Presidenten
[11:19:59 ]: Det vert nokre endringar i den oppsette spørsmålslista.
Presidenten syner i den samanhengen til den elektroniske spørsmålslista
i salappen.
Endringane
var desse:
Spørsmål 1, frå
representanten Cato Brunvand Ellingsen til finansministeren, er
trekt.
Spørsmål 4, frå
representanten Anna Molberg til arbeids- og inkluderingsministeren,
må utsetjast til neste spørjetime, då statsråden er bortreist.
Spørsmål 6, frå
representanten Alfred Jens Bjørlo til næringsministeren, må utsetjast
til neste spørjetime, då statsråden er bortreist.
Spørsmål 11, frå
representanten Erlend Wiborg til justis- og beredskapsministeren,
vil verta teke opp av representanten Sylvi Listhaug.
Spørsmål 12, frå
representanten Sveinung Stensland til justis- og beredskapsministeren,
vil verta teke opp av representanten Mari Holm Lønseth.
Spørsmål 14, frå
representanten Marius Arion Nilsen til olje- og energiministeren,
må utsetjast til neste spørjetime, då statsråden er bortreist.
Spørsmåla 15 og
16, frå høvesvis representantane Mímir Kristjánsson og Sofie Marhaug
til olje- og energiministeren, vil verta svarte på av forskings-
og høgare utdanningsministeren på vegner av olje- og energiministeren,
som er bortreist. Etter oppmoding frå forskings- og høgare utdanningsministeren
vert desse spørsmåla flytta og svarte på etter spørsmål 2, som same statsråd
skal svara på.
Spørsmål 15 vil
verta teke opp av representanten Naomi Wessel.
Spørsmål
1
Frå representanten
Cato Brunvand Ellingsen til finansministeren:
«Styret i Helse
Sør-Øst har vedtatt å gjennomføre utbygging av Rikshospitalet og
Aker sykehus, til tross for at kostnadene i prosjektet ligger an
til å bli vesentlig høyere enn det som var forutsatt da Stortinget
vedtok lånerammen.
I lys av dagens
økonomiske situasjon – mener statsråden dette er klok og forsvarlig
bruk av statens midler, og mener han at lånerammen bør utvides,
eller at det er befolkningen i Osloregionen som skal ta regningen
i form av reduserte driftsmidler til og redusert aktivitet ved sykehuset?»
Presidenten
[11:20:05 ]: Dette spørsmålet er trekt.
Spørsmål
2
Kari-Anne Jønnes (H) [11:20:22 ] : «Statsrådens utspill om
ekstrem oppussing av norsk forsknings- og høyere utdanningssektor
har skapt undring og usikkerhet i sektoren.
Hva er statsrådens
forståelse av begrepet «ekstrem oppussing», og hva ønsker statsråden
å oppnå?»
Statsråd Ola Borten Moe [11:20:42 ] : Jeg er for det første
ikke enig i virkelighetsbeskrivelsen, nemlig at det har skapt undring
og usikkerhet. Jeg tror ikke jeg skal trekke det så langt som å
si at det har skapt optimisme og begeistring, men det er på sin
plass å påpeke det som er bakgrunnen og realitetene.
For det første
er det store bildet at det norske samfunnet er stadig mer kompetansedrevet.
Det betyr at vi er nødt til å nå flere med høyere utdanning og kompetansebygging
gjennom hele livet. Det er en stor, ny utfordring for hele sektoren
og noe som helt åpenbart kommer til å sette utdanningsinstitusjonene
og miljøene våre overfor store utfordringer, både i nær framtid
og i et mye lengre perspektiv.
Videre er vi nødt
til å bruke midlene mer effektivt. Med andre ord: Etter en lang
periode der man kunne ha løst alle problem med å øke bevilgningene
over statsbudsjettet, som var Høyres løsning på dette feltet, er
vi nødt til å gjøre en kombinasjon, både å øke, sånn som vi gjør
i statsbudsjettet i år med en realvekst på 0,3 pst., og også utnytte
de midlene vi allerede har, på en enda bedre måte.
Det er en kombinasjon
av den helt nødvendige oppryddingen etter åtte år med Høyre ved
roret. La meg nevne i fleng: De større byggeprosjektene som har
gått innenfor min sektor, har jamt over gått langt over tid og langt
over kostnad. Det er både veterinærbygg, livsvitenskapsbygg, nytt
vikingtidsmuseum og for ikke å snakke om Campus-prosjektet i Trondheim,
som nå er inne i et helt annet og langt mer bærekraftig spor enn
tidligere. Det har vært behov for en storrengjøring i Forskningsrådet.
Der opplever jeg at vi satte et slags foreløpig punktum, eller kall
det et semikolon, temmelig nøyaktig i forbindelse med nysalderingen
der vi tilførte Forskningsrådet 1,64 mrd. kr ekstra for å dekke
opp for store engangskutt og dårlig økonomistyring i forrige periode.
Vi står nå framover i en situasjon der vi skal ha på plass en ny
budsjetteringsmodell, der vi er nødt til å sikre at virksomhetsstyringen
er i orden.
Så har vi varslet
mange andre ting. Vi kommer nå med både utsynsmelding, en profesjonsmelding
og en fagskolemelding. Vi kommer med nytt opptakssystem. Vi kommer
med nytt finansieringssystem. Dette vil jeg mene at til sammen kvalifiserer
godt for begrepet «ekstrem oppussing».
Kari-Anne Jønnes (H) [11:23:33 ] : Jeg takker statsråden for
svaret, og jeg tror ikke vi deler oppfatningen av hva ekstrem oppussing
er. Vi deler oppfatningen av viktigheten av å gjøre kunnskap og
kompetanse tilgjengelig for alle gjennom hele livet, uavhengig av
hvor de bor, og hvilken livssituasjon de er i. Det er kanskje vår aller
viktigste oppgave. En behøver ikke være syk for å bli bedre. En
kan alltid gjøre ting bedre. Derfor skal jeg ikke bruke tid på å
argumentere verken for det ene eller andre byggeprosjektet. Men
det statsråden beskriver som en forskningssektor som trenger en
skikkelig overhaling, er jeg ikke enig i. Det har vært jobbet godt
over tid på institusjonene, og pilene peker i riktig retning. Så det
jeg lurer på, er: Hvilken plan har statsråden, og hva er den grunnleggende
problembeskrivelsen? Hva er det som er så falleferdig når pilene
peker i riktig retning, og vi henter hjem mer penger fra EU enn
det Stortinget hadde forutsatt?
Statsråd Ola Borten Moe [11:24:37 ] : Jeg tror det er viktig
at vi er pinlig nøyaktig på hva vi spør om, og i hvert fall på hva
jeg svarer på. Jeg har aldri sagt at det er noe galt ved forskningsinnsatsen
ved de ulike institusjonene og instituttene – snarere tvert imot.
Jeg deler representanten Jønnes’ oppfatning av at det skjer veldig
mye godt arbeid, og at man jamt over leverer over det som er forventet.
Jeg tror vi har god grunn til å være veldig stolt over at norske
forskningsmiljøer nå ikke bare hevder seg godt i Norge – det skulle
for så vidt bare mangle – men at man nå hevder seg mye bedre på
mye kortere tid enn det vi hadde forventet i europeisk og for så
vidt i global sammenheng. Det som ikke har fungert i Forsknings-Norge,
er ikke forskningen, men det er styringen av forskningsmidlene.
Det er det redegjort grundig for, både i mine dokument til Stortinget
og i diverse rapporter fra DFØ, fra KPMG og fra Riksrevisjonen.
Det er rett og slett et spørsmål om at man må ha styring på økonomien
og ikke bruke mer penger enn det som er bevilget.
Kari-Anne Jønnes (H) [11:25:47 ] : Det er viktig med god styring.
Det er et standpunkt vi kan dele.
Når statsråden
nå har varslet en gjennomgang av systemet, satt i gang flere prosesser,
samtidig som han sier på kontaktkonferansen at en kommer ikke til
å vente med å iverksette tiltak, lurer jeg på: Har statsråden en helhetlig
plan for den oppussingen, eller er det sånn at en tar rom for rom
og ser hvordan en kommer ut til slutt? Jeg er bekymret for at de
fremragende miljøene vi har nå, forvitrer dersom en ikke er oppmerksom
på de miljøene og viderefører satsingen. Så spørsmålet er: Bruker
statsråden egentlig erfarne håndverkere i det oppussingsprosjektet?
Har en konsultert interiørarkitekter, og hvor blir det av fokuset
på de fremragende miljøene i det oppussingsprosjektet?
Statsråd Ola Borten Moe [11:26:49 ] : Jeg kan forsikre representanten
Jønnes om at interiørarkitektene i Norge ikke er spurt om det vi
skal i gang med akkurat nå.
Men for å understreke
hva som er situasjon: Enhver politikkutvikling i Norge kommer til
å være kunnskapsbasert. Den kommer til å være åpen. Det kommer også til
å være sånn at Stortinget selvsagt blir konsultert når Stortinget
skal konsulteres. Når man setter i gang både gjennomganger og for
så vidt et meldingsarbeid, er det viktig for meg som statsråd og
for regjeringen at helt nødvendige endringer ikke blir satt på vent.
For å bruke et eksempel som jeg antar at jeg og representanten Jønnes
er helt enige om: Vi har nå varslet en egen stortingsmelding om
fagskolene, men vi mener begge to at det er en riktig utvikling
at fagskolene får akkrediteringskompetanse, institusjonsakkreditering.
Jeg mener veldig sterkt at det er ingen grunn til å vente til den
stortingsmeldingen er ferdig, før vi foreslår lovendringer og setter nødvendige
endringer i gang. På akkurat samme vis er det innenfor de andre
ulike områdene.
Presidenten
[11:27:57 ]: Me går no vidare til spørsmål 15.
Spørsmål
15
Presidenten
[11:27:58 ]: Dette spørsmålet, frå representanten Mímir Kristjánsson
til olje- og energiministeren, vil verta svara på av forskings-
og høgare utdanningsministeren på vegner av olje- og energiministeren,
som er bortreist.
Spørsmålet vil
verta teke opp av representanten Naomi Wessel.
Naomi Wessel (R) [11:28:18 ] : «På Trollåsen i Bjerkreim kommune
i Rogaland planlegger selskapet IOWN Energy å bygge 270 meter høye
vindturbiner som vil være synlige helt fra Stavanger til Flekkefjord. Hvem
som egentlig skal eie disse vindturbinene, er det ingen som vet.
Sporene fra IOWN Energy slutter nemlig i det amerikanske skatteparadiset
Delaware.
Vil statsråden
innføre krav om åpenhet om eierskap til vindkraft og annen kraftproduksjon
i Norge?»
Statsråd Ola Borten Moe [11:28:51 ] : Det er en ære å få anledning
til å svare på vegne av olje og energiministeren.
Utenlandske investeringer
og internasjonalt næringslivssamarbeid er en drivkraft i norsk økonomi
og noe det er viktig å bevare. Det gjelder også i kraftforsyningen.
