Presidenten: Det
blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten
viser i den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten i salappen.
Endringene
var som følger:
Spørsmål 3, fra
representanten Mahmoud Farahmand til finansministeren, er overført
til kommunal- og distriktsministeren som rette vedkommende.
Spørsmål 5, fra
representanten Ingjerd Schou til utviklingsministeren, må utsettes
til neste spørretime da statsråden har sykdomsforfall.
Spørsmål 10, fra
representanten Ingvild Wetrhus Thorsvik til barne og familieministeren,
må utsettes til neste spørretime da statsråden har sykdomsforfall.
Spørsmål 12, fra
representanten Marius Arion Nilsen til olje- og energiministeren,
er trukket tilbake.
Spørsmål 13, fra
representanten Bård Hoksrud til helse- og omsorgsministeren, må
utsettes til neste spørretime da statsråden er bortreist.
Spørsmål 14, fra
representanten André N. Skjelstad til næringsministeren, er overført
til landbruks- og matministeren som rette vedkommende.
Spørsmål 16, fra
representanten Rasmus Hansson til næringsministeren, er overført
til fiskeri- og havministeren som rette vedkommende. Spørsmålet
blir etter anmodning fra fiskeri- og havministeren flyttet og besvart
etter spørsmål 4, som skal besvares av samme statsråd.
Spørsmål 20, fra
representanten Une Bastholm til justis- og beredskapsministeren,
vil bli tatt opp av representanten Kristoffer Robin Haug.
Spørsmål
2
Roy Steffensen (FrP) [11:22:54 ] : «Er finansministeren enig
i representanten Pollestads uttalelse i Dagsnytt 18 mandag 31. januar
om at en bensinpris på 20 kr er for høy?»
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:23:10 ] : Jeg er enig med
min partikollega Pollestad i at 20 kr per liter er en høy bensinpris
i 2021–2022, og jeg har forståelse for at det gjør det vanskeligere
i hverdagen for dem som er avhengig av bilen. Nettopp av den grunn
var det at denne regjeringen i vårt tilleggsnummer avlyste avgiftshoppet
til Erna Solbergs regjering. Det budsjettet vi fikk på bordet fra
forrige regjering, en regjering som Fremskrittspartiet støttet opp
under, ville betydd en prisøkning på bensin og diesel på henholdsvis
48 og 42 øre per liter. I budsjettavtalen reduserte vi drivstoffavgiftene,
mest på biodrivstoff. Sammenliknet med Solberg-regjeringens forslag
bidro dette til 22 øre per liter lavere bensinpris og 25 øre per
liter lavere dieselpris.
Økningen i prisen
nå er hovedsakelig knyttet til andre årsaker enn denne regjeringens
avgiftspolitikk. Økningen er hovedsakelig knyttet til markedet og
råvareprisene og i det siste også valutapriser. Vi merker også at prisene
nå kan svinge flere kroner på kort tid, akkurat nå mellom 17 og
20 kr, dette til tross for at avgiftene er konstante.
I denne sammenheng
er det også viktig å minne om at denne regjeringen fører en annen
avgiftspolitikk enn den forrige. For denne regjeringen er det et
mål å redusere avgiftene for vanlige folk. I Hurdalsplattformen
står det at regjeringen vil «redusere avgifter som rammer folk flest,
som for eksempel elavgift» – som vi har diskutert tidligere i dag,
som vi reduserte med ca. 47 pst. inneværende måned – «og drivstoffavgifter».
Avslutningsvis
vil jeg derfor igjen svare ja på spørsmålet om jeg er enig med Pollestad
i at prisen på drivstoff nå er høy, for olje- og gassprisene er
høye, og drivstoffprisene er også høye. Heldigvis har jeg en god
lokal bensinstasjon som er flink til å holde prisen ganske lav, så
jeg er nøye på å fylle de dagene den er lavest – på min helt utmerkede
Amarok, som tusler og går på god diesel. Derfor er jeg glad for
at vi har fått en ny regjering, som ikke øker drivstoffavgiftene
så mye som forrige regjering ønsket, fordi vi ser litt mer hvordan
hverdagen til folk er.
Roy Steffensen (FrP) [11:25:25 ] : Jeg takker for svaret. Jeg
skal gjøre dette kort og enkelt. Grunnen til at jeg sendte inn spørsmålet,
var at forrige uke spurte stortingsrepresentant Terje Halleland
om bensinavgiften hadde gått opp eller ned fra 2021 til 2022. Da
valgte statsråden bare å henvise til regjeringen Solbergs foreslåtte
statsbudsjett for 2022 og forholdt seg ikke til det som faktisk
var blitt spurt om. Derfor spør jeg på ny: Har bensin- og dieselavgiften
gått opp fra 2021 til 2022 – altså ikke målt mot regjeringen Solberg,
men i forhold til det bilistene faktisk betalte i bensin- og dieselavgift
i 2021?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:26:04 ] : I stad var representanten
opptatt av sånne mafiabilder, så jeg tenkte jeg skulle si at han
drømte om å være skuespiller i en mafiafilm. Nå virker det som om
den store skurken i Steffensens dramaturgi må være regjeringen Solberg, så
han må ikke snakke om den, for det den kom med, var den absolutt
verst tenkelige løsning. Derfor er det godt at det ikke ble den
regjeringen som Fremskrittspartiet ønsket i hvert fall, som ønsket
et mye høyere avgiftsnivå. Vi har et lavere avgiftsnivå, og så er
det mange elementer i drivstoffavgiftene, f.eks. innblandet biodiesel,
bioetanol – de elementene. Hvis jeg ikke husker helt feil, er det
57 øre og 43 øre lavere på de elementene. Andre elementer går litt
opp, og i sum er det litt høyere avgift i år. Men det er ikke der
den store prisdifferansen ligger, for den ligger i råvarepriser
og valutapriser. Og en vanlig bilist som er avhengig av bil i hverdagen,
vil oppleve at det samlede skatte- og avgiftsnivået går ned på grunn
av andre grep, f.eks. styrking av pendlerfradraget.
Roy Steffensen (FrP) [11:27:12 ] : Takk for svaret og for bekreftelsen
på at bensinavgiften faktisk gikk opp.
I Dagsnytt 18
forrige uke og Nettavisen denne uka er også representanten Pollestad
tydelig på at bensinavgiften skal ned i året som kommer. En av driverne
til at bensinprisen stiger, er økt CO2 -avgift,
og når en snakker om skurker, så hadde jo regjeringen Solberg lagt
opp til en kraftig økning av CO2 -avgiften.
Det hadde aldri Fremskrittspartiet akseptert, men regjeringen Støre
valgte å fortsette med den avgiftsøkningen som Solberg-regjeringen
hadde lagt opp til, og har i sin plattform sagt at de skal øke CO2 -avgiften til 2 000 kr per
tonn innen 2030. Da må det kraftfull kompensasjon til for at det
faktisk skal bli en nedgang i bensinavgiften. Kan statsråden garantere
at bensinavgiften, til tross for økning i bensinavgiften i 2022,
skal ned ved framtidige budsjetter – altså reduseres, kuttes, i
årene som kommer?
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [11:28:10 ] : Vi gjorde jo
grep. Solberg-regjeringen gjorde sitt grep, og så gjorde vi grep
for å kompensere for en økning i CO2 -avgiften
ved å kutte i veibruksavgiften både på vanlig diesel og bensin i
forhold til det som Solberg hadde foreslått, og ikke minst på biodiesel
og bioetanol, som har blitt en stadig større del av bensin- og dieselblandingen.
Vi gjorde også ting i tillegg som en ikke ser på pumpeprisen, men
som betyr noe for meg som bilist. Vi satte ned trafikkforsikringsavgiften,
som gjør at kostnadene med å ha bil går ned. Også for dem som er
avhengig av bil i hverdagen, f.eks. ved reise til jobb, vil for
de aller fleste skatte- og avgiftsnivået gå ned ved bruk av bil,
på grunn av at det blir så mye bedre pendlerfradrag for dem som
pendler langt. Her har en gjort mange grep, så mange vil oppleve
at totalkostnaden avgiftsmessig og skattemessig vil bli lavere.
Men på grunn av høyere bensin- og dieselpriser var det enda godt
at vi fikk gjort det vi gjorde, i hvert fall på pendlerfradrag.
Spørsmål
3
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Mahmoud Farahmand til finansministeren,
er overført til kommunal- og distriktsministeren som rette vedkommende.
Mahmoud Farahmand (H) [11:29:28 ] : Først og fremst vil jeg
takke statsråden for å ta seg tid til å komme hit og svare på spørsmålet
i en travel hverdag. Spørsmålet er: «Finansministeren har ved flere
anledninger vært ute og bekreftet at staten skal ta regningen for
alle fylker som ønsker å bli oppløst, og samtidig har statsråd Bjørn
Arild Gram sagt at det kun er de tvangssammenslåtte fylkene som
vil få dekt kostnadene.
Kan statsråden
svare på om det er de tvangssammenslåtte som vil få sine kostnader
dekt, eller om det gjelder alle fylker som søker om en oppløsning?»
Nils T. Bjørke hadde
her teke over presidentplassen.
Statsråd Bjørn Arild Gram [11:30:02 ] : Regjeringen vil legge
til rette for at tvangssammenslåtte fylkeskommuner som sender søknad
etter vedtak i fylkestinget, skal kunne deles. Med «tvangssammenslåtte»
forstås fylkeskommuner som Stortinget i 2017 vedtok å slå sammen,
til tross for at ett eller flere av de involverte fylkestingene
hadde fattet vedtak om at de ikke ønsket sammenslåing.
Prosessen som
regjeringen nå har lagt opp til, innebærer at tvangssammenslåtte
fylkeskommuner innen 1. mars kan sende søknad til departementet
om deling. En søknad om deling skal være begrunnet, og rammene for
utredningene er gjort rede for i informasjonsbrev av 12. november
2021 til de tvangssammenslåtte fylkeskommunene. Flere fylkeskommuner
utreder nå om de skal deles.
Etter at departementet
har mottatt fylkeskommunenes utredning og søknad om deling, vil
departementet forberede en proposisjon som skal legges fram for Stortinget.
Proposisjonen skal inneholde forslag til vedtak om deling av de
aktuelle fylkeskommunene, herunder forslag til nye fylkeskommunegrenser.
Det er ikke regler
i inndelingsloven om kompensasjon fra staten for engangskostnader
ved deling av en kommune eller fylkeskommune. Men regjeringen har tatt
initiativ til at tvangssammenslåtte kommuner og fylkeskommuner skal
kunne deles, hvis de selv ønsker dette. Når det gjelder ev. kostnader
knyttet til deling av tvangssammenslåtte fylkeskommuner, har regjeringen tidligere
meldt at vi vil bidra økonomisk på en avtalt og egnet måte. Vi vil
gi fylkeskommunene anledning til å få dekket de direkte kostnadene
som er absolutt nødvendige, og vi vil legge betydelig vekt på nøkternhet
i ressursbruken.
Jeg mener det
er riktig og viktig å stille opp for fylkeskommunene slik at delingskostnadene
ikke vil gå ut over tilbudet til innbyggerne, også siden Stortinget
gjennom sine vedtak i 2017 slo sammen fylkeskommuner som selv ikke
ønsket det, med tvang – og heller ikke fulgte opp med tilstrekkelig
finansiering.
Prosessen regjeringen
har lagt opp til, gjelder for tvangssammenslåtte fylkeskommuner.
Jeg kjenner ikke til at fylkeskommuner som ikke er tvangssammenslått, utreder
deling.
Mahmoud Farahmand (H) [11:32:00 ] : Jeg takker statsråden for
svaret.
Nå kommer jeg
fra Vestfold og Telemark, og man kan diskutere hvorvidt det fylket
er tvangssammenslått eller ikke. Opplevelsen, iallfall i fylkestingene,
er at det var et frivillig ekteskap.
Basert på det
statsråden sier, er det slik at de tvangssammenslåtte – basert på
den definisjonen som er levert her – vil få dekket kostnadene. Men
det vil da bety at Vestfold og Telemark mest sannsynlig ikke får
dette dekket, og de behandler i dag – slik som situasjonen er –
en oppløsning. Da blir spørsmålet mitt: Hvorfor skal ikke de som
ikke er tvangssammenslått, få dekket utgiftene? Det vil jo like
fullt gå ut over tjenestetilbudet dersom disse kostnadene skal tas
over det vanlige fylkeskommunale budsjettet.
Statsråd Bjørn Arild Gram [11:32:44 ] : Her tror jeg det må
være en misforståelse, for Vestfold og Telemark fylkeskommune er
en av de fire fylkeskommunene som har fått brev fra Kommunal- og
distriktsdepartementet om tilrettelegging for en prosess for dem
som er definert som tvangssammenslått, og de vil da være omfattet
av ordningen med kompensasjon for delingskostnader.
Mahmoud Farahmand (H) [11:33:06 ] : Det er nokså interessant,
for det er fortsatt noe uklarhet rundt det. Når man da stiller disse
spørsmålene, ikke bare til statsråden, er det slik at man ikke får
klare svar. Men om man nå engang skal dekke dette, er det nokså
klart at de årlige driftskostnadene for disse nye, oppdelte fylkene vil
bli høyere enn dagens driftsutgifter. I tidligere debatter med finansministeren
har det vært klart at man ikke ønsker å øke skattene, og ei heller
øke oljepengebruken – noe jeg personlig er enig i. Men da er spørsmålet: Hvordan
skal man finne inndekning til de årlige, økte driftsutgiftene?
Statsråd Bjørn Arild Gram [11:33:48 ] : Jeg kan ikke forstå
at det er noen uklarhet om hvorvidt Vestfold og Telemark skal få
dekket sine delingskostnader, på linje med andre tvangssammenslåtte
fylkeskommuner. Så hvis representanten er i tvil om det, vil jeg
i hvert fall slå fast helt entydig nå at Vestfold og Telemark er
omfattet av den ordningen og vil få mulighet til å sende en søknad
om det.
Når det gjelder
de generelle kostnadene med finansiering av det, er det en budsjettprioriteringssak
som følger de normale budsjettprosedyrene. Det er noe vi må komme
tilbake til i budsjettsammenheng.
Spørsmål
4
Olve Grotle (H) [11:34:46 ] : «Sjømatrådet og Fiskeri- og havbruksnæringens
forskningsfinansiering er statlege aksjeselskap. Dei er eigde av
Nærings- og fiskeridepartementet, men blir begge finansierte fullt
ut gjennom avgift på eksport av norsk sjømat. Det er derfor viktig
at næringa sjølv er representert i styra i selskapa, og dertil får
høve til å påverke samansetninga før styra blir oppnemnde av departementet.
Den førre regjeringa tok initiativ til å rådføre seg med næringa
sine organisasjonar før oppnemning av nye styre.
Vil statsråden
følgje opp dette og rådføre seg med organisasjonane?»
Statsråd Bjørnar Skjæran [11:35:23 ] : Svaret er ja.
Staten ved Nærings-
og fiskeridepartementet eier 100 pst. av Norges sjømatråd AS og
Fiskeri- og havbruksnæringens forskningsfinansiering AS, FHF. En
av de viktigste oppgavene for staten som eier er å sørge for at
selskapene har kompetente og velfungerende styrer. Styremedlemmer
i Sjømatrådet og FHF velges på generalforsamlingen, som er staten
ved Nærings- og fiskeridepartementet.
I fiskeeksportloven
står det at styret i Sjømatrådet skal være representativt for fiskeri-
og havbruksnæringen, det samme er gjentatt i selskapets vedtekter.
I den tilhørende forskriften står det at foretak og organisasjoner
i næringen kan fremme forslag til departementet om kandidater til
styret. Nærings- og fiskeridepartementet har som rutine å innhente
forslag fra næringsorganisasjoner i forkant av styrevalg. For FHF
er det nedfelt i forskriften til loven som ligger til grunn for
opprettelsen av FHF, og i selskapets vedtekter, at det skal innhentes
forslag til styremedlemmer fra fiskeri- og havbruksnæringen, og
at det skal være kompetanse fra næringen i styret for selskapet.
Flere av medlemmene i styrene i dag er utnevnt etter forslag fra
organisasjonene. Styremedlemmene representerer imidlertid ikke organisasjonene
de er foreslått av, de svarer overfor meg, som er konstitusjonelt
ansvarlig for selskapene.
Det er svært viktig
at det er god kompetanse om fiskeri- og havbruksnæringen i styrene
i de to selskapene, og det er tilfellet i dag. Blant styremedlemmene
i Sjømatrådet har samtlige erfaring fra fiskeri- og havbruksnæringen
på ett eller flere vis, som virksomhetseiere, gjennom arbeid i sjømatselskaper,
ved erfaring fra styrerommet eller ved politisk erfaring. Erfaringen
er f.eks. fra fangstledd eller oppdrett.
Sjømatnæringen
har også stor innflytelse på Sjømatrådets virksomhet gjennom deltakelse
i markedsgruppene for de ulike produktkategoriene.
De sentrale næringsorganisasjonene
har kommet med innspill til medlemmer i det sittende styret for
FHF, og det er lagt vekt på at det skal være god kompetanse fra næringen
i styret. Alle medlemmene i styret for FHF har en forankring i fiskeri-
og havbruksnæringen.
Samtlige styremedlemmer
i Sjømatrådet og FHF er valgt til ordinær generalforsamling i 2023.
De står altså ikke på valg til ordinær generalforsamling i år.
Olve Grotle (H) [11:37:59 ] : Eg er fornøgd med svaret frå
statsråden, eit eintydig ja, grunngjeve på den måten han gjorde.
Spørsmål
16
Frå representanten
Rasmus Hansson til næringsministeren:
«Vardø er værhardt.
Fiskebåter som ligger til kai, blir ødelagt av værets herjinger.
Dette legger vesentlige begrensninger på Vardøs mulighet til å styrke
kystfisket som samfunnet er helt avhengig av. Derfor har politikere fra
alle partier i Vardø kommune kjempet for ny ytre molo i lang tid.
Moloen er inne i Nasjonal transportplan 2022–2033. Moloen er ferdigprosjektert
og områdene ferdigregulert.
Kan statsråden
garantere at arbeidet med ytre molo i Vardø blir igangsatt i løpet
av 2022?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er overført til fiskeri- og havbruksministeren som rette
vedkomande. Spørsmålet fell bort då spørjaren ikkje er til stades.
Spørsmål
6
Lene Westgaard-Halle (H) [11:38:50 ] : «I år har Norge formannskapet
i Nordisk ministerråd. Den nordiske dimensjonen er blant de viktigste
for Norge innen områder som transport, klima, kultur og næringsliv.
Den siste tiden har vi sett store sikkerhetspolitiske spenninger
i våre nærområder, tydeligst og mest akutt ved russisk styrkemobilisering
på grensen mot Ukraina.
I lys av denne
utviklingen, akter regjeringen å benytte Norges formannskap til
å løfte sikkerhetspolitisk samarbeid i Norden og med Baltikum?»
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:39:24 ] : Vi i Norden
deler grunnleggende verdier og interesser. Vi har et felles ønske
om å bidra til en verden hvor rett går foran makt, og hvor vi finner
løsninger gjennom samarbeid og diplomatiske kanaler. De nordiske
landene har ulike tilknytninger til både NATO og EU, men gjennom det
nordiske samarbeidet kan vi gjøre noe veldig viktig, nemlig å informere
hverandre og supplere hverandre. I år har Norge formannskapet både
i Nordisk ministerråd og i det nordiske utenrikspolitiske samarbeidet
N5, og i det nordiske forsvarssamarbeidet NORDEFCO. I Nordisk ministerråd
skal vi bidra til å realisere Visjon 2030 om at Norden skal bli
verdens mest bærekraftige region. Vi har fokus på et grønt, konkurransedyktig
og sosialt bærekraftig Norden. Her er det samarbeidsminister Tvinnereim
som har lederansvaret.
I den gruppa som
heter N5, som er alle de fem nordiske utenriksministre, har vi tre
formannskapsprioriteringer. Det ene er multilateralisme, som er
under press i mange deler av verden, og rettsstat og demokrati i
Europa, som vi også har sett, og også grønt diplomati. I tillegg står
europeisk sikkerhet høyt på dagsordenen. Vi er vitne til økt spenning
og uro i Nordens nærområder, og det er ingen tvil om at situasjonen
i Russland, Ukraina og Hviterussland skaper en stadig mer krevende
sikkerhetspolitisk situasjon som påvirker både Norden og Europa.
Vi opplever endrede sikkerhetspolitiske omgivelser og et mer selvhevdende
Russland. Det har ført til en mer sammenfallende forståelse blant
de nordiske landene av de sikkerhetspolitiske utfordringene vi står overfor,
og dette er relativt nytt. Økt russisk aktivitet i og ved Ukraina
understreker også betydningen av NATO. Det er derfor positivt at
både Sverige og Finland de siste årene har styrket sitt samarbeid
med NATO.
Jeg er glad for
at vi kan diskutere sikkerhetspolitiske utfordringer i nordisk krets
på en åpen og tillitsfull måte, på tvers av organisasjonstilhørighet
og allianser. Det gjør vi også jevnlig med de baltiske landene,
bl.a. i det nordisk-baltiske samarbeidet, som ikke heter N5, men som
vi kaller NB8, altså nordisk-baltisk åtte. I det nordiske N5-formannskapet
ønsker jeg å lufte diskusjonen om hvordan vi kan bidra til å redusere
sikkerhetspolitiske spenninger i Europa. Vi må gjøre det vi kan
for at konflikter i våre nærområder løses gjennom diplomatiske kanaler.
Det er forsvarsministeren som har ansvaret for formannskapet i det
nordiske forsvarssamarbeidet NORDEFCO. Det samarbeidet er i god
utvikling, også utenfor NORDEFCO-rammen. Det gir også merverdi til de
nordiske landenes relasjoner til NATO, EU og FN.
Lene Westgaard-Halle (H) [11:42:26 ] : Jeg er veldig glad for
at utenriksministeren også deler den oppfatningen at de nordiske
landene nå i denne situasjonen kanskje står enda nærmere hverandre
enn tidligere, og et samlet storting har jo i tidligere meldinger
om nordisk samarbeid uttrykt nettopp et ønske om å stå samlet i
Norden om sikkerhetsutfordringer og vært tydelig på det, og disse
spørsmålene er jo i dag mer aktuelle enn på lenge. Men det fremstår
nå som om nabolandene våre er litt mer på ballen enn det Norge er,
så har regjeringen til hensikt å legge til rette for å intensivere
det sikkerhetspolitiske samarbeidet mellom Norden og Baltikum i
inneværende år?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:43:05 ] : Den sikkerhetspolitiske
situasjonen tilsier jo at vi bør gjøre det, og at vi gjør det. Jeg
reiste nylig til Finland, fordi de er i en veldig spesiell situasjon
med sin lange grense mot Russland, og det er viktig for oss nå å
koordinere med dem. Så når jeg har møter i NATO-sammenheng, så informerer
vi og spør Sverige og Finland om hva som er viktig for dem at vi
tar opp.
Så det er klart
at når vi er under press, og våre verdier er under press, og hvor
ett land tar til orde for å bruke virkemidler som ikke er akseptert
innenfor folkerettens rammer, så bringer det oss i Norden og Baltikum
enda tettere sammen enn før. Og det gjenspeiler jo den dagsordenen
vi har i disse møtene, både i det nordiske samarbeidet og i det
nordisk-baltiske samarbeidet.
Lene Westgaard-Halle (H) [11:44:00 ] : Jeg synes det er interessant
at utenriksministeren sier det, for mens NATO øker sine militære
stillinger i grenseområdene mot Russland, så sier jo vi i Norge
at det ikke er aktuelt. Støre sa, som det ble nevnt tidligere i
dag, i januar i år til NRK at vi må passe på områdene i nord. Det
er jeg for så vidt helt enig i, og det er jo Stortinget også enig
i, at nordområdene er Norges viktigste sikkerhetspolitiske ansvarsområde.
Men de andre nordiske landene viste jo i dag en intensjon om å trappe
opp sin militære tilstedeværelse i Baltikum, mens regjeringen ikke
gir noen slike signaler på vegne av Norge. Så hvilken posisjon har
Norden og Baltikum i regjeringens syn på norsk sikkerhetspolitikk?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:44:48 ] : Det som er
viktig når vi har militærøvelser i dag, sammenlignet med for en
del år siden, er at Finland og Sverige er veldig tett integrert,
og at vi deltar i et sikkerhetspolitisk og forsvarspolitisk samarbeid
med dem som styrker oss som enhet i en sårbar region. Vi vil selvfølgelig
vurdere situasjonen fortløpende når det gjelder styrker til Baltikum,
og det er jo ikke aktuelt for oss på noen som helst slags måte å
si at det vil vi ikke gjøre, som et prinsipielt standpunkt. Men
akkurat nå er det viktig at vi prioriterer våre havområder i nord,
som er store, og som foreløpig har lav spenning, men hvor vi må
være årvåkne. Og jeg opplever at det er stor forståelse i NATO for
at vi inntar den rollen i den anspente sikkerhetspolitiske situasjonen
som vi nå er midt oppe i.
Spørsmål
7
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [11:45:55 ] : «I pressemeldingen
fra Utenriksdepartementet etter at samtalene med Taliban var avsluttet,
ble det trukket frem to forhold som gjorde besøket vellykket. Det
første var dialogen mellom Taliban og menneskerettsforkjempere fra
Afghanistan som utenriksministeren håpet ville fortsette, og det
andre var at vestlige land fikk stilt tydelige krav til Taliban.
Dette er svært lite konkret.
Foreligger det
noen konkrete resultater fra samtalene, avtaler som er inngått,
og løfter som har blitt gitt?»
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:46:26 ] : Å inngå konkrete
avtaler sto ikke på agendaen. Det har vi vært tydelige på i all
vår kommunikasjon om disse samtalene. Vi og våre nære allierte har
hele veien hatt nøkterne forventninger til raske resultater fra
Oslo-møtene. Målet med samtalene var å bringe afghanere sammen for
å diskutere akutte humanitære spørsmål og menneskerettighetsspørsmål.
Vi ønsket å tydeliggjøre afghanske og internasjonale krav overfor
Taliban. Det lyktes vi med.
For første gang
etter maktovertagelsen godtok Taliban å ha en grundig politisk diskusjon
med kvinneaktivister og andre meningsbærere i det afghanske samfunnet.
Ansikt til ansikt på et trygt sted fikk de en tydelig beskjed. Legitimitet
kommer fra afghanerne selv. Det krever forsoning og et mer inkluderende
styresett enn det vi ser i dag.
Under samtalene
stilte vi målbare krav til Taliban om rett til utdanning og om inkluderende
prosesser. Vi vil følge med på hva de faktisk foretar seg. Ballen
ligger hos Taliban. At deltagerne på møtet ble enige om et sluttkommuniké,
var positivt. I Oslo uttrykte Taliban klart at de vil åpne skoler
for alle jenter i Afghanistan når det afghanske skoleåret begynner
i mars. Det er et viktig løfte til hundretusener av jenter og kvinner
i Afghanistan, men de må vise i praksis at de innfrir. Det nytter ikke
å si én ting på møtene i Oslo og ikke følge opp når de kommer hjem.
Soria Moria-samtalene
har også lettet kontakten mellom Taliban og vestlige land. Det er
viktig ikke minst for å løse de akutte humanitære utfordringene.
Vi må fortsette å utfordre dem som reelt styrer i Afghanistan, og
det er Taliban enten vi liker det eller ikke.
I møtene drøftet
vi også med Taliban hvilke tekniske og politiske grep de forventes
å ta for å få mer støtte til humanitær hjelp, helse og skole – støtte
som vil bli kanalisert via Verdensbankens fond, FN-systemet og frivillige
organisasjoner. Vi tok også opp betydningen av de humanitære prinsippene
og at de må respekteres, og at alle sivile, inkludert barn, blir
beskyttet mot vold og overgrep.
Vi er realistiske.
Vi tror ikke på noen raske løsninger på situasjonen. Vi endrer ikke
situasjonen i Afghanistan med noen dagers samtale, men det er en
begynnelse. Forsoning mellom afghanerne vil ta tid, og mulighet
for økt vestlig engasjement med Taliban vil ta tid. Vi er avhengig
av at langt flere møter i tiden som kommer, enn de som var i Oslo.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [11:49:39 ] : For at Taliban
skal forstå hva vi protesterer mot, altså tydeliggjøringen, trenger
man ikke å bringe dem til Norge. Det tror jeg de har forstått for
lenge siden. Det er ikke slik at man må snakke med djevelen for
å fortelle djevelen at man ikke er særlig glad i deres budskap.
Statsråden sa
etter hvert at det var konkrete mål, om kvinner og utdanning. Jeg
har hele statementet her. Det står: «Welcomed updates ...», «Listened
carefully and with concern …», «Thanked Norway ...», «Urged the
Taliban ...», «Raised the importance ...», «Noted with grave concern
...», «Reaffirmed our expectation …», «Made clear that their meetings
with the Taliban in no way implied any sense of …», bla, bla, bla.
Det er det som
står her – ingen forpliktelser overhodet. Ingenting kom ut av dette
møtet. Vil det bli stilt konkrete krav dersom hjelpeorganisasjoner
igjen starter med å hjelpe afghanerne – dersom Taliban fortsetter å
henrette, fortsetter å lemleste folk, fortsetter å skylde på kvinner
som blir voldtatt? Vil vi da slutte med tiltakene?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:50:46 ] : Det er litt
uklart hva slags type støtte representanten nå snakker om. Er det
snakk om humanitær hjelp, er det basert på humanitære prinsipper,
uavhengig av styresett. Det er for at folk skal få mat og medisiner.
Det som er viktig for oss, er at det ikke er Taliban som skal få
lov til å dele ut den humanitære hjelpen, men at det må være organisasjoner
som deler ut til alle utfra humanitære prinsipper, uavhengig av
deres politiske oppfatninger.
Det er nettopp
derfor det er viktig å snakke med Taliban. De kontrollerer byer,
de kontrollerer veier, slik at hvis de humanitære organisasjonene
og FN-organisasjonene skal få tilgang og makt over hvilke prinsipper som
skal ligge til grunn for utdeling av nødhjelp, må vi ha dialog med
Taliban.
Det er klart at
veldig mye her handler om skoler. En del internasjonale organisasjoner
er med på å finansiere skoler og lønn til lærere. Det er ikke aktuelt
for oss å bidra med veldig mye penger til skoler hvis skolene kun
er for gutter. Det er den typen krav som ble stilt av ulike donorer
på møtet som betingelse for ulike deler av den bistanden som går
til Afghanistan.
Christian Tybring-Gjedde (FrP) [11:51:52 ] : Man skal altså
ikke komme med så mye penger, men litt penger skal man altså gi
til skoler som ikke aksepterer kvinners deltagelse. Det eneste punktet
i avtalen som er konkret, er punkt 6, og der står det:
«Noted that our governments are
expanding relief operations, helping prevent the collapse of social
services and supporting the revival of Afghanistan’s economy. Participants
noted the importance of increasing cash liquidity and support to
the banking sector in order to help stabilize the Afghan economy.
Participants further pressed for the development of a transparent,
sound strategy to restore confidence in the financial sector.»
Det som står her,
er at vi skal inkludere Taliban – i deres finanssystem, i å redde
bankvesenet. Man kan ikke gjøre det uten å ha støtte fra regimet
som faktisk styrer der. Så akkurat det vi sa vi ikke skulle gjøre,
er det eneste konkrete punktet.
Er det slik at
det skal bli overført penger til Taliban gjennom denne hjelpeorganisasjonen,
eller at disse pengene som er fryst i utlandet, skal tilbake til
Taliban, eller blir det ingen penger til Taliban?
Utenriksminister Anniken Huitfeldt [11:52:56 ] : Det som det
virker som representanten ikke har fått med seg, er at dette var
et internasjonalt møte. Det var Norge som stod som arrangør av møtet,
men kravene ble jo ikke stilt på vegne av bare Norge. Det er på
vegne av allierte som vi har deltatt militært sammen med i Afghanistan.
Det er Frankrike, Storbritannia, EU eller USA.
Jeg synes det
er oppsiktsvekkende at representanten vrir og vrenger på det jeg
sier om jenteskoler. Poenget er at veldig mange gir penger til utdanning,
bl.a. til lønn for lærere, og det mener jeg er viktig. Det er jo
ikke sånn at landet blir bedre av at barn eller ungdom ikke får utdanning.
Men det er sånn at vestlige givere ikke vil gi penger til skoler
hvis de bare er for gutter. Det er konkrete krav som er stilt, og
som det er veldig målbart å se om de faktisk følger opp. I Oslo
har de sagt at de vil gjøre én ting, og så gjenstår det å se om
de faktisk følger opp når de kommer tilbake til Afghanistan.
Spørsmål
8
Hårek Elvenes (H) [11:54:12 ] : «De seks NH90-helikoptrene
som er levert i foreløpig versjon, skal oppgraderes til endelig
versjon og forventes å være ferdig oppgradert i 2023, jf. Prop.
1 S (2021–2022) fra Forsvarsdepartementet.
Vil oppgraderingen
av disse seks helikoptrene gjennomføres som planlagt?»
Statsråd Odd Roger Enoksen [11:54:37 ] : La meg starte med
å berømme innsatsen som gjøres både av Forsvarsmateriell og Forsvaret
i forbindelse med anskaffelsen og innfasingen av NH90. Men det må
sies at de fremdeles jobber i motbakke med leveranser som stadig
har blitt forsinket, og med en leverandør som fortsatt ikke klarer
å levere i henhold til de avtaler som er inngått. Vi har altså ennå
ikke den maritime helikopterkapasiteten som vi trenger.
Norge har til
nå fått levert totalt 13 NH90. Seks av disse, som representanten
påpeker, ble levert i en foreløpig versjon, og skal oppgraderes
av leverandøren til endelig versjon. I stortingsproposisjonen var
forventningen at disse seks helikoptrene skulle være ferdig oppgradert
og levert tilbake til Norge innen utgangen av 2023. I desember i
fjor fikk Forsvarsdepartementet oppdaterte prognoser for leveransen.
Da var sluttdatoen for ferdigstillingen av oppgraderinger forskjøvet
til 2024. Men leverandøren har heller ikke gitt oss grunn til å
ha tillit til de planene.
Jeg er definitivt
ikke fornøyd med dette og vil derfor vurdere den maritime helikopterkapasiteten
på nytt. I en sånn vurdering vil det være naturlig også å se på
muligheter for å heve kontrakten. Jeg vet og er fullstendig klar
over at det ikke finnes en rask eller enkel løsning på det problemet
vi står i. Målet er å få en forsvarlig løsning for framtiden.
Vi viderefører
arbeidet med å undersøke mulighetene for innleie, som ble igangsatt
av den forrige regjeringen, men det er ikke tilstrekkelig. En grundig
gjennomgang av hele sakskomplekset er nødvendig, og Forsvaret og
Forsvarsmateriell skal støtte departementet i gjennomføringen av
dette arbeidet.
Hårek Elvenes (H) [11:56:31 ] : Takk for svaret. Det var jo
en del nyheter i det, for å si det slik.
Vi kjenner alle
historien til NH90. Det startet som ideen om et enhetshelikopter
– et helikopter som skulle være mest mulig lik for ganske mange
nasjoner. Så kom nasjonene med sine spesifikke behov, og man endte
opp med nesten det motsatte. I tillegg har man fått alle leveranseproblemene.
Nå ser jeg at
Australia velger å kjøre sine 47 helikopter på stallen, rett og
slett å stenge det ned, og Sverige vurderer det samme med sine 14.
Er det en vurdering som også Norge gjør, og som kan bli et mulig
utfall?
Statsråd Odd Roger Enoksen [11:57:15 ] : Som jeg allerede varslet
i det første svaret mitt, vil det være en del av vurderingen, og
jeg mener vi er kommet til det punkt hvor det er nødvendig å gjøre
det. Allerede i 2012 signaliserte tidligere forsvarsminister Espen
Barth Eide at det kanskje kunne være aktuelt å heve kontrakten. Det
er altså ti år siden, og vi er fremdeles ikke kommet i mål, så det
er jo et spørsmål om i hvilket evighetsperspektiv vi skal ha tålmodighet
med denne leverandøren.
Hårek Elvenes (H) [11:57:44 ] : Forsvarsministeren opplyste
i et skriftlig svar til meg at Kystvaktens helikoptre vil levere
200 flydøgn i 2022. Gitt at alle de helikopterbærende fartøyene
hadde vært på plass, og de kommer jo snart, er altså behovet over
1 000 døgn. De leverer altså 20 pst. av det som er Kystvaktens behov. Vil
man vurdere som en mulig løsning å bruke disse helikoptrene bare
til Kystvakten, eventuelt bare til fregattvåpenet, istedenfor å
spre det på to forskjellige våpengrener?
Statsråd Odd Roger Enoksen [11:58:24 ] : Vi vurderer egentlig
alle alternativer for å få en best mulig beredskap.
Det som er signalisert
av Kystvakten for 2022, er et behov på 684 døgn, hvorav NH90 kan
levere ca. 200. Vi er dessverre slett ikke helt sikre på at det
er mulig å levere de 200 døgnene vi trodde skulle være mulig å levere med
NH90, grunnet de utfordringer som er. Men svaret er ja, vi vurderer
alle opsjoner med tanke på å få en best mulig beredskap på flest
mulig fartøy.
Spørsmål
9
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [11:59:13 ] : «Nylig kunne vi se
forferdelige bilder fra ørkenen i Chile der det ligger 40 000 tonn
brukte moteklær. Ifølge tall fra Verdensbanken er klesbransjen verdens
største klima- og miljøsyndere. Solberg-regjeringen la i fjor frem
Norges første strategi for sirkulær økonomi med flere tiltak. EU
skal legge frem en strategi for tekstiler i mars.
Hvilke konkrete
nye tiltak vil statsråden innføre for tekstilnæringen, og kan vi
forvente at regjeringen allerede nå igangsetter utredningsarbeid
i påvente av EUs tekstilstrategi?»
Statsråd Espen Barth Eide [11:59:47 ] : Jeg vil takke representanten
Tybring-Gjedde for spørsmålet.
Jeg vil begynne
med å si at jeg er veldig glad for at tekstilindustrien sett i et
miljøperspektiv nå er et tema som vekker stor interesse, både i
media og ikke minst ved hjelp av viktig innsats fra organisasjonen
Framtiden i våre hender. Ingenting vil glede meg mer enn om vi kan
få en bred politisk enighet om at dette må man ta tak i. For sånn
må det være: Alle næringer som bruker ressurser og har utslipp,
må man se på. Hver stein må snus, og det gjelder ikke minst tekstilindustrien.
I Norge har vi
en ganske liten tekstilindustri, men vi har et svært høyt forbruk.
Det påvirker hvordan vi må jobbe med dette. Vi forbruker om lag
15 kg klær og hjemmetekstiler per person årlig. I Deloittes rapport
om kunnskapsgrunnlag for nasjonal strategi for sirkulær økonomi
og potensial for økt sirkularitet konkluderes det med at tekstiler
og klær har stort potensial for økt sirkularitet. Det ble pekt på
at det er potensial for å utsortere 43 000 tonn tekstiler til ombruk
eller materialgjenvinning hvert år, og at en svært liten andel av
tekstilene som gjenvinnes, faktisk blir brukt i produksjon av nye
klær.
I EUs rammedirektiv
om avfall er det krav til separat innsamling av tekstilavfall fra
2025, og Miljødirektoratet jobber nå med hvordan dette kravet kan
innføres i Norge.
Når produksjonen
av tekstiler skjer i andre land enn Norge, betyr det at vi også
må jobbe internasjonalt for å imøtegå problemet. Vi må jobbe aktivt
for reguleringer som kan påvirke global produksjon, hvor produktene må
designes og produseres med tanke på bærekraft. Tiltak rettet mot
produksjonsfasen av tekstiler er mest effektivt, og dette forutsetter
internasjonale regler og standarder på europeisk og globalt nivå.
Det er derfor svært viktig å jobbe sammen med EU og i internasjonale fora
rundt dette. Det gjorde også den forrige regjeringen, som det ble
nevnt.
Om en drøy måned
kommer EU med en ambisiøs strategi for bærekraftige tekstiler. Denne
ser vi fram til. I veikartet for denne strategien står det at det
vil bli vurdert hvilken rolle produsentansvar kan ha for å fremme bærekraftige
tekstiler og behandling av tekstilavfall i tråd med avfallshierarkiet,
og for å støtte medlemslandenes gjennomføring av separat innsamling
av tekstilavfall.
Så har Miljødirektoratet
fått et oppdrag om å gjøre en bred gjennomgang av eksisterende produsentansvarsordninger
og forbedringer av disse. Når Miljødirektoratet nå til våren kommer
med en ny detaljrapport om produsentansvarsordningene, vil vi se
på hvordan de eksisterende ordningene kan bli mer effektive, mer
robuste og støtte opp om en sirkulær økonomi.
Så viser jeg til
svaret mitt på spørsmål nr. 981, fra representanten Tybring-Gjedde,
om betydningen av produsentansvar. Jeg mener at produsentansvar
kan være et svært interessant virkemiddel for å sikre økt innsamling av
tekstiler og for å legge til rette for at mer av tekstilavfallet
faktisk blir materialgjenvunnet.
Når vi har både
Miljødirektoratets andre rapport og EU-kommisjonens strategi for
bærekraftige tekstiler, vil vi komme tilbake med hvordan vi implementerer
det.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [12:02:59 ] : Jeg er enig med statsråden
i at det er spennende å se hva EU nå legger fram om en måned i sin
strategi. De har allerede varslet hva som vil være grepene, særlig
da revidering av økodesigndirektivet og krav til sporbarhet, og de
vil gå inn på miljømerking og også avfallshåndtering.
Årsaken til at
jeg håper at man kanskje allerede nå kan sette i gang noe av arbeidet,
er at Miljødirektoratet nylig var ute og sa at det kommer en tsunami
av regelverk fra EU nå, og at de trenger ressursene til å håndheve det.
Er det å sette i gang med f.eks. produsentansvar for tekstiler og
kanskje utvide mandatet til det utvalget som nå er nedsatt, til
også å se på andre produsentansvarsordninger, noe statsråden kunne
tenke seg at er noe man kunne gjort nå, istedenfor at man skal vente
i et par måneder til?
Statsråd Espen Barth Eide [12:03:42 ] : Jeg er for det første
enig i formålet her, og jeg skal faktisk møte Miljødirektoratet
i morgen. Dette er et av temaene på min dagsorden med dem, å se
på hvordan vi kan få fortgang i nettopp dette arbeidet, som representanten
Tybring-Gjedde med rette etterlyser.
Jeg vil normalt
være helt enig i at man ikke skal vente på EU med ting man kan gjøre
selv, men jeg bare minner om at her snakker vi om å vente ca. én
måned, for denne strategien er altså svært nært forestående. Vi
vet en del om hvilke elementer den vil inneholde, og vi har altså
satt i gang med å forberede oss på å gå inn i disse spørsmålene,
bl.a. produsentansvar.
Grunnen til at
det er viktig å koble det til EU, er at dette er et marked vi er
en del av, som gjør at disse varene skal kunne bevege seg fritt
i det europeiske markedet, og da er det også viktig at standardene
settes på riktig nivå. Men det skal ikke være en hvilepute. Tvert
imot ønsker jeg at Norge tar en aktiv rolle her hjemme, naturligvis, men
også i det europeiske og internasjonale arbeidet på dette feltet,
som jeg er veldig glad for at vi har oppmerksomhet rundt.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [12:04:46 ] : Det er klart at det
er den balansen vi må finne: Hva skal vi stille av særegne norske
krav og egne ordninger, og hva skal vi følge av EUs direktiver?
Produsentansvarsordningen løfter jeg nettopp fordi vi på mange måter
har egne ordninger på dette i Norge som er uavhengig av hva som
kommer av pålegg fra EU.
Jeg vil bare grave
litt videre i det statsråden var inne på i sitt første svar, nemlig
at vi skal ha en plan for å nå utsorteringskravet innen 2025. Det
er veldig kort tid til, og vi trenger logistikkløsninger på plass,
vi trenger en helt annen måte å ha et retursystem på, og det må
også finansieres. Når kan vi forvente at Miljødirektoratet kommer
med den planen, og er det noe vi skal behandle her på Stortinget?
Hva er tidsfristen regjeringen har satt for dette arbeidet?
Statsråd Espen Barth Eide [12:05:29 ] : Det er helt riktig
som representanten Tybring-Gjedde sier, at det er kort tid til 2025,
og det er ganske store omlegginger som skal til. For å kunne ha
separat utsortering av klær i alminnelig avfallsinnsamling skal
man også sørge for at det er egen innsamling av tekstiler. Det vet
vi at vi skal, og det er egentlig et arbeid som ikke trenger å vente,
det er bare å sette i gang.
Det er helt riktig
at det er en del av disse ordningene vi kan håndtere selv, og det
går mye på innsamling og materialgjenvinning her. Når det gjelder
innhold, komponenter og produksjonsformer i klær som ikke lages
i Norge, er nok EU den naturlige rammen å gjøre det samarbeidet
i, for de skal jo inn til oss. Det skal i hvert fall ikke være noen
tvil om at vi skal jobbe med fullt trykk på dette. Det inkluderer
å få fart på de tingene vi allerede nå vet vi må gjøre, f.eks. når
det gjelder innsamling og gjenvinning av klær, men kanskje også
litt på spørsmål knyttet til bevisstgjøring av kleskonsum versus
ombruk også i det private.
Spørsmål
10
Frå representanten
Ingvild Wetrhus Thorsvik til barne- og familieministeren:
«I fjor satte
Venstre og den blågrønne regjeringen av 225 mill. kr for å gjøre
fritidskortordningen om til en permanent nasjonal ordning. Fritidskortordningen skulle
komme alle barn og unge mellom 6 og 18 år til gode. Nåværende regjering
har vedtatt å avslutte prøveprosjektet fra 1. juli 2022.
Kan statsråden
redegjøre for hvilke konkrete tiltak som er iverksatt for denne
aldersgruppen, hvilke tilskudd som er innvilget under deres alternative
ordning, og hvordan dette vil slå ut for lokale lag og organisasjoner?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er utsett.
Spørsmål
11
Frank Edvard Sve (FrP) [12:06:42 ] : «Det er eit folkekrav
i Møre og Romsdal og eit krav frå fylkestinget at det skal gjennomførast
ei ekstern utgreiing av Romsdalsaksen som ei oversjøisk løysing
med alle teknologi for kryssing av E39 Romsdalsfjorden. Ei undersjøisk
løysing har ingen bedt om. Leiaren i samferdselsutvalet i fylket
har uttalt at «departementet ikkje skjønar alvoret».
Kvifor konkluderer
samferdselsministeren i saka om ei tilleggsutgreiing av Romsdalsaksen-alternativet utan
at dette er gjennomført med eit oversjøisk alternativ slik alle
krev?»
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:07:24 ] : Statens vegvesen har
de siste årene gjort verdensledende arbeid i utviklingen av teknologi
for fjordkryssinger – både flytebroer, hengebroer og rørbroer. Dette
arbeidet gjør det nå mulig å krysse fjorder fergefritt der det tidligere
bare var mulig med ferge eller undersjøisk tunnel. Utviklingen har
skjedd både gjennom nasjonale utviklingsprosjekter og gjennom konkrete
utbyggingsprosjekter. Innsatsen har særlig vært knyttet til E39,
men kompetansen er bl.a. nyttet ved vurdering av kryssing av Oslofjorden.
Den samlede kunnskapen som er bygd opp i Statens vegvesen på broer
og tunneler, er nyttet når E39 Ålesund–Molde har vært til vurdering
i flere omganger.
Staten har gjennomført
tre utredninger av fergefri kryssing av Romsdalsfjorden. Den siste
utredningen ble gjennomført av Norconsult i 2021, etter at Samferdselsdepartementet
hadde fått innspill fra Statens vegvesen med ønske om å vurdere
over- og undersjøiske løsninger på nytt. Oversjøiske løsninger er
vurdert i alle de tre utredningene.
Frank Edvard Sve (FrP) [12:08:29 ] : Fylkestinget var tydeleg
på å bruke all tilgjengeleg teknologi, og det er ikkje utgreidd
for dei løysingane som er mogelege, spesielt forbi Veøya og andre
område i Romsdalsaksen-alternativet.
Det eg lurer på
i tilleggsspørsmålet, er rett og slett dette: Korleis går det an
å konkludere med Møreaksen og seie at det er det beste alternativet,
når det no viser seg at Ålesund–Digernes, Digernes–Ørskogfjellet
og også Julsund–Bolsøynes ikkje er utgreidde? Ein driv no og lurer
på ulike alternativ. Ein har tidlegare kutta kostnadene frå 39,5 mrd.
kr til 23,1 mrd. kr i 2012. Ein har f.eks. kutta Breivika–Digernes
frå 7,2 mrd. kr til 1,6 mrd. kr utan at ein veit kva ein skal byggje.
Då er spørsmålet: Korleis kan statsråden konkludere med at dette
er den beste løysinga når store deler av ferjefri E39 Ålesund–Bolsøynes
faktisk ikkje er verken prosjektert eller planlagt?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:09:29 ] : Nå er det slik at jeg
redegjorde for at akkurat dette spørsmålet har vært grundig utredet
flere ganger. Det ble altså gjort i konseptvalgutredningen for E39
Ålesund–Bergsøya fra 2011. Da vurderte Statens vegvesen konsept
5C, oversjøisk løsning via Sekken og Veøya. Så var det en ny vurdering
i 2019 da Statens vegvesen la fram utredningen E39 Ålesund–Molde.
Der var også konseptet tilpasset innspill fra det lokale interesseselskapet Romsdalsaksen AS.
I den siste vurderingen, som ble gjennomført av Norconsult, gjennomgikk
man også de ulike konseptene på nytt og kom til om lag de samme konklusjonene.
Frank Edvard Sve (FrP) [12:10:16 ] : Eg har følgd med i prosessen
frå 2011 og framover. I 2011 var det undersjøiske alternativet frå
Sekken til Molde. Eg trur vi lèt det liggje. Utgangspunktet er at
kravet frå både folket og fylkestinget er eit oversjøisk alternativ
med dei løysingane som er i dag med flytebruer, men det er ikkje
vorte utgreidd skikkeleg. Og vi er veldig undrande til at det er
litt som tenk-på-eit-tal, for ein kuttar i kostnadene, og så viser
det seg at det ikkje er prosjektert. Eit stort spørsmål som eg ønskjer
at statsråden svarar på gjeld den 16 km lange tunnelen under fjorden,
ned på nesten 360 meter, som er kostnadsrekna til 13 mrd. kr. Ein
sit no med erfaringstala for Rogfast, som er bygd på det same grunnlaget,
som viser vesentleg høgare meterpris. Korleis er det mogeleg for
statsråden å stille seg bak at det skal vere mogeleg å byggje billegare
på Møreaksen, også gjennom fleire jordskjelvforkastingar?
Statsråd Jon-Ivar Nygård [12:11:20 ] : Uten å gå direkte inn
på prosjektet tror jeg representanten er kjent med at vi alle ønsker
å få mest mulig ut av pengene. Derfor jobber Statens vegvesen med
sine prosjekter og Nye Veier med sine prosjekter på en sånn måte
at man forsøker å optimalisere prosjektene, få ned kostnadene og
få opp nytten. Det gjelder selvfølgelig også dette prosjektet.
Spørsmål
12
Frå representanten
Marius Arion Nilsen til olje- og energiministeren:
«Til NRK Sørlandet
20. januar 2022 gir statssekretær Amund Vik, Arbeiderpartiet, følgende
forklaring på de høye strømprisene Norge opplever: «Det har vært
en blanding av ulike forhold denne vinteren som alle har trukket
i en retning. Gassprisen har vært høy, CO2 -prisen har gått i taket,
samtidig som det har blåst lite. Det har vært kaldt og lite vann
i magasinene.»
Kan statsråden
avklare om hun synes det er rimelig at prisen på kull- og gasskraft,
med selvpålagte CO2 -avgifter
på toppen, er det som skal være med og diktere prisen på norsk ren
vannkraft?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er trekt.
Spørsmål
13
Frå representanten
Bård Hoksrud til helse- og omsorgsministeren:
«Mange har fått
en operasjon utsatt på grunn av redusert kapasitet i helsevesenet.
Mens private sykehus har ledig kapasitet, trumfer regjeringen igjennom
sin fobi mot å la private tilbydere få behandle folk. Det betyr
at mange som kunne fått nødvendig behandling, heller må lide i helsekø.
Hvor mange står
nå i helsekø, hvor mange operasjoner er utsatt siden pandemien startet,
og hvorfor mener statsråden det er greit at folk må leve lenger
med smerter fordi de må stå i kø, i stedet for at man tar i bruk
den ledige kapasiteten som finnes hos private sykehus?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er utsett.
Spørsmål
14
Presidenten: Dette
spørsmålet, frå representanten André N. Skjelstad til næringsministeren,
er overført til landbruks- og matministeren som rette vedkomande.
André N. Skjelstad (V) [12:12:08 ] : «I Trønder-Avisa og NRK
2. februar kunne vi lese at bacon fra Coops EMV hadde Nyt Norge-merke,
men hadde Tyskland som opprinnelsesland. I oktober i fjor sa 41 pst.
av norske forbrukere at de følte seg lurt som følge av dårlig opprinnelsesmerking
på matvarer, ifølge Forbrukerrådet. Det er ikke i tråd med flertallets
merknader i Stortingets behandling av dagligvaremeldingen i fjor.
Hvilke grep vil
statsråden ta overfor dagligvarebransjen for å sikre bedre merking
av opprinnelsesland på produsentenes egne merkevarer?»
Statsråd Sandra Borch [12:12:49 ] : Regelverket om matinformasjon
og merking av mat er i hovedsak helse- og omsorgsministerens ansvarsområde,
og jeg svarer nå i samråd med henne. Jeg er imidlertid også opptatt
av at vi skal ha riktig forbrukerinformasjon og gode merkeordninger
for mat. Jeg vil derfor samarbeide med helse- og omsorgsministeren
for å se på hvordan regjeringen best kan følge opp Hurdalsplattformens
ønske om strengere krav til merking av matvarer. Det er behov for
å se nærmere på hvilket handlingsrom vi har i EØS-avtalen, og det
er også behov for å påvirke regelutviklingen i EU for å styrke merkeregelverket
i EU. Det er grunn til å tro at reglene om opprinnelsesmerking vil bli
styrket som følge av disse prosessene, og dette arbeidet vil jeg
følge tett sammen med helse- og omsorgsministeren.
Men representanten
spør om to ulike saker her. Det ene er et tilfelle der bacon fra
Coops EMV hadde Nyt Norge-merke, men hadde Tyskland som opprinnelsesland.
Den saken har regjeringen sjekket ut med Coop, og de svarer at disse
pakkene inneholdt bacon produsert på norske råvarer, og de mente
derfor det var riktig å bruke Nyt Norge-merket på denne. Så Coop
beklager at det ble feilmerket som tysk.
Det andre tilfellet
Skjelstad viser til, er en undersøkelse der 41 pst. av norske forbrukere
føler seg lurt som følge av dårlig opprinnelsesmerking på matvarer,
ifølge Forbrukerrådet. Det er ingen tvil om at feilmerking skaper
forvirring hos forbrukerne. Det er derfor viktig at informasjon
om matvarer ikke er villedende, verken når det gjelder innhold,
egenskaper, mengde eller opprinnelse.
Åtte av ti forbrukere
kjenner Nyt Norge-merket og sier at det gjør det enklere å velge
norsk mat og drikke. Seks av ti sier også at merket gjør at de får
lyst til å kjøpe norsk mat. Dette forplikter hele verdikjeden for
mat til å følge opp og sikre at reglene for merking følges i alle
ledd i kjeden. Jeg støtter engasjementet rundt viktigheten av forbrukerinformasjonen
og gode merkeordninger for mat. I Hurdalsplattformen er regjeringen
tydelig på at vi ønsker strengere krav til merking av matvarer,
når det gjelder både opphavsland og produksjonsmetode, f.eks. bruk
av antibiotika.
Det er også verdt
å minne om at det bare er ett år siden vi sto i denne salen og diskuterte
et representantforslag som omhandlet matmerking, hvor Venstre stemte ned
alle forslagene som kom fra dagens regjeringspartier.
André N. Skjelstad (V) [12:15:30 ] : Det kunne vel ha en sammenheng
med at vi i den perioden også hadde oppe dagligvaremeldingen, så
vi mente at dette var å slå inn åpne dører. For å referere til den
siste setningen i det komiteen var enige om også for et års tid
siden: «Komiteen ber regjeringen sikre tydelig merking av EMV med
produsent og produktenes opprinnelsesland, slik at forbrukerne kan
gjøre opplyste valg.»
Jeg har også merket
meg den baconhistorien som sto i flere aviser – selvfølgelig, det
var jo grunnlaget for spørsmålet – men dette interesserer meg litt.
Jeg har også sjekket flere av de egne merkevarene i butikkene, og
hos Coop spesielt. Det står Nyt Norge på framsiden av servelatpakkene
og på andre ting, og det står opprinnelsesland med liten skrift
på baksiden: Tyskland. Det kan være andre land også. Dette var altså
ikke komiteens intensjon, og det var en enstemmig komitémerknad,
uansett hva det andre måtte være. Hva har statsråden tenkt å gjøre
med dette?
Statsråd Sandra Borch [12:16:38 ] : Det er bra at representanten
er engasjert i denne saken. Det er også statsråden og regjeringen.
I forbindelse med behandlingen av stortingsmeldingen om dagligvarebransjen ved
forrige årsskifte kom nettopp regjeringspartiene – dagens regjeringsparti
– med en rekke forslag til tiltak og utredninger vi ønsket at Solberg-regjeringen
skulle ta tak i. Det ble i svært liten grad levert på, og det er
fortsatt veldig mange utfordringer i bransjen. Det vil jeg ta tak
i, og det vil regjeringen ta tak i. Det handler bl.a. om mer åpenhet,
effektene av vertikal integrasjon og effekt av en økende andel av
kjedenes EMV-varer.
Jeg kan berolige
representanten med at regjeringen har stort fokus på området og
er innstilt på både å utnytte handelsrommet som ev. finnes i EU,
og ikke minst også gjøre forbrukerne mer oppmerksomme på å velge norske
matvarer.
André N. Skjelstad (V) [12:17:40 ] : Jeg takker for svaret.
Jeg tror statsråden er engasjert i dette.
Vi hadde en stor
debatt om egenmerking i fjor, og en del av det var tydeliggjøring,
at det skulle være tydelig og ikke villedende informasjon. Dette
kan i hvert fall tyde på at det er det, selv om Stortinget var tydelig
på dette i fjor.
Hvordan vil statsråden
nå følge opp dette videre? Vil det bli noen konsekvenser for dem
som driver med såkalt villedende informasjon på pakkene? Det er
ikke nok med en beklagelse for en feilmerking, for det er tydeligvis
ikke bare feilmerking på en baconpakke, det er feilmerking på ganske
mye annet. Da må dette også medføre konsekvenser. Har statsråden
tenkt å iverksette det?
Statsråd Sandra Borch [12:18:36 ] : Jeg er helt enig med representanten
i at det er svært uheldig at feilmerking skjer. Det er også viktig
å si at regjeringen følger opp sånne feilmerkinger, bl.a. ved at
rutiner blir gjennomgått.
Jeg vil også påpeke
at jeg er veldig glad for at den norske forbrukeren har blitt veldig
opptatt av hva man spiser, og hvor det kommer fra. Jeg mener at
forbrukerne faktisk har løftet denne saken opp og presset kjedene
til å ta et ansvar også for matmerking. Jeg kan berolige representanten
med at regjeringen vil følge denne saken tett og nøye. Vi er opptatt
av at matvarene skal være merket norske. Vi er også innstilt på
å se på handlingsrommet for å komme med nye merkinger, f.eks. om bruk
av antibiotika.
Spørsmål
15
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:19:47 ] : «Landbruksministeren har
lagt fram ei sak for Stortinget om økonomisk støtte til næringsdrivande
på sitt ansvarsområde som er råka av ekstraordinært høge straumutgifter (landbruket
og veksthusnæringa). Næringsministeren har informert Stortinget
om at det er mogleg, innanfor visse rammer, å gje slik støtte også
til andre næringar innanfor EØS-avtalen.
Vil statsråden
ta initiativ til å gje snarleg straumstøtte til små og mellomstore
bedrifter også i andre næringar der straumutgiftene utgjer ein vesentleg
del av driftsutgiftene?»
Statsråd Jan Christian Vestre [12:20:23 ] : Vi er som kjent
i en situasjon med uvanlig høye strømpriser, og regjeringen følger
denne situasjonen tett hver uke. Vi følger situasjonen i strømmarkedet
nøye, og vi vil ikke avvise at det kan bli aktuelt med nye grep.
Det er likevel
verd å minne om at vi har et ansvar for å vurdere grensene mellom
det som er bedriftenes ansvar, og det som er statens ansvar. Bedriftene
er vant til at prisene går opp og ned. Det gjelder råvarer, det
gjelder strøm, det gjelder transport, og det gjelder på andre innsatsfaktorer.
Spørsmålet da blir i hvilken grad og på hvilken måte fellesskapets
midler eventuelt skal benyttes på en måte som samlet sett er best
for samfunnet, og om staten da mer konkret skal være med på å kompensere for
slike markedssvingninger eller ikke.
Så kan jeg forsikre
representanten om at regjeringen er svært opptatt av bedriftenes
situasjon, ikke minst de små og mellomstore bedriftenes situasjon.
Jeg er selv ute og møter dem regelmessig og lytter til situasjonen. Vi
har også regelmessig og god dialog med partene i arbeidslivet, og
jeg forstår veldig godt at mange bedrifter nå opplever situasjonen
som krevende.
I motsetning til
landbrukssektoren er næringslivet omfattet av EØS-avtalen, og eventuell
støtte må derfor utformes innenfor rammene av statsstøtteregelverket. Og
som jeg tidligere har orientert Stortinget om, åpner EØS-regelverket
for at vi kan gi det som heter bagatellmessig støtte til bedrifter.
Det er da inntil 200 000 euro innenfor en treårsperiode, mer presist
over tre regnskapsår. Da trenger man ikke å stille nærmere krav
til hvordan denne støtten skal brukes, og beløpsgrensen gjelder
samlet for all støtte gitt under dette regelverket for bagatellmessig
støtte. Det vil altså kunne ha konsekvenser for bedrifter som de
siste tre årene har fått støtte utfra andre hjemmelsgrunnlag eller
andre kommunale eller nasjonale ordninger.
Norske myndigheter
har relativt stor frihet med hensyn til hvordan og til hvilke formål
slik støtte skal tildeles, herunder å avgrense støtten til visse
sektorer.
Det er, som vi
vet, ekstraordinære forhold som nå gjør at vi er i en situasjon
med uvanlig høye strømpriser. Det er derfor, synes jeg, vel så sentralt
å diskutere hva vi gjør framover på lengre sikt for å unngå en tilsvarende situasjon
i framtiden. Da mener jeg at det aller viktigste vi kan gjøre, er
å få opp tempoet for ny kraftutbygging, først og fremst ny fornybar
utbygging. Det skal regjeringen si mer om etterpå i dag. Utbygging
av ny fornybar energi er en høyt prioritert oppgave for oss, og
det haster å komme videre. Slik kan vi sikre at ren og rimelig kraft forblir
et norsk konkurransefortrinn, og det vil også være helt avgjørende
for å lykkes med den enorme grønne omstillingen vi nå er i gang
med.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:23:01 ] : Eg takkar for svaret.
Eg er samd med statsråden i det han seier om dei langsiktige løysingane,
betydinga av å kome raskt i gang med å auke tilgangen på fornybar
energi. Eg ser med spenning fram til det statsråden har varsla han skal
leggje fram om ein time, som kan bli eit viktig element i det.
Men som statsråden
også seier, er det ekstraordinære forhold akkurat no. I går kveld
t.d. blei eg kontakta av ei lita bedrift i Sandefjord med 15 årsverk,
normal årsomsetnad på 8 mill. kr., som seier at dei no er heilt
på felgen på grunn av myndigheitspålagde smitteverntiltak. Støtteordningane
den siste tida har ikkje treft dei. Samla omsetnad i januar er no
nede på 60 000 kr, og så dumpar det ned i posten ei straumrekning
for januar på 50 000 kr. Det er noko med at det er fint at statsråden
seier at ein vil ikkje avvise å kome tilbake til ordninga, men det
er faktisk ein del bedrifter som no står i det rundt om i andre
bransjar – og det brenn no. Eg må igjen spørje, når statsråden seier
at han vil ikkje avvise å kome med noko: Kva er tidsplanen for det,
og kva konkret er det då desse bedriftene kan sjå i møte?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:24:04 ] : Det får vi da eventuelt
komme tilbake til. Men som jeg sier til representanten, er det en
del prinsipielle sider ved slike ordninger som da må belyses nøye.
Vi kan havne i en situasjon der andre deler av næringslivet også
opplever endrede rammevilkår som følge av at prisene i verdensmarkedet
svinger. Ferdigvareindustrien opplever sterk økning i tømmerpriser.
Det gjelder stålpriser, det gjelder transportpriser. Vi står overfor
et lønnsoppgjør. Vi vet at renten går opp og ned, og at valutakursen
svinger. Og jeg tror vi skal passe oss vel for å skape en etablert forventning
om at staten er en slags forsikringskasse for det ansvaret som bedrifter
i alle år har tatt. Derfor tar vi ikke lett på disse spørsmålene.
Jeg vil også jeg
si at reduksjonen i elavgiften som denne regjeringen har gjort,
kommer også næringslivet til gode. Vi anslår at ca. 1 mrd. kr går
til næringslivet der. Og så vil bedrifter med omsetningsfall som
følge av pandemi, også få – indirekte i hvert fall – støtte til
strømregningen gjennom den nasjonale kompensasjonsordningen, som
fortsatt er aktiv.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:25:06 ] : Eg er samd med statsråden
i at ein skal tenkje seg godt om kva presedens ein skaper gjennom
slike ordningar, så eg deler dei prinsipielle synspunkta. Poenget
er at no har regjeringa gjort ei vurdering for landbruket og veksthusnæringa sin
del og kome til at der er situasjonen så særskilt at det er rett
å setje inn ordningar. Ein har òg fått avklart at formelt er det
mogeleg å gjere dette for andre næringar. Eg meiner at ein finn
bransjar og bedrifter der situasjonen no er så presserande at det
er rett. Eit lite sagbruk i Distrikts-Noreg eksempelvis, som er
like hardt ramma, har like lite mogelegheit til å kome seg ut av
straumkrisa no på kort sikt. Venstre har kome med eit heilt konkret
initiativ om å nytte ein variant av dei kommunale kompensasjonsordningane,
altså gje midlar ut til kommunane i dette straumkriseområdet for
å kunne hjelpe bedrifter der. Er statsråden einig i at det kan vere
ein mogeleg modell å arbeide vidare med, slik at vi raskt kan få
på plass støtte?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:26:09 ] : Forslaget fra Venstre
skal Stortinget få ta stilling til. Dersom en skal lage ordninger,
og det gjelder alle ordninger, bør de i hvert fall være godt treffsikre,
og de bør være mulig å håndtere for dem som er satt til å håndtere
dem. Nå forstår jeg Venstres forslag som en maksgrense på 1 mrd. kr
som kommunene skal ha ansvaret for å dele ut. Jeg gjorde en rask
regning her før spørretimen i dag, og med 164 000 potensielle støttemottakere,
altså de små og mellomstore bedriftene i de sonene som nå har høy kraftpris,
er det en relativt krevende operasjon for kommunene å håndterer
potensielt 164 000 søknader etter pandemihåndteringen og etter alle
ordningene som er der. Det er også et spørsmål til representanten
hvor mye dette faktisk vil monne med et makstak på 1 mrd. kr. Jeg
tror kanskje forslaget synliggjør hvorfor dette er et vanskelig
tema, men på nåværende tidspunkt avviser vi ingen eventuelle grep.
Presidenten: Spørsmål 16
er flyttet. Vi går videre til spørsmål 17.
Spørsmål
17
Roy Steffensen (FrP) [12:27:29 ] : «I Ryfylke står bønder på
venteliste for strøm. Lyse sier de må vente i fem år. Fortsatt drives
for eksempel 35 pst. av tomatproduksjonen hos enkelte tomatgartnere
på gass, men de vil gjøre energibruken 100 pst. fornybar. Regjeringen
fjernet fritak for CO2 -avgift
for veksthusnæringen i 2022 og vil øke avgiften mye mot 2030. Dette
er Fremskrittspartiet imot. