Presidenten
[10:01:37 ]: Stortinget mottok mandag meddelelse fra Statsministerens
kontor om at utenriksminister Anniken Huitfeldt og statsrådene Jan
Christian Vestre og Sigbjørn Gjelsvik vil møte til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med
første hovedspørsmål, fra representanten Lene Westgaard-Halle.
Lene Westgaard-Halle (H) [10:02:08 ] : Jeg vil også få lov
til å benytte anledningen til å ønske både presidenten, Stortinget
og statsrådene godt nytt år. Da starter vi med det vi alle synes
er gøyest: spørretimen.
Regjeringen har
innført en ekstra arbeidsgiveravgift på 5 pst. for lønn over 750 000 kr.
Det begrunnes i statsbudsjettet med at det øker handlingsrommet,
det demper etterspørselen etter arbeidskraft, og det demper presset
på arbeidsmarkedet. Dette kan egentlig ikke forstås på noen annen
måte enn at regjeringen vil ta ned privat sektor til fordel for
offentlig sektor.
Teknologibedrifter
med høykompetent arbeidskraft rammes spesielt hardt av dette grepet,
med et allerede utfordrende arbeidsmarked og høye lønninger. Ifølge
SSB vil f.eks. en av fire som jobber innenfor IKT, omfattes av denne
økningen. Avgiften gjør det dermed ekstra vanskelig å finne flere
bein å stå på i framtiden for norsk næringsliv, fordi det blir dyrere
å investere i de hodene som skaper nettopp de nye mulighetene.
Offentlig sektor
kompenseres for økningen i arbeidsgiveravgiften. I praksis utvider
altså regjeringen offentlig sektor og dekker det inn ved å redusere
sysselsettingen i høykompetent privat sektor. Det svekker framtidsutsiktene
for Norge på en rekke områder, og den plutselige innføringen øker
usikkerheten blant bedrifter, som akkurat nå roper på forutsigbarhet.
Er det en bevisst handling fra regjeringen å flytte arbeidsplasser fra
privat sektor til offentlig sektor?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:03:41 ] : Riktig godt nytt
år, alle sammen!
Takk for spørsmålet.
Regjeringens aller viktigste oppgave er å trygge norske arbeidsplasser
og holde orden i norsk økonomi. Det er særdeles utfordrende tider vi
står overfor. Vi er på vei ut av den største pandemien siden spanskesyken,
vi opplever en energikrise som vi må tilbake til oljeprissjokket
i 1973 for å finne maken til, vi har den høyeste kostnadsveksten
siden jappetiden på 1980-tallet, og det er mangel på arbeidskraft.
Det er krevende og utfordrende for både næringsliv, bedrifter og regjeringen
å håndtere.
Et av de viktigste
grepene våre har vært å bidra til å dempe prisveksten. Det har regjeringen
lyktes ganske godt med. Vi er snart det landet i Europa som har
lavest inflasjon – vi har stort sett lavere inflasjon enn alle våre handelspartnere.
Flere og flere eksperter mener at vi kan ha sett toppen på inflasjonsveksten.
Det er godt nytt for norsk næringsliv, og det er også godt nytt
for norske husholdninger.
I det bildet må
vi trygge økonomien, også gjennom å bruke pengene smartere. Vi er
den første regjeringen på lenge som reduserer oljepengebruken, 18 mrd. kr neste
år, for å dempe presset i norsk økonomi. Det håper og tror vi har
effekt.
Vi må også bidra
til, ved siden av stabile rammebetingelser for næringslivet, at
vi har inndekning, og at vi holder orden i statsfinansene. Det er
bakgrunnen for at regjeringen har foreslått en midlertidig økning
i arbeidsgiveravgiften for neste år, et proveny på om lag 7 mrd. kr.
Når vi gjør det, er det viktig å huske på at det må ses i lys av
at selskapsskatten i Norge holdes uendret på 22 pst. Den er 6 prosentpoeng
lavere enn for ti år siden – det gikk ganske godt i norsk økonomi
da også. Vi har fortsatt betydelig lavere arbeidsgiveravgift enn
våre handelspartnere, f.eks. Sverige, og det er heller ikke riktig
at det er det private næringslivet som tar kostnadene, mens det
offentlige ikke må prioritere. Mens det under Solberg-regjeringen
var helt vanlig at den offentlige pengebruken som andel av BNP økte
hvert eneste år – det begynte på 57 pst. da Solberg-regjeringen
overtok, og endte på 62 pst. – har vi nå redusert offentlig andel
av BNP to år på rad i våre statsbudsjetter, nettopp fordi vi prioriterer
privat verdiskaping.
Lene Westgaard-Halle (H) [10:05:44 ] : Det var veldig mange
ord, men jeg klarte ikke helt å få svar på spørsmålet, så jeg prøver
meg på en litt annen måte.
Dette er i realiteten
et helt målrettet tiltak fra regjeringen for å styrke offentlig
sektor på bekostning av privat sektor. Tall fra SSB viser at nesten
3 mrd. kr av pengene som hentes inn, tas inn fra små og mellomstore
bedrifter over hele landet, samtidig som regjeringen øker de offentlige
utgiftene. Har regjeringen gjort noen vurderinger av hvordan dette
grepet justerer konkurranseforholdet mellom privat og offentlig
sektor?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:06:18 ] : Det kan alle lese
ut av statsbudsjettet, for der framkommer det tydelig at den offentlige
pengebruken som andel av bruttonasjonalprodukt faller to år på rad.
Vi begynner å nærme oss de nivåene vi hadde før, men det er fortsatt et
mål for denne regjeringen å styrke privat verdiskaping. Det er jobbskapere
og entreprenører over hele landet, bedrifter som går med overskudd,
som er grunnlaget for at vi kan finansiere og bygge ut verdens beste
velferdsstat, så det å legge til rette for konkurransedyktige rammebetingelser
er selvfølgelig veldig avgjørende. Økningen i arbeidsgiveravgiften
må som sagt ses i lys av at selskapsbeskatningen nå er vesentlig
lavere enn for ti år siden, og at vi generelt har konkurransedyktige
rammebetingelser sammenliknet med våre naboland.
Jeg er opptatt
av at norsk næringslivs konkurransekraft handler om mye mer enn
skatt og avgift, og det er sikkert også grunnen til at Høyre i sitt
alternative statsbudsjett øker skattene med 38 mrd. kr for næringslivet
– rett og slett fordi den situasjonen vi er i nå, krever ekstraordinære
grep. Men vi må også satse på forskning, utvikling, innovasjon,
infrastrukturprosjekter, gode handelsavtaler og sørge for at vi
får opp eksporten. Alt dette bidrar til at norsk næringsliv lykkes.
Presidenten
[10:07:20 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – først Lene Westgaard-Halle.
Lene Westgaard-Halle (H) [10:07:21 ] : Jeg er veldig glad for
å høre statsråden si at det å skape verdier handler om mer enn skatt
og avgift. Det er kanskje ikke akkurat det inntrykket man får nå
om dagen.
Skal vi få til
det statsråden kaller verdens beste velferdsstat, er vi nødt til
å bygge kompetansen langsiktig. Én ting er situasjonen vi står i
nå, men det er også utfordringer på lang sikt. På lang sikt har
vi en utfordring med kompetanse. Skal man få til det, må man satse
på de kloke hodene. Man må sørge for at folk oppdaterer kompetansen
sin når de står i jobb, og man må gjøre det attraktivt å ansette
folk med høy kompetanse. Det handler om å ruste Norge for framtiden,
og om å ruste norsk næringsliv for framtiden. Regjeringen velger
altså å la være å gjøre det, men heller dempe presset – som regjeringen selv
har skrevet i statsbudsjettet – gjennom å innføre denne arbeidsgiveravgiften.
Bekymrer det statsråden at regjeringens nye avgift treffer nettopp
kompetansenæringslivet midtskips i en allerede krevende tid?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:08:16 ] : Den midlertidige
økningen i arbeidsgiveravgiften på 5 pst. skal fases ut når situasjonen
i økonomien tilsier det. Det er en liten del av et stort bilde som
avgjør konkurransekraften til norsk næringsliv.
Vi må få opp kompetansen,
og det er regjeringen i full gang med, i alt fra det vi gjør på
barnehage, til det vi gjør gjennom skolene – heve kvaliteten i videregående opplæring
og få flere til å fullføre og bestå. Vi har nettopp lagt fram en
ambisiøs langtidsplan for forskning og høyere utdanning. Det kommer
en kompetansereform som vi lager sammen med partene i arbeidslivet
for å sørge for et mer desentralisert utdanningstilbud, tette kompetansehullene,
anerkjenne realkompetanse og bidra til at industri og næringsliv
som nå skriker etter kvalifisert arbeidskraft, kan få tilgang til
den arbeidskraften de trenger.
Så ja, landet vårt
står overfor store utfordringer, og at vi lykkes, avhenger av vår
evne til å løse dem. Men hvis vi ikke lykkes med å få ned kostnadseksplosjonen,
og hvis vi ikke får kontroll på rentehevingene, vil det altså ha
vesentlig verre konsekvenser for bedriftene. Derfor er regjeringens
jobb nummer én å trygge alle arbeidsplasser.
Presidenten
[10:09:17 ]: Lene Westgaard-Halle – til oppfølgingsspørsmål.
Lene Westgaard-Halle (H) [10:09:19 ] : Det er fint med satsing
på utdanning, men det hjelper jo ikke så veldig mye når man gjør
det dyrere å ansette denne arbeidskraften. Når den høykvalifiserte
og høykompetente arbeidskraften blir dyr å ansette, har vi en utfordring,
og det er det denne avgiftsøkningen bidrar til. Jeg noterer meg
også at regjeringen kaller dette grepet «situasjonsbestemt» og «midlertidig»,
så det framstår kanskje ikke så gjennomarbeidet som man skulle ønske. Jeg
lurer da på om regjeringen har fulgt utredningsinstruksen og vurdert
konsekvensene av dette.
Statsråd Jan Christian Vestre [10:09:50 ] : All politikk som
regjeringen legger fram, og især politikk vi legger fram for landets
nasjonalforsamling – som vi har stor, dyp og inderlig respekt for
– er utredet, og arbeidsgiveravgift, skatter og avgifter justeres
med jevne mellomrom. Heldigvis har vi i Norge relativt stor enighet og
brede forlik om bredden av skatte- og avgiftspolitikken. Det er
et bredt flertall som står bak at vi har en selskapsskatt på 22 pst.
Regjeringen har
vært veldig opptatt av å videreføre den forutsigbarheten for norsk
næringsliv. Derfor har vi gjort andre prioriteringer og andre grep,
deriblant effektiviseringer i offentlig sektor og å redusere den
offentlige pengebruken. Samtidig har vi invitert deler av næringslivet,
og da særlig den delen av næringslivet som har høye overskudd, til
å bidra noe mer. Alternativet ville vært at vi gjorde mer drastiske
kutt i velferden. Det tror jeg ingen ønsker seg i den situasjonen
vi står i nå. Vi kunne gjort statsbudsjettet mer urettferdig. Det
er heller ikke riktig i den tiden vi står i nå, med høy kostnadsvekst.
Da mener vi at det opplegget vi har lagt fram, er balansert. Det
prioriterer privat verdiskaping, får ned forskjellene og får kontroll
på inflasjonen.
Presidenten
[10:10:53 ]: Alfred Jens Bjørlo – til oppfølgingsspørsmål.
Alfred Jens Bjørlo (V) [10:11:05 ] : Først må eg gratulere
næringsministeren med å ha funne ein skatt for næringslivet som
regjeringa ikkje har auka, nemleg selskapsskatten. Det kjem vi nok
til å høyre bli gjenteke i mange debattar. Han skil seg frå dei
andre skattane for næringslivet, som regjeringa har auka: utbyteskatt,
formuesskatt, aksjerabatt, ekstra arbeidsgjevaravgift osv. Vi kjem
nok til å høyre mykje om denne selskapsskatten.
Som næringsministeren
sjølv var inne på, er det sagt at den ekstra arbeidsgjevaravgifta
skal vere situasjonsbestemt. Ho har vore knytt til ein situasjon
med høgt press på arbeidsmarknaden, høgt press på renta, høgt press
på inflasjonen. No er vi i den situasjonen – som næringsministeren
sjølv sa i Politisk kvarter i dag – at mange ekspertar meiner vi
kan ha sett rentetoppen. Vi er i ein situasjon i norsk økonomi som
kan endre seg ganske kraftig allereie i løpet av første halvår 2023.
Dersom det viser seg å stemme at denne ekstraordinære situasjonen
går over i 2023, er det då slik at statsråden kan garantere at den
ekstra situasjonsbestemte arbeidsgjevaravgifta vil falle bort i
2024, og gje det signalet til norske bedrifter?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:12:09 ] : Med all respekt
for næringsliv og bedrifter som nå er urolige og bekymret for en
ganske krevende situasjon, synes jeg vi skal være forsiktige med
å spekulere om framtiden, som egentlig ingen av oss kan spå om.
Det er usikkert hvordan norsk økonomi kommer til å utvikle seg.
Det er positive tendenser nå; vi har fortsatt lav ledighet, vi har fremdeles
betydelig færre konkurser i fjor sammenlignet med siste normalår,
2019. Selv om investeringsnivået kanskje er på vei til å normalisere
seg noe, melder fortsatt flertallet av NHOs medlemsbedrifter at
markedssituasjonen er relativt grei. Mangel på arbeidskraft er fortsatt
en utfordring, men dette kan også endre seg. Vi vet ikke hvordan
energiprisene utvikler seg, vi vet ikke helt hvordan inflasjonen
utvikler seg. Det er i det bildet regjeringen må trygge jobbene
og bidra til å holde orden på statsfinansene, balansere statsbudsjettet
– ikke bidra med eksperimenter som kan forverre denne situasjonen.
Derfor har vi foreslått noen justeringer i skatte- og avgiftsopplegget.
Hadde det ikke vært behov for og grunnlag for det, ville selvfølgelig
heller ikke regjeringen gjort det. Derfor håper jeg vi kan fase
ut de endringene når det er grunnlag for det.
Presidenten
[10:13:12 ]: Alfred Jens Bjørlo – til oppfølgingsspørsmål.
Alfred Jens Bjørlo (V) [10:13:13 ] : Eg takkar for svaret,
og eg er for så vidt glad for at statsråden stadfesta at dersom
situasjon for norsk næringsliv og norsk økonomi endrar seg i løpet
av 2023 på den måten som det kan vere grunn til å frykte, står statsråden
og regjeringa fast på at den ekstra arbeidsgjevaravgifta, som Venstre
heile tida har vore sterkt imot, vil kunne fasast ut, og at det
då må vere målet at ho faktisk forsvinn allereie i 2024 – gitt at
den ekstraordinære situasjonen ho blir kopla til, ikkje gjer det.
Viss ikkje bit ho seg fast som ei ekstra avgift.
Eg vil stille
eit anna spørsmål knytt til den ekstra arbeidsgjevaravgifta. Eg
stilte eit spørsmål i oktober til finansministeren om ein har rekna
ut kva det kostar i byråkrati, og kva det kostar for næringslivet
å innføre ei forvansking av skatte- og avgiftssystemet. Det kunne
finansministeren då ikkje svare på – ikkje anna enn at det vil koste
pengar og vere kompliserande. Har no næringsministeren kunnskap
om kva dette vil påføre av ekstra kostnader, korleis det skal rullast
ut i praksis, og korleis det samla sett vil medverke til å nå målet
om 11 mrd. kr i kutt i byråkrati for næringslivet?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:14:21 ] : La meg forsøke
å svare på det siste først. Regjeringen har store ambisjoner om
å forenkle og digitalisere for norsk næringsliv. Målet bør være
at alt som kan digitaliseres, skal digitaliseres. Vi har sågar et
djervt mål om at norske bedrifter skal spares for 11 mrd. kr i offentlig
byråkrati og unødvendige administrasjonsbyrder fram til 2025. Vi er
i full gang med å implementere og gjennomføre det, vi har god dialog
med partene i arbeidslivet, vi har mottatt om lag 140 forslag til
forbedringer, og vi kommer til å iverksette og gjennomføre dem.
Alt vi kan gjøre for å lette hverdagen til norske bedrifter, er
selvfølgelig helt avgjørende.
Så vil det alltid
være sånn at når det er endringer i skatter og avgifter eller rammebetingelser,
eller det skjer justeringer, fører det med seg noen kostnader. Det
kan sikkert Finansdepartementet svare mer på hvis det finnes tall
på det, men i sum tror jeg ikke vi skal overdrive den betydningen.
Jeg tror heller ikke vi i sum skal overdrive hvor stor effekt dette
har for næringslivet, men de 7 mrd. kr som dette drar inn, har altså
vært viktig for å balansere statsbudsjettet, kutte oljepengebruken
med 18 mrd. kr og få kontroll på kostnadsveksten.
Presidenten
[10:15:23 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:15:36 ] : Riktig godt nytt år til
alle sammen. Mitt spørsmål går til næringsminister Vestre.
Det nye året starter
dessverre ikke så bra for en del arbeidere. Jeg besøkte Stange i
går. Der startet det nye året med at nesten 50 personer blir permittert
fra to av de største industribedriftene i kommunen. Jiffy Products
har permittert ti ansatte, og Furnes Jernstøperi har permittert
33 ansatte. I tillegg er det 12–13 vikarer hos sistnevnte som ikke
får fornyet sitt engasjement. Mange av disse er unge i etableringsfasen.
Det er folk som nylig har kjøpt seg bolig, har fått lån, har utgifter
til mat og barn – til alt det som vi andre også må dekke – som nå
får mindre penger til å betale utgiftene sine med.
Statsråd Vestre
sa følgende til Hamar Arbeiderblad i romjulen:
«Det gjør inntrykk å høre om situasjonen
på Furnes jernstøperi. Jeg er full av beundring for dem som skaper
norske industriarbeidsplasser selv med høye strømpriser. Jeg håper
at bedrifter som opplever vanskelige tider som følge av høye strømpriser finner
løsninger for å holde folk i arbeid.»
Men som administrerende
direktør Oddbjørn Maurdalen sier, trenger de ikke sympati – de trenger
løsninger.
Hovedårsaken til
permitteringene er strømpriser ute av kontroll, og det er en manglende
vilje fra det store flertallet i Stortinget til å rydde opp og ta
ansvar for at Norge også i framtiden skal ha rimelig kraft som et
konkurransefortrinn.
Jeg har besøkt
mange bedrifter, og det er mye av det samme som går igjen: Det er
krav om forutsigbarhet, og veldig mange ønsker en makspris, som
Fremskrittspartiet gjentatte ganger har foreslått.
Hvilke grep vil
regjeringen nå ta for å sikre arbeidsplasser, slik at de permitterte
i disse bedriftene – og sannsynligvis i mange flere bedrifter som
vil oppleve det samme – kan komme tilbake på jobb?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:17:34 ] : Disse historiene
gjør dypt inntrykk på oss. Målet vårt er å sørge for arbeid til
alle, og hver gang noen blir permittert, er det dårlige nyheter.
Da må vi selvfølgelig se på hva vi kan gjøre med det. Nå er vi i
en utfordrende situasjon for norsk økonomi, der hovedutfordringen
er en eksplosiv kostnadsvekst. Den må vi dempe – og på den måten
også dempe rentepresset. Derfor strammer vi til på pengebruken,
og derfor er det mindre rom nå enn f.eks. under covid-pandemien
til å gjennomføre generøse støtteordninger, støttetiltak og pakker
i milliardklassen for å holde hjulene i gang.
Det går godt for
norsk økonomi i stort, og det kan vi ikke glemme i denne diskusjonen.
Det er rekordlav arbeidsledighet, høy sysselsetting og høy aktivitet.
Vi må da balansere disse tiltakene.
Det vi har gjort,
er å sette ned elavgiften – det er det jo deler av opposisjonen
som har vært imot. Vi har fått på plass en energitilskuddsordning
sammen med NHO, LO og Virke. Vi har holdt løftet vårt om at bedrifter
som trengte hjelp, skulle få penger på konto før jul. Jeg registrerer
at én av bedriftene representanten Listhaug viser til, har fått
4 mill. kr i energitilskudd fra regjeringen – en ordning som et
bredt flertall i Stortinget sluttet seg til. Vi har også jobbet
aktivt med å få i gang fastprismarkedet. Det har tatt noe tid. Jeg
håper at flere av strømselskapene kommer på banen. Det er nå en
håndfull av dem som har tilbudt sine avtaler.
Vi ser at prisene
har falt ganske betydelig. Gjennom høsten har jeg ment at det burde
være mulig å tegne fastprisavtaler på under kronen – jeg har sågar
sagt godt under kronen. Nå ser vi at det på Østlandet er mulig å
tegne langsiktige avtaler på ned mot 79 øre og femårskontrakter
på ned mot 84 øre, og treårskontraktene har falt nesten 25 pst.
i pris de siste ukene. Jeg håper at når flere aktører kommer på
banen, vil det bli bedre konkurranse om vilkårene.
Hver enkelt bedrift
må vurdere hva som er hensiktsmessig for seg. Jeg registrerer at
lederen i Furnes Jernstøperi uttalte til NRK i august at de trengte
fastpriser på under en krone. Hvorvidt bedriften ønsker å tegne
avtale om det nå eller ikke, må bedriften selv svare på.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:19:39 ] : At det gjør dypt inntrykk,
hjelper dessverre ikke bedriftene, og regjeringens løsning, som
skulle være fastprisavtaler, har nå vist seg å være mislykket. Det
er svært få bedrifter som har inngått slike avtaler, rett og slett
fordi de er for dårlige. NHO har advart bedriftene mot å inngå slike
avtaler.
Strømstøtteordningen
for bedriftene innførte regjeringen motvillig, men det er også en
ordning som er altfor dårlig. Jiffy Products hadde i 2022 strømutgifter
på 11,1 mill. kr. Det er 8 mill. kr mer enn normalt. De fikk en
strømstøtte på 430 000 kr.