Med andre ord: Vi er avhengige også av internasjonal kapital, på
samme vis som vi investerer tungt i utlandet. Vi trenger mer kraftutbygging,
og dette krever investorer som er villige til å investere. Flere
prosjekter kan være avhengige av utenlandske investorer for å få
finansiering. Det betyr ikke at vi ikke skal ha den nødvendige oversikten
over eierne i norsk kraftforsyning. I kraftforsyningen har vi i
dag stor grad av offentlig eierskap, både hos kraftprodusenter og
hos nettselskap.
Etter energiloven
kreves det konsesjon for å bygge, eie og drive energianlegg, eksempelvis
vindkraftanlegg. En konsesjonssøknad skal bl.a. inneholde en beskrivelse av
søkeren og dennes virksomhet, samt eierforhold. Dette gir konsesjonsmyndighetene
mulighet til å kreve nærmere informasjon om søkeren og eierskapet,
som en del av den kontrollen og styringen med energiressursene som
skal gjøres etter energilovgivningen.
Jeg vil også vise
til at vi allerede har et tverrsektorielt regelverk som register
over reelle rettighetshavere. Dette regelverket ble vedtatt i 2019.
Reglene om selskapenes innhenting av opplysninger om reelle rettighetshavere ble
satt i kraft 1. november 2021. En ny avgjørelse fra EU-domstolen
om allmennhetens tilgang til opplysninger fra registeret har komplisert
arbeidet med utrulling av dette registeret. Finansdepartementet
er i prosess med å vurdere dommens betydning og ulike løsninger
på problemstillingen.
Morten Wold hadde
her overtatt presidentplassen.
Naomi Wessel (R) [11:30:49 ] : Statsrådens partikollega Geir
Pollestad sa i Stavanger Aftenblad 26. januar at han mener energiloven
gir rom for å kreve innsyn i eierskapet. Samtidig har olje- og energiministeren
sagt i et svar til Rødt at konsesjonsmyndighetene ikke kan gi en
nøyaktig beskrivelse av eiere. Kan regjeringen bruke energiloven
til å finne de ekte eierne, reelle rettighetshaverne, bak vindkraftverk
eller ikke?
Statsråd Ola Borten Moe [11:31:18 ] : Jeg vil benytte anledningen
til å gjenta det jeg sa i sted, nemlig at etter energiloven kreves
det konsesjon for å bygge, eie og drive energianlegg, eksempelvis
vindkraftanlegg. En konsesjonssøknad skal bl.a. inneholde en beskrivelse
av søkeren og dennes virksomhet, samt eierforhold. Det gir konsesjonsmyndighetene
mulighet til å kreve nærmere informasjon om søkeren og eierskapet,
som en del av den kontrollen og styringen med energiressursene som gjøres
etter energilovgivningen.
Naomi Wessel (R) [11:31:51 ] : Tror statsråden at det blir
vanskeligere eller enklere å bygge ut mer kraft, når folk ser at
pengene forsvinner i skatteparadis til eiere av vindkraft, som kan
ta flere kroner i kilowattimen for strømmen?
Statsråd Ola Borten Moe [11:32:11 ] : Det er et mer generelt
spørsmål, som nok i like stor grad ligger under finansministerens
konstitusjonelle område. Som en generell betraktning må det imidlertid
være lov å føre i margen at alle land har ulike skatteregler for
ulike næringer. Sånn er det også i Norge, og det er meg bekjent sånn
at det er ikke ubetydelige forskjeller i måten vi beskatter olje-
og gassvirksomheten på og måten vi beskatter rederiene våre på.
Personlig vil jeg i hvert fall være av den oppfatning at det er
viktig at vi vet hvem det er som eier hva, men at vi også selvfølgelig
er nødt til å forholde oss til det internasjonale regelverket som til
enhver tid gjelder, og at vi også for samfunnets del trenger et
system som tiltrekker oss den kapitalen som er nødvendig for å få
gjennomført nødvendige investeringer i bred forstand i det norske
samfunnet.
Spørsmål
16
Presidenten
[11:33:11 ]: Dette spørsmålet, fra Sofie Marhaug til olje-
og energiministeren, besvares av forsknings- og høyere utdanningsministeren
på vegne av olje- og energiministeren.
Sofie Marhaug (R) [11:33:23 ] : «Energikommisjonens flertall
skriver at det bør utredes hvordan utvekslingen av kraft via mellomlandskablene
kan innrettes slik at prissmitten fra store omliggende kraftsystem
til det relativt lille norske systemet ikke overstyrer norske energipolitiske
målsettinger. Det er jeg enig i, og det håper jeg statsråden også
er.
Men hva har statsråden
gjort så langt for å sørge for at prissmitten ikke overstyrer det
som kalles norske energipolitiske målsettinger, og hvilke energipolitiske målsettinger
mener statsråden bør legges til grunn?»
Statsråd Ola Borten Moe [11:34:08 ] : Regjeringen fikk kommisjonens
rapport svært nylig – i forrige uke, for å være pinlig nøyaktig.
Vi kommer nå raskt til å gå gjennom kommisjonens vurderinger og
anbefalinger. Rapporten er også sendt ut på offentlig høring for
å få et best mulig grunnlag for videre oppfølging – med andre ord
en helt normal og stødig saksgang for kommisjonsarbeidet.
Regjeringens målsetting
er å finne gode og langsiktige løsninger som gjør at folk kan være
trygge på at det er tilstrekkelig med rimelig energi tilgjengelig.
På kort sikt har vi prioritert å få på plass gode stønadsordninger
til husholdninger, frivillighet og landbruk. Samtidig har vi vært
tydelig på at vi ikke ønsker å innføre kortsiktige løsninger som
gjør situasjonen verre enn den allerede er. Den overordnete situasjonen
er at det over tid kommer til å være for lite kraft, både i de europeiske
kraftsystemene og etter hvert også i de norske, i hvert fall hvis man
skal legge Statnetts vurderinger til grunn.
Regjeringen og
SV er enige om å nedsette et utvalg som skal utrede ulike forhold
ved prisdannelser for strøm. Utvalget skal se på og vurdere ulike
modeller som kan bidra til mer stabile og forutsigbare strømpriser, som
samtidig sikrer investeringer i fornybar energi. Utvalget skal se
på disse modellene innenfor handlingsrommet i EØS-avtalen og et
fortsatt sterkt energisamarbeid. Det er naturlig at utvalget også
ser på hvordan forhold i de andre europeiske landene kan påvirke
prisdannelser på kraft i Norge. En slik utredning av strømmarkedet
vil gi bedre grunnlag for å ta gode beslutninger, herunder hvordan
ulike tiltak vil påvirke prisdannelser i Norge, og påvirkningen
fra det europeiske markedet.
Parallelt med
dette arbeider regjeringen med å styrke den norske kraftforsyningen.
Vi gjennomfører tiltak for å øke tilgangen på nett og kraftproduksjon
innenlands og for å utløse potensialet for energieffektivisering på
forbrukssiden.
Sofie Marhaug (R) [11:36:15 ] : For å dempe prissmitten har
flere fra regjeringspartiene, f.eks. Marit Arnstad og Hadia Tajik,
tatt til orde for å la være å bygge nye kabler til Danmark når levetiden
til Skagerrak 1 og 2 er over. Statsråd Aasland har tidligere uttalt
at søknaden om å bygge nye kabler vil komme innen 2025, altså i
denne regjeringsperioden. Senterpartiets energipolitiske talsperson
Myhrvold har gått så langt som å kreve at regjeringen ikke skal
bygge nye kabler til Danmark, men lage en egen innenlandspris, frikoplet
fra utenlandskablene. Jeg lurer for det første på om statsråden mener
at å bygge nye kabler til Danmark vil være i strid med Hurdalsplattformens
formulering om at det ikke skal bygges flere utenlandskabler i denne
perioden, og for det andre om Senterpartiet kan sitte i en regjering som
sier ja til en søknad om nye kabler.
Statsråd Ola Borten Moe [11:37:21 ] : Det er viktig å rydde
ørlite grann i begrepene. Dette er eksisterende kabler som på et
eller annet tidspunkt skal ha en nødvendig teknisk fornyelse. Det
siste jeg skal gjøre, er å drive noen form for konsesjonsbehandling
knyttet til det arbeidet fra Stortingets talerstol her og nå, lenge
før det er omsøkt, konsekvensutredet og satt inn i en større sammenheng.
Jeg henviser til det svaret jeg nettopp ga, om at kommisjonens rapport
skal på høring, og at vi kommer til å sette ned et nytt utvalg sammen
med SV, for å se på ulike tiltak for å sikre stabile og rimelige strømpriser
i Norge.
Sofie Marhaug (R) [11:38:08 ] : Statsråden har vært med på
konsesjonsbehandling av utenlandskabler før, så han vet vel hva
han snakker om.
Et annet punkt
er at mange i Senterpartiet også har snakket om et toprisssystem
for strøm, i den forstand at man skal ha en egen prissone for kunder
i Norge som demper prissmitten fra utenlandskablene, noe også energikommisjonen
vagt er inne på. Energikommisjonen hadde ikke i sitt mandat å se
på pris. Det nye strømutvalgets mandat har ennå ikke kommet, men
jeg er interessert i å høre mer om statsråden vil sette makt bak kravene
som kommer fra mange i regjeringspartiene, om å se på pris. Kan
statsråden garantere at en del av det nye utvalgets mandat vil være
å se på prissettingen og egen pris i Norge kontra prisen som er
knyttet til utenlandskablene?
Statsråd Ola Borten Moe [11:39:13 ] : Jeg føler meg helt trygg
på at hovedmålsettingen og hovedutfordringen for det norske folk,
for norsk næringsliv og for all den aktivitet som skjer i Norge,
til syvende og sist er prissettingen – med andre ord hva vi betaler
for elektrisiteten og energien vår. Jeg vil mene at det norske samfunnet
nå begynner å forstå at fornybar energi – miljøvennlig og klimavennlig
fornybar energi – er i ferd med å bli en minimumsfaktor. Det kommer
muligens til å forandre noe av diskusjonen rundt hvordan vi i vid
forstand skal håndtere denne ressursen på vegne av det norske samfunnet
framover. Regjeringen vil måtte komme tilbake til hvordan vi skal
gjøre det som står i Hurdalsplattformen, nemlig å ha stabile og
rimelige priser og et forutsigbart regime for både forbrukere og næringsliv
i Norge.
Presidenten
[11:40:15 ]: Vi går tilbake til spørsmål 3.
Spørsmål
3
Ingjerd Schou (H) [11:40:27 ] : Det er godt vi har den ordinære
spørretimen så statsråden og jeg får anledning til å kommunisere.
«Til Bistandsaktuelt
uttaler utviklingsministeren 26. januar at hun opplever et utviklingspolitisk
stemningsskifte, hvor stadig flere land snakker om «matsuverenitet».
