Lubna Boby Jaffery (A) [13:09:55 ] (ordfører for saken): Dette
forslaget er fremmet av flere representanter fra Senterpartiet og
omhandler Grunnloven § 75 eller § 120 a. Det handler om å grunnlovfeste
Norges Banks representantskap.
Komiteen er delt
i et mindretall, som ønsker å bifalle forslaget, og et klart flertall,
som ikke ønsker å bifalle forslaget. Det ligger derfor ikke an til
å bli noe grunnlovfesting av representantskapet i denne omgang.
Arbeiderpartiet
tilhører komiteens flertall, og jeg vil gjøre rede for flertallets
syn. Jeg regner med at mindretallet vil gjøre rede for sine synspunkter
senere i debatten.
Det er en samlet
komité som mener at representantskapet er en viktig del av det samlede
tilsynet med pengestellet i riket og virksomheten i Norges Bank.
Forslagsstillerne vil ha en grunnlovsparagraf som er dekkende for
tilsynet i dag, og de er opptatt av å beskytte representantskapets
mulighet til å drive tilsyn.
Vi i Arbeiderpartiet
har også her stilt oss selv spørsmål om det er et behov for denne
grunnlovfestingen. Også her har vi kommet fram til at svaret er
nei. Det er en konklusjon vi deler med Høyre, Fremskrittspartiet
og Venstre i komiteen. Vi mener at dagens sentralbanklov gir en
god regulering av Norges Bank. Vi ser rett og slett ikke at en grunnlovfesting
ytterligere vil forsterke denne rollen, som er så klart definert
i lovverket.
Forslagsstillerne
har også vist til at representantskapet har mye til felles med Riksrevisjonen
og Sivilombudet, som er grunnlovfestet. Flertallet mener at Norges Banks
representantskap skiller seg såpass mye fra Riksrevisjonen og Sivilombudet
i både mandat, historikk og omfang at det derfor ikke er relevant
å se hen til at disse er grunnlovfestet.
Jeg vil avslutningsvis
takke komiteen for et godt samarbeid om saken.
Nils T. Bjørke (Sp) [13:12:07 ] : Sidan eg er den einaste av
dei som fremja saka, som sit att på Stortinget, har eg trong for
å grunngje kvifor dette er eit viktig framlegg. Eg meiner at tilsynsrolla
til Noregs Banks representantskap har ein rettmessig plass i Grunnlova
av di representantskapet har ei prinsipiell rolle som tilsynsorgan
på vegner av Stortinget. Det er ikkje storleiken på representantskapet,
men tilsynsoppgåva som gjer ei grunnlovfesting naturleg. Tilsynsoppgåva
til Noregs Banks representantskap er eit verkemiddel i Stortingets
kontroll.
Noregs Banks representantskap
er valt av og fører kontroll på vegner av Stortinget. Representantskapet har
i stor grad same rolle og funksjon som Riksrevisjonen og Sivilombodet,
som er omtala i Grunnlova. Noregs Banks representantskap har heilt
sidan 1816 bestått av medlemer valde av Stortinget. Hovudstyret
og representantskapet er dei leiande organa i banken. Samstundes
er representantskapet ein vedvarande del av Stortingets oppsyn med
pengestellet i riket.
Ein samla finanskomité
la i handsaminga av ny sentralbanklov vekt på kor viktig den demokratiske
kontrollen er. Rolla til representantskapet gjer at Riksrevisjonen
ikkje treng å byggja opp eit eige kontrollapparat på dette området.
Difor vil ei grunnlovfesting av kontrollfunksjonen til representantskapet
utvikla Grunnlova mot å gje eit meir presist oversyn over dei stortingsorgana
som inngår i kontrollfunksjonen til Stortinget, og over tid verna
om oppgåvene til representantskapet på vegner av Stortinget. Ei
grunnlovsendring no vil syta for å unngå lovendringar og praksis
som kan vera til hinder for eit effektivt tilsyn med Noregs Bank
for representantskapet.
Eg tykkjer ikkje
fleirtalet har drøfta desse prinsipielle argumenta godt nok når
innstillinga går inn for ikkje å støtta framlegget. Difor set eg
stor pris på støtta frå SV og Raudt i saka og vonar fleire i salen
vil sjå kvifor framlegget er viktig.
Med dette vil
eg ta opp forslaget.
Presidenten
[13:14:05 ]: Dermed har representanten Nils T. Bjørke tatt
opp det forslaget han refererte til.
Audun Lysbakken (SV) [13:14:18 ] : Jeg skal fatte meg i korthet,
for jeg slutter meg til det representanten Bjørke har sagt, som
er en god begrunnelse for forslaget. La meg bare understreke at
dette kunne vært et naturlig tidspunkt for Stortinget å grunnlovfeste
representantskapet, nettopp fordi vi har bak oss en behandling av ny
sentralbanklov hvor det var en stor diskusjon om dette. Det var
en debatt om representantskapet skulle avskaffes, men hvor Stortinget
istedenfor bestemte seg for å videreføre det.
Vi har også hatt
et godt eksempel på – gjennom en stor debatt som alle her husker
– at representantskapet fortsatt spiller en viktig politisk rolle
og nettopp kan ha en viktig rolle å spille når det gjelder Stortingets
ansvar for kontroll og tilsyn.
Vi har en sentralbanklov
i Norge som gir Norges Bank stor grad av selvstendighet til å fatte
vedtak om det som jo til syvende og sist likevel er politiske beslutninger
med politiske konsekvenser. Da er det også naturlig å kombinere
det med en sterk understreking av den politiske kontrollen som er
der i siste instans, og Stortingets ansvar for å føre kontroll og
tilsyn. Dette forslaget ville både kunne være en konstitusjonell
stadfesting av det vi nå har bestemt oss for å videreføre, og det
vil også – som representanten Bjørke var inne på – gjøre Grunnloven
mer presis når det gjelder å gi et oversyn over Stortingets ulike
kontrollfunksjoner og eksterne organer.
Presidenten
[13:16:13 ]: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 8.
Votering, se voteringskapittel