Furnes Jernstøperi
hadde krav på 3,5 mill. kr, som var det maksimale de kunne få, og
får utbetalt 2,5 mill. kr, med beskjed om at det er avkortet fordi
det er tomt for penger.
Synes ikke statsråden
det er smålig å avkorte en allerede beskjeden støtte, og vil regjeringen
vurdere å videreføre noe støtte til næringslivet? Hvilke grep vil
statsråden ta hvis fastprisavtalene ikke løser dette problemet?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:20:47 ] : Energitilskuddsordningen
var en rammestyrt ordning på 3 mrd. kr som ble vedtatt i Stortinget.
Alle bedriftene som søkte om energistilskudd, fikk penger – slik
vi lovet dem.
Det er mange tiltak
vi på sikt kan gjøre for å dempe kraftprisene. Vi er veldig opptatt
av at ren og rimelig fornybar energi skal være et konkurransefortrinn
for norsk næringsliv, slik det har vært i over 100 år, men vi står
i den største energikrisen siden oljesjokket på 1970-tallet. Det
er knapphet på energi i Europa, og vi kan ikke hoppe bukk over det
faktumet. Derfor må vi på kort sikt bidra til å trygge arbeidsplassene
gjennom de tiltakene jeg refererte til i mitt forrige innlegg, bl.a.
ved å få i gang fastprismarkedet. Det er altfor tidlig å avsi noen
dom over det. Det er for få av strømselskapene som har kommet med
sine tilbud. Dem jeg snakker med, sier at det er stor pågang fra
næringslivet, og at det er tegnet en rekke avtaler – både treårige,
femårige og sjuårige. Dette må bedriftene vurdere selv, men nå har
vi i hvert fall gitt dem en mulighet. Så må vi bygge ut betydelig
mer fornybar energi i årene framover, for det vil bidra til å dempe kraftprisene.
Det er regjeringen godt i gang med, bl.a. gjennom havvindeventyret.
Presidenten
[10:21:50 ]: Det åpnes for oppfølgingsspørsmål – først Sylvi
Listhaug.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:21:51 ] : Heldigvis er vannmagasinene
fylt opp, og vi har alle muligheter framover til å ta kontroll og
sikre lave priser i Norge. Dette var Gahr Støre og Slagsvold Vedum
ute i VG i dag og lovte: «Vi skal få ned strømprisen.» Det høres
veldig bra ut, men det alle spør seg om, er når og hvordan dette
skal skje. Regjeringen har kavet rundt i over ett år, og ingenting
er blitt løst så langt.
Er det ikke nå
på tide at vi, alle sammen i denne salen, setter oss ned – i stedet
for at Arbeiderpartiet og Senterpartiet tar med seg SV på bakrommet
– og finner løsninger som vi kan samles om, for å løse det problemet vårt
samfunn står i? Det foreslo Fremskrittspartiet allerede for ett
år siden, men regjeringspartiene tok seg dessverre ikke engang bryet
med å svare oss på henvendelsen.
Ute på arbeidsplassene
opplever man nå at arbeidsgivere og arbeidstakere står sammen, og
de forventer at politikerne tar ansvar og finner løsninger som redder
arbeidsplasser og vanlige folks økonomi.
Vil regjeringen
invitere med hele Stortinget for å finne løsninger på strømkrisen?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:22:58 ] : Vi er selvfølgelig
mottakelige for gode innspill og forslag. Hvis det er representanter
i denne salen som har gode forslag til tiltak som bør vurderes,
er jeg helt sikker på at olje- og energiministeren er mer enn villig
til å se på dem, men det må være med en erkjennelse av at det ikke
finnes kvikkfiks-løsninger i møtet med energiknapphet.
Det Fremskrittspartiet
foreslår – en makspris – er noe samtlige av fagmiljøene og ekspertene
advarer mot. Det er et tiltak som kan ha dramatisk negative konsekvenser
i en tid med knapphet på strøm. Hvis vi – Gud forby – skulle komme
i en situasjon der vi må rasjonere, er det da for de eldre, for
småbarnsfamiliene eller for industrien og næringslivet vi skal slå
av strømmen først? Derfor vil ikke regjeringen utsette norske bedrifter
og norske husholdninger for slike eksperimenter.
Vi har sannsynligvis
den beste strømstøtteordningen i Europa for husholdninger. Vi har
satt ned elavgiften, vi kom på plass med energitilskuddsordningen
– den virker – og man har nå mulighet til å tegne fastprisavtaler
på under 79 øre/kWh i året. Det må være opp til bedriftene å vurdere
om det er hensiktsmessig eller ikke.
Presidenten
[10:24:01 ]: Bård Hoksrud – til oppfølgingsspørsmål.
Bård Hoksrud (FrP) [10:24:16 ] : Vi hører mange statsråder
og representanter fra regjeringspartiene sier de er mye ute og snakker
med folk og næringslivet, og hevder at de er stolte over at de har
fått til en så god strømavtale, og at det er så mange som er fornøyd.
Jeg er oppriktig spent på hvem de prater med, hvem som er så fornøyd.
For meg høres det mer ut som de har gått inn i skogen og snakket
med trærne der, og ikke fått svar, og da passer nok slagordet at
den som tier, samtykker. Omtrent alle jeg snakker med som driver
en bedrift, føler det ikke sånn. De er fortvilet, de er forbannet, de
er frustrert over å oppleve en regjering som i stedet for å handle
har et mantra om å «vente og se» og ikke minst «følge situasjonen
nøye».
I Kragerø har
slakterfirmaet Brødrene Brubakken permittert alle ansatte, og mange
produksjonsbedrifter, kafeer og andre må nå kaste inn håndkleet
fordi strømkostnadene er så høye, og det er rett og slett umulig
å sende den ekstraregningen til kundene. Likevel, og til tross for
det, virker regjeringen fornøyd med seg selv, og jeg kan ikke fatte
og begripe det. Det er normalt svært trygge, gode og levedyktige
bedrifter som nå går over ende og sender folk ut i ledighet. Alle
vet at å bevare en arbeidsplass er mye enklere enn å måtte skape
en ny, men hva i all verden gjør egentlig statsråden?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:25:18 ] : Jeg vet ikke helt
– vi har ikke vært på juleferie sammen, i hvert fall, så da har
ikke representanten Hoksrud hørt noe av det jeg har sagt. Jeg har
verken sagt at regjeringen er selvtilfreds eller fornøyd, at alt
er fantastisk, at alt er bra, eller at vi ikke lytter. Snarere tvert
imot – jeg har understreket alvoret. Jeg forstår kjempegodt at mange
bedrifter nå er bekymret, at strømprisene er horrible til tider, at
det er vanskelig, og at det vil kunne få konsekvenser for næringslivet.
Det er derfor det er denne saken regjeringen har brukt mest tid
på å klare å løse, men det er altså ingen kvikkfiks-løsninger i
møte med energikrisen, den største energikrisen på 50 år. Det skjer
i Norge, og det skjer i andre land.
Vår oppgave har
vært å trygge arbeidsplassene, og det har vi lykkes godt med så
langt. Vi har 1,6 pst. arbeidsledighet, vi har betydelig færre konkurser
i 2022 enn det vi hadde i siste normalår før 2019. Det går godt for
mange, selv om en del sliter, og dem som sliter, forsøker vi å hjelpe
gjennom energitilskuddsordningen og gjennom at vi har fått på plass
et fastprismarked som før var en illusjon. Nå kan en altså tegne
fastpriskontrakter til under 1 krone hvis en ønsker det.
Presidenten
[10:26:21 ]: Bård Hoksrud – til oppfølgingsspørsmål.
Bård Hoksrud (FrP) [10:26:22 ] : Jeg skjønner at statsråden
ikke tar dette inn over seg, for vi ser konkurs på konkurs rundt
omkring. Og det stopper ikke med det: Nå skal folk også rammes på
helseområdet.
I Telemarksavisa
kan vi i dag lese om sykehuset Betanien, som varsler at de må spare
inn ti–tolv årsverk fordi strømregningen også for denne virksomheten
fyker i været og er tredoblet fra 2020 til nå. Å skru av strømmen
er ikke et alternativ for et sykehus, eller mener statsråden at
det er en god idé? Det er faktisk et ganske betimelig spørsmål.
Selv om sykehuset utfører tjenester for det offentlige, mottar de
ingen strømstøtte, og utgiftene til strøm er ikke over 3 pst., så
de kan heller ikke ta del i den ordningen. Kanskje å fyre mer er
et alternativ, men det er vel heller ikke ønsket fra regjeringens
side. Eller synes statsråden at det kan være en god idé?
Betanien utfører
spesialisthelsetjenester innenfor både revmatologi, øye og ortopedi.
Resultatet er at det kommer til å bli lengre ventetider i helsesektoren,
også på dette området, og de kommer til å øke. Mener statsråden
at det er en god idé, eller vil regjeringen ta grep og komme med
skikkelige tiltak som vil hjelpe både Betanien og andre ideelle
som driver innenfor helsetjenester? Er dette en fortsettelse av
regjeringens angrep for å ta livet av private og ideelle, som leverer
svært gode helsetjenester til innbyggerne i Norge?
Presidenten
[10:27:28 ]: Nå er jo ikke dette det konstitusjonelle ansvaret
til statsråden.
Statsråd Jan Christian Vestre [10:27:32 ] : Jeg skal likevel
forsøke å svare på spørsmålet. Alle opplever strømprisene som utfordrende
når man er i områder med høy strømpris, og hadde det vært sånn at
vi kunne løse dette problemet over natten, hadde vi gjort det. Jeg registrerer
at Fremskrittspartiets svar er makspris. Det er et forslag som alle
fagmiljøene, ekspertene, de som kan kraftmarkedene, kraftsystemene,
advarer sterkt mot. Det er en grunn til at det ikke er noen land,
så vidt jeg kjenner til, som har innført lignende tiltak, rett og slett
fordi det sannsynligvis ville ført til mangel på kraft og mer rasjonering.
Det kan vi ikke utsette bedrifter, folk og offentlig virksomhet
i Norge for.
Derfor har regjeringens
hovedgrep for næringslivet vært å få i gang fastprisavtalene. Det
er en mulighet man ikke har hatt tidligere. Mange spådde det nord
og ned i høst, og jeg ble latterliggjort da jeg snakket om fastprisavtaler
til under 1 krone. Nå registrerer jeg at det på Østlandet, i de
dyreste kraftområdene, er mulig å tegne fastpriskontrakter som ligger
3 øre over det som var gjennomsnittlig spotpris i NO1 i fjor, før
krigen brøt ut, og jeg håper at konkurranse skal bidra til ytterligere gode
vilkår.
Presidenten
[10:28:37 ]: Nikolai Astrup – til oppfølgingsspørsmål.
Nikolai Astrup (H) [10:28:50 ] : Statsråden sa i et tidligere
svar at han ikke skal spekulere om fremtiden – eller at han skal
være forsiktig med å spekulere om fremtiden – men det er noe statsråden
i og for seg har vært ganske god til å gjøre, og han har selv referert
til det. I Debatten på NRK i høst uttalte han bl.a. at han var ganske
sikker på at det ville være et betydelig volum av fastprisavtaler
i spennet mellom 50 og 70 øre per kilowattime. Statsråden la vel
også til, litt belærende, at man ikke trengte en mastergrad i økonomi
– man trengte knapt noen studiepoeng i bedriftsøkonomi – for å forstå
at det var slik det kom til å gå.