Utviklingsministeren understreker i samme intervju at dette rimer
godt med Senterpartiets politikk, altså sørge først for oss selv!
Etter krigen i Ukraina ser vi samtidig en global matkrise som skyldes
brutte handelsveier for mat.
Hvordan tenker
statsråden at matsuverenitet skal løse matkrisen vi ser i dag?»
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:41:16 ] : Jeg
vil takke representanten for å ta opp nettopp dette begrepet «matsuverenitet».
Matsuverenitet handler om at folk og land må ha rett til å avgjøre
sin egen politikk for å brødfø egen befolkning. Det handler om politikk
for å styrke egen produksjon til beste for bl.a. de mer enn 250 millioner
afrikanere som har utilstrekkelig mattilgang i dag.
Det importeres
mat for mer enn 75 mrd. dollar i året til Afrika. Det er penger
som kunne funnet bedre anvendelse på andre områder. Det er tapte
inntekter og tapte arbeidsplasser for kontinentet. Det afrikanske kontinentet
har alle forutsetninger for å brødfø seg selv. 65 pst. av verdens
uutnyttede dyrkbare jord befinner seg på det afrikanske kontinentet.
De globale matprisene
steg kraftig i løpet av de første månedene etter Russlands invasjon
i Ukraina. De er nå tilbake til nivået på slutten av 2021, men det
er fortsatt et historisk høyt nivå. Når store andeler av inntekten
går til mat, er befolkningen svært sårbar for prisøkninger.
Med strategien
«Kraftsamling mot svolt» ønsker regjeringen å bidra til å styrke
produksjonen og verdiskapingen på det afrikanske kontinentet gjennom
fokus på småskalaprodusenter og deres verdikjeder til egne markeder.
Dette vil bidra til bedre selvforsyning og gjøre land og folk mindre
sårbare for matvareprisene på verdensmarkedet.
Norsk utviklingspolitikk
er basert på ønsker og behov i mottakerlandene. Jeg har hatt en
lang rekke samtaler med afrikanske ledere det siste året om utfordringene
på matfeltet. De gir klart uttrykk for et ønske om å styrke egen
matsuverenitet. Vår strategi treffer slik sett svært godt. Og bare
for å gi et eksempel: Toppmøtet i regi av Den afrikanske union og
Afrikabanken i Dakar for to uker siden, der 34 statsledere fra det
afrikanske kontinent – og også jeg – var til stede, hadde matsuverenitet som
tittel og tema for konferansen. Matsuverenitet handler ikke om å
«sørge først for oss selv», slik representanten Schou formulerer
det. Det handler om å kunne føre en selvstendig politikk som gjør
det mulig å fø egen befolkning, basert på egne forutsetninger og
egne valg. Matsuverenitet rimer derfor godt med Afrikas behov og
ønske om å brødfø egen befolkning.
At det her er
et visst sammenfall mellom afrikanske regjeringers politikk og sentrale
prioriteringer i Senterpartiets politikk, kan jeg vanskelig se at
er et vektig motargument.
Ingjerd Schou (H) [11:44:06 ] : Jeg vil takke statsråden for
svaret.
Deler av Ukraina-pakken,
som er lagt fram for forhandlinger i Stortinget, skal i år gå til
nødhjelp og tiltak mot sult på steder i verden som er indirekte
rammet av krigen. Pakken skal forhandles i Stortinget, men det er regjeringen
som må gjennomføre hjelpen, og som har tilgang på nødvendig informasjon
for å få dette til.
Under lanseringen
av Ukraina-pakken uttalte statsminister Støre at støtten skal samordnes
med andre land og gis via etablerte kanaler. Gjelder dette også
for tiltak mot sult, og i så fall hvilke kanaler?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:44:55 ] : Matsikkerhetssituasjonen
i verden er prekær, men vi må ha to tanker i hodet samtidig. Det
ene handler om umiddelbar hjelp for de landene som nå ser at matprisene
har skutt i været. En av årsakene til det er krigen i Ukraina, men
samtidig må vi benytte dette moment for nettopp å avhjelpe den avhengigheten
som afrikanske land har av fluktuerende matpriser.
Det elementet
i Ukraina-pakken som skal rette seg mot det globale sør, og særlig
humanitær støtte og å avhjelpe matsikkerhetssituasjonen, er nettopp
tenkt å bistå på mer kort sikt og er følgende noe litt annet enn strategien
til regjeringen, som jeg refererte til. Pakken er nå under forhandling
med de parlamentariske lederne, så vi får se hvor dette ender.
Ingjerd Schou (H) [11:46:01 ] : Takk for svaret.
Jeg vil stille
et spørsmål til angående Ukraina-pakken. Den er ment å være femårig.
Det er derimot uklart om den utviklingspolitiske delen av pakken
også er ment å gå over flere år. Kan statsråden forklare om den indirekte
støtten til land rammet av matkrise også er tenkt å være del av
den flerårige støtten, eller vil denne delen inngå i det øvrige
utviklingsbudsjettet? Med andre ord: Hva er statsrådens ansvar i
Ukraina-pakken?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:46:38 ] : Midlene
vil uansett forvaltes over det ordinære budsjettet.
Men til det konkrete
spørsmålet: For det første er dette ikke endelig landet eller ferdig
forhandlet. Grunnen til at vi allerede nå anbefalte at Ukraina-pakken
skal vare i fem år, er at dette også innebærer gjenoppbygging på
sikt for Ukraina. Pakken, som skal kanaliseres til det globale sør,
skal avhjelpe indirekte konsekvenser av krigen. Vi håper naturligvis
at dette vil ha en kortere varighet enn gjenoppbyggingskostnadene
i Ukraina, men det vil for det første være et forhandlingsspørsmål
og en sak som vi vil komme tilbake til i de ordinære budsjettprosessene
i årene som kommer.
Spørsmål
4
Fra representanten
Anna Molberg til arbeids- og inkluderingsministeren:
«Forrige uke stilte
jeg statsråden et spørsmål om hvordan man vil følge opp en flertallsmerknad
om å gi kulturbransjen unntak fra innstrammingene i innleiereglene
som trer i kraft 1. mars. Statsråden svarte at det var invitert
til et møte om dette med partene i arbeidslivet.
Slik jeg forstår
det, er møtet avholdt, og da er mitt spørsmål hvordan statsråden
vil gå videre med et unntak for kultur- og arrangementsbransjen
slik at det vil bli mulig å leie inn arbeidskraft til arrangementer?»
Presidenten
[11:47:30 ]: Dette spørsmålet er utsatt til neste spørretime,
da statsråden er bortreist.
Spørsmål
5
Bård Hoksrud (FrP) [11:47:46 ] : «Som følge av avviklingen
av fritt behandlingsvalg legger nå Vitalis helse ned det meste av
driften sin i Kragerø, og 55 ansatte mister jobben. Samtidig kutter
OUS 440 årsverk, og det foreslås å kutte i psykiatrien med 200 mill.
kr. Betanien hospital risikerer å måtte si opp 10 pst. av sine ansatte på
grunn av strømkostnader. Samtidig øker helsekøene kraftig, og mangelen
på fagfolk øker samtidig som disse sies opp.
Mener statsråden
det er fornuftig at helsepersonell sies opp samtidig som vi står
i en helsepersonellkrise?»
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:48:19 ] : Fagfolkene våre er et
knapphetsgode. Helsepersonellkommisjonen sa det helt klart i forrige
uke: Det blir færre fagfolk per pasient framover. Det krever at
vi tar de nødvendige endringene innover oss.
Det er helt sentralt
at vi bruker kompetente fagfolk på en mest mulig effektiv måte,
slik at fagfolkene opplever mening i hverdagen og at deres kompetanse
brukes riktig. Ordningen med fritt behandlingsvalg oppnådde i liten
grad formålet med å få ned ventetidene og har heller ikke gjort
helsetjenesten mer effektiv. Den har også bidratt til å svekke de
offentlige sykehusene. Vi avviklet derfor godkjenningsordningen
der hvem som helst kunne etablere privat klinikk på offentlige midler
for å bruke ressursene fra vår felles helsetjeneste. De offentlige
sykehusene får beholde midlene som i dag betales til fritt behandlingsvalgaktører.
I 2021 utgjorde det mer enn 500 mill. kr. Det legger til rette for
at helseregionene kan utvide kapasiteten i de offentlige sykehusene,
eller inngå avtaler med private der det er behov.
Ventetidene har
økt gjennom pandemien. Det henger sammen med at planlagt aktivitet
ble redusert i sykehusene for å håndtere økningen i covid-19-innleggelser. Samtidig
var det et svært høyt sykefravær i sykehusene. Det er et mål for
regjeringen at ventetidene i år skal stabilisere seg, og at vi framover
skal redusere dem. Da må fagfolkene få bruke tiden sin på faget
sitt, noe helsepersonellkommisjonen pekte tydelig på.
Som varslet fredag
3. februar vil regjeringen i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett
fremme forslag for Stortinget om en pris- og lønnsjustering av budsjettet som
veier opp for den ekstraordinære kostnadsveksten i år. Jeg kommer
ellers til å følge tett med på driftssituasjonen og den økonomiske
utviklingen i helseforetakene framover.
Bård Hoksrud (FrP) [11:50:34 ] : Betaniens revmatologiske avdeling
er den eneste revmatologiske avdelingen i Telemark og Vestfold.
Avdelingen har de siste ti årene lagt ned en målrettet innsats for
å bygge kompetanse og er et av de største revmatologiske fagmiljøene utenfor
Oslo. Dette er et fagfelt med rekrutteringsproblemer i Helse Sør-Øst,
og en nedbemanning vil få konsekvenser som om få år vil føre til
et betydelig mindre tilbud til de revmatologiske pasientene med
kroniske lidelser. I tillegg fungerer øyeavdelingen som et lokalsykehus
for øyesykdommer i Telemark, og en nedgang i aktiviteten vil gi
en forverring av prognosene for pasienter, med synstap som konsekvens.
Dette vil altså ramme pasienter, og ventetiden vil øke, noe som
bl.a. kan få konsekvenser for pasienter som vil få forverring i synet
sitt.
Vil statsråden
nå sørge for å ordne opp i dette, slik at man ikke risikerer at
strøm og økte kostnader kan gå ut over pasientenes helse og føre
til synstap for enkelte pasienter – fordi man ikke kan behandle
pasienter på grunn av strømkostnader?
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:51:38 ] : Nå har finansministeren
vært i spontanspørretimen og svart på nyheten om at regjeringen
i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett vil fremme forslag for
Stortinget om en pris- og lønnsjustering av budsjettet, som skal
veie opp for den ekstraordinære kostnadsveksten i år. Når OUS og
andre helseforetak gjør omstillinger, regner jeg med at dette i
stor grad skjer uten oppsigelser. Det som er hovedutfordringen for
helsetjenesten framover, er tilgangen på fagfolk. Vi blir flere
eldre, og vi kan ikke utdanne oss ut av disse utfordringene. Vi
er nødt til å legge til rette for at fagfolkene får brukt kompetansen
sin riktig, og for å ivareta trygg og god helsehjelp til alle – både
de som har bygd landet, og de som skal bygge landet.
