lov
om endringer i sikkerhetsloven
(eierskapskontroll og lovens virkeområde)
I
I lov 1. juni
2018 nr. 24 om nasjonal sikkerhet gjøres følgende endringer:
§ 1-3 skal lyde:
§ 1-3 Vedtak om at loven skal gjelde
for andre virksomheter
Et departement
skal innenfor sitt ansvarsområde fatte vedtak om at loven helt eller
delvis skal gjelde for virksomheter som
-
a.
behandler sikkerhetsgradert informasjon
-
b.
råder over informasjon, informasjonssystemer, objekter eller infrastruktur
som har avgjørende betydning for grunnleggende nasjonale funksjoner, eller som har avgjørende betydning
for nasjonale sikkerhetsinteresser, uten å kunne knyttes direkte
til en grunnleggende nasjonal funksjon
-
c.
driver aktivitet som har avgjørende betydning for grunnleggende
nasjonale funksjoner, eller
som har avgjørende betydning for nasjonale sikkerhetsinteresser,
uten å kunne knyttes direkte til en grunnleggende nasjonal funksjon.
Et departement kan innenfor sitt
ansvarsområde fatte vedtak om at kapittel 10 skal gjelde for virksomheter som
har vesentlig betydning for grunnleggende nasjonale funksjoner,
eller virksomheter som har vesentlig betydning for nasjonale sikkerhetsinteresser,
uten å kunne knyttes direkte til en grunnleggende nasjonal funksjon.
Virksomhetene
skal forhåndsvarsles om vedtak etter første og andre ledd.
Sikkerhetsmyndigheten
kan på eget initiativ fremme forslag overfor et departement om å
fatte vedtak etter første og
andre ledd. Dersom departementet ikke fatter vedtak i
samsvar med sikkerhetsmyndighetens anbefaling, kan sikkerhetsmyndigheten
bringe saken inn for endelig avgjørelse til det departementet som
har overordnet ansvar for forebyggende sikkerhetsarbeid i sivil sektor, eller det departementet
som har overordnet ansvar for forebyggende sikkerhetsarbeid i forsvarssektoren.
Sikkerhetsmyndigheten
skal fatte vedtak etter første og
andre ledd overfor virksomheter som ikke omfattes av noe
departements ansvarsområde. Departementet er klageinstans.
§ 2-1 første ledd bokstav
b og c skal lyde:
-
b.
identifisere og holde oversikt over virksomheter som har vesentlig
betydning for grunnleggende nasjonale funksjoner eller for nasjonale sikkerhetsinteresser
-
c.
fatte vedtak etter § 1-3 første og
andre ledd.
§ 2-2 andre ledd ny bokstav
i skal lyde:
§ 6-1 første ledd skal
lyde:
Et informasjonssystem
er skjermingsverdig dersom det behandler skjermingsverdig informasjon,
eller dersom det i seg selv har avgjørende betydning for grunnleggende
nasjonale funksjoner eller
for nasjonale sikkerhetsinteresser.
§ 7-1 første ledd skal
lyde:
Objekter og infrastruktur
er skjermingsverdige dersom det enten kan
skade grunnleggende nasjonale funksjoner om de får redusert funksjonalitet
eller blir utsatt for skadeverk, ødeleggelse eller rettsstridig
overtakelse, eller kan skade
nasjonale sikkerhetsinteresser på annen måte.
§ 7-2 første og andre
ledd skal lyde:
Skjermingsverdige
objekter og infrastruktur skal klassifiseres når det foreligger forhold som
nevnt i § 7-1. Følgende klassifiseringsgrader skal benyttes:
-
a.
MEGET KRITISK dersom det kan få helt avgjørende skadefølger
-
b.
KRITISK dersom det kan få alvorlige skadefølger
-
c.
VIKTIG dersom det kan få skadefølger.
Klassifiseringen
skal bygge på en skadevurdering, og det skal spesifiseres hvilke
grunnleggende nasjonale funksjoner objektet eller infrastrukturen
understøtter, eller hvilke
nasjonale sikkerhetsinteresser som kan bli skadet. Det skal også fremgå hva
konsekvensene av redusert funksjonalitet, skadeverk, ødeleggelse eller rettsstridig
overtakelse vil være. Begrunnelsen for klassifiseringen
skal inngå i departementets og
sikkerhetsmyndighetens oversikt over skjermingsverdige objekter
og infrastruktur.
I kapittel 7 skal ny
§ 7-6 lyde:
§ 7-6 Eiendommer av sikkerhetsmessig
betydning
Eiendommer som
ut fra sin beliggenhet kan legge til rette for sikkerhetstruende
virksomhet mot et skjermingsverdig objekt eller infrastruktur, skal
regnes som eiendommer av sikkerhetsmessig betydning. Virksomheten
skal ved vurderingen av risiko etter § 7-3 andre ledd identifisere
slike eiendommer.
Dersom en eiendom
av sikkerhetsmessig betydning utgjør en risiko for en virksomhets
skjermingsverdige objekt eller infrastruktur, og det ikke er mulig
å opprettholde et forsvarlig sikkerhetsnivå gjennom tiltak etter § 7-3,
skal virksomheten varsle sikkerhetsmyndigheten eller tilsynsmyndigheten.
Departementet
kan gi forskrift om identifisering av eiendommer og risikovurdering
etter første ledd og varslingsplikten etter andre ledd.
§ 10-1 skal lyde:
§ 10-1 Meldeplikt ved erverv av virksomhet
Den som direkte eller indirekte
vil erverve en eierandel i en virksomhet som er underlagt dette
kapittelet i medhold av § 1-3, eller som er underlagt loven etter
§ 1-2 andre ledd og innehar klarering som nevnt i § 9-3, skal sende
melding til departementet når ervervet vil føre til at erververen
direkte eller indirekte samlet oppnår minst 10 prosent av aksjekapitalen,
andelen eller stemmene i virksomheten (en kvalifisert eierandel).
Det samme gjelder når ervervet vil føre til at
-
a. erververens kvalifiserte eierandel
økes til minst 20 prosent, en tredjedel, 50 prosent, to tredjedeler
eller 90 prosent av aksjekapitalen, andelene eller stemmene i virksomheten
-
b. erververen oppnår betydelig
innflytelse over forvaltningen av virksomheten på annen måte
-
c. erververen sammen med sine
nærstående, jf. verdipapirhandelloven § 2-5, oppnår en kvalifisert
eierandel eller en posisjon som nevnt i bokstav a eller b.
Meldeplikten gjelder tilsvarende
for avhenderen og virksomheten ervervet gjelder, når erververen
samlet vil oppnå en direkte eierandel på minst 10 prosent av aksjekapitalen,
andelen eller stemmene i virksomheten. Det samme gjelder når ervervet
vil føre til at
For virksomheter som ikke omfattes
av noe departements ansvarsområde, og for leverandørklarerte virksomheter,
skal meldingen sendes til sikkerhetsmyndigheten.
Et erverv som nevnt i første ledd
kan ikke gjennomføres før meldingen er behandlet etter § 10-2.
Kongen kan gi
forskrift om meldeplikten og
gjennomføringsforbud.
Ny § 10-4 skal lyde:
§ 10-4 Deling av informasjon i forbindelse
med et erverv av virksomhet
I forbindelse
med et erverv som omfattes av meldeplikten etter § 10-1, kan informasjon
som kan brukes til sikkerhetstruende virksomhet, ikke deles uten
samtykke før ervervet er gjennomført. Forbudet i første punktum
gjelder ikke informasjon som er offentlig tilgjengelig. Spørsmålet
om samtykke skal rettes til og avgjøres av departementet. Dersom
virksomheten ikke omfattes av noe departements ansvarsområde, skal
spørsmålet rettes til og avgjøres av sikkerhetsmyndigheten.
En forespørsel
etter første ledd skal avgjøres så raskt som mulig. Ved samtykke
kan det fastsettes vilkår for deling av slik informasjon.
Kongen kan gi
forskrift om hvilken informasjon som er omfattet av forbudet mot
deling av informasjon, avgjørelser om informasjonsdeling, saksbehandling
og hvilke vilkår som kan stilles for informasjonsdeling mellom partene.
§ 11-3 første ledd skal
lyde:
Tilsynsmyndigheten
kan ilegge en virksomhet
overtredelsesgebyr dersom virksomheten eller noen som handler på
dennes vegne, forsettlig eller uaktsomt
-
a.
overtrer bestemmelser gitt i eller i medhold av §§ 3-4, 4-3, 4-4,
4-5, 5-2, 6-2, 6-3 eller§ 7-3, § 9-2 første ledd, § 9-4 første ledd første
punktum eller § 9-4 andre ledd første eller andre punktum
-
b.
overtrer et pålegg gitt med hjemmel i § 3-6
-
c.
gir uriktige eller ufullstendige opplysninger til tilsynsmyndigheten
etter §§ 3-4 eller 4-5
-
d.
medvirker til overtredelser som nevnt i bokstav a til c.
§ 11-3 andre ledd skal
lyde:
Sikkerhetsmyndigheten kan ilegge
overtredelsesgebyr for den som forsettlig eller uaktsomt overtrer
meldeplikten etter § 10-1.
Nåværende andre
til femte ledd blir tredje til nytt sjette ledd.
§ 11-4 fjerde ledd skal
lyde:
Den som forsettlig eller uaktsomt
overtrer et forbud eller påbud fastsatt med hjemmel i §§ 2-5 eller
10-3, straffes med bot eller fengsel inntil 1 år eller begge deler,
hvis ikke forholdet går inn under en strengere straffebestemmelse.
Nåværende fjerde
ledd blir nytt femte ledd og skal lyde:
Forsøk på overtredelser
som nevnt i første til fjerde ledd straffes på samme måte.
II
Loven gjelder
fra den tiden Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte
bestemmelsene til forskjellig tid.
Votering:
Komiteens innstilling
ble enstemmig vedtatt.
Presidenten: Det
voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift
og loven i sin helhet ble enstemmig vedtatt.
Presidenten: Lovvedtaket
vil bli satt opp til andre gangs behandling i et senere møte i Stortinget.