Nå har Fjordkraft
i et tilbud datert 3. januar lansert sin fastprisavtale fra 1. februar
i år. De understreker i det tilbudet at det er et begrenset volum
tilgjengelig, altså ikke et ubegrenset eller stort volum, og prisene
for treårige kraftavtaler er på mellom 122 og 135 øre, avhengig av
hva slags forbruk man har, og for femårige kontrakter ligger det
mellom 95 og 107 øre.
Tok statsråden
for mye Möller’s Tran i høst?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:29:54 ] : Jeg registrerer
nå etter gjentatte debatter, både i denne sal og i andre saler,
at representanten Astrup er mer opptatt av å snakke ned fastprisregimet
enn å få opp konkurransen i markedet. Det er helt riktig at jeg
har sagt at det bør være mulig å tegne fastprisavtaler til godt
under kronen, mellom 50 øre og 100 øre. Det ble sagt i høst, da framtidsutsiktene
i markedet så annerledes ut. Da trodde markedet at spotprisen i
de dyreste kraftområdene skulle godt under kronen i 2024/2025. Nå
ser vi at det har endret seg – og dette endrer seg: Det går opp,
og det går ned, og det er derfor ingen kan spå om framtiden.
Jeg registrerer
likevel at vi nå har muligheten til å inngå fastprisavtaler på ned
mot 79 øre. Så får heller representanten Astrup konsekvent vise
til de dyreste og dårligste avtalene på markedet – jeg velger å
anlegge en litt mer positiv holdning – men det er verken Astrup
eller jeg som skal bestemme om bedriftene anser dette som hensiktsmessig.
Norske næringslivsledere vet selv hva som er best for seg, og de
må vurdere om de ønsker å ligge i spotprismarkedet, eller om de
ønsker å tegne fastprisavtaler. Nå har regjeringen i hvert fall
gitt dem en valgmulighet.
Presidenten
[10:30:59 ]: Lars Haltbrekken – til oppfølgingsspørsmål.
Lars Haltbrekken (SV) [10:31:11 ] : REC Solar har utviklet
en helt unik teknologi for produksjon av silisium til solceller.
Det er stor grad av resirkulering og svært lavt energiforbruk og
klimafotavtrykk sammenlignet med annen produksjon. Silisium er kritisk
i det grønne skiftet og en mangelvare i Europa. På grunn av teknologiutvikling
og omstilling har ikke REC fastpriskontrakt for strøm, og de ansatte
ble i fjor høst permittert.
Mitt spørsmål
er: Hva gjør regjeringen for å hindre at denne unike teknologien
går tapt, og for å sikre at vi ikke mister en viktig bedrift i verdikjeden
for solenergi?
La meg bare legge
til at svar knyttet til fastpriskontraktsregimet som regjeringen
har foreslått, ikke vil være et godt svar, for det har så langt
ikke hjulpet REC, verken i Kristiansand eller på Herøya.
Statsråd Jan Christian Vestre [10:32:13 ] : Dette er også en
bekymringsfull situasjon. Dette er en industri og næring vi vil
ha mye mer av i Norge, og en av grunnene til at vi kan ha mer av
denne næringen i Norge, er nettopp tilgangen på ren og rimelig fornybar
energi.
Jeg håper og tror
at industribyggere i Norge er langsiktige, uansett om de har norsk
eller utenlandsk eierskap, og at de har tillit til at den politikken
regjeringen fører for å bygge ut mer kraft, vil dempe prisene over
noe tid. Det gjør vi bl.a. når vi skal nesten doble norsk kraftproduksjon
gjennom en historisk satsing på offshore vind, med 1 500 flytende
havvindturbiner. Vi har satt i gang oppbyggingen av vind på land
der det er folkelig forankring og legitimitet, og der miljøhensyn
ivaretas. Vi har historiske bevilgninger for å få opp kapasiteten på
overføringsnettet internt i Norge, som er viktig for industrien.
Alt dette tror
jeg industrien ser – selv om det er en fattig trøst akkurat nå,
i møte med de skyhøye strømprisene.
Jeg registrerer
det som har stått i mediene, at REC Solar tidligere har takket nei
til fastprisavtaler på nivåer som i dag framstår som veldig, veldig
gunstige. Det er en forretningsmessig vurdering selskapet har gjort
– og så skal vi jobbe videre for at fastprisavtalene blir så gode som
mulig.
Presidenten
[10:33:16 ]: Lars Haltbrekken – til oppfølgingsspørsmål.
Lars Haltbrekken (SV) [10:33:17 ] : Jeg kunne ikke registrere
et eneste tiltak fra regjeringen for å redde REC Solar og denne
viktige teknologien, slik at disse arbeidsplassene forblir i Norge.
Da er spørsmålet: Har virkelig ikke regjeringen tenkt å komme med
et eneste tiltak for å redde denne viktige bedriften, som er så
avgjørende i satsingen på fornybar energi, som solceller er?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:33:49 ] : Som jeg forsøkte
å få fram, gjør regjeringen en lang rekke tiltak, både på kort sikt
og på lang sikt. På kort sikt handler det om å redusere elavgiften.
Vi har hatt en energitilskuddsordning som mange bedrifter har nytt
godt av. Vi har fått på plass fastprismarkedet. Vi har også et konkurransedyktig
industrikraftregime for de bedriftene som faller innenfor den ordningen.
Så må hver enkelt bedrift selv vurdere hva de mener er riktig risiko
å ta og ikke ta. Det er ikke næringsministerens eller regjeringens
jobb å forklare norske bedriftseiere, private eiere, hvilke avtaler
de skal inngå.
Jeg har også redegjort
for alle de tiltakene vi gjør som har effekt ikke i morgen, ikke
neste kvartal, kanskje til og med ikke neste halvår, men som vil
ha effekt over tid, nemlig en historisk satsing på utbygging av
ny fornybar energi og å få opp kapasiteten på linjenettet. Det vil gi
REC Solar og alle andre som driver kraftforedlende prosessindustri
i Norge, som vi vil ha mye mer av i årene framover, den forutsigbarheten
de trenger for framtidige investeringer. Men energikrisen, den største
energikrisen siden 1970-tallet, merker dessverre også REC Solar,
i likhet med veldig mange andre norske virksomheter.
Presidenten
[10:34:51 ]: Da går vi videre til neste hovedspørsmål.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:35:06 ] : Næringsministeren
kan kome tilbake «i leia her» nok ein gong. Eg ønskjer godt nyttår.
SV har i mange
år kjempa for å gjere noko med konsentrasjonen av makt i daglegvaremarknaden,
og i vår fekk vi viktige gjennomslag, saman med det som viser seg
å bli eit breitt fleirtal på Stortinget, for tiltak for å hindre
konsentrasjon, spreie makt, få meir rettferdig konkurranse, meir
openheit osv. – tiltak som regjeringa jobbar med. Dette er saker
som først får effekt på litt lengre sikt. Situasjonen vi står i
no, er at 2022 var eit elendig år for norske hushald, og det var
dessverre sterkt drive fram av utviklinga i daglegvaremarknaden.
I fjor auka daglegvareprisane med 12,7 pst., og 1. februar blir
forhandlingane om nye prisar avslutta. Da forventar aktørane ein auke
på ytterlegare 10 pst.
Det vi ser, er
at prisane aukar mykje meir for varer som norske bønder produserer
– og vi veit at dette er avtalebaserte prisar. Her har ein framforhandla
prisar for det bøndene produserer, men likevel aukar dei mykje meir,
og vi ser ein prisauke som er mykje høgare enn i andre bransjar.
Det vi ser, er på mange måtar ein urimeleg prisauke.
Vi har verktøy
i dette landet for å forhindre urimeleg prisauke. I lov om pristiltak
står det at det er «forbudt å ta, kreve eller avtale priser som
er urimelige.»
Mitt spørsmål
til næringsministeren er rett og slett: Viss vi no etter 1. februar
ser at ein aukar prisane på ein urimeleg måte, kva vil regjeringa
gjere?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:37:07 ] : Takk for spørsmålet.
Jeg er veldig glad for at det er bred politisk enighet i denne salen
om at vi må gjøre noe med konkurransesituasjonen i dagligvaremarkedet.
Jeg er sågar veldig glad for at representanten Knag Fylkesnes selv har
vært en av drivkreftene bak nettopp det og har vært en ildsjel for
å få opp tempoet. Det har det absolutt vært behov for.
Dette er et område
regjeringen har brukt mye tid på – tiltak som skal virke på kort
sikt, tiltak som skal virke på lengre sikt. Vi har gjort en lang
rekke grep allerede, som representanten kjenner til. Vi har gått
løs på de negative servituttene, altså det som innebærer at en dagligvareaktør
kan stikke kjepper i hjulene for at andre konkurrenter skal kunne
etablere seg i de samme butikklokalene samtidig.
Vi har nå to forslag
på høring, som gjelder forbud mot usaklig prisdiskriminering mellom
leverandører og kjeder, noe som innebærer at det er vanskelig for
nye aktører å komme seg inn på markedet. Vi har økt bevilgningene
til Dagligvaretilsynet med 50 pst., nettopp for å kunne gå mer aktivt
inn i dette arbeidet. Vi gir Konkurransetilsynet mer muskler gjennom
at vi kommer til å innføre et nytt markedsetterforskningsinstrument,
som innebærer at Konkurransetilsynet selv, der de ikke kan påvise
direkte lovbrudd, likevel kan gå inn med spesifikke, målrettede
og tilpassede tiltak for å bedre konkurransen. Ikke minst har vi
satt i gang utredninger på de egne merkevarene og den vertikale
integrasjonen.
Jeg er bekymret
for at dette er et område med for svak konkurranse. Jeg er bekymret
for at de store aktørene sitter på stadig flere stoler rundt bordet
og kontrollerer en stadig større del av verdikjeden – ikke bare
dagligvarebutikkene, men også grossistledd, logistikk, produksjon
og produsenter. Vi må ta grep. Det at dagligvareaktørene så tidlig
er ute og signalerer prisdannelsen fram til februar, gjør at en
kan stille spørsmål ved om denne konkurransen er sunn. Derfor har
landbruks- og matministeren og jeg invitert dagligvareaktørene og
de største leverandørene til dialog og møte nå snarlig, fordi vi
vil ha mer informasjon om og innsikt i hvordan denne prisdannelsen
skjer. Vi er også åpne for å vurdere nye tiltak, og hvis vi gjør
det, må det være tiltak som har effekt, og som ikke bidrar til motsatt
effekt av det vi ønsker å oppnå.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:39:12 ] : Eg er veldig glad
for at statsråden er så engasjert i dei tiltaka vi har blitt einige
om på Stortinget, og at han følgjer dei opp. Dette er tiltak som
først vil få betyding på sikt, og som er avgjerande for at vi får
ein meir rettferdig konkurranse innan daglegvarer. All den tid vi
ikkje har det, har vi ein situasjon der folks økonomi berre blir
verre og verre, og daglegvarekjedene aukar prisane på ein urimeleg
måte. Det er difor eg spør om dette no, i den ekstreme situasjonen
folk står i, der prisane galopperer framover på ein urimeleg måte.