Bård Hoksrud (FrP) [11:52:37 ] : Jeg tror fortsatt ikke Betanien
er betrygget, selv om statsråden sier at man skal kompensere for
lønns- og prisvekst, for man har store kostnader i forbindelse med
strøm som kommer på toppen.
Ellen Bakke, ansatt
i Vitalis, hadde et innlegg i Varden for et par dager siden der
hun sa at «foruten pasientene» – som faktisk reduseres med 31 000
liggedøgn – «raseres en arbeidsplass, og det går utover 50 enkeltindivider,
deres familier og barn, huslån og strømregninger». Videre sa hun:
«Vi hadde ett halvt års ventetid
i desember 2022. Pasienter velger og vil komme til oss. Det handler
om beliggenhet, og hva vi tilbyr og og hvem vi er. Jeg har i år
jobbet 30 år som sykepleier, og jeg ER så stolt av arbeidsplassen
min og kollegaene jeg jobber sammen med. Av at vi bruker de nyeste forskningsbaserte
metodene for å jobbe med traumer, angst, depresjon, det å bli rusfri,
lære å håndtere og stå i vanskelige følelser. Jeg er stolt fordi
vi jobber med tilstedeværelse.»
Statsråden sa
at hun var stolt av at hun la ned dette tilbudet. Ser statsråden
konsekvenser for pasienter og ansatte, og er hun fortsatt like stolt
av å legge ned denne typen arbeidsplasser, og av at ansatte nå sies
opp?
Statsråd Ingvild Kjerkol [11:53:39 ] : Jeg vil oppfordre representanten
Hoksrud til å innrømme meg riktige sitater. Det vil bedre samtalen
framover når vi er nødt til å finne løsninger i en realitet hvor
fagfolkene er et knapphetsgode.
Vi har mange gode
private leverandører i spesialisthelsetjenesten. Betanien er et
sykehus med en langsiktig driftsavtale med Helse Sør-Øst om å yte
spesialisthelsetjenester innom flere viktige fagområder som representanten
nevner: revmatologi, øye og ortopedi. Det er viktig at langsiktigheten
ivaretas; det er den beste forutsetningen for å kunne utdanne, rekruttere
og beholde fagfolk, som er det som avgjør hvor godt vi klarer å
gi gode helsetjenester i framtiden.
Jeg inviterer
representanten Hoksrud og Fremskrittspartiet med på den debatten
framover.
Spørsmål
6
Fra representanten
Alfred Jens Bjørlo til næringsministeren:
«Mange bransjar
i norsk næringsliv vil ha store rekrutteringsutfordringar som må
møtast i åra framover, samtidig som det trengst stadig fleire hender
i mellom anna helsevesenet og innan pleie og omsorg og det også er
stadig tøffare konkurranse om kvalifisert arbeidskraft internasjonalt.
Kva ny politikk
meiner statsråden er nødvendig for å gjere norsk næringsliv betre
i stand til å rekruttere fleire arbeidstakarar internasjonalt i
framtida?»
Presidenten
[11:54:39 ]: Dette spørsmålet er utsatt til neste spørretime,
da statsråden er bortreist.
Spørsmål
7
Margret Hagerup (H) [11:54:53 ] : «I 2022 sto om lag 150 læreplasser
tomme hos norske rederier. Samtidig begrenser regjeringen muligheten
for etablering av videregående skoler med en profil som kan bidra
til å utdanne fagarbeidere innen disse yrkene.
Hva vil statsråden
gjøre for at ledige læreplasser fylles, og at næringen får den kompetansen
den trenger i årene som kommer?»
Statsråd Tonje Brenna [11:55:16 ] : Vi trenger mange tusen
nye fagarbeidere i årene som kommer. Spesielt trenger vi fagarbeidere
innenfor industri, bygg og anlegg og helsefag. Samtidig blir vi
relativt færre mennesker i arbeidsfør alder etter hvert som ungdomskullene blir
mindre og befolkningen eldre. Det er derfor viktig at vi utdanner
den arbeidskraften samfunnet har behov for, dvs. at vi bedre dimensjonerer
utdanningstilbudet i tråd med den kompetansen vi trenger.
Representanten
Hagerup spør om læreplasser og hva vi gjør for at ledige læreplasser
fylles. Det er fylkeskommunene som har ansvaret for dimensjoneringen
i videregående opplæring. I dette arbeidet skal fylkeskommunene
veie ulike hensyn, som elevenes ønsker, tilgang på læreplasser lokalt
og arbeidslivets og samfunnets behov for kompetanse. Jeg mener det
er særlig viktig at vi har et opplæringstilbud som er i tråd med
samfunnets behov for kompetanse.
Et av forslagene
i høring av ny opplæringslov er at fylkeskommunene skal legge stor
vekt på hvilken kompetanse samfunnet trenger i dimensjoneringen
nettopp for å tydeliggjøre hvor viktig dette er.
Spørsmålet viser
også kompleksiteten i arbeidet med å dimensjonere riktig. Vanligvis
får jeg spørsmål om hva regjeringen vil gjøre for at flere skal
få læreplass, mens her viser Hagerup til maritime fag der det for
tiden er flere læreplasser enn søkere. I mange andre bransjer og
fag er situasjonen motsatt.
I tillegg har
vi en del næringer som er konjunkturutsatt. Det påvirker utdanningenes
både attraktivitet og kapasiteten. Tilgangen på læreplasser i en
del lærefag svekkes i nedgangstider fordi bedriftene tar inn færre lærlinger
når aktiviteten er lav. Det fører til at det ikke er utdannet nok
fagarbeidere når økonomien tar seg opp igjen. Det kan også føre
til at fylkeskommunene tilpasser opplæringstilbudet på Vg1 og Vg2
etter antallet læreplasser, og at det tar for lang tid for fylkeskommunene
å få på plass et nytt tilbud tilpasset opplæringstilbudet i oppgangstider.
Jeg er derfor
opptatt av at vi skal se på hvordan vi kan motvirke nedgang i læreplasser
i dårlige tider. Dette kan bare gjøres gjennom godt og systematisk
samarbeid med arbeidslivets parter. I arbeidet med dimensjonering
lokalt forventer jeg at partene i arbeidslivet jobber godt gjennom
de fylkesvise yrkesopplæringsnemndene.
Gjennom samfunnskontrakt
for flere læreplasser er regjeringen opptatt av å ha et systematisk
og godt samarbeid mellom partene i arbeidslivet, fylkeskommunene
og nasjonale myndigheter. Samarbeidet forplikter aktørene til å
arbeide systematisk og målrettet med å rekruttere flere lærebedrifter
og til å styrke det lokale arbeidet for læreplasser og ikke minst
skaffe lærlinger til ledige læreplasser.
I budsjettet for
2023 har Stortinget etter forslag fra regjeringen bevilget nesten
en halv milliard kroner til å styrke fylkeskommunenes arbeid med
kvalifisering og formidler av elever til læreplasser og også fylkeskommunenes
eget arbeid med lokale læreplassgarantier.
Jeg tror samarbeid
i det videre er veien å gå for at flere skal få et godt tilbud.
Margret Hagerup (H) [11:58:14 ] : Jeg registrerer at statsråden
sier at samfunnet har behov for det. Jeg er glad for at en også
senere kom inn på næringslivet. Det var lite snakk om havet som
mulighet, men jeg er glad for at både statsminister Støre, fiskeriminister
Skjæran og næringsminister Vestre snakker på inn- og utpust om hvor
viktig havet er og hva slags muligheter det gir. Det er gledelig
å se at regjeringen har begynt å innse at en må skape for å dele,
og at vi trenger de private aktørene også med på laget.
At maritim næring
får den kompetansen de trenger, er en forutsetning for å få til
dette. Da må en også være lydhør overfor næringslivet og hva de
ber om.
Campus BLÅ jobber
for å tilby flere muligheten til å ta fagbrev som matroser og motormekanikere.
De fem kommunene som ligger i umiddelbar nærhet, ber om at en skal
se hvor positivt dette tilbudet er både for næringslivet i regionen
og også for de unge som trenger et godt tilbud og da slipper å flytte
bort. Jeg håper at statsråden vil lytte til sine egne ordførere
i de fem nærliggende kommunene.
Spørsmålet blir:
Er ideologiske kjepphester viktigere for statsråden enn å sørge
for nok kompetent arbeidskraft?
Statsråd Tonje Brenna [11:59:20 ] : Jeg kan bekrefte at regjeringspartiene
bestandig har vært opptatt av å skape for å dele, og jeg vil i all
ydmykhet påstå at undertegnedes parti var med på å finne opp den
betegnelsen om hvordan man kan både skape verdier og dele dem etterpå
på en rettferdig måte.
At vi har et samsvar
mellom samfunnets og næringslivets behov for kompetanse og det utdanningstilbudet vi
har, tror jeg alle fylkeskommuner har som mål. Men det er allikevel
ganske krevende mange steder å klare å få dette til å henge sammen,
særlig innenfor bransjer hvor det går opp og ned konjunkturmessig
og særlig der hvor folk bor spredt og man strever med å få en bredde
i utdanningstilbudet.
Jeg tror likevel
at vi skal la være å framstille dette som en diskusjon om ideologi
og hvem som egentlig drifter hvilken skole og være mer opptatt av
hvilke fag elevene våre får tilgang på. Det opplever jeg at fylkeskommunene
er, og det tror jeg også de aller fleste i denne sal vil bry seg
om i framtiden.
Margret Hagerup (H) [12:00:19 ] : Campus BLÅ ble etablert etter
at fylkeskommunen gjennom flere år ikke ville etablere dette tilbudet.
Det er også gledelig å se at en gjennom pandemien ga et godt tilbud
til elevene. En har lite frafall, og en har høy søkerandel med jenter som
søker seg til dette. Det er ingen tvil om at både næringslivet og
kommunene som sitter nærmest denne skolen, sier at tilbudet er viktig,
og de har lyst til å ha det.
Jeg mener det
er avgjørende å legge til rette for at private og ideelle aktører
kan bidra til å skaffe næringslivet den kompetansen de har behov
for. Som statsråden sa i et tidligere innlegg, er samarbeid viktig.
I høringsnotatet
åpner departementet for at det kan tas særlige hensyn, og en sier
at et særlig hensyn kan være det distriktspolitiske. I høringsinnspillene
som har kommet fra flere av aktørene, ber de om at det også vurderes
å ta næringspolitiske hensyn.
Vil statsråden
lytte til disse innspillene, og er statsråden enig i at det er viktig
å ta hensyn til hva lokalt næringsliv trenger av kompetanse og arbeidskraft?
Statsråd Tonje Brenna [12:01:19 ] : Det mener statsråden er
viktig å lytte til.
