Presidenten
[10:01:29 ]: Stortinget mottok mandag meddelelse fra Statsministerens
kontor om at statsminister Jonas Gahr Støre vil møte til muntlig
spørretime.
Statsministeren
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med
første hovedspørsmål, fra representanten Erna Solberg.
Erna Solberg (H) [10:01:54 ] : I morgen kommer revidert nasjonalbudsjett,
og dermed er også grunnlaget for regjeringens økonomiske politikk
oppe til ny diskusjon. Jeg ville kanskje kalt det reversert nasjonalbudsjett
i år. Vi har sett mange tendenser til at regjeringen vil reversere
vår, altså den forrige regjeringens, politikk. Nå ser vi også tydelige
tendenser til at man skal reversere sin egen politikk fra i høst.
En rekke punkt som det ble kuttet inn på og strammet inn på i fjor,
er nå lagt inn med en økning igjen. Noe av det er helt bra, og noe
av det mente vi også, men vi har altså reelt sett i fire måneder
ikke hatt et fungerende statsbudsjett fordi man har skjøvet så mange
store utgifter foran seg. Da er det viktig å spørre regjeringen:
Hva slags økonomisk politikk og hvilke utsikter er det de faktisk
ser?
I høst definerte
regjeringen sin politikk med at det skulle være en trygg økonomisk
styring, og at det nå var å bruke mindre oljepenger over statsbudsjettet.
I lang tid har svaret på de fleste utfordringene i Norge vært å øke
oljepengebruken. Den tiden er forbi. Å bruke mer penger nå vil skape
nye problemer fordi vi risikerer å bidra til en lønns- og prisstigningsvekst
som holder seg så høy at sentralbanken må øke renten mer og raskere
enn nødvendig. Det var pressemeldingen om budsjettet fra i fjor,
altså budsjettet for inneværende år.
Så har nå statsministeren
og finansministeren nylig annonsert det motsatte budskapet. Nå skal
det brukes mye mer penger i revidert nasjonalbudsjett. Tiden for det
som ble definert som trygg økonomisk styring, er åpenbart forbi.
Da er det grunnlag for å stille spørsmål til statsministeren: Hva
er det som gjør at det nå er grunnlag for å bruke mer oljepenger?
Er det lavere prisvekst? Er det en annen konjunkturutvikling? Hva
er grunnlaget for at det å holde igjen ikke lenger er et budskap
i den økonomiske politikken?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:04:01 ] : Regjeringens mål
for den økonomiske politikken er å sikre trygg styring i en urolig
tid. Det er å sikre at folk som er kommet i jobb – 110 000 flere
i fjor – kan være trygge for jobbene sine, og at vi kan holde på
det gode nivået nå. Det var etablert rekordmange nye foretak første kvartal
i år. Norsk økonomi går sånn sett godt i et urolig vær. Det er det
vi skal styre gjennom.
Fjoråret var preget
av at prisstigningen og lønnsstigningen var høyere enn forutsatt
fra finansdepartement og regjering og de ledende fagmiljøene. Vårt
mål har vært at det budsjettet vi vedtok, som var et ansvarlig budsjett
som satser på velferd og arbeid, kan gjennomføres som vedtatt. Derfor
sa vi også i budsjettet vi la fram, at det er heftet usikkerhet
ved tallene for prisstigning. Det er riktig at budsjettet var stramt.
Det skulle det være. Det tror jeg folk som har mottatt det budsjettet,
også har erfart. En lang rekke prosjekter som kunne pådratt seg store
kostnader, ble satt på vent. En rekke valgløfter er satt på vent
for å ha et ansvarlig budsjett.
Det vi har gitt
signal om, er at når det gjelder de viktige offentlige tjenestene
som ivaretar folks velferd, skal vi kompensere for den prisøkningen,
og det kommer til å komme i revidert budsjett. Det vi kommer til
å legge inn av økt oljepengebruk i revidert budsjett, er knyttet til
utgifter Norge må dekke inn, som er avgjørende i den situasjonen
vi er i, og som det er ansvarlig å gjøre. Vi er i et Europa i krig.
Vi skal ta imot flere flyktninger på en ansvarlig måte – flere enn
vi antok. Vi skal støtte Ukraina gjennom Nansen-programmet, en stor
støtte med bred støtte her i Stortinget. Vi skal ha pris- og lønnskompensasjon.
Bare det i seg selv er et stort løft som vi skal gjøre på en ansvarlig
måte nå i 2023 for å nå de målene jeg sier: trygg styring, å sikre
jobbene til folk og å bidra til omstillingene Norge skal gjennom
i det grønne skiftet. Det er vi godt i gang med, og tallene i den
sammenheng er gode – langt bedre for Norge enn for landene rundt
oss.
Erna Solberg (H) [10:06:01 ] : Statsministeren svarte ikke
på spørsmålet mitt om det er noe i konjunkturene som tilsier at
det er rom for å bruke mer penger nå. Eller om det er slik at man
nå, med åpne øyne, skal bruke mer penger og gjøre det som var gjennomgangstonen fra
regjeringen og regjeringens representanter i hele budsjettbehandlingen
i fjor – ute i møte med næringslivet, som fikk høyere skatter –
nemlig at man gjorde dette for å hindre at man fikk økt rente og
økt lønns- og prisvekst. I dag fikk vi nye prisveksttall, som er
høyere enn anslagene som Norges Bank la opp til i forrige rapport.
Norges Bank har økt rentebanen sin. Det er veldig mange tegn som
tyder på at vi ikke er i en annen økonomisk situasjon, og likevel
annonserer man nå at man skal bruke mer penger.
Så mitt spørsmål
til statsministeren er igjen: Er det den økonomiske situasjonen
som har endret seg, eller er det ubehaget for regjeringen ved å
stå ved kutt på områder de valgte å kutte på i høst, som er avgjørende?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:07:08 ] : Nei, og da tror
jeg at jeg skal svare representanten ved å si: Det er ikke noe særskilt
i konjunkturene nå som gjør at det er behov for å øke oljepengebruken
for å bidra til høyere aktivitet i norsk økonomi – ikke noe særskilt
i den retningen. Jeg sa at hovedgrunnen til at vi kommer til å øke
oljepengebruken er knyttet til de utgiftene som et urolig Europa
krever av oss, og for at vi skal gjennomføre et statsbudsjett i
tråd med intensjonene. Det var et stramt statsbudsjett, som offentlig
sektor forbereder seg på – sykehus, universiteter, kommuner – og
på slutten av året så vi at prisstigningen var av en slik karakter at
innstrammingene ville blitt vesentlig større om vi ikke gikk inn
og gjorde det vi nå har til hensikt å gjøre, nemlig å kompensere
for den prisøkningen. Det er ikke veldig raust, men det betyr at
sykehusene altså får kompensert med 2,5 mrd. kr mer, i tillegg til
måten vi styrker sykehusene på. Da får vi gjennomført de planlagte prosjektene
som er i sykehusene, og det er viktig for hele økonomien.
Men det er krigen
i Ukraina og konsekvensene av den, med tanke på både pris og flyktninger,
som er hovedårsaken.
Erna Solberg (H) [10:08:11 ] : Jeg er glad for at det ble avklart
at det ikke er noe i realøkonomien som tilsier at man må gjøre endringer
og bruke mer oljepenger. Det betyr altså at vi gjør det som regjeringen
selv sa i pressemeldingen sin i høst; vi risikerer å bidra til at
lønns- og prisveksten holder seg så høy at sentralbanken må øke renten
mer og raskere enn nødvendig.
Det var jo det som skjedde
i januar. I forbindelse med regjeringens strategikonferanse var
det et optimistisk intervju med finansministeren og statsministeren, hvor
de sa at de skulle få strømprisene ned, at de skulle få prisveksten
ned, at de skulle få renten til å stabilisere seg. Det motsatte
har skjedd: Renten er økt, og prisstigningen har økt betydelig i
forhold til det som det da lå an til. Ved inngangen til 2023 var
prisstigningen på 5,9 pst., og den skulle altså ned, ifølge finansministeren
og statsministeren. Nå er den på 6,4 pst., og prognosene viser at renten
vil øke fremover.
Da er mitt spørsmål:
Er det med åpne øyne at regjeringen vil bruke mer penger, for å
sende en regning til alle unge med boliglån?
Statsråd Jonas Gahr Støre [10:09:16 ] : Øynene er vid åpne,
og det var et gripende godt intervju som finansministeren og jeg
ga da. Det var et syn om at vi kan få til en myk landing i norsk
økonomi. Det var et intervju vi ga i januar, med sikte på 2023.
Det er riktig at
rentene har økt i tråd med det Norges Bank har ansvaret for – mindre
enn i andre land. Det er riktig at prisene stiger, det er et internasjonalt
fenomen, og mye kom gjennom importerte priser. Se på matvareprisene:
De har økt i Norge og er hovedårsaken til at vi nå er på 6,4 pst.
– det hørte vi i dag – men det er vesentlig mindre enn landene rundt
oss. Sverige og Danmark har matvareprisøkninger på opp mot 20 pst.
Når det gjelder
strømprisene, er det riktig at vi har mål om å få dem ned, og de
har kommet ned, men vi har fortsatt en vei å gå. Det var ikke slik
at vi i det intervjuet vi ga, sa at dette er det vi skal oppnå per
10. mai. Målet er at vi skal ha en kurs, en trygg økonomisk styring,
komme oss gjennom dette, få til en myk landing, holde folk i jobb,
sikre velferden – og det er det vi bidrar til med det reviderte
budsjettet som kommer i morgen.
Erna Solberg (H) [10:10:19 ] : Det intervjuet ga uttrykk for
at det var lysere utsikter. Etter det har renten steget, prisstigningen
har blitt høyere, og dagens kommentarer til prisstigningstallene
er at renten kommer til å øke enda mer. Det er grenser for historiefortelling.
Jeg er opptatt
av dette fordi det er viktig med trygg økonomisk styring, fordi
fordelingen av penger betyr noe, ikke minst for yngre generasjoner
som nå har kjøpt seg bolig i et høyt priset boligmarked, og som
sliter med å betale regningene sine. Det vil ha ringvirkninger hvis vi
ikke har en økonomisk politikk som bidrar til det.
Da går mitt spørsmål
over til følgende: Hva er det i strukturene som regjeringen kan
bidra til, slik at vi f.eks. kan få et større arbeidstilbud? For
det er jo mangelen på arbeidskraft som er en av driverne i den innenlandske økonomien.
Det regjeringen så langt har gjort, er å gjøre det vanskeligere
med innleie og midlertidige jobber.
Ser regjeringen
at politikken de fører på arbeidsmarkedet, bidrar til at vi strukturelt
får større problemer og økt rente?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:11:21 ] : Overhodet ikke.
Jeg må si at det er en drøy påstand fra representanten Solberg,
med tanke på hva som skjer i arbeidsmarkedet.
Det kom 110 000
flere i jobb i fjor. Det er 130 000 ledige jobber der ute nå. Bedriftene
ber om og skriker etter arbeidskraft. Jeg var på en konferanse med
Norsk Industri i går, og de bekrefter det. Så mitt fokus er på de
neste 100 000, de mellom 16 og 30 år som er utenfor utdanning, opplæring
og arbeid, hva vi gjør for dem strukturelt for å få dem i jobb.
Da har vi en ungdomsgaranti, vi har en styrking av Nav, og vi har
økt tilrettelegging for bedriftsintern opplæring for å tette gapet.