Vi har ein lov,
lov om pristiltak, der det står:
«Det er forbudt å ta, kreve eller
avtale priser som er urimelige.»
Regjeringa har
fullmakt til å gå inn og ta grep direkte mot urimeleg prisutvikling.
Vil regjeringa vurdere det?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:40:16 ] : Det ville i så
fall være et særdeles inngripende tiltak, og terskelen for det skal,
må og bør være høy.
Det er litt viktig
at vi i møte med inflasjon og kostnadsvekst – som representanten
helt riktig sier ikke bare rammer næringsliv og husholdninger, men
folk over hele landet – vet hva vi gjør. Den kostnadsveksten som mange
nå opplever, opplever selvfølgelig også aktørene i dagligvaremarkedet.
Det som gjør oss litt «fundersamme», for å bruke et svensk uttrykk,
hvis det er lov, er at det virker som om prisene på en del varer
øker såpass mye mer fra det siste leddet, altså dagligvarebutikken, enn
det de gjør fra henholdsvis produsenten og bakover til primærleddet.
Det må vi finne mer ut av, og det er derfor vi nå har satt i gang
flere utredninger, som også indirekte ser på denne prisdannelsen.
Jeg vil likevel
understreke det jeg sa i stad: Vi utelukker ingen tiltak. Vi vil
bidra til en så sunn konkurranse som mulig. Det er mangel på konkurranse,
som også bidrar til et dårligere utvalg og høyere priser enn det
som kunne vært alternativet. Derfor må dette ha høy prioritet.
Presidenten
[10:41:19 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – Torgeir Knag Fylkesnes.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:41:23 ] : Vi skulle eigentleg
ha system for dette. Konkurransetilsynet er kontrollmyndigheita
for denne loven, lov om pristiltak. Dei skal etter loven kunne gå
inn og be om innsyn i alt av talmateriale osv., slik at dei skal
kunne gjennomføre jobben sin. Men kva når denne utviklinga får lov
til å gå over tid, utan at ein tar grep, utan at ein intervenerer,
og folks økonomi berre blir forverra, folk flest taper kjøpekraft?
Ifølgje SIFO kjem det til å bli verre i 2023 viss denne utviklinga
får fortsetje. Kva i all verda er det da som er gale? Kvifor har
vi ikkje system som forhindrar at det skjer lovbrot? Det er ulovleg
å fastsetje urimelege prisar. Kva viss vi kjem til 1. februar, og
aktørane har forhandla fram 10 pst. auke i prisar på varer med regjeringa?
Er dette noko som heilt konkret blir vurdert av regjeringa?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:42:31 ] : Det er all grunn
til å tro at hvis konkurransen i dagligvaremarkedet hadde vært bedre,
ville også utvalget vært bedre. Vi ville hatt flere aktører som
etablerte seg, og det kunne bidratt til å dempe prisene. Men jeg
tror vi må være ærlige om at man ikke kan vedta seg bort fra inflasjon, man
kan ikke vedta seg bort fra prisvekst. Den prisøkningen som også
dagligvareaktørene nå merker, i form av økende bensinkostnader,
dieselkostnader, lagerkostnader, energikostnader, strømkostnader
og arbeidskraftkostnader, kan vi ikke bare lukke øynene for.
Det skjer en prisvekst,
på veldig mange områder. Målet med regjeringens økonomiske politikk
er at vi skal dempe prisveksten så mye som mulig. Det er derfor vi
har lagt fram et statsbudsjett for neste år som kutter oljepengebruken
med 18 mrd. kr, og det er derfor vi har måttet ta noen upopulære
valg og sette enkelte av valgløftene våre på vent, rett og slett
fordi det er viktigere nå å trygge norsk økonomi. Så langt virker
det som om vi har lyktes relativt godt, med lavere inflasjon enn
stort sett alle andre land. Dagligvareprisene, f.eks., øker vesentlig
mer i våre naboland enn det de gjør i Norge. Det betyr ikke at regjeringen
er fornøyd, det betyr bare at vi tar det som en motivasjon for veien
videre.
Presidenten
[10:43:35 ]: Vi går til neste hovedspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [10:43:49 ] : Strømmen fra Norges fornybare
vannkraft selges nå for flere hundre øre per kilowattime. Det koster
samtidig i gjennomsnitt 11,77 øre å produsere den.
Rødt har foreslått
en innenlands makspris på 35 øre/kWh, som ikke er strøm på billigsalg.
Det var her prisen i gjennomsnitt lå i årene 2010 til 2020. Regjeringen har
foreløpig avvist å ta kontroll over den innenlandske strømprisen.
Som vi hørte i
stad, har bedriften REC Solar funnet en ny måte å produsere silisium
på ved å gjenbruke avfall fra solcelleindustrien som innsatsfaktor,
men siden august har over 200 av de ansatte på Herøya i Kristiansand
vært permittert, og årsaken er de skyhøye strømprisene. Alternativet
til industri bygd på fornybar, rimelig kraft, er som regel fossil
energi og underbetalt arbeidskraft. Det er et tap for klimaet både
lokalt og globalt hvis REC Solar eller andre flagger ut.
Statsråd Vestre
peker ofte på fastpriskontrakter som en langsiktig løsning for bedriftene,
men selskapene sier selv at dagens fastpriskontrakter ligger over
energiprisene til konkurrentene i andre land, og selv de beste tilbudene
ligger fortsatt over det dobbelte av det som var strømprisen i Norge
mellom 2010 og 2020, som var 33 øre/kWh.
Senterpartiets
Marit Arnstad har nå i romjula tatt til orde for å skille strømprisen
i Norge fra prisen på det vi eksporterer ut av landet. Et slikt
skille kan ha stor positiv betydning for industrien vår og for hele
næringslivet. Er statsråden åpen for å sikre og ta nasjonal styring
over strømprisen innenlands?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:45:41 ] : Det er jeg helt
sikker på at olje- og energiministeren med glede skulle svart på,
men jeg skal gjøre et forsøk. Jeg trenger kanskje ikke å understreke
igjen at det er energikrise og knapphet på energi, som også påvirker
prisene i Norge. Nå har vi heldigvis høy magasinfylling. Det er
bl.a. fordi vi har tatt nasjonalt grep over kraftressursene i Norge, og
at olje- og energiministeren tidlig var ute og antydet overfor kraftselskapene
at de måtte holde igjen på produksjonen, nettopp for å sikre norsk
forsyningssikkerhet.
Vi er helt avhengig
av at vi har et velfungerende kraftmarked også internasjonalt. Vi
har hatt utvekslingskabler med våre naboland i veldig mange år.
Det har vært helt avgjørende, ikke minst i uår da det er lite nedbør
i Norge, og høyt forbruk. Vi trenger hjelp av hverandre for å sørge
for at det er nok kraft tilgjengelig. Derfor vil ikke regjeringen
rokke ved det eller gjøre ting som setter våre forpliktelser ut
av spill, eller som bidrar til at vi over tid ikke kan sikre norsk
forsyningssikkerhet.
Vi har gjort en
rekke tiltak som jeg nå har redegjort for i flere replikkvekslinger,
så jeg trenger ikke å bruke mer tid på det, annet enn å si at vi
må få opp utbyggingen av fornybar energi over tid. Det er det som
vil bidra til å dempe norske kraftpriser. Det vil bidra til at det
som har vært et fortrinn i veldig mange år, nemlig ren og rimelig
fornybar energi, forblir det. Da synes jeg det er helt utrolig,
for å bruke det uttrykket, at partiet Rødt er imot å bygge ut havvind.
Det skal altså regjeringen gjøre, doble norsk kraftproduksjon. Deilige
grønne elektroner skal inn på fastlandet og bidra til reindustrialisering
av dette landet, som jeg trodde mitt og representanten Moxnes’ parti
var enige om.
Rødt er imot å
bygge ut vindkraft på land, prinsipielt, selv der lokalbefolkningen
synes det er fint, selv der hvor miljøinteressene er ivaretatt,
selv der hvor en større del av overskuddet kommer lokalbefolkningen
til gode. Man kan ikke være for alt dette, at vi skal hjelpe næringslivet,
samtidig som man er imot utbygging av all ny fornybar energi. Med
Rødts politikk styrer vi mot et kraftunderskudd. Det kommer ikke
regjeringen til å være med på. Derfor bygger vi ut mer fornybar
energi, og jeg håper derfor Rødt er villig til å revurdere standpunktene
sine mot havvind og mot vindkraft på land.
Bjørnar Moxnes (R) [10:47:45 ] : Det stemmer at Rødt er mot
å bygge ned norsk natur med ødeleggende vindkraft. Vi er også bekymret
for konsekvensene for fiskeriene med havvind. Samtidig har vi lagt
fram en kraftplan som viser hvordan vi vil møte kraftbehovet i framtiden:
gjennom å sikre dagens kraftoverskudd, gjennom å spare energi i
bygg – opp mot 13 TWh årlig – ikke minst også opp mot 10 TWh årlig
i økt solkraft, og å stanse sløsing av energi ved å sende den ut
til å elektrifisere plattformene i Nordsjøen. Rødt har en plan for
å sikre kraftoverskudd som ikke betyr å rasere naturen vår eller
legge vernede vassdrag i rør.
Jeg hørte ingenting
fra statsråden om regjeringens åpenhet for å ta kontroll over strømprisene
innenlands. Prisene skyldes ikke kraftunderskudd i Norge, men import
av høyere priser fra kontinentet og fra England. Igjen: Er regjeringen
åpen for å vurdere å ta tilbake kontrollen over strømprisene innenlands?
Det er spørsmålet.
Statsråd Jan Christian Vestre [10:48:50 ] : Det er direkte
feil at norske kraftpriser ikke påvirkes av vær og vind og forbruk
i Norge. Det har vi sett ganske tydelige eksempler på når magasinfyllingen
har vært lav, når det har vært år med lite nedbør. Vi ser det også
nå, ettersom vi har fått et visst innslag av vindkraft, som partiet
Rødt åpenbart er mot. Når det blåser mye, demper det også prisen
hjemme. Det er ikke mer komplisert enn at det er et forhold mellom
tilbud og etterspørsel.
Ja, regjeringen
er villig til å se på og vurdere tiltak, og det har vi gjort hele
tiden. Derfor var vi blant de første i Europa som var ute med en
strømstøtteordning. Vi satte tidlig ned elavgiften – til motstand
fra mange partier i denne sal – fordi vi så at dette ville skje.
Vi fikk på plass energitilskuddsordningen. Vi har nå skapt et fastprismarked
der bedrifter som ønsker langsiktighet, kan tegne langsiktige avtaler
ned mot det som var gjennomsnittlig spotpris før krigen i Ukraina
brøt ut. Det kan også være aktuelt å vurdere andre tiltak, men vi
har ikke lyst til å slå beina under det som er hovedgrepet vårt, nemlig
å få på plass et velfungerende fastprismarked. Jeg mener vi fortsatt
skal ha tålmodighet og se at det markedet kommer i gang.