Dette spørsmålet
startet med hvordan vi kan rekruttere flere til fag hvor vi har
ledige plasser, både på skolesiden og på læreplassiden. Jeg tror
de aller færreste elever egentlig er så opptatt av hvem som driver
skolen de går på. Jeg tror de er engasjert i de fagene de skal begynne
på, og det yrket de senere skal ut i. Derfor mener jeg at diskusjonen
om Campus BLÅ eller hvem som drifter den enkelte skole, er litt
underordnet. Jeg mener det aller viktigste er at vi sørger for nok
rekruttering til fag vi trenger folk til.
Vi trenger flere
som er interessert i maritime fag, i motor, i mekanikk, i fisk –
alle de tingene vi er avhengig av å kunne foredle og bruke for at
havet skal være en viktig og rik arbeidsplass og kilde til verdier
for Norge i framtiden – og det deler jeg representanten Hagerups engasjement
for. Jeg mener at å blande privatskolepolitikk inn i dette ikke
er relevant i denne sammenheng, men at vi heller må jobbe for at
flere søker fag vi trenger flere fagarbeidere til.
Spørsmål
8
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [12:02:29 ] : «Regjeringens endringer
i barnehageloven gjør at ansatte i barnehager, eid av Den norske
kirke, blir kastet ut av sin offentlige tjenestepensjonsordning,
som de kunne ha mens barnehagene var en del av soknets virksomhet. Nå
må de inngå ny tariffavtale og mister retten til å søke om dekning
av overskytende pensjonsutgifter etter ordningen i forskrift om
tildeling av tilskudd til private barnehager § 4a.
Hva gjør statsråden
for å sikre at menighetsbarnehagene fortsatt får tilgang til denne
ordningen, når det er regjeringen som har skapt problemet?»
Statsråd Tonje Brenna [12:03:04 ] : La meg starte med å takke
for et veldig viktig spørsmål om en viktig del av vårt barnehagetilbud,
nemlig menighetsbarnehagene. Regjeringen har gjennomført flere viktige
og nødvendige endringer i regelverk og finansiering av de private
barnehagene. En rekke utredninger over år har vist at tilskuddet
til pensjon var høyere enn barnehagenes faktiske pensjonskostnader.
Hele 90 pst. av de private barnehagene fikk mer i pensjonstilskudd
enn de faktisk brukte på pensjon før nedjusteringen. I statsbudsjettet
for 2022 reduserte vi pensjonspåslaget til de private barnehagene
fra 13 pst. til 10 pst., dette for at fellesskapets midler som bevilges
til barnehagene, i større grad skal gå til det formålet som Stortinget
har bestemt. Dette var også varslet i Solberg-regjeringens budsjett.
Fra i år har regjeringen
også innført et krav om at hver barnehage må være selvstendig rettssubjekt.
Dette kravet er innført for å sikre at vi har kontroll med at offentlige
tilskudd og foreldrebetaling går til barnehagedrift. Kravet om selvstendig
rettssubjekt gir oss en helt nødvendig åpenhet om hva pengene i
barnehagene brukes til.
Som representanten
er inne på, har kravet om selvstendig rettssubjekt reist enkelte
utfordringer som vi tar svært alvorlig. Dette gjelder særlig utfordringer
knyttet til barnehager eid av Den norske kirke og kravene i kirkeordning
for Den norske kirke. Som representanten viser til, er det også
stilt spørsmål ved om kirkebarnehagene blir nødt til å inngå nye
pensjonsavtaler som ikke omfattes av søknadsordningen for barnehager
med høye pensjonsutgifter. Jeg skal være forsiktig med å uttale
meg om nødvendigheten av å inngå nye pensjonsavtaler, og om en eventuell
avtale vil omfattes av søknadsordningen, men jeg har stor forståelse
for at overgangen til egne rettssubjekter er ekstra krevende for
barnehager som er eid av Den norske kirke. For Den norske kirke gjelder
det egne regler, som bl.a. deling av eiendom og mulighet til å garantere
for andres økonomiske forpliktelser.
Kunnskapsdepartementet
har nylig hatt møter om saken med KA, arbeidsgiverorganisasjon for
kirkelige virksomheter, og departementet vil fortsette dialogen med
dem om arbeidet med overgang til eget rettssubjekt. Dersom det viser
seg at overgangen til egne rettssubjekter blir for krevende for
barnehager eid av Den norske kirke på grunn av de særskilte reguleringene
som gjelder for disse barnehagene, vil jeg komme til Stortinget
med forslag om at Stortinget unntar barnehager eid av sogn i Den
norske kirke fra kravet om å være eget rettssubjekt. Dette vil i
så fall kreve høring, og et eventuelt lovforslag må behandles i
Stortinget.
Det er viktig
for meg å understreke at barnehager eid av sogn i Den norske kirke
står i en helt spesiell situasjon, og at et eventuelt unntak kun
vil gjelde disse barnehagene. I den videre oppfølgingen vil jeg
følge opp Hurdalsplattformens punkter om at et eventuelt unntak må
rammes inn, slik at vi også her har kontroll på at offentlige tilskudd
og foreldrebetaling går til barnehagedrift. Jeg vil til slutt legge
til at menighetsbarnehagene våre er en svært viktig del av vårt
felles barnehagetilbud, og vi skal gjøre det vi kan for at det skal
være godt å drive dem også i framtiden.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [12:06:06 ] : Jeg vil takke for
svaret. Jeg er glad for at statsråden har gått så grundig inn i
det, glad for at en ser at disse er litt spesielle sammenlignet
med en del av de andre – og et viktig mangfold i nettopp det barnehagetilbudet
vi ønsker. Jeg er også veldig glad for at en ønsker den tydelige
dialogen med KA, og ikke minst at statsråden er villig til å komme
med en ny sak til Stortinget, der en eventuelt kan unnta de barnehagene.
Mange av disse
barnehagene mister ansatte akkurat nå, fordi de frykter for pensjonen
og må inngå en dårligere pensjonsavtale. For å være litt mer konkret
i spørsmålet, og med håp om et konkret svar: Betyr det at dette unntaket
vil gjelde nå? Er det sånn at de ansatte i menighetsbarnehagene
kan være trygge på at de får den samme gode pensjonen fortsatt,
og at dette unntaket gjelder fra i dag?
Statsråd Tonje Brenna [12:07:00 ] : Som jeg sa i svaret, skal
jeg være forsiktig med å spekulere i akkurat hvor grensene går for
hvilke pensjonsavtaler den enkelte barnehage kan ha. Det jeg skal
være veldig tydelig på, er at dette er et stort forsøk fra min side
på å berolige de barnehagene det gjelder: at de skal oppfatte og
oppleve at både jeg og Stortinget forstår det dilemmaet de står
i, at vi skal sørge for at vi fra statens side ikke lager regler innenfor
ulike sektorer som treffer hverandre og dermed virker mot hensikten,
og at vi skal sørge for at det er mulig å drive gode menighetsbarnehager
i framtiden. Jeg håper at alle de ansatte blir i våre barnehager, også
i våre menighetsbarnehager. Vi trenger hver eneste en av dem, de
er viktig for ungene og for familiene. Jeg skal jobbe så raskt jeg
kan med å komme til Stortinget med et forslag om dette unntaket,
slik at vi ytterligere og formelt kan berolige menighetsbarnehagene.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [12:07:52 ] : Det er jeg glad for,
og bare for å presisere: Når en har kravet om selvstendig rettssubjekt,
betyr det at noen av disse barnehagene ikke lenger har den egenkapitalen
som kreves av KLP for fortsatt å kunne ha offentlig tjenestepensjon.
Derfor er unntaket viktig. Det er det jeg forutsetter. De kan jo
inngå de pensjonsavtalene de vil, men veldig mange ønsker nettopp
å opprettholde dem, og ikke minst vet vi at det er mange som begynner
å nærme seg pensjon, og som nå teller på knappene: Er det f.eks.
mulighet for AFP?
Jeg er takknemlig
for svaret og skjønner det sånn at det vil være mulighet for å kunne
fortsette de avtalene selv om de ikke lenger er en del av sognets
virksomhet – og at hvis det er noen komplikasjoner, vil statsråden komme
med en sak til Stortinget.
Statsråd Tonje Brenna [12:08:39 ] : Livet har lært meg at når
det er hyggelig tone og man tilsynelatende er enig, er det klokt
å gi seg. Jeg takker for et godt spørsmål og er glad for den jobben
både KA og Kristelig Folkeparti har gjort for å belyse problemstillingen.
Jeg er helt sikker på at vi gjennom de endringene som skal til for
å gjøre det godt å drive menighetsbarnehage i framtiden, skal sørge
for at det viktige tilbudet er der – ved nå å uttrykke veldig tydelig
herfra at vi lemper på kravet om å være selvstendig rettssubjekt
for barnehager organisert under Den norske kirke. Det mener jeg
er viktig. Jeg ser fram til å legge fram saken for Stortinget og
bidra til ytterligere beroligelse.
Spørsmål
9
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [12:09:32 ] : «I sin redegjørelse
til Stortinget av 11. november 2022 opplyste sjef PST at lederne
av politidistriktenes PST-enheter skal autorisere sitt eget personell.
Kan statsråden
bekrefte at det er gjennomført slike autorisasjoner av de over 100
PST-ansatte i politidistriktene, og hvis ikke, kan statsråden redegjøre
for hvor mange slike autorisasjoner som faktisk har blitt gjennomført?»
Statsråd Emilie Mehl [12:10:01 ] : I dagens sikkerhetspolitiske
situasjon er det særlig viktig at Norges nasjonale sikkerhetsinteresser
ivaretas på best mulig måte, og at vi sørger for at lovbestemte
krav til sikkerhet blir etterlevd. Det er viktig at kravene som
stilles i sikkerhetsloven, overholdes, og loven gir et godt utgangspunkt
for å sikre våre sikkerhetsinteresser.
Representantens
spørsmål i dagens spørretime gjelder ivaretakelse av personellsikkerhet
i Politiets sikkerhetstjeneste. Det er selvfølgelig av særlig viktighet
at de som jobber i denne tjenesten, fullt ut er sikkerhetsmessig
skikket til å få tilgang til å behandle høyt gradert, skjermingsverdig
informasjon. Det er min forståelse at representanten og jeg er enige
om det.
Autorisasjonssamtalen
er et sentralt virkemiddel for å sikre at kravene til den enkelte
medarbeider er forstått og vil bli etterlevd av medarbeideren. PST
har i sitt kontinuerlige arbeid for kvalitetssikring av sikkerhetsprosedyrene
videreutviklet kravene til gjennomføringen av disse samtalene.
Alle ledere plikter
å gjennomføre autorisasjonssamtaler med sine underordnede, både
etter klarering når de inntrer i stillingen, og etter reklarering.