Under representanten
Solberg ble det 55 000 flere uføre, en dobling av de unge uføre,
og veldig lite viktig og virksom politikk som gjør at man kan kombinere
trygd og arbeid. Vi forsøker nå å gå nye veier for det, for at flere kan
komme i jobb, og på den måten styrke arbeidstilbudet som vi sårt
trenger.
Erna Solberg (H) [10:12:17 ] : Samtidig har altså antallet
unge som står utenfor arbeid eller utdanning, ikke vært lavere på
lang, lang tid enn det det var i 2021 – så det kom mange positive
tegn ut av den forrige regjeringen også.
Jeg er mest opptatt
av at når vi står i den situasjonen vi har nå, må vi sørge for at
vi får flere til å jobbe mer. I går var en av opplysningene da arbeidsmarkedsundersøkelsen
kom, litt økt arbeidsledighet, særlig blant unge studenter som ønsker
seg en deltidsjobb. Deltidsjobber har regjeringen begrenset i form
av de endringene som trådte i kraft 1. januar i år. I tillegg gjorde
man et betydelig kutt i arbeidsmarkedstiltak, som jeg nå forstår
at man angrer på.
I det reverseringsalternativet
som kommer i morgen, går man, så vidt jeg forstår, tilbake til å
gjøre det samme som det Høyre gjorde, nemlig å ha en høyere aktivitet
på arbeidsmarkedstiltak i inneværende år, nettopp for å løfte dem
som står utenfor arbeidslivet inn i arbeidslivet og følge dem sterkere
opp.
Dermed er mitt
spørsmål: Angrer regjeringen på de kuttene de gjorde i høst, som
nå har bidratt til at færre har fått hjelp enn det det kunne vært?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:13:22 ] : Denne regjeringen
arbeider for at midlertidighet ikke skal være normen i arbeidslivet.
Mer heltid, mer tilrettelegging for at man kan få hele, faste jobber,
er bra for folk som er i jobb.
Når det gjelder
arbeidsmarkedstiltak, er jeg åpen for å si at vi alle må tenke nytt,
fordi arbeidsmarkedstiltak lenge typisk har vært rettet mot et verft
som er i en lavkonjunktur, der folk er permittert, og hvordan vi
får dem tilbake i jobb. Det er det mindre av nå. Arbeidsmarkedstiltak
i dag, hvor vi har lav ledighet, handler om de neste 100 000, og
hvilke tiltak vi har for at de kan komme i jobb. En av versjonene
der er en ungdomsgaranti, flere hundre millioner kroner til å få
ansatt flere som kan matche behovet som arbeidslivet har, med de
som kan komme i jobb, i tillegg til mer individuell oppfølging,
mer tilrettelegging, mer kombinasjon av trygd og lønn og å prøve
ut nye ordninger.
Vi har ikke alle
svar på hvordan dette skal gjøres, men min regjering er opptatt
av at vi her må satse på det vi vet virker, men også være villig
til å prøve nye ting for at vi kan få flere i jobb. Det er en annen
type arbeidsmarkedssatsing, og den kommer vi også til å markere
i budsjettet i morgen.
Erna Solberg (H) [10:14:27 ] : Jeg er helt enig i det. Derfor
var vi så forbauset over at regjeringen kuttet så mye i arbeidsmarkedstiltakene
i budsjettet i høst, og så er vi glad for at de nå angrer på det
kuttet de gjorde, at de nå gjør det samme som Høyre, nemlig holder
et høyt trykk på det og følger opp. Vi har jo fått rapporter om
at det f.eks. er tomt for lønnstilskudd rundt omkring på mange kontor,
noe som betyr at de som trenger litt hjelp for å komme i jobb, ikke
får den muligheten fordi støtteordningene ikke er der – på grunn
av regjeringens kutt, kutt som ble begrunnet i at man skulle få
lønns- og prisstigningen ned. Det har altså regjeringen så langt mislyktes
med i sin økonomiske politikk. Nå innrømmer de også at de har mislyktes
i å styrke dem som skal inn i arbeidslivet. Derfor reverserer de
sine egne budsjettkutt.
Siden denne regjeringen
tiltrådte og frem til nå, er det i revidert nasjonalbudsjett kuttet
i arbeidsmarkedstiltakene med 0,5 mrd. kr, i forhold til det den
forrige regjeringen la inn i budsjettet for 2022. Derfor gjør ikke denne
regjeringen noe med de grunnleggende årsakene. Da er spørsmålet:
Angrer statsministeren på det budsjettet han la frem i høst?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:15:34 ] : Jeg tror vi får
ta fordelingen av anger i en annen diskusjon. Angrer regjeringen
Solberg på at de innførte generell adgang til midlertidige ansettelser?
Det skapte mer usikkerhet, mer problemer med å ansette folk i helse-
og omsorgssektoren, og det bidrar til at vi har mangel, ustabilitet,
i deler av den sektoren. Jeg er opptatt av at vi lærer av det som
er utfordringene der ute. Det var grunn til å ta ned noen arbeidstiltak,
fordi arbeidsmarkedet ser annerledes ut med lavere ledighet, og
så satse på – basert på kunnskap – å bygge opp de ordningene som kan
få folk i jobb. Dette er en helhet, historiefortellingen til Erna
Solberg får være hennes, jeg skjønner godt at det kommer fra opposisjonen.
Realiteten er at norsk økonomi klarer seg til sammenligning veldig
bra. Jeg mener det er grunn til å si at det er lyse utsikter der fremme,
det er rom for å få en myk landing for norsk økonomi. Vi har prisstigning,
veldig mye av den er importert gjennom et internasjonalt fenomen.
Norge klarer seg bedre gjennom denne brottsjøen enn de aller fleste
landene rundt oss, og det har vi til hensikt å fortsette med gjennom
en trygg økonomisk styring og en ansvarlig bruk av fellesskapets
penger.
Erna Solberg (H) [10:16:39 ] : Jeg tenker at realitetene viser
at den trygge økonomiske styringen nå har gitt motsatte resultater
av det regjeringen så for seg i januar, og det kan statsministeren
kanskje være ærlig nok til å innrømme. Renten har gått opp, prisstigningen
er høyere, vi har hatt en mild vinter, og jeg skal gi kred for at milde
vintre gjør at strømprisen ikke blir så høy. Så kan regjeringen
tenke på om de har ansvar for det, eller om Gud eller noen andre
– værgudene – har ansvaret for det.
Vi må altså tenke
ut en politikk som over tid bidrar til å øke arbeidstilbudet og
bidrar til at det er enklere å komme i jobb. Denne regjeringen har
ikke gjort noe på det. De har skapt nye flaskehalser for mange bedrifter når
det gjelder å skaffe seg arbeidskraft, bl.a. gjennom innstrammingene
i utleie. Etter at regjeringen fremmet forslag om utleie, kom Arbeidstilsynet
med en rapport som sa at det egentlig ikke lenger var noen overtramp fordi
de gamle reglene endret seg. Angrer regjeringen nå på at de bidrar
– med sine regler – til at det blir vanskeligere å få arbeidskraft?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:17:44 ] : Jeg tror faktisk
at Gud har ansvaret for en del forhold i livet, men jeg tror det
var politikk og økonomi som førte til at vi i fjor hadde den sterkeste
veksten i investeringer i Norge siden 2007, den største andelen
av BNP til investeringer siden 2008, og SSB mener det kommer til
å øke framover. Jeg tror det var politikk som førte til at det kom
20 387 nye foretak i første kvartal 2023, det har skjedd bare én
gang tidligere på ett kvartal. Og jeg tror det var politikk som
førte til at vi samlet sett fikk 110 000 flere i jobb i fjor. Så
det bildet representanten Solberg snakker om her, at her er det
ikke lysere tider, men mørkere tider og politikk som ikke lykkes,
står jo ikke til troende. Realitetene der ute: Er folk i jobb, får folk
jobb, gjør man noe for det, sikrer man velferden, har man arbeidsmarkedstiltak
som virker? Det er det resultatene her sier noe om.
Nå fokuseres det
på de neste 100 000 – de mellom 16 og 30 år som er utenfor arbeid,
utdanning og opplæring. Der setter regjeringen inn stor innsats,
og vi vil ha resultater på det.
Erna Solberg (H) [10:18:46 ] : Jeg har veldig lyst til å takke
statsministeren for den gode argumentasjonen for og honnøren til
den forrige regjeringens økonomiske politikk, for når det gjelder
den økonomiske situasjonen i 2022, tror jeg ikke den kan tilskrives
det denne regjeringen har gjort. Det må ses som en ettervirkning av
at vi kom ut av pandemien med god vekstkraft, noe av det kom fra
samarbeid i Stortinget – vi skal være ærlige på at noe av det gjorde
vi på grunn av det – men det er også slik at vi hadde stor vekstkraft.
Utfordringene nå er at når vi ser fremover, er det ikke slik at
investeringene har stor fart. Utfordringene nå er at lønnsstigningen er
høy, prisstigningen er høy – det kan vedvare fremover – og vi har
en rente som øker, med de konsekvensene det har for dette.
Da budsjettet
kom i høst, var det stort opprør på Vestlandet mot mye av dette.
Da var den store trøsten fra næringsministeren at nettopp det å
holde renten lav ville være av stor betydning, for det koster 20 mrd. kr
i økte renteutgifter hvis renten øker med 2 prosentpoeng. Nå har
den økt med 0,6 prosentpoeng i forhold til den prognosen regjeringen
har. Det betyr 6 mrd. kr mer. Tror statsministeren at det er et
godt grunnlag for å investere mer i fremtiden?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:19:56 ] : Representanten
Solberg vet at Norges Bank har ansvar for å sette renten med tanke
på inflasjonsmål. De gjør dette i et landskap hvor alle land øker
renten. Norge har økt den mindre enn andre. Jeg ser økonomer diskutere
at kanskje er den lavere norske renteøkningen grunnen til at den
norske kronekursen påvirkes. Det skal ikke jeg gå inn i nå, men
dette er faglige vurderinger. Renten øker i alle land – litt mindre
i Norge. Prisene, inflasjonen som treffer oss, er også da noe vi
må møte. Vårt mål er å sørge for at vi ikke bidrar til at den renteøkningen
blir sterkere på grunn av nasjonal politikk enn den må være. Det
er Norges Bank som har det ansvaret. Men vi ser jo og lærer fra
alle land at den internasjonale økningen av råvarepriser og flaskehalser
i leveransesystemet bidrar veldig – for en åpen, norsk økonomi –
til at de prisene stiger. Norge er sånn sett i en god posisjon fordi
vi importerer, men også i en sårbar situasjon, for vi importerer
også det. Derfor må det en samlet politikk til – det vi gjør nasjonalt,
og det som skjer i forhold til verden rundt oss.
Hans Andreas Limi (FrP) [10:21:15 ] : På gårsdagens høring
i finanskomiteen om finansmarkedsmeldingen, Meld. St. 18 for 2022–2023,
brukte komiteen mye tid på den lave kronekursen. Det ble stilt mange
spørsmål til sentralbanksjefen, som i realiteten svarte at det eneste virkemiddelet
sentralbanken har når det gjelder kronekurs og inflasjon, er renten.
Det er jo riktig. Det kan være mange årsaker til svekket krone.
Den har som kjent svekket seg 13 pst. bare hittil i år. Det er uro
i markedene, det er rentenivået, og det er oljeprisen som påvirker
kronekursen, men det kan også indikere at det er noe alvorlig galt
i norsk økonomi. Da er vi straks over på finanspolitikken. Vi ser
at vi fortsatt har høy inflasjon. Vi er ikke blant dem som ligger
lavest i Europa med tanke på inflasjon, vi er faktisk blant dem
som ligger høyest.
Da er spørsmålet
mitt til statsministeren og regjeringen: Ser regjeringen på svekket
krone og lav kronekurs som et forbigående fenomen, eller må man
forberede seg på at dette er en varig, permanent situasjon? Hva
vil i så fall regjeringen møte det med når det gjelder finanspolitikken?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:22:27 ] : Finanspolitikken
skal ha trygg styring som mål. Vi skal bruke samfunnets ressurser
på en måte som bygger opp under arbeid, nyskaping hos bedriftene
våre og trygg velferd gjennom måten vi styrer de viktige tjenestene
vi har i fellesskap. Jeg tror ikke, så vidt jeg har lest referatene,
at sentralbanksjefen mente det var noe med finanspolitikken som
avgjorde den kronekursen. At Fremskrittspartiet mener det, kan jeg
forstå. Det har jeg respekt for. Det jeg merker meg at analytikere
sier, er at man over tid ser for seg at den norske kronen vil styrke seg
noe. Vi er utsatt for finansiell uro i verden, oljepriser som har
falt noe, og vi er en liten valuta i en urolig tid hvor man søker
mot større valutaer. Det tror jeg er hovedbildet. Norge må være
et land det er trygt å investere i. Vi ser på investeringene – høye
investeringer i fjor, høye investeringer i år – at vi er et attraktivt
land, politisk stabilt med kompetent arbeidskraft og viktige naturressurser.
Jeg tror på sikt at vi med en liten valuta skal kunne se at den
styrker seg noe, men det er vanskelig å spå om fra denne talerstolen.
Hans Andreas Limi (FrP) [10:23:33 ] : Sentralbanksjefen peker
ikke på finanspolitikken. Det kan hun ikke gjøre, for det er ikke
hennes ansvar. Det er vårt ansvar og først og fremst regjeringens.
Det er imidlertid mange økonomer der ute som peker på at det kan
være at den svake kronekursen indikerer at det er noe alvorlig galt
i norsk økonomi. Vi har altså en inflasjon som er blant de høyeste
i Europa, og vi vet at svekket krone bidrar til høyere importpriser.
Det er mange nå, spesielt innen varehandel, som rapporterer at de
har klart å holde igjen utsalgsprisene, men det er et tidsspørsmål
før prisene må opp, og det vil i så fall gi oss enda høyere inflasjon
og et enda større press på rentene i Norge.
Jeg må gjenta
spørsmålet mitt: Er det slik at regjeringen bare ser på dette som
forbigående og overlater ansvaret til Norges Bank, eller har man
tenkt å møte dette aktivt gjennom finanspolitikken?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:24:27 ] : Jeg tror ikke
finanspolitikken kan ha som hovedmål å påvirke kronekursen. At veldig
mye bidrar til det, skal jeg være enig i, men finanspolitikkens
mål er, som jeg sa, å bruke samfunnets ressurser på en klok og ansvarlig
måte for å sikre at folk er i jobb, for å sikre at næringslivet
vårt omstiller seg, og for å sikre at det er trygg velferd og økonomi
til å finansiere det vi har som et stort spleiselag. Jeg tror vi
må erkjenne at våre danske venner har sin valuta koblet til euroen
– den er da nærmest fast. Sverige og Norge er ikke i den situasjonen
– et ganske likt bilde der. Jeg tror Norge fortsatt vil være et
land det er trygt å investere i, og som det er interesse for å investere
i, fordi vi har flinke folk, dyktige bedrifter, naturressurser og store
muligheter i de næringene som skal vokse framover.
Hans Andreas Limi (FrP) [10:25:16 ] : Det er ikke slik at det
er regjeringen alene som kan ta ansvaret for kronekursen, men kronekursen
og svekkelsen kan indikere at det er noe alvorlig galt i norsk økonomi.
Jeg har lyst til
å utfordre statsministeren på ett forhold, og det er økningen i
antall konkurser. I første kvartal i år så vi at antall bedriftskonkurser
økte med 40 pst. sammenlignet med første kvartal i fjor. Vi er tilbake
på samme nivå – og litt høyere, faktisk – som det vi hadde i 2009,
altså under finanskrisen. Gir ikke det grunn til bekymring, når
prognoser samtidig viser at arbeidsledigheten vil øke – riktignok
fra et lavt nivå – samtidig som veksten avtar i norsk økonomi?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:26:04 ] : Jeg synes innlegget
kan indikere at representanten leter med lys og lykte etter grunner
til å være urolig, og det synes jeg egentlig er nyttig.
Konkursene var
på et rekordlavt nivå under pandemien. Jeg tror det var ventet fra
de fleste som har fulgt norsk økonomi, at de kom til å øke igjen,
så på årsbasis er de vel tilbake omtrent der de var i 2018/2019.
Det er slik i norsk økonomi at noen foretak kommer i en situasjon
hvor de går konkurs, og da skal det være ordnede forhold i måten
det skjer på. Samtidig er det 23 000 og noen hundre nyetableringer
i første kvartal. Det er en sunn økonomi. Hvis noen bedrifter går
konkurs, kommer det andre, nye opp. Det vitner om at det er mulig, lett,
enkelt og tilrettelagt for å stifte bedrifter og foretak i Norge,
og jeg håper at noen av de som har gått konkurs – både de som eide
bedrifter og de som jobbet der – er en del av de nye foretakene.
Slik omstiller norsk økonomi seg, og det skal vi egentlig være stolt
av.
Presidenten
[10:27:00 ]: Da går vi videre til neste hovedspørsmål.
Bård Hoksrud (FrP) [10:27:16 ] : Siden statsministeren tiltrådte,
har behandlingskøene for rus og psykiatri skutt i været. Det er
noen av de aller sykeste i samfunnet som rammes av dette. Antallet
i behandlingskø innen rus og psykiatri har økt med 18,9 pst. For
barn og unge har køen til psykiatrien vokst med hele 44 pst. Det er
nesten 5 400 barn og unge som nå venter på å få hjelp.
Nå ser vi resultatene
av at regjeringen har skrotet fritt behandlingsvalg og redusert
støtten til frivillige organisasjoner, og at en rekke sykehus kutter
kraftig i tilbudet. Psykisk syke med alvorlige diagnoser, som spiseforstyrrelser
og traumer, opplever nå at både behandlingstilbud og det rådgivende
tilbudet blir rasert. Konsekvensen er at mange som tidligere har
fått hjelp, må vente altfor lenge i kø, mens problemene deres bare
blir større.
Regjeringspartiene
ble advart mot å skrote fritt behandlingsvalg fordi det ville føre
til lengre køer. Advarslene har også vært mange om de langsiktige
konsekvensene av pandemien, særlig for barn og unge. Dessverre ser
vi at de som ropte varsku, hadde helt rett. I fjor var det 7 000
flere barn som ble henvist til psykiatrien – en økning på 26 pst.
siden 2019.
Har denne regjeringen
lyttet til alle advarslene? Absolutt ikke. Det har åpenbart vært
viktigere å bekjempe private behandlingstilbud enn å sikre at de
som trenger hjelp, får det. Flere og flere private behandlingstilbud, som
det er stort behov for, melder nå at de må legge ned fordi fritt
behandlingsvalg ble skrotet og de ikke får avtaler med helseforetakene.
Hvorfor valgte
statsministeren ikke å lytte til advarslene om den ventede veksten
i behovet for psykisk helsehjelp og utsette avviklingen av fritt
behandlingsvalg til det offentlige behandlingstilbudet var bygget
opp for å møte utfordringene?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:28:57 ] : Den regjeringen
Bård Hoksrud var en del av og støttet, evaluerte fritt behandlingsvalg.
Da viste selvevalueringen at det var en ordning som ikke nådde målene.
Det var ikke et bidrag for å kutte ventetidene, det var ikke et
svar på de største utfordringene. Det tok penger ut av fellesskapets
sykehus og var i hovedsak tilbud midt i de mest sentrale delene
av landet. Derfor mener vi at de midlene kan brukes på en bedre
måte. Vi vil ha samspill med private. Nå kan sykehusene og helseregionene
kjøpe inn tjenester fra private, sammenligne dem med hverandre,
slik at de bruker ressursene på best mulig måte.
Regjeringens mål
er et godt helsevesen med tilbud av høy kvalitet til alle i alle
deler av landet, uavhengig av hvor du bor, og hva du tjener.
Når det gjelder
psykisk helse og rus, er det et område vi er sterkt opptatt av.
Når det gjelder barn og unge, økte antallet som fikk behandling,
med 5 pst. i fjor. Det var altså en økning av dem som kom inn til
behandling. Når det gjelder voksne, økte det med 3 pst., og på rusfeltet gikk
ventetidene ned.
Vi lanserer nå
en opptrappingsplan for psykisk helse for både barn og voksne, og
det skal være en plan som går over ti år, med ressurser. I representanten
Hoksruds periode kom det planer uten ressurser. Dette er et arbeid som
prioriteres, og vi mener at bruk av samfunnets ressurser må styres
og prioriteres. Fritt behandlingsvalg var en måte å tappe sykehusene
på, og det gikk ut over en lang rekke svake grupper. Nå har vi gjort
det mulig å prioritere, bruke ressursene godt og i samspill med
de private og de ideelle. Det kjøpes altså tjenester fra private
i Norge i dag for 17 mrd. kr. Det er jeg for. Vi har økt det, vi
ønsker det samspillet, men det må være styring og prioritering.
Det såkalte frie behandlingsvalget var ikke det – det svekket sykehusenes
økonomi, og det går ut over de aller svakeste.
Bård Hoksrud (FrP) [10:30:56 ] : Sist fredag besøkte jeg Holmen
gård i Gjerstad. Det gjorde et sterkt inntrykk. De har et spennende
tilbud med bl.a. hesteterapi. De lar pasienten få ta med sin egen
hund, som for mange rusmisbrukere kanskje er den eneste eller den
beste vennen de har. Den private rusinstitusjonen står nå i fare
for å måtte legge ned. Det rammer ikke bare pasientene, men også
50 dedikerte ansatte som kan miste jobben sin. En av pasientene
som har hatt stort utbytte av behandlingen på gården, er Jakob.
Han mener oppholdet reddet livet hans. Han uttalte til VG i februar
om avvikling av fritt behandlingsvalg:
«Folk kommer til å stryke med på
grunn av dette. (…) De har tatt en altfor rask avgjørelse.»
Hva vil statsministeren
si til Jakob og alle de andre som mener oppholdet på Holmen gård
reddet livet deres, og som frykter at folk kommer til å stryke med
når private rusinstitusjoner nå må legge ned fordi regjeringen valgte
å fjerne fritt behandlingsvalg?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:31:51 ] : Vi er opptatt
av at de som har behov for behandling, skal få det, og at Jakob
skal få et tilbud som er tilpasset hans behov. Jeg er kjent med
at Helse Sør-Øst ønsker å gjøre avtaler for rusbehandling i Agder.
Jeg kan ikke uttale meg om dette stedet hvor representanten Hoksrud
har vært, men om den institusjonen ikke oppnår å få en avtale, er
det en annen i Agder som oppnår en avtale. Det er også lagt inn
en lang overgangsperiode her som gjør at man ikke skal få et brått
brudd for de som er i behandling. Men igjen, spørsmålet er: Hvordan
bruker vi våre ressurser – som alltid vil være begrensede – innen helse?