Presidenten
[10:49:54 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – Bjørnar Moxnes.
Bjørnar Moxnes (R) [10:49:56 ] : Vi ser noe annet som også
er bekymringsfullt, nemlig at når det blir dyrere å bruke kraften
til foredling og produksjon, blir det stadig mer lukrativt å selge
kraften. Rett før jul leste vi at Elkem Rana selger kraften videre,
heller enn å produsere ferrosilisium, pga. de stigende strømprisene.
Dette er ikke begynnelsen på et nytt industrieventyr, men slutten
på et. Vi risikerer en avindustrialisering av fastlandet til fordel
for en ren råvareeksport av kraft. Det å svekke industrien som baserer
seg på fornybar vannkraft, vil være å gå baklengs inn i framtiden.
Det truer også mange lokalsamfunn landet rundt som er bygget opp
rundt denne industrien.
Er statsråden
bekymret for hva som skjer med verdiskaping i fastlandsindustrien
når produsenter dropper foredling til fordel for videresalg av kraft?
Hva vil statsråden gjøre for å stoppe en sånn utvikling, og vil
det være mulig uten å ta kontroll og styring nettopp over strømprisene?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:50:54 ] : Denne regjeringen
tror på blandingsøkonomi og på at private bedrifter tar beslutninger
som er best for seg. Derfor er det ikke næringsministerens jobb
å fortelle hva den enkelte bedrift i Norge skal bruke strømmen sin
på. Vi skal legge til rette for at bedrifter som vil foredle kraft
og bygge industri i Norge, har tilgang til de grønne elektronene
de har behov for. Det jobber vi også langsiktig med, og vi jobber
med det kortsiktig.
Jeg kan gjerne
personlig ha noen tanker om hva denne strømmen burde vært brukt
eller ikke vært brukt til, og jeg ønsker selvfølgelig at mest mulig
industri også lykkes i Norge. Det er bakgrunnen for at regjeringen
har lagt fram det grønne industriløftet, med 100 konkrete tiltak.
Det er en historisk satsing på nettopp en reindustrialisering av
Norge fra nord til sør og øst til vest, fordi vi trenger flere bein
å stå på i norsk økonomi. Olje- og gassinntektene kommer til å falle.
Da trenger vi å bygge opp mer på fastlandet. Vi overtok et rekordstort
handelsunderskudd for Fastlands-Norge. Vi overtok industriinvesteringer
som sto på stedet hvil. Dette er vi nå i ferd med å snu. Da må vi
jobbe langsiktig og ha rammebetingelser som tilsier det, men vi
må også la hver enkelt bedrift bestemme sin strategi.
Presidenten
[10:51:58 ]: Bjørnar Moxnes – til oppfølgingsspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [10:52:00 ] : I hvert fall skriver regjeringen
i sin egen plattform fra Hurdal følgende:
«Tilgang på rikelig med ren og rimelig
kraft har i årtier vært den norske industriens fremste konkurransefortrinn.
Regjeringen vil at dette også i fremtiden skal være fortrinnet for
norsk industri og bidra til verdiskaping og sysselsetting i hele
landet.»
Åpenbart har regjeringen
da en tanke, politisk, om å sikre rimelig strøm. Det kan ikke være
likegyldig om strømmen som tilhører det norske folk i fellesskap,
bare selges ut som en råvare, eller om den går til foredling, sysselsetting,
arbeidsplasser, teknologi og industri. Derfor er problemet her at
når prisene blir for høye, vil selvsagt disse kapitalinteressene
gjøre det som er mest lønnsomt her og nå, nemlig å selge strømmen
framfor å bruke den til foredling. Da er det et ansvar for politisk
ledelse å sørge for at vi har stabile og rimelige strømpriser. Igjen:
Hvordan skal man sikre det uten også å ta styring over nettopp prissettingen
innenlands?
Statsråd Jan Christian Vestre [10:53:05 ] : Det er mange årsaker
til at bedriftene tar de valgene de tar, og jeg har tillit til at
norske bedriftseiere og norske bedriftsledere og alle dem som jobber
der, gjør det som er fornuftig og riktig for seg. Det er sånn vi
har en velfungerende økonomi, det er sånn vi bidrar til verdiskaping, det
er sånn vi bidrar til produktivitetsgevinster, og det er sånn vi
bidrar til at kapital og arbeidskraft også går dit hvor den har
avkastning. Det finansierer verdens beste velferdsstat, som jeg
er helt sikker på at partiet Rødt mer enn gjerne vil utvide også
til nye områder. Da må noen være med på å betale for den også.
Det kan være grunner
til at selskaper i perioder ikke trenger all den kraften de har
kjøpt på langsiktige avtaler. En av grunnene kan være at etterspørselen
faller internasjonalt. Nå skal ikke jeg spekulere i hva som er ulike
grunner for ulike selskaper, men det er f.eks. slik at etterspørselen
etter en del metaller i Europa nå har falt gjennom sommeren og høsten.
Da blir det mindre behov for norsk industri i en kort periode, og
da vil kanskje noen bedrifter bruke den kraften til et annet formål
inntil etterspørselen kommer tilbake. Dette kan altså ikke vi politikere
bestemme, det må bedriftene selv finne ut av.
Presidenten
[10:54:08 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Ine Eriksen Søreide (H) [10:54:22 ] : Da kan næringsministeren
få hvile litt – mitt spørsmål går til utenriksministeren. Jeg vil
også ønske godt nytt år.
Vi ser en ny fase
i Russlands krig i Ukraina nå, hvor både brutaliteten og ødeleggelsene
av sivil infrastruktur øker. Russerne har forsøkt å bryte ned den
ukrainske kampviljen, men har ikke lyktes med det. På samme måte
har russerne prøvd å skape mest mulig splittelse og splid i Europa
og i Vesten, men har heller ikke lyktes med det.
Nylig ble den
niende sanksjonspakken vedtatt i EU. Det er veldig bra og helt nødvendig
at Norge følger EU på dette området, men for hver eneste sanksjonspakke som
vedtas i EU, synliggjøres for så vidt også det norske utenforskapet,
fordi vi ikke er med på å utarbeide dem.
Norsk utenrikspolitikk
begynner i Europa, og det er nå enorme endringer på gang i EU og
i Europa, hvor samarbeidet både fordypes og forsterkes på områder som
er veldig viktige for Norge. Det kan gjelde områder som energi,
forsterket helsesamarbeid og sivil beredskap, hvor landene altså
samarbeider tettere og tettere med hverandre. Det betyr også at
konsekvensene av vårt utenforskap blir tydeligere, og at sårbarhetene
våre øker, fordi vi ikke er på innsiden av denne utviklingen.
På mandag overtok
Sverige formannskapet i EU for det neste halvåret, og det er avgjørende
at Norge har tett og omfattende kontakt med den svenske regjeringa, både
om formannskapsprioriteringene og hvordan Norge kan bidra, og om
norske prioriteringer, som bl.a. energi, forsterket helsesamarbeid,
utforming av sanksjoner mot Russland osv. Jeg vil også nevne – som
et høyaktuelt tema akkurat nå – å jobbe sammen med EU for å bli
inkludert i et eventuelt unntak for EU fra en del av klimapakken
til USA.
Hvilke av det
svenske formannskapets fire prioriteringer er det Norge har lagt
størst vekt på?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [10:56:24 ] : Det er riktig
som lederen av utenrikskomiteen sier, at brutalitetene fortsetter
i Ukraina. Vi ser nå mangel på framgang på slagmarken for Russland,
og at de stadig går mot flere sivile mål. Jeg var for et halvt år
siden bekymret for om solidariteten med Ukraina ville avta fordi
Europa ville bli mer opptatt av sine egne problemer, men de har
ikke klart å bryte ned den solidariteten. Det skyldes at EU-institusjonen
har vist seg å klare å samle mange europeiske land, men også at
den klarer å samle land utenfor EU-samarbeidet. Til tider har det
vært utfordrende at vi har stått utenfor utformingen av sanksjoner,
men dette har vært sanksjoner som vi også har diskutert med Storbritannia,
Canada og USA, som altså står utenfor EU. Vi har implementert sanksjonene
i veldig, veldig stor hastighet.
Det jeg tror er
viktig nå, er at vår sikkerhetspolitikk først og fremst er basert
på NATO. 80 pst. av forsvarsutgiftene innenfor NATO-samarbeidet
kommer fra land utenfor EU, men samarbeidet mellom EU og NATO har også
vist seg å bli styrket i den tida som har gått.
Det jeg mener
er det viktigste i vårt samarbeid med både EU og nordiske land i
tida som kommer, er å stå opp for multilateralt samarbeid. Vi ser
nå at det er tendenser til at det blir økende stormaktsrivalisering
ikke bare i sikkerhetspolitikken, men også i handelspolitikken.
Det er der vi bl.a. ser den amerikanske pakken, som har mye bra
for seg, men som kan føre til utestengelse av bl.a. norske og europeiske
produkter på det amerikanske markedet. Det mener jeg må være den
viktigste prioriteten for både Norge, Sverige og EU i tida som kommer.
Ine Eriksen Søreide (H) [10:58:26 ] : Jeg deler analysen fullt
ut både om Russland, om samholdet i Europa, og for så vidt også
om det utenriksministeren sier knyttet til at EU har vist seg å
kunne samles både internt og med andre land og helt åpenbart har
styrket sin posisjon. Men det var for så vidt ikke helt svar på
det jeg spurte om.
Det svenske formannskapet
har lagt fram fire hovedprioriteringer. Det jeg er interessert i
å vite, er hvordan Norge jobber overfor det svenske formannskapet med
disse konkrete problemstillingene og prioriteringene. Hvilke konkrete
norske saker og prioriteringer er det regjeringa har diskutert med
den svenske regjeringa knyttet til formannskapet?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [10:59:10 ] : Det er alle
prioriteringene. Vi har ikke noen interesse av å utfordre dem på
noen som helst måte. Vi støtter opp under det svenske formannskapet.
Vi mener at i den tida vi er inne i, representerer de veldig mange
av de samme verdiene som det vi står for, enten det handler om folkeretten,
om det grønne skiftet, eller om å stå opp i kampen for Ukrainas
uavhengighet. Vi støtter deres prioriteringer. Vi har et veldig
tett samarbeid med Sverige, og det har blitt enda sterkere etter
at de har gått inn for NATO-medlemskap. Vi har ikke noen interesse av
å utfordre det, tvert imot støtter vi opp under det som er det svenske
formannskapets prioriteringer i den tida som har gått.
Vi har styrket
våre utenriksstasjoner i viktige EU-land. Vi har også styrket fokuset
på Europa-samarbeidet i Utenriksdepartementet, og vi har etablert
en ny seksjon for næringsfremme og grønn omstilling som en del av
vår Europa-avdeling nettopp for å styrke dette arbeidet.