Det følger av representantens spørsmål at hun er kjent med PSTs
redegjørelse for tjenestenes autorisasjonspraksis i brev til mitt
departement av 11. november 2022. Det framgår der at medarbeiderne
i PST-enhetene i politidistriktene skal autoriseres av sin nærmeste
leder, som er PST-enhetens sjef. Jeg legger til grunn at PST følger
lov og egne retningslinjer på dette området, og jeg har ikke grunn
til å tro at personer som skal autoriseres, ikke er autorisert.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [12:11:48 ] : I det svaret som
det vises til fra PST, har det ikke framkommet konkret når dette
kravet ble innført, og om det faktisk er gjennomført for PST-ansatte
i politidistriktene. Vil statsråden søke å få klarhet i dette, f.eks.
gjennom å undersøke om øvrig personell i distriktsavdelingene i
PST har blitt autorisert på samme måte som det opplyses at de lokale
distriktslederne har blitt av både sjef PST og politimesteren?
Statsråd Emilie Mehl [12:12:25 ] : Som jeg sa i mitt innledende
svar, har jeg ikke grunn til å tro at personer som skal autoriseres,
ikke er autorisert. Slik jeg forstår PST, er dette blitt presisert
og praktisert på en ny måte, over tid, på grunn av naturlige, praktiske
forhold knyttet til disse autorisasjonssamtalene.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [12:12:49 ] : Ifølge opplysninger
fra både VG og Bergens Tidende i forbindelse med en sak som jeg
presiserer at jeg ikke ber statsråden om å kommentere, framgår det
at Justisdepartementet i et brev av februar 2020 skriver at det
er politimesteren som virksomhetens leder som skal autorisere de
lokale PST-ansatte. Det står ikke noe sted i dette brevet at PST
også skal autorisere dem. Var opplysningene i dette brevet fra Justisdepartementet
feil, og kjente ikke Justisdepartementet til kravet om dobbeltautorisasjon
i 2020?
Statsråd Emilie Mehl [12:13:22 ] : Lokal PST-leder har to styringslinjer.
Den ene er til den lokale politimesteren, som gir tilgang til gradert
informasjon i politisporet, og den andre er til den sentrale enheten
i PST, som er faglig overordnet i PST-sporet. Det betyr at lokal PST-leder
må forholde seg både til sin politimester for tilgang til informasjon
og systemer i politidistriktet og til sentral enhet i PST for tilgang
til PST-systemer og -informasjon. Den som gir tilgang til gradert
informasjonsinnhold, er ansvarlig for at den som mottar informasjonen,
er kjent med og vil følge reglene for behandling av informasjonen.
Det innebærer at lederen av den lokale PST-enheten nå autoriseres
i begge spor.
Jeg har også svart
på flere skriftlige spørsmål om dette temaet, hvor det er flere
detaljer.
Spørsmål
10
Per-Willy Amundsen (FrP) [12:14:32 ] : «Mener statsråden at
det å installere TikTok på tjenestetelefonen er i henhold til Nasjonal
sikkerhetsmyndighets råd om mobilbruk?»
Statsråd Emilie Mehl [12:14:58 ] : Jeg forholder meg til rådene
og retningslinjene som gjelder for mobilbruk, bl.a. fra NSM. Som
representanten viser til, har NSM 13 råd om sikkerhet på mobile
enheter som alle som et minimum bør følge. Det er flere råd, men
ett av dem er f.eks. at man ikke skal gi apper tilgang til mer informasjon
enn nødvendig, og det er et råd som gjelder for alle apper.
Jeg hadde TikTok
på en ugradert tjenestetelefon i en drøy måned i fjor høst. Før
jeg tok appen i bruk, vurderte jeg hvordan jeg kunne bruke TikTok
på en sikker måte. Derfor er det en del tiltak man gjør når man
bruker en ugradert tjenestetelefon, for å sikre at informasjon ikke kommer
på avveie – i den grad det er mulig å redusere risiko for det. Jeg
valgte på eget initiativ å få en egen telefon til sosiale medier
helt i starten av oktober, selv om det ikke foreligger noe krav
om det.
Det vil alltid
være en risiko for at informasjon fra apper, sosiale medier og andre
digitale tjenester samles inn og brukes til formål som ikke er ønskelige.
Jeg tar imidlertid en rekke forholdsregler og benytter forskjellige
elektroniske kommunikasjonsmidler til f.eks. ugradert og gradert
kommunikasjon. Jeg har hele veien hatt høy sikkerhetsbevissthet
rundt bruk av sosiale medier, som bl.a. innebærer et bevisst forhold
til hvordan man bruker digitale enheter, hva man lagrer av informasjon, hvilke
innstillinger man har på når man har med telefonen, og hva man snakker
om.
NSMs råd er generelle
og gjelder alle apper. Hver bruker må forholde seg til rådene, og
jeg mener at jeg har fulgt rådene hele veien.
Per-Willy Amundsen (FrP) [12:16:45 ] : Professor Brian Haugli
har arbeidet med Pentagon og det amerikanske forsvarsdepartementet
i årevis. Han uttalte til Dagbladet i går at den norske regjeringen
må legge til grunn at alle samtaler, alle e-poster og alle bilder
statsråden har hatt på telefonen i perioden hun hadde den kinesiske
applikasjonen TikTok installert, nå ligger lagret i Beijing. Haugli
sier følgende:
«Hvor du er, hvem du ringer til,
hvem som er i nærheten av deg, hvor du beveget deg, all informasjon
fra alle dine andre apper, bildene dine, når du er våken, når du
sover. Alt dette har TikTok tilgang til.»
I forlengelsen
av det: Det har også det kinesiske kommunistpartiet.
Hvordan kan dette
på noen som helst måte være forenlig med å følge NSMs råd om mobilbruk?
Eller er det slik at statsråden og departementet har en annen oppfatning
enn Pentagon og det amerikanske forsvarsdepartementet?
Statsråd Emilie Mehl [12:17:51 ] : Først vil jeg si at jeg
må forholde meg til de rådene som blir gitt fra våre tjenester og
fra mitt departement. Når det gjelder en del av de risikomomentene
som representanten tar opp, f.eks. at telefonsamtaler kan bli avlyttet,
er det noe jeg har tatt høyde for lenge før jeg lastet ned TikTok.
Det er nettopp det jeg har ønsket å være åpen om: Jeg tar mange
forholdsregler rundt bruk av min mobiltelefon, enten det er knyttet
til TikTok eller til andre apper som også samler inn veldig mye
informasjon, som Facebook og Instagram. Vi vet at de har eiere som
ikke er kinesiske, men det er likevel mye informasjon som kan samles inn,
og som man ikke har kontroll på videre. Derfor gjaldt mange av forholdsreglene
knyttet til min mobilbruk også i lang tid før jeg fikk TikTok.
Per-Willy Amundsen (FrP) [12:18:50 ] : En slik forholdsregel
ville åpenbart ha vært å ikke installere den kinesiske applikasjonen
TikTok på sin mobiltelefon som man bruker i tjeneste.
Ifølge Gaute Wangen,
som er førsteamanuensis ved NTNU og ekspert i risikostyring av informasjonssikkerhet,
har statsråden åpenbart forbrutt seg mot Nasjonal sikkerhetsmyndighets
råd om mobilbruk. Wangen sier følgende til Dagbladet:
«TikTok er så inngripende at den
er brudd på råd 11, 12 og 13.»
Jeg spør igjen:
Hvorfor er det slik at statsråden gjør andre vurderinger enn det
våre fremste eksperter på informasjonssikkerhet, både norske og
amerikanske, gjør på dette området?
Statsråd Emilie Mehl [12:19:51 ] : Som sagt: Jeg må forholde
meg til råd og retningslinjer som gis fra bl.a. departementet og
våre sikkerhetstjenester. Med referanse til de rådene representanten
peker på – råd nr. 11, «gi apper minimal tilgang til mikrofon, kamera
og lokasjonsdata», nr. 12, «bare installer nødvendige apper og foretrekk
kjente og tiltrodde kilder», og nr. 13, «skill mellom jobb og privatliv»
– er dette noe jeg har vært bevisst på hele veien. Det er bl.a.
bakgrunnen for at vi har mange forskjellige digitale enheter til
håndtering av forskjellig type informasjon, gradert eller ugradert, at
det er veldig begrenset hva jeg i det hele tatt lagrer på min tjenestetelefon,
og at jeg har tatt mange andre forholdsregler, som f.eks. å være
oppmerksom på at det man sier i en telefonsamtale, kan havne et
annet sted – uavhengig av TikTok.
Spørsmål
11
Presidenten
[12:20:45 ]: Dette spørsmålet, fra representanten Erlend Wiborg
til justis- og beredskapsministeren, vil bli tatt opp av representanten
Sylvi Listhaug.
Sylvi Listhaug (FrP) [12:20:58 ] : «Statsråden har siden starten
av oktober i fjor fått flere spørsmål fra Stortinget – både skriftlig
og muntlig – som har omhandlet Stortingets bekymring over statsrådens
bruk av den kinesiske applikasjonen TikTok.
Mener statsråden
hun har overholdt sin informasjonsplikt overfor Stortinget?»
Statsråd Emilie Mehl [12:21:21 ] : Siden jeg først fikk spørsmål
om min bruk av TikTok, mine telefoner og digitale enheter, har jeg
vært opptatt av å svare så åpent som jeg kan og mener er klokt.
Generelt har jeg høy bevissthet rundt at all informasjon kan misbrukes.
Derfor er jeg forsiktig med å dele informasjon om f.eks. sikkerhetsrutiner.
Det kan gjelde hvor jeg bor, hvor jeg ferdes i sanntid, eller hvilket
digitalt utstyr jeg har, og hvordan det brukes. Derfor er jeg forsiktig
med å gi innsikt i hvilke digitale enheter jeg har, hvordan disse
disponeres, eller informasjonssikkerhetsrutiner rundt det å håndtere
f.eks. gradert informasjon.
Jeg har svart
utfyllende på mange spørsmål om TikTok og mine digitale verktøy,
men jeg ser i ettertid at jeg burde ha vært åpen om at jeg hadde
TikTok på en ugradert tjenestetelefon tidligere. Den 1. februar
sendte jeg et svar på et skriftlig spørsmål fra representanten Per-Willy
Amundsen til Stortinget og opplyste om at jeg hadde TikTok på tjenestetelefonen
en drøy måned i fjor høst. Dette svaret ble sendt før allmennheten
ble opplyst gjennom media.
Sylvi Listhaug (FrP) [12:22:36 ] : Takk for svaret. Grunnloven
§ 82 sier at intet medlem av statsrådet må framlegge uriktige eller
villedende opplysninger for Stortinget eller dets organer. Det tok
altså ca. 120 dager fra første gang statsråden fikk spørsmålet,
til innrømmelsen kom. I et spørsmål som ble stilt av Per-Willy Amundsen,
spørsmål nr. 729, spurte han om statsråden på noe tidspunkt hadde
hatt TikTok på tjenestetelefonen. Svaret som ble gitt, var at TikTok
«er installert på telefon dedikert til sosiale media». Ser statsråden,
i lys av det som nå har skjedd, at dette svaret kan framstå villedende?