Hvem skal styre det? Hvordan avgjør vi hvordan vi bruker dem, slik
at vi bruker folk, fagfolkene våre – helsepersonellkommisjonen har
sagt hvor viktig det er – utstyr og penger på en riktig måte? Begrepet
«nok» er utfordret i helse, hvor det alltid er store behov. Da er
jeg tilhenger av at fellesskapet gjennom god styring har ansvaret
for å prioritere, slik at vi når ut til flest mulig.
Bård Hoksrud (FrP) [10:32:53 ] : Behovene fyker i været. Tilbudet
blir kuttet i. I revidert statsbudsjett for 2021 prioriterte Fremskrittspartiet
å styrke hjelpetilbudet til psykisk syke. Dette er en historisk
satsing, uttalte generalsekretær i Mental Helse Ungdom da. To år
senere opplever en rekke frivillige organisasjoner på feltet kutt
i støtten. En av dem er Rådgivning om spiseforstyrrelser, som er
Norges største lavterskeltilbud for mennesker som sliter med spiseforstyrrelser.
I dag finnes det ingen tilbud som kan erstatte ROS, og uten dem
ville veldig mange svært sårbare mennesker ikke hatt et tilbud i
det hele tatt. Ventelisten deres for personer som trenger hjelp,
er nå på over 200 personer. Allikevel kuttes det i støtten fra Helsedirektoratet
i år, og de har gitt beskjed om at de kan forvente enda større kutt
neste år. Hvordan tenker statsministeren at kommunen skal kunne
bygge opp den samme spisskompetansen på spiseforstyrrelser som det
ROS har brukt 40 år på å bygge opp?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:33:47 ] : Jeg kan ikke kommentere
det enkelttilfellet annet enn at så langt jeg kan huske, vet jeg
at det er prioritert midler til akkurat spiseforstyrrelser – fordi
det er et stort problem, særlig blant våre unge, særlig blant unge
kvinner – og at det skal være kompetanse de har ved sykehusene og
ved spesialiserte institusjoner. Men igjen er det slik: Hvordan
bruker vi ressursene? Hvordan opprettes tilbud? Hvordan finansieres
de? Hvordan kan det komme nye tilbud innenfor det som er en begrenset
ramme?
Fremskrittspartiets
rom til å bruke penger følger en litt annen mal enn min. Det har
jeg respekt for, men vi må gjøre dette innenfor samme rammer som
vi diskuterte med representanten Solberg i sted: innenfor ansvarlige
rammer. Vi har økt bevilgningene: 150 mill. kr mer til psykisk helse,
150 mill. kr mer til oppfølging i kommunene. Vi har styrket sykehusøkonomien
med en særlig instruks til sykehusene om å prioritere psykisk helse.
Satsingen på psykisk helse går opp, flere får behandling, og det
har vi tenkt å fortsette med.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [10:34:55 ] : Jeg synes også det
er positivt at ventetidene har gått betydelig ned de siste årene
når det gjelder rusbehandling. Jeg vil bare minne statsministeren
om at vi fortsatt ser effekten av fritt behandlingsvalg. Vi er bekymret
for at den kapasiteten nå ikke er erstattet.
Statsministeren
var også inne på dette med helsepersonell. Jeg har møtt mye helsepersonell
hos mange av de aktørene som nå kommer til å legge ned på grunn av
regjeringens politikk. Sterke fagmiljøer rives opp, og vi vet allerede
at det er 17 000 sykepleiere og 35 000 helsepersonell som står utenfor
og ikke jobber i helsetjenesten. Den siste uken har Arbeiderpartiet
vært tydelig på at de vil begrense helsepersonells mulighet til
å jobbe utenfor det offentlige. Jeg vil gjerne at statsministeren svarer
på hvorfor han tror vi kan løse helsepersonellutfordringen ved å
innskrenke helsepersonells muligheter til å ha flere karriereveier,
til å ha flere muligheter til å jobbe mellom offentlig og privat
sektor.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:36:00 ] : Helsepersonellkommisjonen
sier veldig tydelig at Norge står overfor en utfordring, at vi kan
komme til å mangle helsepersonell – leger, helsefagarbeidere, sykepleiere.
Vi må altså prioritere. Det betyr at vi må sørge for at sykehus
og behandlingsinstitusjoner har nok fagfolk til å kunne gjøre de
helt avgjørende oppgavene.
Jeg ønsker det
samspillet med private og ideelle. Det har vi i Norge i dag, men
jeg ønsker at styringen skal være fellesskapets styring, også med
hensyn til hvordan vi rekrutterer. Jeg ønsker ikke å være kaptein
på den skuta som i 2040 må kaste nødanker fordi vi får store mangler.
Jeg ønsker å være kaptein på en skute innen helse som styrer dette
og bruker ressursene der det er best.
Helsepersonellkommisjonen
sier at hvis lavt prioriterte oppgaver i Helse-Norge tiltrekker
seg mye helsepersonell, kan vi oppnå kritiske mangler innenfor den delen
av helsevesenet vårt som behandler sykdommer og tilstander som trenger
behandling. Dette er et politisk ansvar vi har å styre, og vi må
gjøre det nå, ellers kan det bli langt verre om noen år.
Presidenten
[10:37:03 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Kirsti Bergstø (SV) [10:37:14 ] : Sist helg hadde Arbeiderpartiet
landsmøte. Jeg har lyst til å starte med å gratulere med det. I
forkant av landsmøtet var det flere som ønsket en debatt om den
såkalte arbeidslinja og nivået på ytelser. SV er blant dem som har
ønsket denne debatten velkommen, fordi vi ikke ser noen motsetning
mellom målet om arbeid og aktivitet til alle og en sosialpolitikk
med ytelser man faktisk kan leve av. Men vi ser store problemer
med en arbeidslinje som lever opp til mantraet om at det skal lønne
seg å jobbe, fordi den baserer seg på en antagelse om at det er
mangelen på vilje og motivasjon som gjør at folk ikke er i jobb. Konsekvensen
blir jo at ytelsene skal ligge under den lavest mulig tenkte lønnen
på en jobb man kunne hatt om helsen var annerledes. Derfor styres
nivået på ytelsene i dag av frykten for at noen skal få litt for
mye i trygd, istedenfor erkjennelsen av at folk og familier lever
i fattigdom.
Politikken har
gradvis blitt styrt av denne forestillingen om at hvis man bare
holder ytelsene nede, vil de økonomiske insentivene gjøre at folk
blir friske nok til å delta i jobb, fordi det lønner seg – som om
det er noe vi kan velge selv. Landsmøtet til Arbeiderpartiet vedtok
at «Arbeiderpartiets mål er at nivået på trygdeytelsene sikrer at
folk kan leve anstendige liv». Vi vet at flere trygdeytelser mange
folk er avhengige av, ligger på et nivå under fattigdomsgrensen.
En ting jeg har tenkt på etter at jeg så det vedtaket, er om statsministeren
mener at et anstendig liv innebærer et liv over eller under fattigdomsgrensen.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:39:13 ] : Det skal lønne
seg å jobbe. Det mener jeg er et grunnleggende premiss i et samfunn
som vårt, at hvis man får en jobb, er det med en lønn man kan leve
av, til å forsørge seg selv og sine. Der har vi en utfordring med
at i noen deler av vårt arbeidsmarked er lønningene lave. Begrepet «working
poor», arbeidende fattige, som de har i en del andre land, har ikke
slått inn for fullt i Norge, men vi ser antydninger til det. Det
bør bekymre oss. Jeg er glad for at det lønnsoppgjøret vi har bak
oss nå, har fokusert særlig på lav lønn. Det skal lønne seg å jobbe.
Arbeidslinja er
basert på at det er et samspill mellom velferdsstat og arbeid, nemlig
at velferdsstaten er der for å legge til rette for at man kan jobbe,
at man får en utdanning, en opplæring og en tilrettelegging for
det. Jeg har i debatten tidligere i dag vært inne på at man kan kombinere
trygd med lønn, at man får tilrettelagt opplæring slik at man kan
komme i arbeid. Regjeringen ønsker å sørge for at de som ikke kan
jobbe, får trygg og god hjelp når de trenger det. Da er det slik
at arbeidslinja og velferdsstaten henger veldig tett sammen. De
understøtter hverandre. Det er folk i arbeid som finansierer velferdsstaten.
Så skal det også
være slik at hvis man ikke kan jobbe – og det er jo noen som ikke
kan det – skal man kunne leve et anstendig liv. Derfor er det viktig
at ordninger knyttet til trygd eller spesielle stønader gjør det
mulig. Det er det Arbeiderpartiets landsmøte sier. Det mener jeg
er helt riktig, og det setter da arbeidslinja, som jeg mener har
vært et veldig viktig begrep i mitt partis historie, inn i en 2023-sammenheng
som passer veldig godt der vi er nå.
Vi har en jobb
å gjøre for å få flere i jobb, de neste 100 000 som jeg snakket
om, vi må unngå at de unge blir stående varig utenfor og også sørge
for mulighetene for livsopphold. Det har vi gjort sammen med SV
flere ganger i fjor – styrket bostøtte, styrket en lang rekke ytelser. Nå
kommer det et trygdeoppgjør senere i mai som vi har grunn til å
tro at også kan være med på å bidra til et løft, en ordning som
vil kunne gi mer sikkerhet for folk. Alle skal kunne leve et anstendig
og verdig liv.
Kirsti Bergstø (SV) [10:41:13 ] : Fagbevegelsen har så absolutt
gjort sitt for å øke kjøpekraften og sikre lavtlønte. Spørsmålet
er jo hva folkevalgte og regjeringen skal gjøre for å sikre alle
dem som ikke har forhandlingskraft, alle dem som er avhengig av
politisk kamp for å få økt ytelsene. Vi ser at spesielt sosialhjelpsmottakere,
enslige forsørgere og par med barn og lav inntekt er blant dem som
virkelig sliter med å få endene til å møtes, og mange av de menneskene
lever også på ytelser som ligger langt under fattigdomsgrensen.
I Fafo-rapporten
som vi fikk tidligere i år, kommer det fram at 84 pst. av de som
oppsøker matstasjonene til Frelsesarmeen og andre, allerede mottar
ytelser fra Nav. Da er det gledelig å høre om målet til statsministeren, men
likevel spør jeg: Hva vil statsministeren konkret gjøre for å forhindre
at sosialhjelpsmottakere og andre må basere seg på et liv i matkø?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:42:18 ] : Nå er det gitt
signal til kommunene om at når det gjelder sosialhjelp, skal man
gjøre individuelle vurderinger. Sosialhjelp skal jo være et midlertidig
tiltak som skal settes inn og gi folk i en spesiell livssituasjon
hjelp. Det er jeg veldig for skal virke. Det skal være noe som er
der i en situasjon som ikke nødvendigvis er varig.
Det er slik at
dette må ses i sammenheng med alle de andre tiltakene vi har for
å kunne legge til rette for at folk kan komme helt eller delvis
i jobb. Jeg mener det er mange flere ting vi kan gjøre. Vi må lære
av de ordningene som er mest treffsikre, for å hjelpe folk som ikke
er i jobb. Jeg tror vi erfarte ved de høye strømprisene og tiltakene
vi satte inn da, at bostøtte har vært et veldig virksomt virkemiddel,
veldig treffsikkert. Her gjelder det også å være treffsikker. Nå
får vi avvente trygdeoppgjøret og se resultatet av det, hvilken
betydning det får for dem som lever i en fattigdomssituasjon, og
se om det også er grunn for å gjøre andre justeringer i kommende budsjetter.
Kirsti Bergstø (SV) [10:43:21 ] : Veldig mange med lav inntekt
er avhengig av nettopp supplerende ytelser som bostøtte, som statsministeren
nevner, men mange opplever også at hvert år, når trygdeoppgjøret
kommer, mister man retten til bostøtte fordi inntekten har gått bitte
litt opp. Man ser at man har kommet rett over inntektsgrensen for
å kunne motta bostøtte – og den er ikke særlig høy – og på den måten
taper man penger. Da er det også interessant å høre hva statsministeren tenker,
og hva han vil gjøre for å forhindre nettopp at det gis med den
ene hånden og tas med den andre, og at f.eks. mange lavinntektsgrupper
nå mister retten til bostøtte når de får etterbetaling fra trygdeoppgjøret
i juni – hvordan det kan løses. Det er jo kroner man lever av, ikke
ordninger.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:44:24 ] : Trygdeoppgjøret
skjer etter regler som er fastsatt her i Stortinget. Det er et regelstyrt
opplegg som ikke egentlig åpner for skjønn. Vi får gå gjennom de
konsekvensene når vi ser utfallet av trygdeoppgjøret. Jeg er ikke
mot å se på hvordan det spiller inn i forhold til andre ulike ordninger
og avskjæringer, men jeg er ikke her beredt på å ta den enkelte
ordning og gjøre en vurdering av den. Poenget er å sikre det totale
utkommet for at man kan finansiere og klare seg i hverdagen. Det
er det som er målet, og det er det Arbeiderpartiets landsmøte også
var opptatt av å ta opp og diskutere, og jeg mener vi gjorde gode
vedtak på det punktet.
Kirsti Bergstø (SV) [10:45:00 ] : Jeg lover fra SVs side å
bidra konstruktivt inn i det arbeidet og en slik type gjennomgang.
I morgen kommer regjeringen med revidert budsjett, og hvert eneste
budsjett framover må brukes til å bekjempe både forskjeller og den
alvorlige klimakrisen. Vi så at regjeringen la fram et klimabudsjett
som ikke har nådd målene, og at industrien nå er truet av mangel
på både prioritering og politisk kontroll over kraften.
I talen til landsmøtet
hørte jeg en statsminister som sa: mer kraft, mer nett, mer enøk,
men ikke mer politisk kontroll og styring. Jeg vil si at man ikke
bare kan bygge seg ut av strømpriskrisen, vi må også regulere den
på samme måte som vi må regulere velferden. Mener statsministeren
at markedet er best egnet til å styre og regulere pris på og tilgang
til kraft, eller vil han se på en mer demokratisk måte å styre også
denne samfunnsressursen på?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:46:01 ] : Her går vi fra
trygd til kraft, men det henger sammen, så jeg er med på det.
Jeg mener at vårt
kraftsystem er gjennomgående politisk definert, bestemt, besluttet
og styrt. Vi har valgt å bruke markedsmekanismer i en del sammenhenger
for å sikre at det blir maksimal leveranse fra våre vannkraftmagasiner
og utnyttelse av kraften. Det er ordninger som sikrer at vi får
tilgang til kraft når vi trenger å ha utveksling til Norge fra andre
land. Det er fellesskapet som i all hovedsak eier kraftproduksjonen
i Norge, og som bestemmer premissene for det. Når vi sikrer våre
vannkraftmagasiner og har fyllingskrav, er det politisk bestemt,
og selskapene følger det.
Vi er, sammen
med land i Europa, med på å diskutere hvordan dette kan styres bedre
i en slik urolig tid. Vi har et prisutvalg som ser på alternativer
som kanskje kan brukes, men jeg vil være sikker på at det virker
før vi går inn for det. For som vi har diskutert tidligere: Hva
er det som herjer i Europa? Jeg mener det i stor grad er Putin,
ikke markedene. Men vi må styre markedene og alltid ha ambisjoner
om å styre dem bedre.
Kirsti Bergstø (SV) [10:47:08 ] : Vi trenger både politisk
styring og kraftfulle grep over kraften og trygden. Men det er ikke
nok å bygge ut mer, vi trenger også å regulere bedre. Et land i
Europa som vi kan se til, er Storbritannia, som har en støtteordning
på havvind som likner på det regjeringen har lagt fram nå. SV ser
på havvind vel så mye som et industriprosjekt som noe som skal sikre
fornybar energi. Det vi ser i ordningen som regjeringen har lagt
fram, er at den likner på Storbritannias, som baserer seg på å kjøpe
elementer fra Kina i stedet for å tenke miljø og industri i eget
land. Jeg lurer på hvorfor regjeringen er mer interessert i å utforme
rammevilkårene for havvind slik at de ikke gir mer industrielle
ringvirkninger i Norge?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:48:13 ] : Jeg må si at jeg
ikke kjenner meg igjen i den beskrivelsen. Vi gir ikke én føring
for å kjøpe materiell fra Kina i det vi har foreslått. Vi har foreslått
en ordning for vurdering ut fra en del kriterier av dem som tilbyr
disse anbudene. Det må være økonomisk bærekraftig, det skal ha lokale ringvirkninger,
og det skal bidra til innovasjon. Jeg tror at leverandørindustrien
i Norge er unikt godt plassert for å bidra til den utviklingen.
Jeg tror verftene våre er unikt godt plassert, de har laget store
installasjoner på dype vann.
Én ting er faste
installasjoner på Sørlige Nordsjø, men det som skal gå på Utsira
Nord kommer til å være flytende havvind med store muligheter for
Norge. Det kan hende at noen komponenter i havvindmøller kommer
fra Kina eller andre land, men det minner oss på den utfordringen
vi har i Europa: Vi er for avhengige av andre land når det gjelder
de mineralene og råvarene vi trenger for å klare det grønne skiftet.
Det er en grunn til at Arbeiderpartiets landsmøte på en ansvarlig
måte vil utforske havbunnmineralene våre og de sjeldne jordartene
som Norge har, som er en annen unik ressurs som vi bør bidra til
å utnytte.
Presidenten
[10:49:17 ]: Vi går til neste hovedspørsmål.
Mímir Kristjánsson (R) [10:49:31 ] : Jeg vil begynne med å
gratulere statsministeren med et vel gjennomført landsmøte. Jeg
kan dessverre ikke tilby like lang applaus i dag – jeg har bare
2 minutter til rådighet, ikke 15 minutter – men et klapp på skulderen
har jeg likevel lyst å gi statsministeren. Når jeg ser den firerbanden
av borgerlige partier som rykket ut i går og beskyldte dagens regjering
for å svikte de svakeste, er jeg i alle fall glad for at det er
statsministeren som står her som statsminister, og ikke konkurrenten.
Det var et utspill preget av det Kåre Willoch kalte «erindringsforskyvelse».
Man har altså glemt alle de kuttene man selv gjennomførte overfor
de aller fattigste, enten det gjaldt karensår i arbeidsavklaringspenger,
barnetillegg til uføre eller noe annet. Det skal i alle fall statsministeren
ha: Vi står sammen om å hindre at den gjengen vender tilbake til makten.
Det var den søte
kløen, men etterpå kommer den sure svien – slik er det. I sin tale
til Arbeiderpartiets landsmøte sa statsministeren at alderspensjonistene kommer
til å bli inntektsvinnere i år. Det er et fint løfte, men det er
et løfte jeg stiller meg litt spørrende til. Jeg har regnet litt
på det: Hvis det er som ekspertene sier, at en gift minstepensjonist
får en økning på 6,6 pst. neste år, vil vedkommende øke sin minstepensjon
med 11 290 kr. Men hvis en gift statsminister får en lønnsvekst
på 5,2 pst. neste år, vil vedkommende få en økning i sin godtgjørelse
på 97 228 kr. Det er altså ca. 97 000 kr til den gifte statsministeren
og ca. 11 000 kr til den gifte minstepensjonisten. Da er spørsmålet:
Hvem av disse
to blir egentlig inntektsvinneren?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:51:24 ] : Med det forbehold
at jeg er gift ved slutten av dagen – det kan man aldri vite når
man har denne jobben – er det egentlig et godt og betimelig spørsmål.
Vi vet at prosenter er én ting, og at kroner er noe annet. Når jeg
har påpekt dette med alderspensjonistene, er det for å minne om
at Arbeiderpartiet i 2017 gikk inn for å endre utregningen av pensjoner,
fra å ha et fratrekk av en prosentandel til å lande på snittet mellom
lønn og pensjon. Det vedtok også både LO-kongressen og denne salen.
Det er den modellen som nå ligger til grunn. Det vil over tid gi omtrent
samme effekt, men i år, når lønnsmottakerne får en reallønnsvekst,
skal ikke pensjonistene oppleve å gå i minus. Det er da jeg sier
at med det vi har av anslag for lønn og pris i 2023, ligger det
an til å bli et godt pensjonistoppgjør i forhold til de årene vi
har bak oss, da pensjonistene flere år på rad endte opp med å gå
i minus. Det er poenget.
Jeg er helt enig
i at prosentandeler som er anvendt på ulike tall, gir ulikt utslag
i form av kroner, men slik er reguleringssystemet. Min kommentar
til det var å vise til at vi i år har grunn til å tro at trygdeoppgjøret
kommer til å gi et løft når det gjelder lønn, for man har med seg etterslepet
fra fjoråret, og at pensjonistene, med denne utregningsmodellen,
også kommer til å komme ut med et høyt tall. Noen i mediene sa at
dette var et uklokt valg av regjeringen, at man burde prioritere
andre grupper. Dette er ikke noe regjeringen velger. Det er en forutsigbarhet
ut fra den modellen som foreligger.
Jeg takker for
den søte kløen, og jeg synes at heller ikke svien var helt uhåndterlig.
Mímir Kristjánsson (R) [10:53:12 ] : Takk for svaret. Det er
helt riktig som statsministeren sier: Dette er gode trygdeoppgjør
som er varslet; det er ikke et valg regjeringen tar. Det følger
av de reglene vi har vedtatt. De har riktignok blitt endret, og
det har vi støttet regjeringspartiene i.
Det er nå en gang
slik at man ikke betaler strømregningen i prosent, og man kan ikke
bruke prosent når man handler i butikken. Dette var hele LO-familiens innsikt
da de gikk til streik. Det var derfor man trengte et lavtlønnstillegg
i bunn. Det var derfor de til å begynne med ikke kunne bli enige
med NHO om bare prosenten – man var nødt til å bli enige om fordelingen
og lavtlønnstillegget. Spørsmålet er om det, i en tid som vår, med
denne prisveksten som vi vet rammer dem med dårlig råd mye hardere
enn dem med god råd, ikke skulle vært aktuelt å ha et slikt lavkronetillegg
også i trygdeoppgjøret, etter modell fra lønnsoppgjøret, eller til
og med rett og slett utbetale trygdeoppgjøret i form av kronetillegg.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:54:06 ] : Regjeringen har
ikke planer om det, men gjennom hele fjoråret hadde vi en lang rekke
tiltak som var i kroner til minstepensjonister, bl.a. styrket bostøtte.
Det var en lang rekke ordninger for å hjelpe nettopp dem som var aller
vanskeligst stilt, de som opplevde strømkrisen mye hardere enn andre.
Jeg mener vi fortsatt skal ha et våkent øye for hva det betyr. Det
som det handler om, er å få strømprisene ned. Da er vi tilbake på
det med å bygge kraft. Jeg tar imot støtten fra representanten fra Rødt,
men han vil altså ikke satse på ny fornybar energi – vind på land,
vind til havs, sol på land – og da kommer vi til å få et problem
med høye strømpriser, noe som kommer til å ramme dem med dårligst
råd. Det handler om å skaffe mer kraft, og det er helt avgjørende.
Vi må som sagt
ha et våkent øye for å se hvordan vi kan komme de gruppene som er
særlig rammet, til unnsetning, men vi endrer ikke prinsippene for
trygdeoppgjørene.
Mímir Kristjánsson (R) [10:55:03 ] : Takk for svaret. Kraftdebatten
får statsministeren ta med min bedre halvdel, holdt jeg på å si.
Jeg vil gjerne
fortsette på dette. Ja, det er riktig at regjeringen gjorde flere
gode ting i fjor. Etter et forlik med SV fikk enslige minstepensjonister
en økning på 4 000 kr. Gifte minstepensjonister fikk ingenting,
men altså 4 000 kr til enslige minstepensjonister. Vi snakker altså
om 300 kr i måneden. Det er bra, det er bedre enn ingenting – det
er i alle fall mye bedre enn kutt, som kanskje ville vært alternativet
på den andre siden av streken. Problemet er at utviklingen i priser
går så fort at hvert lite steg man tar i riktig retning, får sitt
motsvar i et sjumilssteg i feil retning.
Jeg vil gjerne
minne om noe Arbeiderpartiets landsmøte vedtok. Det var at man skulle
få en gjennomgang av særlig de laveste ytelsene for å sikre at alle
har et grunnlag å leve av, og at det var det naturlig å gjøre i
sammenheng med årets trygdeoppgjør. Det var det enstemmige vedtaket
fra Arbeiderpartiets landsmøte.
Betyr det at vi
kan forvente en særegen økning av de laveste ytelsene i forbindelse
med årets trygdeoppgjør?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:56:04 ] : Revidert budsjett
kommer i morgen. Etter det kommer trygdeoppgjøret. Så skal regjeringen
gjøre det den har planlagt å gjøre. Dette var Arbeiderpartiets landsmøte,
og vi skal ta med oss det inn i regjeringens arbeid, bl.a. i forberedelsene
til det budsjettet vi kommer med til høsten, hvor vi får gå igjennom
dette på best mulig måte.
Dette handler
også om forutsigbarhet. Vi skal ha budsjetter som har et opplegg
for et helt år, så reviderer vi budsjettet halvveis inn i året,
og så har vi også tatt grep – avhjelping – gjennom et år som har
hatt en ekstraordinær utvikling når det gjelder høye priser, bl.a.
strømpriser. I tillegg har vi, som representanten Kristjánsson sier, gjort
en rekke ting for å reversere usosiale kutt, noe som bedrer situasjonen
for de mest utsatte gruppene: karensåret, uføretillegg, osv. Det
våkne øyet kommer denne regjeringen fortsatt til å ha.
Mímir Kristjánsson (R) [10:56:52 ] : Det er i slike situasjoner
jeg savner jobben som journalist, slik at det hadde vært mulig å
få noen budsjettlekkasjer her, over bordet.
Statsministeren
får ha meg unnskyldt for å tenke at Arbeiderpartiets landsmøtevedtak
skal få gjennomslag i regjeringen, men når Arbeiderpartiet har vedtatt
at man skal gjøre dette i forbindelse med årets trygdeoppgjør, har
jeg i hvert fall en viss forventning.
Når det gjelder
disse ytelsene, inneholdt statsministerens landsmøtetale en veldig
fin formulering: Velferdsstaten er til bruk, ikke til pynt. Det
mener jeg er helt riktig. Men spørsmålet er om han har de ordene
i behold når man hører hva disse minstesatsene er:
Begge disse ytelsene
går ned hvis man er gift.
minstesats
arbeidsavklaringspenger: 222 000 kr
minstesats
arbeidsavklaringspenger hvis man er under 25 år: 149 000 kr i året,
altså en tiendedel av statsministerens godtgjørelse
Er disse ytelsene
virkelig til bruk for folk? Er de gode nok til å være noe mer enn
bare til pynt for veldig mange?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:57:52 ] : De skal ikke være
til pynt; de skal være til det gode. Igjen vil jeg vise til det
vi har sagt på vårt landsmøte, som jeg tror er ganske politisk ukontroversielt:
I en situasjon som den vi er inne i nå, må vi ha en gjennomgang
av hvordan ordninger – som trygdeordningene – og ytelser virker. Det
kommer vi til å ha både i samfunnsdebatten og i politikken, og regjeringen
kommer også til å ha oppmerksomhet om det.
Presidenten
[10:58:12 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Sveinung Rotevatn (V) [10:58:30 ] : Noreg har ein forpliktande
klimaavtale med EU om kor mykje vi skal redusere klimagassutsleppa
kvart år fram mot 2030. Dette er ikkje mål som er valfrie å nå,
det er mål vi må nå.
Norske utslepp
går nedover, men det går for sakte, og vi er enno ikkje på rett
bane til å nå dei måla. I ein slik situasjon skulle ein tru at regjeringa
gjorde det ho kunne for å forsterke klimapolitikken, men kva har
skjedd? Jo, regjeringa gjer det motsette. Dei største utsleppa vi
må kutte, i tråd med avtalen med EU, finn vi i transportsektoren.
Kva har regjeringa gjort der? Dei starta med å gjere det dyrare
å kjøpe elbilar, dei følgde opp med å senke klimaavgiftene med 1,7 mrd. kr
i inneverande år, og i førre veke vart det varsla at det ikkje lenger
vil bli gjeve støtte til elektriske varebilar eller biogasskøyretøy.
No har transportetatane levert ein rapport til regjeringa der dei
konkluderer med at det med dagens politikk ikkje vil vere mogleg
å nå klimamåla for transportsektoren.
Då kunne ein kanskje
tenkje seg at ein gjorde meir for å kutte i andre sektorar. I den
nest viktigaste sektoren for å nå klimamåla med EU, landbrukssektoren,
går det i revers. Utsleppa frå landbruket aukar – dei går ikkje ned.
I vår har landbruksminister Borch varsla at på hennar vakt skal
det ikkje skje endringar i husdyrproduksjonen for å følgje opp kosthaldsråda.
Husdyrproduksjon er den største kjelda til utslepp i landbruket,
og landbruksministeren har med det i praksis avvist klimaavtalen
staten har med landbruket.
Det er ikkje det
at regjeringa raserer norsk klimapolitikk. Mange gode verkemiddel
vert vidareførte, men kvar gong regjeringa gjer noko nytt, går det
i feil retning. Det er stadige små knepp i retning høgare klimagassutslepp,
samtidig som vi har ein avtale som vi må oppfylle.
Då vert spørsmålet:
Kan statsministeren nemne eit einaste nytt tiltak denne regjeringa
har kome med for å styrkje klimapolitikken i ikkje-kvotepliktig
sektor?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:00:33 ] : Denne regjeringen
er den første som legger fram en grønn bok der vi tallfester klimaeffekt
og teller tonn som vi teller kroner. Det betyr at vi får kunnskap
om hvor vi er på vei og hvordan vi skal jobbe for å målene våre
som vi står sammen om her. Det er en tydelig klimastyring hvor både
statsbudsjett og utslippsbudsjett må gå opp for å virke sammen.
Utfordringen til
2030 er stor. Vi legger på en lang rekke områder til rette for å
få de utslippene ned. Effekten kommer til å komme mot 2030 mer enn
den gjør nå, men forutsetningen er lagt. Vi har lagt en retning
for økningen i CO2 -avgiften
opp til 2 000 kr per tonn, noe som er et viktig bidrag som skal
gjelde i hele økonomien. Opptrappingen av avgiftene for ikke-kvotepliktig
sektor fram mot 2030 til 2 000 kr per tonn er et betydelig styringssignal
til økonomien som skal bidra til å få utslippene ned. Vi har styrket
bevilgningene til Bionova, som vi har opprettet, og som nå er i
gang. Vi styrker bevilgningene til Enova, som er i gang. I jordbruksoppgjøret for
2022 ble det avtalt en historisk styrking av klima- og miljøsatsingen.
Det samme ligger inne i statens tilbud i årets oppgjør, og vi skal
se resultater av det.
Vi jobber også
med en lang rekke virkemidler, som det grønne industriløftet, satsinger
på de næringene som kan bidra til å få til et skifte i Norge: havvind, skognæring,
batterier og prosessindustri – en lang rekke målrettede tiltak som
kommer til å bli oppdatert nå. Vi spisser det næringsrettede virkemiddelapparatet
for å styrke omstillingstakten, eksportinnsatsen og industriutviklingen,
for de henger sammen – kutte utslipp, skape jobber.
Sveinung Rotevatn (V) [11:02:19 ] : Det er riktig at regjeringa
i budsjetta sine legg fram ei oversikt over korleis det går med
utsleppa, og at ein tel tonn CO2 , som
den førre regjeringa sjølvsagt også gjorde, og som vi rapporterer
om til EU. Det er jo ikkje det interessante. Spørsmålet er kva dei
tala viser, og det var det eg stilte spørsmål om. Når tala viser
at vi går i feil retning i jordbruket, ikkje i riktig retning, når
transportetatane seier at tala viser at vi ikkje kjem til å nå måla
våre i 2030 med dagens politikk, er det jo det regjeringa må ta
tak i, og ikkje berre telje på nye måtar – i den grad dei er nye.
Eg høyrde ikkje
i svaret til statsministeren nokon nye forslag innanfor ikkje-kvotepliktig
sektor som ikkje allereie er vedtekne av Stortinget for to år sidan,
f.eks. opptrapping av CO2 -avgift,
som er bra. Problemet er jo at regjeringa kuttar andre klimaavgifter,
slik at i sum kutta ein klimaavgiftene med 1,7 mrd. kr førre året.
Det betyr at det vert billegare å forureine, ikkje dyrare å forureine
– i sum. Då vert mitt neste spørsmål: Føresett at regjeringa dreg
avgiftene i feil retning, vil vi i revidert nasjonalbudsjett i morgon
eller i budsjettet til hausten få sjå at det går i riktig retning?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:03:25 ] : Vi endrer ikke
avgifter og stor virkemiddelbruk midt i et år. Det er en revidering
av budsjettet. Men klimamålene ligger helt sentralt i det budsjettet
vi legger for 2024.
Det er riktig
at vi trenger omfattende tiltak i transportsektoren. Det har vi
også vedtatt gjennom tidene. Nå skriver internasjonal presse om
elbildekningen i Norge, om dit vi er kommet på det – det er bra.
Så har vi Nasjonal transportplan, som er hovedgrepet for å se transportnæringen
i sammenheng. Den vil komme i 2024 og ikke i 2025. Der er det lagt
klare klimaføringer for de ulike delene av den sektoren, for at
vi skal kunne, samlet, bidra til å få utslippene ned. Det gjelder
knyttet til både vei, bane og luft.
Så har vi landbruk.
Som sagt: I jordbruksavtalen og i jordbruksoppgjøret er klima av
større betydning, samtidig som også natur får en større betydning,
f.eks. å redde Oslofjorden. Det er sterkere føringer i den avtalen.
Så det er en lang rekke nye tiltak og styrkede virkemidler for å gå
den veien vi skal mot 2030.
