I lov 18. mai
2001 nr. 21 om gjennomføring av straff mv. gjøres følgende endringer:
Etter § 8 skal nytt kapittel
2 A lyde:
Kapittel 2 A. Tilsynsråd for
kriminalomsorgen
§ 9 Tilsynsrådets oppgaver
Tilsynsrådet for
kriminalomsorgen skal føre regelmessig tilsyn med at personer innsatt
i kriminalomsorgens institusjoner behandles i samsvar med gjeldende
rett, og med at deres velferd ivaretas. Tilsynsrådet skal føre tilsyn
med at domfelte som gjennomfører straff utenfor institusjon, behandles
i samsvar med gjeldende rett.
Tilsynsrådet skal
være uavhengig i sitt arbeid og kan ikke instrueres om lovtolkning
eller skjønnsutøvelse.
§ 9 a Gjennomføring av tilsynsarbeidet
Tilsynsrådet planlegger
og gjennomfører selv sin virksomhet. Tilsynsrådet kan ta opp saker
av eget tiltak eller etter henvendelse fra innsatte og domfelte,
pårørende eller ansatte. Tilsynsrådet avgjør selv hvilke saker det
vil behandle nærmere. Sakene søkes løst lokalt eller gjennom overordnet
myndighet.
Tilsyn kan varsles
på forhånd eller skje uanmeldt. Tilsynsrådet kan kreve de opplysningene
og adgang til de stedene som er nødvendige for gjennomføring av
tilsynet. Kriminalomsorgen, eller de som utfører arbeid eller tjenester
for kriminalomsorgen, skal bistå slik at tilsynsrådet kan utføre
tilsynsoppgavene. Domfelte og innsatte skal kunne kommunisere fortrolig
med tilsynsrådet.
Ved besøk i institusjoner
skal minst to medlemmer av tilsynsrådet delta, så langt mulig slik
at leder eller medlemmer oppnevnt etter § 9 b første ledd første punktum,
og medlemmer oppnevnt etter § 9 b første ledd annet punktum, er
representert. Personer som gjør tjeneste som forsvarer, eller på
annen måte har en særskilt tilknytning til innsatte, domfelte eller
ansatte i kriminalomsorgen, skal ikke ta del i tilsynet.
Tilsynsrådet skal
årlig rapportere til departementet og Kriminalomsorgsdirektoratet
om tilsynsarbeidet og kan også ta opp særskilte tema i egne meldinger
til disse. Årsrapporter og særskilte meldinger fra tilsynsrådet
skal offentliggjøres.
§ 9 b Oppnevning av medlemmer til tilsynsrådet
Tilsynsrådets
leder, nestleder og ytterligere ett medlem oppnevnes av Kongen i
statsråd. Departementet oppnevner lokale medlemmer, minst ett medlem
fra hvert fylke. Leder oppnevnes for en periode på seks år med adgang
for gjenoppnevning for én periode. Nestleder og de øvrige medlemmene
oppnevnes for en periode på to eller fire år med adgang for gjenoppnevning
for inntil fire år.
Tilsynsrådets
leder må fylle kravene til dommere. Leder og medlemmer oppnevnt
etter første punktum bør til sammen ha helsefaglig og barnefaglig
kompetanse. Samtlige medlemmer må fylle kravene til meddommere i
domstolloven § 70 annet ledd nr. 1 til 3 og 5.
Et medlem som
ikke har overholdt sin taushetsplikt, eller som ikke oppfyller kravene
etter første og annet ledd eller som selv ber om det, kan løses
fra vervet.
Dersom et medlem
fratrer sitt verv, oppnevnes et nytt medlem etter reglene i første
og annet ledd.
§ 9 c Taushetsplikt
Enhver som har
verv eller gjør tjeneste for tilsynsrådet har taushetsplikt etter
forvaltningsloven, og om det som vedkommende i vervet eller tjenesten
får vite om forhold av betydning for sikkerheten i kriminalomsorgens
institusjoner eller for gjennomføringen av straff utenfor fengsel.
Taushetsplikt
etter forvaltningsloven er ikke til hinder for at opplysninger om
personlige forhold deles med tilsynsrådet dersom det er nødvendig
og ikke vil utgjøre et uforholdsmessig inngrep overfor den opplysningene
gjelder.
§ 9 d Forskrifter
Departementet
kan gi nærmere bestemmelser om tilsynsrådets rapportering, tilsynsrådets
sekretariat, arkiv, behandling av personopplysninger, godtgjøring
til medlemmene av tilsynsrådet og andre administrative forhold vedrørende
tilsynsrådet, og om kriminalomsorgens oppgaver ved tilsyn.
II
Loven gjelder
fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte
bestemmelsene til forskjellig tid.
Presidenten: Det
voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Fremskrittspartiet
har varslet at de vil stemme imot.
Votering:
Lovens overskrift
og loven i sin helhet ble vedtatt med 85 mot 12 stemmer.
(Voteringsutskrift
kl. 14.17.01)