Og vil statsråden nå komme med en unnskyldning overfor Stortinget
for at man har unnlatt å besvare spørsmål i ca. 120 dager?
Statsråd Emilie Mehl [12:23:36 ] : Som sagt har det hele veien
vært mitt ønske og min hensikt å svare på disse spørsmålene så åpent
som jeg kan og mener er klokt. Jeg fikk en egen telefon dedikert
til sosiale media i starten av oktober. Så har jeg vært varsom ut
fra forsiktighetshensyn, men jeg ser at jeg har vært for varsom. Jeg
ser at den forsiktigheten har skapt mer usikkerhet, og jeg er lei
for at saken har utviklet seg på den måten. Jeg ser at det kunne
ha vært gjort annerledes, og at jeg kunne ha vært åpen om dette
tidligere.
Sylvi Listhaug (FrP) [12:24:15 ] : Justis- og beredskapsdepartementet
har ansvaret for IKT-sikkerhet, og det er bekymringsfullt at statsråden
rådførte seg med embetsverket og fikk klarsignal til å installere
TikTok – i hvert fall leser vi det i avisene. Vanligvis mener undertegnede
at det er lurt å be embetsverket om råd og anbefalinger, men når
det kommer til sikkerhetshensyn, har statsråden tydeligvis valgt
å gjøre egne vurderinger, ifølge henne selv. Disse vurderingene
gjorde at statsråden unnlot å besvare Stortingets spørsmål i fire
måneder. Hvorfor valgte statsråden å ikke spørre embetsverket om
råd i denne saken, men å gjøre egne vurderinger av sikkerhetshensyn?
Og mener statsråden at regjeringsmedlemmers informasjonsplikt overfor
Stortinget er begrenset til den informasjonen den enkelte statsråd
vurderer det som klokt å dele med Stortinget?
Statsråd Emilie Mehl [12:25:12 ] : På generelt grunnlag har
jeg høy bevissthet rundt at all informasjon kan misbrukes, og helt
siden veldig kort tid etter at jeg ble statsråd, har vi mottatt
generelle råd fra tjenestene og departementet som bl.a. går på å
være varsom med å gi innsikt i sikkerhetsrutiner. Som jeg sa som
svar på forrige spørsmål, ser jeg at jeg har vært for forsiktig
og for varsom i denne saken. Jeg er lei for at den forsiktigheten har
skapt mer usikkerhet. De svarene jeg har sendt til Stortinget, har
vært sanne, men jeg kunne ha opplyst mer konkret om at jeg hadde
TikTok på en ugradert tjenestetelefon tidligere.
Spørsmål
12
Presidenten
[12:26:09 ]: Dette spørsmålet, fra representanten Sveinung
Stensland til justis- og beredskapsministeren, vil bli tatt opp
av representanten Mari Holm Lønseth.
Mari Holm Lønseth (H) [12:26:18 ] : Jeg vil gjerne stille følgende
spørsmål til justisministeren:
«Stortinget har
siden oktober forsøkt å få svar på om statsråden har eller har hatt
den kinesiske appen TikTok installert på en tjenestetelefon. Statsråden
har svart Stortinget og media at hun av sikkerhetshensyn ikke har kunnet
svare på spørsmålet. Den 1. februar gikk statsråden ut i TV 2, hvor
hun forteller at hun har hatt TikTok på tjenestetelefonen – uten
å være hindret av sikkerhetshensyn.
Hvordan skal Stortinget
stole på statsråden neste gang hun velger ikke å svare på spørsmål
og begrunner det med sikkerhetshensyn?»
Statsråd Emilie Mehl [12:27:02 ] : Aller først vil jeg framheve
at jeg sendte svar på et skriftlig spørsmål til Stortinget, til
representanten Per-Willy Amundsen, og opplyste om at jeg hadde TikTok
på tjenestetelefonen, før allmennheten ble informert gjennom media 1. februar.
Jeg har generelt
høy bevissthet rundt det at all informasjon kan misbrukes, som jeg
var inne på under forrige spørsmål, og det gjelder også bruken av
mine digitale verktøy i tjenesten som politiker og som statsråd.
Jeg mener det er riktig å være forsiktig med å dele informasjon
om f.eks. sikkerhetsrutiner, og jeg mener på generell basis at det
er en viktig del av det å ha høy sikkerhetsbevissthet, også når
det gjelder detaljer rundt bruk av digitale verktøy i tjenesten.
Som jeg svarte
på spørsmålet fra representanten Listhaug, har jeg ut fra forsiktighetshensyn
vært varsom, men jeg ser at jeg har vært for varsom, og jeg ser
at den varsomheten har skapt mer usikkerhet. Jeg vil selvsagt svare
på alle spørsmål jeg måtte få fra Stortinget, og jeg vil svare så
åpent og utfyllende som jeg skal og kan.
Mari Holm Lønseth (H) [12:28:15 ] : Takk for svaret. Det er
fint at statsråden sendte svar på spørsmålet fra representanten
Per-Willy Amundsen 1. februar, men det er lang tid fra det første
spørsmålet kom i oktober, til svaret forelå fra statsråden. Jeg
synes det er bra at statsråden er tydelig på at hun har vært for
forsiktig, og at hensynene knyttet til sikkerhet, som hun har gitt som
begrunnelse for ikke å svare, eller for å svare unnlatende, tydeligvis
ikke er til stede.
Når det nå viser
seg at sikkerhetshensyn ikke har hindret statsråden i å svare på
de spørsmålene som Stortinget, også vi, har stilt i denne saken:
Er det noen spørsmål som Stortinget tidligere har stilt, som statsråden
nå vil gjennomgå på nytt og svare på på nytt?
Statsråd Emilie Mehl [12:29:02 ] : Jeg har gått igjennom alle
spørsmålene og svarene som er gitt til Stortinget i denne saken.
Det har vært en rekke skriftlige spørsmål fra flere representanter
og noen spørsmål i bl.a. trontaledebatten og spørretimen. Jeg har
svart riktig på spørsmålene, eller sannferdig, for å bruke det begrepet, men
jeg ser jo, som jeg har sagt, at jeg har vært for varsom, og at
jeg kunne ha vært presis på at jeg hadde TikTok på en ugradert tjenestetelefon
tidligere. Jeg mener det var viktig å gjøre en ny vurdering, og
derfor sendte jeg et svar på skriftlig spørsmål 1. februar, hvor
jeg opplyste om at jeg hadde TikTok på en ugradert tjenestetelefon
en drøy måned i fjor høst, og så ble allmennheten informert gjennom
media etter det.
Mari Holm Lønseth (H) [12:30:02 ] : Vi har ikke sagt at statsråden
ikke har svart sannferdig, men hun har unnlatt å svare på spørsmål
og har ikke hatt noen veldig god begrunnelse for ikke å gjøre det,
siden hun har hatt muligheten til å gi TV 2 et utfyllende intervju
– selv om hun for så vidt har svart Stortinget om det.
Jeg vil oppfordre
Mehl til å gå igjennom de spørsmålene vi har stilt. Vi har bl.a.
stilt spørsmål om hun kan redegjøre mer for sin bruk av TikTok,
om informasjon kan ha kommet på avveie. Jeg tror det ville være
klokt nå at statsråden går igjennom spørsmålene på eget initiativ og
ser om det er noe hun vil svare annerledes på. Det som er det sentrale
her, er at en av Stortingets viktigste oppgaver er å kontrollere
regjeringen. I denne saken har det vært krevende for Stortinget
å kunne kontrollere regjeringen på en god måte fordi vi ikke har
fått svar på det jeg vil si er et veldig enkelt spørsmål. Ser statsråden
at denne måten å håndtere Stortinget på og det å unnlate å svare
på spørsmål ikke er særlig tillitvekkende, og at det vanskeliggjør
den kontrollfunksjonen vi har?
Statsråd Emilie Mehl [12:31:09 ] : Jeg ser at jeg kunne ha
svart annerledes på spørsmålet om jeg hadde TikTok på tjenestetelefonen
tidligere, og jeg er lei for at det bidro til å skape mer usikkerhet.
Det var et viktig poeng for meg å gi den informasjonen til Stortinget
først ettersom det forelå spørsmål om det, og det var noe jeg visste
at Stortinget ønsket svar på. Det var derfor et eget poeng å sende
svar på det skriftlige spørsmålet fra Amundsen først. Hvis Stortinget
har flere spørsmål man ønsker svar på, vil jeg etter beste evne
svare på dem.
Uavhengig av TikTok
vil det alltid foreligge en risiko for at apper, telefoner eller
andre ting kan bli kompromittert. Derfor har vi strenge sikkerhetsrutiner
for bl.a. håndtering av gradert informasjon og for hva vi bruker ugradert
utstyr til, hva man snakker om på telefonen, og de tingene jeg tok
opp i det første spørsmålet.
Spørsmål
13
Ingunn Foss (H) [12:32:30 ] : «Stavanger Aftenblad har hatt
flere saker om at det er store forskjeller i hvordan politidistriktene
etterforsker tips fra NCMEC om norske menn som begår overgrep på
internett. Av 358 tips Sør-Vest politidistrikt har mottatt siden
april 2021, har 30 saker blitt liggende uten etterforskning på grunn av
kapasitetsutfordringer.
Hvordan vil statsråden
sikre at flere tips om nettovergrep mot barn blir etterforsket,
og ser statsråden at manglende etterforskning av slike saker kan undergrave
legitimiteten til politiattestordningen?»
Statsråd Emilie Mehl [12:33:09 ] : Omfanget av overgrep som
begås mot barn ved hjelp av digitale verktøy, er svært bekymringsfullt.
Informasjon som mottas fra det nasjonale senteret for savnede og
utnyttede barn i USA, altså NCMEC, er veldig viktig for å få avdekket
og etterforsket disse sakene. Kripos er mottaker av informasjon
fra NCMEC og ansvarlig for registreringen av den. Vurderingen av
om det enkelte tipset skal etterforskes, tas av påtalemyndigheten
i politidistriktene.
Riksadvokaten
har stor oppmerksomhet på registrering og behandling av informasjon
fra NCMEC. Våren 2022 fikk Riksadvokaten en redegjørelse fra Kripos om
arbeidet opp mot politidistriktene når det gjelder NCMEC-sakene.
Riksadvokatens vurdering var at situasjonen gjennomgående var tilstrekkelig
betryggende, men det eksisterte imidlertid fortsatt visse ulikheter. Riksadvokaten
fant derfor grunn til å påpeke at distriktene bør tilstrebe en adekvat
struktur for å håndtere NCMEC-saker.
Ettersom det nå
er nærmere ett år siden dette ble undersøkt, har Justis- og beredskapsdepartementet bedt
Politidirektoratet om å undersøke med hvert enkelt politidistrikt
hva status er. Vi avventer nå direktoratets redegjørelse om det.
Som kjent vil
regjeringen styrke innsatsen på dette området. Arbeiderparti–Senterparti-regjeringen
har besluttet å utarbeide en opptrappingsplan mot vold og overgrep
mot barn og vold i nære relasjoner. Opptrappingsplanen skal etter
planen legges fram i løpet av inneværende år.
Vandelskontroll,
herunder krav til barneomsorgsattest, er et viktig bidrag for å
utelukke uegnede personer fra visse stillinger og funksjoner og
på den måten redusere risikoen for bl.a. overgrep mot barn. Den
viktigste effekten av krav til politiattester ligger trolig i at
personer med anmerkninger lar være å søke seg til visse stillinger.
Anmerkningene som føres på politiattester, hentes først og fremst
fra opplysninger politiet har registrert i reaksjonsregisteret,
der politiet registrerer alle rettskraftige strafferettslige reaksjoner.
I barneomsorgsattester kan det også anmerkes om en person er siktet
eller tiltalt for nærmere angitte forhold.
Det ligger i ordningens
natur at uoppdaget kriminalitet eller anmeldelser og mistanker som
ikke leder til en fellende dom, ikke framkommer i en politiattest.
Dette er en kjent begrensning i ordningens effekt som forebyggingstiltak.
Dette undergraver etter mitt syn likevel ikke ordningens legitimitet.
Vandelskontroll alene er aldri tilstrekkelig til å beskytte barn
mot overgrep og må derfor suppleres med andre forebyggende tiltak.
Ingunn Foss (H) [12:35:50 ] : Takk for svaret. Som statsråden
var inne på, er det ulik praksis i de forskjellige politidistriktene.
Noen etterforsker 2 pst. av sakene, og andre er helt oppe i 70–80 pst.
av sakene. Om seksuelle overgrep mot barn blir oppdaget, ser altså
ut til å være avhengig av hvor i landet man bor. Statsråden var også
inne på at det nå gjøres et arbeid på dette feltet, men kan statsråden
si noe mer konkret om hva som må til for å sikre at seksuelle overgrep
mot barn prioriteres like høyt i alle politidistrikt?
Statsråd Emilie Mehl [12:36:30 ] : Når det gjelder påtalemyndighetens
vurdering av de enkelte tipsene, er de uavhengige, og det ville
ikke være riktig av meg å legge meg opp i det. Men jeg mener det
er viktig å undersøke disse ulikhetene nærmere. Derfor ser jeg også
fram til å få en tilbakemelding fra Politidirektoratet om hva som
er status nå. Jeg er også veldig glad for at Riksadvokaten tar dette
på stort alvor og har gjort oppfølgende tiltak.
Ingunn Foss (H) [12:37:01 ] : Som statsråden var inne på, blir
straffesakene som er registrert på vedkommende, registrert på politiattesten,
men er det grunn til å tro at det utstedes politiattester på feil
grunnlag, når det opprettes så få straffesaker basert på tips om
ting som i utgangspunktet er kategorisert som straffbare?
Statsråd Emilie Mehl [12:37:30 ] : Jeg har ikke grunn til å
tro at det utstedes politiattester på feil grunnlag. Som jeg sa
i mitt svar på det første spørsmålet, kan en effekt av kravet til
politiattest være at en del personer som uansett ikke ville være
kvalifisert, rett og slett ikke søker seg til visse stillinger som
dreier seg om å være nært barn. Det er i så fall en positiv effekt
som det er vanskelig å måle.
Vi må også ha
med oss at dette er et system som fanger opp de tilfellene hvor
det har vært domfellelse for straffbare handlinger. Det vil ikke
kunne fange opp uoppdaget kriminalitet og anmeldelser som ikke fører til
en fellende dom. Derfor må vi også ha andre tiltak enn bare kravet
til politiattest for å skape trygghet for barn.
Spørsmål
14
Fra representanten
Marius Arion Nilsen til olje- og energiministeren:
«Regjeringens
nedsatte energikommisjon melder i dag at Norge frem mot 2030 bør
ha et mål om 40 TWh ny produksjon fra vannkraft, vindkraft, havvind
og solkraft, og et energieffektiviseringsmål på 20 TWh. En spørreundersøkelse
fra Opinion viste også at det er flertall for kjernekraft i Norge
i dag. Statsråden har tidligere avvist alle tanker om kjernekraft.
Med tanke på regjeringens
enorme planlagte kraftforbruk – planlegger regjeringen å legge bort
de ideologiske brillene og seriøst vurdere kjernekraft som en del av
løsningen?»
Presidenten
[12:38:21 ]: Dette spørsmålet er utsatt til neste spørretime.
Spørsmålene 15
og 16 er allerede blitt besvart, og vi går da videre til spørsmål
17.
Spørsmål
17
Helge André Njåstad (FrP) [12:38:33 ] : Mitt spørsmål til kommunal-
og distriktsministeren lyder:
«I fjor engasjerte
Framstegspartiet seg for distriktsbutikkane og peika på Merkur-ordninga
som eit verktøy for å gje eit bidrag til å dekkje dei enorme strømprisane. Regjeringspartia
kom til slutt med ei ordning for dei siste månadane i 2022. Dessverre
treffer strømstøtteordninga for næringslivet dårleg for mange butikkar.
Forslaget om ein makspris har blitt nedstemt. Det fører til at det
framleis er krevjande for mange butikkar i distrikta.
Har regjeringa
planar om å kome med ei ordning også i 2023, som i fjor?»
Statsråd Sigbjørn Gjelsvik [12:39:08 ] : Merkur-butikkane over
heile landet utgjer eit viktig servicetilbod i mange lokalsamfunn
i distrikta. Regjeringa støttar difor opp om desse butikkane gjennom
ei fast ordning over statsbudsjettet.
I tillegg lanserte
regjeringa og SV hausten 2022 ei ordning med mellombels støtte for
Merkur-butikkar for perioden september–desember 2022. Denne ordninga har
medverka til å dekkje delar av straumrekningane til Merkur-butikkar
med ekstraordinært høge straumutgifter i perioden september–desember.
Status per no er at 225 Merkur-butikkar har fått tilsegn om straumstøtte for
dei fire siste månadene i 2022. I tillegg er nokre søknader framleis
til behandling.
Merkur-programmet
har ved utgangen av januar delt ut 7,5 mill. kr i straumstøtte til
distriktsbutikkar og kjem til å utbetale noko meir samla når alle
søknadene er behandla.
Straumprisane
har no stabilisert seg på eit noko lågare nivå enn slik situasjonen
var tidleg i fjor haust. Likevel er utgiftene til straum framleis
mykje høgare enn normalt. Mange Merkur-butikkar har små marginar,
og bistanden til å dekkje delar av straumkostnadene er verdifull
for desse.
Vi vil vurdere
om det er behov for å vidareføre den mellombelse straumstøtteordninga
som vart lansert i 2022, og vi vil i så fall kome tilbake til Stortinget
med eit forslag om dette.
Helge André Njåstad (FrP) [12:40:45 ] : Eg takkar for svaret
og registrerer at når det handlar om offentleg sektor, er ein tidleg
ute og gjev føreseielege vilkår, då skal offentleg sektor få dekt
utgifter dei har, men når det gjeld privat næringsliv og vanlege
folk, må ein venta og sjå og koma tilbake på eigna måte, som statsråden no
sa.
Når det handlar
om desse minste butikkane i distriktet, opplevde dei støtta i fjor
som heilt avgjerande for at dei framleis har aktivitet. Dei skulle
gjerne ønskt betre støtte fordi det er krevjande for mange distriktsbutikkar.
Me ser at det er mange butikkar som er vortne stengde. Det er fleire
som slit. For dei butikkane vil det vera betre med eit meir offensivt
svar: at ein faktisk vil få støtte òg i år, ikkje berre i fjor.
Det er betre enn berre ei vag formulering om at ein eventuelt vil
koma tilbake.
Spørsmålet mitt
då er: Kvifor skal det vera forskjell på offentleg sektor, som får
føreseielege vilkår, mens private bedrifter må venta og sjå?
Statsråd Sigbjørn Gjelsvik [12:41:44 ] : Det er alltid slik
at både offentleg og privat verksemd av og til må vente på konkrete
svar frå regjeringa i ulike saker. Det gjaldt eksempelvis då representanten
Njåstad og eg i nokre rundar snakka om dekning av koronakostnader –
både meirutgifter og mindreinntekter for offentleg sektor knytt
til pandemien – som regjeringa sa gjennom fjoråret at vi skulle
dekkje, i tråd med det vi hadde forplikta oss til. Framstegspartiet
spurde når tilbakemeldinga kom, og ho kom mot slutten av året.
På same måten
sa eg òg at når det gjaldt straumstøtte til Merkur-butikkar, var
det viktig å sjå på korleis utviklinga for butikkane var, og vurdere
behovet for det, og vi kom med ei konkret ordning for Merkur-butikkane.
Vi ser situasjonen
an med tanke på kva som er behovet. Som eg sa i mitt første svar,
er det framleis høge straumutgifter som òg treffer Merkur-butikkane
i betydeleg grad, og vi vurderer situasjonen nøye.
Helge André Njåstad (FrP) [12:42:48 ] : Det er heilt riktig
som statsråden seier, at Framstegspartiet veldig ofte tek opp behov
for forbetringar, og at statsråden svarar at ein må venta og sjå
og følgja situasjonen tett, og så kjem han tilbake med pengar, som
Framstegspartiet etterlyste langt tidlegare. Er det ikkje då ein
betre modell at når Framstegspartiet spør etter kraftfulle tiltak
for Distrikts-Noreg, for butikkar og for andre, tek statsråden det
litt meir på alvor og svarar litt raskare, sånn at det både er føreseieleg
for Stortinget, for butikkane og for alle som følgjer med?
Ein treng ikkje
å bruka så mange månader frå Framstegspartiet lanserer ein god idé
til ein faktisk leverer på han. Historia har vist at alle dei tinga
som representantane har spurt om, har regjeringa levert på, men
for seint, og ein kan i år kanskje svara raskare, sånn at ein får avklaringar,
som butikkane no treng.
Statsråd Sigbjørn Gjelsvik [12:43:39 ] : Vi har budsjettbehandling
i Stortinget ved to korsvegar, både den ordinære statsbudsjettbehandlinga
og behandlinga av revidert nasjonalbudsjett. Det budsjettet som
vi førebels held oss til, er det som vart vedteke før jul. Der gjekk
fleirtalet, beståande av Arbeidarpartiet, Senterpartiet og SV, inn
for ei løyving til Merkur-butikkane på totalt sett litt over 61 mill. kr.
Det var nøyaktig den same summen som Framstegspartiet føreslo i
sitt budsjettalternativ. Om budsjettforslaget til Framstegspartiet
for Merkur-butikkar hadde blitt vedteke, hadde det altså vore nøyaktig
like stort beløp å halde seg til per no.
Eg er oppteken
av at vi må følgje situasjonen jamleg og sjå om det er behov for
å vareta Merkur-butikkane gjennom ei forlenga straumstøtteordning,
og det er noko eg i så fall vil kome tilbake til.
Presidenten
[12:44:38 ]: Med det er sak nr. 2 avsluttet.