Presidenten
[11:00:06 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – først Ine Eriksen
Søreide.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:00:08 ] : Utenriksministeren er
inne på spørsmålet knyttet til NATO. Vi har vår veldig tydelige
sikkerhetspolitiske forankring i NATO. Det er også hevet over tvil
at utenriks-, sikkerhets- og forsvarspolitikk nå blir stadig viktigere
som en del av EU-samarbeidet. Dette forsterkes av at 23 av 27 EU-medlemsland
snart blir NATO-medlemmer, hvor Norge og Island er de eneste nordiske
landene som bare er NATO-medlem og ikke EU-medlem. Utfordringen
er at stadig mer av sikkerhetspolitikken som angår oss, kommer til
å bli diskutert på arenaer vi ikke har tilgang til, nettopp fordi
utenriks- og forsvarspolitikken er et område der Norge som tredjeland
ikke inviteres til f.eks. å være med på å utforme politikk eller
å delta på uformelle ministermøter. Spørsmålet er da hvordan Norge
vil håndtere denne situasjonen og søke samarbeid for å forsøke å
påvirke, i en situasjon hvor EU sier veldig tydelig at de kommer
til å bli sterkere i NATO som følge av at flere medlemsland kommer
inn.
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:01:12 ] : Vår sikkerhet
er først og fremst ivaretatt innenfor NATO. Jeg tror kanskje diskusjonen
i Norge hadde vært noe annerledes hvis Storbritannia ikke hadde
gått ut av EU, for tyngdepunktet er og blir innenfor NATO. Uavhengig
av hva man mener om norsk EU-medlemskap, har det vært ganske stor
grad av tverrpolitisk enighet i Norge om at det ikke er i norsk
interesse å bygge opp doble strukturer, altså én innenfor EU og
en annen innenfor NATO. Det er først og fremst i vår interesse å styrke
NATO-samarbeidet, men vi deltar veldig aktivt innenfor de programmene
som EU har, f.eks. i PESCO-samarbeidet. Det er også i vår interesse
å bidra til europeiske fellesløsninger som setter Europa i stand
til å håndtere den nye sikkerhetspolitiske situasjonen, spesielt
Det europeiske forsvarsfondet, som den tidligere opposisjonen på
Stortinget måtte tvinge den tidligere regjeringa til å innføre.
Det har vist seg å ha veldig stor suksess, og det handler om å bidra
til forsvarspolitiske framskritt i Europa.
Presidenten
[11:02:16 ]: Guri Melby – til oppfølgingsspørsmål.
Guri Melby (V) [11:02:30 ] : Omtrent alle europeiske politikere
har beskrevet 24. februar som et tidsskille, inkludert utenriksministeren
og vår egen statsminister. Vi så i månedene etter 24. februar at
våre naboland reorienterte seg i sikkerhetspolitikken – Sverige
og Finland søkte om medlemskap i NATO. Det som kanskje har fått
litt mindre oppmerksomhet, er at Danmark ønsket å bli et fullverdig
medlem av EUs forsvars- og sikkerhetssamarbeid. I Norge har vi ikke
sett noen initiativer fra regjeringen i det hele tatt om å få et
tettere samarbeid med EU. Jeg mener at svarene fra utenriksministeren
i dag bekrefter inntrykket av at det ikke skjer noe nytt når det
gjelder Norges samarbeid med EU. Jeg stilte også et spørsmål til
forsvarsministeren om dette, og i svaret fikk jeg egentlig ingen
konkrete tiltak, bare at regjeringen løpende vurderer hvordan ulike samarbeidsrelasjoner
eventuelt kan utvikles videre. Jeg ber utenriksministeren bekrefte:
Tas det ingen nye initiativ fra regjeringen om et tettere samarbeid
med EU når det gjelder sikkerhets- og forsvarspolitikk?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:03:33 ] : Det gjør det
da. Vi har bidratt til å finansiere et treningsopplegg som EU har
av ukrainske soldater i Polen og Tyskland. Det er ett av flere eksempler
på at vi koordinerer oss enda sterkere med EU innenfor områder hvor vi
har felles interesser. Hvis vi ser på den forrige regjeringas arbeid
med tanke på EU, var den forrige regjeringa ikke tilhenger av at
vi skulle inngå i Det europeiske forsvarsfondet, som er veldig viktig
for både norsk og europeisk forsvarsteknologi. Det var det opposisjonen som
måtte tvinge den tidligere regjeringa til å gå inn for. Det fikk
vi heldigvis flertall for på Stortinget, og det har vært en veldig
stor suksess – det har kastet godt av seg. Den tidligere regjeringa
tok også altfor få konkrete skritt for å bidra til europeisk sikkerhet.
Det er noe med
historiefortellingen her, men nå går tida mi ut, så jeg regner med
å få et nytt spørsmål, og det gleder jeg meg til.
Presidenten
[11:04:34 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Helge André Njåstad (FrP) [11:04:46 ] : Eg vil ønskja kommunalministeren
eit godt nytt år og la også han få lov til å svara på eit spørsmål
i dag.
Eg er litt usikker
på kva som er tv-vanane til statsråden på nyåret, om han til liks
med meg følgjer med på KommuneTV og ulike overføringar av formannskaps- og
bystyremøte. I går hadde eg i alle fall gleda av å følgja det første
møtet til formannskapet i Ålesund. Ålesund er jo ikkje kva kommune
som helst, det er den einaste kommunen som skal ha ei deling, og
det er den største arbeidsgjevaren mellom Bergen og Trondheim –
altså ein betydeleg aktør.
Det var eit fornøyeleg
syn å følgja det formannskapsmøtet. Ordføraren frå Arbeidarpartiet
sa i møtet at ho var skuffa over den situasjonen «dei», altså regjeringa,
har sett kommunen i. Høgre-representanten i formannskapet kalla
det uverdig. Framstegspartiets Håkon Lykkebø Strand sa at tilliten
til dagens regjering er på eit historisk botnnivå, og Senterpartiets
eigen varaordførar sa at han støtta kvart eit ord om den skuffelsen
dei andre representantane sette ord på. Arbeidarpartiets Geir Ove Leite
stilte det passande spørsmålet: Kva er det dei held på med i Oslo?
Når han spør om
kva dei held på med i Oslo, gjeld det den manglande tilbakemeldinga,
at ein ikkje svarar på spørsmål, og at når kommunedirektøren ringjer
i romjula, får han beskjed om at dei ikkje får noko svar. Slik er
det sjølv om kommunen har spelt med opne kort og sagt at dei treng
ei avklaring, bl.a. for å få eit lovleg budsjett for inneverande
år, for at dei kan vita om staten stiller opp.
Difor vil eg igjen
stilla det spørsmålet som gruppeleiaren til Arbeidarpartiet i formannskapet
stilte: Kva er det dei held på med i Oslo?
Statsråd Sigbjørn Gjelsvik [11:06:27 ] : Eg følgjer med på
både mange lokale debattar i ulike kommunar og mykje anna, men eg
trur ikkje eg skal gå inn på tv-vanane mine i detalj her i salen.
Til spørsmålet
om kommunedeling: Ålesund kommune har etter søknad fått tilslutning
av fleirtalet i denne salen for deling. Haram vert igjen ein eigen
kommune, etter at ein var ein del av ei tvangssamanslåing som bl.a.
Framstegspartiet stod bak. Vi har undervegs vore heilt tydelege
på at vi skal dekkje nødvendige, direkte kostnader i samband med
deling, etter søknad frå kommunane. Det står framleis fast. Vi har
motteke søknad frå Ålesund kommune, i tillegg til frå dei fylka
som skal delast. Dei søknadene skal vi behandle så fort som mogleg,
og vi skal sjølvsagt behandle dei i tråd med det vi heile tida har
lova.
Helge André Njåstad (FrP) [11:07:32 ] : Det er veldig spesielt
at staten set stramme tidsfristar for kommunane når det gjeld å
søkja om deling, medan dei sjølve har både vinter og vår – all verdas
tid – når dei skal ta stilling til søknadene. Denne kommunen har
kort tid på seg til å få etablert to nye kommunar og gjennomføra alle
dei prosessane dei skal ha. Dei veit ikkje kva dei får av midlar
frå staten, for staten er treg med å svara dei. Dei har budsjettert
med det dei sjølve meiner er nødvendig, men dei har ikkje fått svar
på om det er noko som vil verta gjeve eller ikkje.
Statsråden kan
avklara det her og no: Vil kommunen få det dei har søkt om, eller
er dei nøydde til å gjera kutt for å gjennomføra den prosessen som
dei sjølve ser for seg at dei treng for å laga to nye kommunar?
Statsråd Sigbjørn Gjelsvik [11:08:20 ] : Ålesund søkte om deling
tidleg i fjor vår, Stortinget gjorde vedtak i juni, og dei hadde
søknadsfrist i november når det gjaldt kostnader ved deling. Det
er altså under to månader sidan den søknadsfristen gjekk ut, og
det har bl.a. vore jul i mellomtida.
Vi er – som vi
heile tida har sagt – opptekne av å dekkje nødvendige direkte kostnader
i samband med deling. Fleire i denne salen, representantar frå både
Høgre og Framstegspartiet, har vore opptekne av faglege rapportar
som har vore lagde fram. I denne samanhengen er søknaden frå kommunen
fleire gonger så stor som det som er det faglege grunnlaget frå
BDO. Det kan det vere gode grunnar for, men når kommunen sjølv i
media seier at dei har vore opptekne av løysingar for deling av kommunen
som kunne ha vore billegare, er det jo interessant å gå i dialog
med kommunen og sjå om det er måtar å gjere dette på som gjer at
kostnadene vert lågare enn det kommunen har lagt på bordet. Men
vi har heile tida vore opptekne av at vi skal dekkje nødvendige
direkte kostnader. Det står framleis ved lag og er gjort tydeleg
overfor kommunen.
Presidenten
[11:09:32 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – først Helge André
Njåstad.
Helge André Njåstad (FrP) [11:09:34 ] : Det er positivt at
statsråden snakkar om at ein skal halda kostnadene nede. Då kan
han jo vurdera eit forslag som Framstegspartiet har fremja i denne
salen, nemleg om at ein etablerer éin ny kommune, altså Haram, ikkje
to, både Haram og Ålesund, og at ein let dagens Ålesund halda fram
som dagens Ålesund. Det ville ha vore eit grep som fekk kostnadene
veldig mykje ned. Eg vil difor utfordra statsråden til å lytta til
den kloke opposisjonen i denne salen – som av og til fremjar veldig
gode forslag – og kanskje slutta seg til det for å få ned kostnadene.
Er det noko statsråden er villig til å starta det nye året med å
gjera – å få ned kostnadene knytt til konsulentbruk i samband med
å skapa nye kommunar, ved å høyra på det gode forslaget frå Framstegspartiet
som har vorte fremja i denne salen?
Statsråd Sigbjørn Gjelsvik [11:10:16 ] : Det er litt vanskeleg
å få grep om det forslaget frå Framstegspartiet, som baserar seg
på attgjeving av eit medieoppslag frå Ålesund kommune. Prosessen
for deling er den same som har vore for ei stor mengd kommunesamanslåingar
som Høgre, Framstegspartiet og andre parti i denne salen har gått
inn for. Ved årsskiftet 2019/2020 var det over 300 kommunar i Noreg
som var råka av kommune- og fylkessamanslåingar, og som fekk nye kommunenummer,
og over ein million verksemder. No er det éin kommune som skal delast,
og då meiner Framstegspartiet at ein skal leggje nye prinsipp til grunn,
men òg innanfor dagens lovverk er det mogleg å behalde kommunenummer.
Det var det nokre kommunar som gjorde i samband med kommunereforma, noko
som førte til 20 mill. kr ekstra i kostnader hos skatteetaten.
Vi er opptekne
av å søkje dei beste og billegaste løysingane, og difor er vi òg
opptekne av å behandle søknaden frå Ålesund kommune på ein grundig
og god måte.
Presidenten
[11:11:19 ]: Mudassar Kapur – til oppfølgingsspørsmål.
Mudassar Kapur (H) [11:11:34 ] : Jeg tror innbyggerne i Ålesund
kommune fortjener en statsråd som tar denne saken litt mer på alvor,
og som ikke bare hele tiden peker på andre partier. Det var finansminister Vedum
som var i Ålesund og feiret oppdelingen ved å spise kake. Nå er
kaken spist opp, og regjeringen har stukket av fra regningen. Det
er svært uheldig at regjeringen ikke avklarer slike spørsmål i tide,
særlig når dette nå kommer til å gå ut over innbyggernes tjenestetilbud.
Det er de som betaler prisen.
Statsråden har
vært med på å sette i gang et opplegg hvor Viken skal bruke millioner
av kroner på egne reverseringskonsulenter. Tjenestene vil bli dårligere,
og kompetansemiljøene vil bli oppløst. Det står veldig tydelig i fagrapportene.
Statsråden viser
til at det er en dialog mellom statsråden og Ålesund kommune. Hvordan
vil statsråden karakterisere sin egen dialog så langt når Ålesund
har vedtatt at de ønsker at Stortinget nå skal – hold dere fast
– reversere reverseringen?
Statsråd Sigbjørn Gjelsvik [11:12:38 ] : Delinga av Ålesund
kommune er eit initiativ som kommunen sjølv har kome med, etter
at dei vart gjevne moglegheit til å gjere det, for det fleirtalet
som sit i dag, har sagt at dei fylka som ønskjer det, skal få moglegheit
til å søkje om ei oppdeling av den tvangssamanslåinga som Høgre, Framstegspartiet,
Venstre og Kristeleg Folkeparti stod bak. Vi har hatt ein prosess
på det der vi heile vegen har vore tydelege på at ein skal dekkje
nødvendige direkte kostnader. Representanten Kapur er veldig oppteken av
dei faglege rapportane. Vel, den faglege rapporten frå BDO rekna
seg fram til heilt andre kostnader enn kommunen.
Vi er opptekne
av å ta utgangspunkt i den søknaden som har kome frå Ålesund kommune,
og å gå grundig gjennom han, for å sjå på korleis vi skal vareta
det vi har sagt: at vi skal dekkje nødvendige direkte kostnader
etter ein nøktern standard. Det er vi opptekne av å ha ein god dialog
med kommunen om.
Presidenten
[11:13:34 ]: Vi går videre til siste hovedspørsmål.
Mudassar Kapur (H) [11:13:55 ] : Høyre vil satse på at næringsliv
og industri skal kunne utnytte de mulighetene som ligger i innovasjon
og nye forretningsmuligheter som utvikles ved å bruke digitale verktøy.
Hvis vi skal ha en verdensledende industri, og helse- og omsorgstjenester
som ligger helt i forkant, gjelder det å utnytte de digitale mulighetene.
Da må rammebetingelsene for mer forskning og mer innovasjon i næringsliv og
offentlig sektor prioriteres. Derfor mener vi at det er viktig å
satse på ordninger som f.eks. StartOff, som legger til rette for
at nye ideer og tjenester utvikles i samarbeid mellom offentlig
og privat sektor.
StartOff er både
en prisvinnende og ledende ordning i Europa. Prisen fikk de for
en ny og enklere modell for raskere utviklingsprosjekter i offentlig
sektor. Denne modellen har bidratt til at sju av åtte fullførte
prosjekter er videreført.
Digitalisering
og utvikling av ny teknologi er en forutsetning for å forenkle,
fornye og forbedre offentlig sektor samt et nødvendig verktøy for
å effektivisere omstillingen. Så ser vi at regjeringen kutter nettopp
i støtten til StartOff og øker arbeidsgiveravgiften for alle ansatte med
lønn over 750 000 kr per år. Dette vil direkte treffe norske bedrifter
som satser på digital spisskompetanse og gi dem en ulempe i den
internasjonale konkurransen om arbeidskraft. Ser statsråden at slike
kuttgrep og slike skatteøkninger ikke bidrar til digitalisering
og økt verdiskaping?
Statsråd Sigbjørn Gjelsvik [11:15:35 ] : Det er svært viktig
for framtida å satse på digitalisering innanfor offentleg sektor,
noko som veldig mange, både kommunar, fylke og statlege verksemder,
gjer. Det er viktig å leggje til rette for digitalisering i privat
sektor og for dialog og samspel mellom offentleg og privat sektor.
Noko av det som
eg sjølv har vore med på og teke initiativ til som statsråd, og
som eg meiner er veldig viktig, er eit 5G-industriforum, der ein
nettopp ser på om ein kan kople den tradisjonelle industrien som
vi har i Noreg, tettare til teknologimiljø, og òg tettare til ekomsektoren
når det gjeld å drive fram positive endringar.
Det er litt interessant
at Høgre snakkar om budsjettløyvingar til digitalisering, for er
det nokon som sørgjer for å kutte i tiltak til digitalisering i
det alternative budsjettet sitt, er det Høgre.
Noko av det eg
høyrer frå både offentlege verksemder, private aktørar og privatpersonar
når eg reiser rundt i Noreg, er at det er behov for å styrkje utbygging av
høghastigheitsbreiband, slik at nettopp fundamentet, grunnplanken,
er på plass. Høgre føreslo i sitt alternative budsjett eit kutt
på 150 mill. kr samanlikna med det som vart vedteke i Stortinget.
Det at dei då bruker nokre få av dei millionar kronene til andre
tiltak, vel – eg meiner at det er ei feil prioritering å kutte så
mykje på digitaliseringsområdet som Høgre har gjort. Vi er opptekne
av å styrkje utbygging av breiband, få høghastigheitsbreiband til
alle, både til verksemder og husstandar i Noreg, og i tillegg styrkje
netta våre både i bygd og by.
Mudassar Kapur (H) [11:17:22 ] : Jeg registrerer først og fremst
at statsråden ikke svarer på de spørsmålene jeg stilte. Samtidig
konstaterer jeg at for statsråden handler digitalisering kun om
bredbånd, mens vi i vårt alternativ har redegjort godt for hvordan
vi kan satse på bredbånd, men også satse på de kreftene og de innovasjonsmiljøene
som ligger i samfunnet, og som skal gjøre noe ut av den digitaliseringen
vi trenger. Hvis vi skal kunne være i verdenstoppen, må vi også
legge satsinger og penger på bordet. Hvis man ser på omstillingsbarometeret
til Abelia, er det ikke noen tvil om at etter pandemien vil det
være behov for å ha en økt satsing.
Et annet kutt
som denne regjeringen har gjort, er kuttet i Stimulab, og det vil
kunne bidra til mindre innovasjon og nyskaping i offentlig sektor.
Hvordan mener egentlig statsråd Gjelsvik at kutt og manglende digital satsing,
både på StartOff, som jeg nevnte, og også på Stimulab, er veien
å gå for å gi innbyggerne bedre tjenester? Og vær så snill, ikke
bare svar med brev.
Statsråd Sigbjørn Gjelsvik [11:18:27 ] : Viss representanten
hadde høyrt kva eg sa i mitt første svar: Eg la vekt på både betydninga
av auka digitalisering innan offentleg verksemd, noko vi legg til
rette for, og av auka digitalisering innanfor næringsliv og industri
og eit samarbeid der, som vi òg legg til rette for.
Det er heilt grunnleggjande
om ein skal kunne nyttiggjere seg av digitale løysingar, at ein
må ha infrastrukturen på plass. Det er difor det er så grunnleggjande
feil at Høgre føreslår å kutte 150 mill. kr til utbygging av breiband
i Noreg neste år. Er det noko aktørane er opptekne av for å kunne
leggje til rette for at private verksemder, offentlege verksemder
og privatpersonar rundt om i Noreg skal kunne ta i bruk ulike digitale
løysingar, er det at ein har infrastrukturen i botnen. I tillegg
kjem det arbeidet vi gjer bl.a. på å forsterke ekom, for å sørgje for
at vi – i dei tidene vi no står i – både har alternative føringsvegar
og auka redundans, og for at vi har god kvalitet i netta.
Presidenten
[11:19:33 ]: Det blir oppfølgingsspørsmål – Mudassar Kapur.
Mudassar Kapur (H) [11:19:34 ] : Jeg har fortsatt full forståelse
for at statsråden er fiksert på én budsjettpost, og vi mener vi
i vårt alternative budsjett har redegjort godt for hvorfor det er
viktig å bruke de pengene som er nødvendig, på bredbåndsutbygging.
Vi må ikke glemme at gjennom den satsingen den forrige regjeringen gjorde,
er den utbyggingen veldig godt i gang, og da må vi også kunne omprioritere
noen midler til andre viktige satsinger. Det statsråden ikke vil
snakke om, er den verdiskapingen som uteblir når man kutter i de
ordningene som er laget for at innovasjonsmiljøer, nyskapere og
entreprenører kan gå inn og være med på digitaliseringen, og ikke
minst få ned den offentlige pengebruken.
Jeg vil derfor
utfordre statsråden nok en gang til i det minste å svare på de spørsmålene
jeg har stilt. Hvordan mener statsråden f.eks. at en økt arbeidsgiveravgift
på over 750 000 kr kan bidra positivt, når det treffer med kirurgisk
presisjon rett inn i de miljøene som konkurrerer om høyteknologisk
arbeidskraft? Og hvordan mener statsråden at kutt i det som bidrar
til økt digitalisering, ikke får en negativ effekt?
Statsråd Sigbjørn Gjelsvik [11:20:38 ] : I budsjettet ligg
det altså digitaliseringstiltak på over 1,3 mrd. kr, og vi brukar
i sum meir på digitalisering enn det Høgre gjer i sitt alternative
budsjett.
Så kan ein alltids
gå inn og diskutere enkeltpostar i budsjettet. Eg meiner at både
StartOff, som det vert vist til, og som eg har vore og besøkt konkrete
tiltak knytte til – og det har eg òg gjort med Stimulab – er viktige
tiltak i ein digitaliseringssamanheng. Likevel må vi i desse tider
òg sørgje for å prioritere det viktigaste først. Representanten
Kapur frå Høgre meiner tydelegvis at den dekninga som ein har av
høghastigheitsbreiband i Noreg, er tilstrekkeleg. Vel, eg er heilt
ueinig. Eg meiner at det er svært mange verksemder, svært mange
kommunar i Noreg og svært mange privatpersonar som er heilt grunnleggjande
avhengige av at vi får eit raskare tempo i utbygginga av breiband,
både i bygd og by.
Presidenten
[11:21:32 ]: Den muntlige spørretimen er nå omme.