Sveinung Rotevatn (V) [11:04:28 ] : Det er bra at internasjonal
presse skriv om den norske elbilpolitikken, men det einaste denne
regjeringa har gjort med den politikken, er å svekkje han og gjere
det dyrare å kjøpe elbilar, til og med dyrare enn det Arbeidarpartiet
gjekk til val på.
Statsministeren
viser både i sitt første og sitt andre svar til ulike industrisatsingar.
Det er sjølvsagt flott med industrisatsingar, men det er ikkje det
eg spør om, for i ikkje-kvotepliktig sektor er det andre utslepp
vi tel, og det er dei vi har ei forpliktande avtale med EU om.
Men for å ta ei
av industrisatsingane, havvind, som regjeringa er glad i å vise
til: No er det ein situasjon der regjeringa har lagt fram ein plan
for utbygging av Sørlege Nordsjø II. Den planen har det vore høyring
om i Stortinget. Eg trur alle aktørar som var inne, sa at dette
er for dårleg, det vil ikkje føre til dei utbyggingane ein ønskjer.
Regjeringa seier sjølv at utbygginga vil medføre mange, kanskje
titals, milliardar i subsidiar, fordi ein ikkje lèt aktørane selje
straumen til andre land enn Noreg. Har regjeringa gjort noko anna
med havvindsatsinga enn å gjere ho mindre lønsam?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:05:32 ] : Det spørsmålet
forsto jeg ikke, men jeg skal prøve å ta opp tråden. Vi mener at
den havvindsatsingen skal ha en dobbeltfunksjon. Den skal bidra
til at vi får mer kraft til Norge. Derfor handler den første fasen
av Sørlige Nordsjø II om å få kraft inn til Norge. Det er viktig
for å få kraftprisene ned og større forsyningssikkerhet i det sørlige
Norge.
Når det gjelder
hele havvindutbyggingen rundt Nordsjøen, har vi for to uker siden,
på det toppmøtet om havvind som var i Belgia, bekreftet at vi skal
bidra til det som blir et nettverk rundt Nordsjøen – et nordsjønett.
Der kommer det til å komme leveranser som går begge veier, til Norge
og til landene rundt. Det er et system der vi kan være med og kontrollere
hvordan den kraftutvekslingen går. Så vi skal sikre både kraft i
Norge, at aktørene er med på å finansiere, og at vi er med og bidrar
til andre land. Det er viktig også for at vi skal få tilgang til
kraften som kommer fra andre land.
Hva gjelder nordover
norskekysten, er utvekslingen med andre land mindre relevant, for
det er for lang avstand. Da er det kraft i Norge som gjelder.
Sveinung Rotevatn (V) [11:06:36 ] : Dersom statsministeren
ikkje forstod mitt førre spørsmål, får eg gjenta det. Då ein skulle
byggje ut Sørlege Nordsjø II tidlegare, var planen ei full utbygging
med opning også for tverrgåande forbindelsar. Det denne regjeringa
har gjort, er å halvere utbyggingstakta og ha forbindelsar berre
til Noreg. No ser vi at regjeringa sjølv seier at dette prosjektet
vert veldig, veldig dyrt og vil sannsynlegvis krevje subsidiar der
det før vart anslått at det kunne vere lønsamt utan subsidiar.
Eg vil til slutt
kome tilbake til mitt opphavelege spørsmål, for det har statsministeren
framleis ikkje svart på. Vi er i ein situasjon der vi har ein forpliktande
klimaavtale med EU, ikkje berre for 2030, men for kvart år gjennom
dette tiåret, om å kutte utsleppa. Tala viser at vi ikkje er i bane
til å nå det. Då var spørsmålet: Har regjeringa lansert nokon nye
tiltak for å nå dei måla? Inga industrisatsing kjem til å gjere
det fordi det både er ein annan sektor og vil først gje resultat
etter 2030. Så eg vil gjerne ha eit svar på det spørsmålet: Gjer
regjeringa noko nytt i ikkje-kvotepliktig sektor, transport, landbruk
– anna – som ikkje allereie var vedteke av Stortinget for to år
sidan?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:07:40 ] : Enova var vedtatt
av Stortinget tidligere. Vi har styrket det betydelig og gitt føringer
som er viktige for en lang rekke forhold, bl.a. på energiøkonomisering.
Bionova eksisterte meg bekjent ikke under representanten Rotevatn og
er vedtatt, bestemt og tilført midler fra denne regjering. Så det
er gjort viktige ting på det området. En CO2 -avgift som nå forutsigbart
er på vei oppover, bidrar også selvfølgelig innenfor alle aktører
i det som er ikke-kvotepliktig sektor.
Så skal vi jobbe
med aktørene i transportsektoren. Bestilling av nye ferjer som går
på lavutslipps- eller nullutslippsteknologi, skjer nå rundt om i
landet ved et samarbeid mellom stat og fylker og på en lang rekke
områder. Hele avfallssektoren er opptatt av å se hvordan man kan
realisere fangst og lagring av CO2 .
Sirkulærøkonomien kommer til å synes på veldig mange områder og er
en del av det grønne industriløftet. Det grønne industriløftet er
ikke bare kvotepliktig sektor-anliggende. Det handler også om hvordan
vi bruker ressursene i den innenlandske økonomien.
Presidenten
[11:08:40 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Olaug Vervik Bollestad (KrF) [11:08:58 ] : I budsjettet i høst
kom regjeringen med store kutt og fjerning av øremerkede midler
til ideelle aktører. Blant de aktørene som mistet direkte støtte
eller fikk en kraftig reduksjon gjennom søknadsprosessene i Helsedirektoratet, er
ideelle rusinstitusjoner og deler av Modum Bad. Modum Bad må i tillegg
fjerne 3 000 behandlingsplasser fordi en har mistet fritt behandlingsvalg,
samtidig som køene øker i forhold til behovet for psykisk helsetjeneste.
Det er helt greit
å gjemme seg bak et stramt budsjett og ideologisk å mene at det
er vår felles helsetjeneste som skal løse dette, men en må ta inn
over seg at vår felles helsetjeneste i dag faktisk har en opprinnelse
i og ble startet av ideelle aktører, som så behov, lagde tilbud
og møtte behovet. Nå river regjeringen vekk den forutsigbarheten
som flere av disse aktørene har hatt og har. Hvem er det som taper
på det? Jo, det er pasientene og de pårørende. De som har falt mellom
alle stolene i vår felles helsetjeneste, hvor skal de gå nå? De
står helt alene.
Det som bekymrer
meg aller mest, er at det virker som regjeringen ikke er villig
til å forstå betydningen og verdien disse ideelle tilbudene faktisk
gir til samfunnet. De som nå blir stående alene fordi veiledningssenteret til
Sanitetskvinnene forsvinner, eller de som har gått til Stine Sofies
Stiftelse og fått samtaler fordi de har mistet et barn, har nå ingen
tilbud. Hva slags tilbud vil regjeringen gi til dem som er avhengige
av ideelle og frivillige aktører som i dag ikke får støtte til å
drive det arbeidet som de driver?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:11:13 ] : Regjeringen ønsker
et veldig bredt og aktivt samarbeid med frivillig og ideell sektor.
Jeg ser ressurser i det som er betydelig større enn med de store
kommersielle konsernene som kommer inn for å realisere noen kortsiktige gevinster.
Det er helt riktig som representanten sier: Disse organisasjonene
har vært nyskapende, utviklet nye tjenester og sett behov. Avdekke,
hindre og lindre nød var Røde Kors' motto, og det illustrerer dette
veldig godt.
Jeg sa i min landsmøtetale:
Er det slik at det bare er kommunene som skal drive eldreomsorg?
– Nei. Det skal kunne drives i samarbeid med private og ideelle, men
vi sier altså nei til de store kommersielle konsernene som tar ressurser
ut av Norge, og som svekker lønn og pensjon for de ansatte.
Jeg er også opptatt
av at vi skal ha et godt tilbud fra frivillige og ideelle innenfor
rus, omsorg eller spesielle behov. Det har vi. Vi bruker milliarder
av kroner og har økt den summen. Men som jeg svarte i et tidligere
spørsmål: Vi må ha god styring med det, og vi må sørge for at det
også er krav til kvalitet når vi tildeler de midlene. Regjeringen
mener at tilskudd skal brukes målrettet og har lagt til rette for
en åpen søknadsprosess basert på kjente tildelingskriterier. Det
gjør det bl.a. mulig at nye tilbud kan komme opp og presentere seg,
og at potten ikke er tatt slik at det på en måte er slutt med å
kunne ta nye tilbud. Jeg er opptatt av at f.eks. Modum Bad – et
glimrende tilbud – får store avtaler med Helse Sør-Øst. Om de får det
på alle sine punkter, kan jeg ikke uttale meg om nå, men vi skal
ha en rettferdighet i at det er tydelige tildelingskriterier som
sikrer at det blir en rettferdig fordeling av fellesskapets midler.
La meg bare gjenta:
Samarbeidet med frivilligheten og det nyskapende som ligger i de
ideelles arbeid, ønsker vi å slå ring om, og vi ønsker også å kunne
betale for det på en god måte.
Olaug Vervik Bollestad (KrF) [11:13:08 ] : De organisasjonene
og tilbudene jeg nå snakker om, er ikke de som har avtaler. Kirkens
SOS får noe støtte, hadde over 330 000 henvendelser i fjor og klarte
å møte 168 000 – og veiledningssentrene til sanitetskvinnene møter mange.
Helsestatsråden sa: Vi vil i framtiden ha nok penger, det vil gå
senere tomt for penger enn det vil gå tomt for folk. Disse organisasjonene
står med folkene, men uten penger. Hva slags tilbud gir man til
de pasientene og brukerne som nå står uten tilbud? Vi har ikke et tilbud
i det som statsministeren kaller for vår felles helsetjeneste. De
har ingen plass å gå.
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:14:00 ] : Jeg er opptatt
av at vi skal ha et helsetilbud som gjør at man har en plass å gå
hvis man har et helseproblem som er somatisk eller knyttet til sin
psykiske helse. Hovedtyngden av det vil være innenfor det offentlige
helsevesenet, innenfor sykehusene, innenfor distriktsmedisinske
senter og det tilbudet man får der, men det skal også være supplert
med ideelle, private og frivillige, noe vi er med på å legge til
rette for. Jeg tror det er slik at begrepet «nok» – har vi nok til
alt vi ønsker? – er spesielt utfordrende på helse fordi behovene
er så store.
Dette landet vårt
har satset på en modell hvor vi investerer i dette sammen. Det er
et spleiselag, og vi har en god fordeling mellom det som er offentlig,
og det som er privat. Skal en nå målet om at har man et helsebehov, har
vi gjennom lov bestemt at man har rett til helsehjelp, og at den
skal gis. Det skal kunne gis variert gjennom valg av sykehustilbud
– det kan man velge gjennom fritt sykehusvalg – og gjennom at det
er et variert tilbud også til alternative behandlinger, som det
er mer av i de ideelle og private. Men det kan nok finnes en og
annen aktør som skulle ønske å være innenfor denne ordningen, som
ikke er det. Det er ikke mulig å gjøre alle til lags innen denne
ordningen.
Olaug Vervik Bollestad (KrF) [11:15:05 ] : Jeg har lyst å si
kjære statsminister.
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:15:10 ] : Gjør gjerne det.
Olaug Vervik Bollestad (KrF) [11:15:11 ] : Ja, det sier jeg
gjerne. Dette er altså brukere som ikke har tilbud i det offentlige
helsevesenet, for det finnes ikke, og her bruker regjeringen over
6 mrd. kr ekstra til sykehusene fordi køene er høye. Det er ikke
plass til denne typen pasienter og brukere i det offentlige akkurat
nå. De ideelle aktørene står der, men de får nei på søknaden, og kriteriene
er endret. En betaler f.eks. ikke medlemskontingent når en mister
et barn – en vet det ikke før en har mistet det. Kriteriene er gjort
sånn at veldig mange av disse organisasjonene ikke passer inn i
søkermodusen til Helsedirektoratet. Derfor spør jeg statsministeren igjen:
Hvor skal den ideelle aktøren finne sin plass når Arbeiderpartiet
sitter ved roret i regjeringen?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:16:11 ] : Jeg gjentar: Vi
bruker 17 mrd. kr på private, frivillige og ideelle tilbud, og det
forsvarer jeg. Det er en god løsning. Men hvis jeg stiller spørsmålet
tilbake til representanten Olaug Bollestad: Hvilke rammer kan vi
sette rundt dette? Er det slik at ethvert tilbud på en måte automatisk skal
ha den tilgangen på ressurser? Det kommer ikke til å gå opp. Derfor
må vi ha kriterier, vi må ha kvalitet, og det må være raust. Vi
må akseptere at innenfor de frivillige og ideelle er det også mulig
å prøve ut nye behandlingsmetoder, f.eks. behandlingsmetoder uten
bruk av medisiner, som man lettere kan gjøre innenfor en sånn ramme
enn innenfor det offentlige helsevesen. Mitt poeng er at vi har
et ansvar for å prioritere de ressursene, og at det må skje ut fra
et samlet offentlig ansvar og med full åpning for at vi trekker
veksler på private, ideelle og frivillige aktører.
Olaug Vervik Bollestad (KrF) [11:17:05 ] : Jeg må nesten holde
meg i bordkanten, for jeg blir så engasjert. Det er sånn at disse
organisasjonene har drevet innovasjonen, som statsministeren sa,
lenge før staten tenkte tanken. Og vettet er ganske jevnt fordelt,
kunnskapen er god, men det er tilbud som det offentlige ikke har.
Jeg som selv er helsepersonell, tenker at vi har ingen plass å sende
dem, annet enn til ideelle aktører. Synes statsministeren da, når
vi får inn så mye penger, at det er tid for å kutte? Det er det
som er gjort: Det er kuttet penger til de organisasjonene som er
billige investeringer, til stor hjelp og av stor betydning for den
enkelte som får hjelp av disse aktørene.
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:17:59 ] : Jeg må bare gjenta
at hvis man har behov for helsehjelp, skal man ha det tilbudet.
Veldig mye av det gis fra ideelle frivillige, som er nyskapende,
som vi skal satse på, og som også det offentlige lærer av. Og så
må det være slik at samlet sett bruker vi ikke mindre på dette,
vi bruker mer. Helsebudsjettene øker jo, men når sykehusene får mer
ressurser, handler det også om at de kan øke sitt samarbeid. Helseregionen
kan øke sitt samarbeid, kjøpe tjenester og engasjere seg ut fra
hva som er helhetsbehovet. Men ett sted må vi ha en prioritering
basert på så gode kriterier som mulig, slik at alle får den helsehjelpen
de trenger.
Presidenten
[11:18:44 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Jan Tore Sanner (H) [11:18:56 ] : En god skole er det viktigste
vi som samfunn kan gi barn og unge, slik at alle får utviklet sine
evner og talenter uavhengig av økonomi og bakgrunn. En god skole
gir ungdom mulighet til å få fagbrev eller studiekompetanse, som
er billetten inn i arbeidslivet. I Norge lykkes vi bedre enn de fleste
med nettopp dette. Nå fullfører nesten 5 300 flere elever videregående,
hvert år, enn da Solberg-regjeringen overtok i 2013. Flere ungdommer
velger yrkesfag. De med det svakeste utgangspunktet har forbedret
seg mest.
Men hva gjør regjeringen?
Så langt har de ikke fremmet et eneste nytt forslag som bidrar til
å løfte kvalitet og innhold i skolen. Arbeiderpartiet har i stedet
drevet en systematisk reversering av tiltak som fungerer. Lærerspesialistordningen,
som skal bidra til å løfte begynneropplæringen så flere kan knekke
lese- og skrivekoden, er skrotet. Kompetansekravene som gjaldt alle
lærere, er reversert. Og sist: Nå skal fraværsgrensen bort. Fraværsgrensen
løser selvsagt ikke alle utfordringer, men den har vært en ubetinget
suksess når det gjelder å øke elevenes tilstedeværelse på skolen.
Fra sluttrapporten i 2020 kan vi lese at blant elevene i videregående
skole har fraværet på skolen gått ned med i snitt 27 pst. etter
at fraværsgrensen kom.
Og videre:
«Fraværsgrensen er også en suksess
om en måler den med endringer i prestasjoner målt med karakterer.»
Med andre ord:
Elevene lærer mer.
Er statsministeren
uenig i disse faglige konklusjonene fra evalueringen?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:20:55 ] : Nei, dem tror
jeg vi skal legge stor vekt på. Arbeiderpartiet stemte for fraværsgrensen,
men som med andre ordninger vi innfører, og som vi har erfaring
fra, er vi opptatt av å trekke lærdom av erfaringene. Virker den
som den skal? Har den utilsiktede virkninger? Kan den virke skjevt?
Kan det hende at noen elever er i en utsatt situasjon hvor de gjennom
noen tilfeldigheter nærmest mister progresjonen i utdanningen? Er
det riktig at en elev som har over 38 grader i feber, skal sitte
på fastlegekontoret for å få dokumentert at hun er syk? Det er den type
spørsmål.
Arbeiderpartiets
landsmøte har skrevet en uttalelse, som jeg går ut fra at representanten
har lest. Der står det veldig tydelig at vi skal ha regler for fravær
i skolen, men at dagens regelverk er for rigid og byråkratisk. Vi
skal ha tydelige rammer som fokuserer på nærvær og tilstedeværelse.
Som kunnskapsministeren
har sagt: Den nye opplæringsloven gir rett til å fortsette på videregående
til man har fullført. Da må vi også tilpasse fraværsreglementet
til den nye retten.
Jeg vil vektlegge
det som fastlegene sier. Vi har en fastlegekrise hvor 215 000 mennesker
står uten fastlege, etter at regjeringen Sanner tilhørte, gjorde
fint lite med det. De lot den situasjonen vokse til et stort problem som
det ikke er lett å rette på, men vi er i gang. Da fraværsgrensen
ble innført, økte legebesøkene med 30 pst. Det mener jeg er unødig.
Vi skal ikke gjøre
dette i en håndvending. Vi har bedt Utdanningsdirektoratet se på
mulige løsninger. De kommer med anbefalinger utover høsten, så neste
skoleår vil den gjeldende fraværsgrensen fortsatt virke. Når vi
får de tilbakemeldingene, samlet med den evalueringen som er gjort,
skal vi lage et godt reglement for å sikre nærvær i skolen på en
måte som er mer treffsikker enn dagens ordning.
Jan Tore Sanner (H) [11:22:47 ] : Det kan ikke bli mer treffsikkert
enn at sluttevalueringen, den faglige evalueringen, sier at dette
har vært en suksess både når det gjelder nærvær på skolen, og når
det gjelder læring. Jeg anerkjenner utfordringene for fastlegene,
og vi kan gjerne diskutere om vi kan finne en løsning på det. Jeg registrerer
at statsministeren åpenbart ikke vil lytte til lærerne. I går var
lærernes organisasjoner, bl.a. Utdanningsforbundet, ute på hele
førstesiden i Klassekampen – det er ikke hver dag jeg refererer
til den – og de advarte kraftig mot Arbeiderpartiets vedtak. Her
har Arbeiderpartiet konkludert med at fraværsgrensen skal skrotes
– det var i hvert fall det AUF jublet over – uten at man vet noe
om hva som skal erstatte den. Så istedenfor å diskutere eventuelle
forbedringer av fraværsgrensen konkluderer man med at den skal fjernes.
Så spørsmålet mitt er: Hva er det som skal komme i stedet?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:23:46 ] : Den blir ikke
fjernet før vi har debattert og evaluert hva som skal komme i stedet.
Derfor går vi inn i et skoleår for 2023–2024 som er basert på dagens
fraværsregler. Men vi skal be Utdanningsdirektoratet se på hvordan
det kan gjøres mer fleksibelt, mer treffsikkert. Da vil de sikkert
ta med seg de evalueringene som er gjort. Jeg tror det å fjerne
fraværsgrensen – vel, det er å ta bort et ord som er brukt, og det
er mange elever og mange foreldre som har opplevd frustrerende sider
ved den ordningen som har vært. Vi skal ha et nytt regelverk som
er mindre byråkratisk, mer smidig og mer treffsikkert. Målet er
jo at elevene skal være på skolen. Målet er jo null fravær. Det er
målet vi ønsker å tilstrebe, men det skjer ting i menneskers liv
som gjør at det er noe fravær. Det med fastlegesituasjonen er en
av de viktige tingene vi bør gjøre noe med i et justert regelverk.
Vi får tilrådingene fra direktoratet utpå høsten, og så skal vi
ha en god diskusjon om det. Jeg er sikker på at for skoleåret 2024–2025
vil vi ha et regelverk for nærvær, et regelverk som håndterer fravær,
som er mer treffsikkert, bedre for elevene, foreldrene og legene.
Jan Tore Sanner (H) [11:24:51 ] : Nå sier statsministeren at
vi skal ikke gjøre endringer før den er evaluert. Den er evaluert,
og evalueringen sier at fraværsgrensen var en suksess. Dette er
ikke mine ord, det er ikke politisk farget. Det kommer rett ut fra
rapporten hvor de slår fast at det er en suksess målt mot at fraværet
har gått ned, og at læringen har gått opp. Lærernes organisasjoner
protesterer mot den linjen Arbeiderpartiet har lagt seg på, hvor
det nå er totalt uvisst hva som skal komme isteden. Når statsministeren
sier at vi ikke gjør endringer før den er evaluert, er det slik
at han ikke anerkjenner evalueringen som er gjort, eller er det
slik at han vil ha enda en ny evaluering?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:25:37 ] : Jeg sa i mitt
svar at vi kommer til å ta med erfaringer fra den evalueringen.
Så sa jeg at den nye opplæringsloven gir nye rettigheter til å kunne
gjennomføre videregående. Det spiller inn. Erfaringene fra hvordan
denne 10-prosentsregelen praktiseres, spiller inn. Fastlegenes erfaring
spiller inn. Det har ikke vært en del av den evalueringen representanten
viser til her. Det vi ber Utdanningsdirektoratet om, er å komme
med et tilpasset opplegg, et regelverk, en ramme for nærvær/fravær
som ivaretar at elevene skal være på skolen. De skal lære. De skal
gjennomføre på best mulig normert tid, men det skal ikke være så
rigid og lite fleksibelt at det får disse utilsiktede hensiktene.
Jeg tror ikke det var hensikten – dette eksemplet vi hører, at hvis
du manglet gymtimene, kunne du miste et helt års resultat. Det er
mulig å gjøre endringer her som ivaretar lærernes behov, og ikke
minst ivaretar elevenes behov.
Presidenten
[11:26:29 ]: Den muntlige spørretimen er nå omme, og vi går
til sak nr. 2, ordinær spørretime.