjemmesider. Nå er den
også publisert på Kommunaldepartementets hjemmesider. Det er riktig,
og det er bra at det har skjedd. Jeg har vært helt tydelig på at
den begrunnelsen statsråden ga for dette, er feil. Det er forskeres
rett å legge fram sine vurderinger som forskningsresultater. Dem
kan man selvfølgelig ha meninger om, men de er ment for å illustrere
en utfordring Norge står overfor, og det er gjort her. I tillegg
er dette bruk av scenarioer, og det har jeg litt erfaring med. Det
er mulige framtidsbilder som man må ta stilling til. Jeg mener at
å kalle det for polarisering er feil. Forskerne har rett til det.
Så skal det ikke
herske noen tvil om at regjeringen tar denne utfordringen på alvor.
Vi har styrket tjenestene som har kapasitet til å følge med på om
Norge utsettes for denne type trusler. Det handler om det som skjer i
det digitale, det som skjer ute i samfunnsdebatten, og om å ha kunnskap
til å kunne se når det kommer. Jeg har ingen tvil om at denne statsråden
også er opptatt av det. Når vi gjennomfører valg i Norge, gjør vi
selvfølgelig det i tråd med de beste demokratiske tradisjoner, og
det har vi gode systemer for.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:22:46 ] : Alarmen gikk tydeligvis
på Statsministerens kontor mandag ettermiddag, og da ble Gjelsvik
pålagt å lenke til denne rapporten på sine nettsider. Men selv etter
den massive kritikken, og selv etter det statsministeren nå sier,
skrev Gjelsvik på departementets nettsider:
«(…) scenarioene i rapporten blander
fiksjon og virkelighet på en måte som i verste fall kan spore av
debatten, og departementet uttrykte bekymring for at folk kan tro
at dette er faktiske sårbarheter i valggjennomføringen.»
Hele poenget,
hele kjernen i påvirkningsoperasjoner, er jo sammenblanding av fiksjon
og fakta. Hvis det er sånn at folk er bekymret for at det kan være
reelle svakheter ved valggjennomføringen, bør de være det, for det
er reelle svakheter ved valggjennomføring i vestlige land. Jeg tviler
på om kommunalministeren faktisk forstår hva en påvirkningsoperasjon
er, og hvis han gjør det, er det desto mer alvorlig at han avfeier
risikoen og scenarioene fordi han ikke liker det. Hvordan kan Gjelsvik
sitte og ha ansvaret for valggjennomføring når han undergraver forskningen
på denne måten?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:23:58 ] : Jeg gjentar: Den
argumentasjonen er jeg ikke enig i. Det er ikke holdbart å si at
forskere ikke kan gi uttrykk for sine synspunkter når det illustrerer
den utfordringen som er. Regjeringen har høy bevissthet på å møte
disse nye etterretningstruslene. De kalles hybride, sammensatte, og
det kreves stor årvåkenhet på det. Det har vi oppmerksomhet på.
Det er noe nasjonale sikkerhetsmyndigheter følger med på. Vi følger
med på det på nett, vi følger med på det i sanntid. Dette hus har
vært utsatt for etterretningstrusler, og kunnskapsnivået om det
har økt. Det gjelder selvfølgelig også i Kommunaldepartementet.
Presidenten
[11:24:35 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – Ine Eriksen Søreide.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:24:36 ] : Jeg mener fortsatt det
er veldig alvorlig at statsråden med ansvar for valggjennomføring
ikke forstår forskjellen på å inneha et legitimt politisk standpunkt
og det at et legitimt politisk standpunkt kan misbrukes av illegitime
aktører og aktører med illegitime hensikter. Det gjelder også det standpunktet
statsministeren og jeg deler, nemlig et sterkt forsvar for norsk
EU-medlemskap. Det kan vel så mye og vel så ofte misbrukes.
I mai 2021 sendte
den forrige regjeringa på høring et forslag om å kriminalisere samarbeid
med fremmed etterretning i den hensikt å påvirke valg, demokrati
og beslutningsprosesser i Norge. Høringsfristen gikk ut 15. august
i fjor. Det har nå ligget 14 måneder i Justis- og beredskapsdepartementet.
Vi har etterlyst det flere ganger, men ingenting skjer. Kan statsministeren
nå bekrefte at det blir fortgang i saken med å få fram en lovproposisjon
til Stortinget?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:25:32 ] : Det spørsmålet
skal jeg ta med til Justisdepartementet og gi et godt svar på. Jeg
har ikke kjennskap til akkurat hvor saken ligger nå, eller når det
fremmes en lovproposisjon. Men i den grad det kan opplyses, skal
jeg sørge for at representanten får et presist svar på det.
Presidenten
[11:25:46 ]: Den muntlige spørretimen er nå omme.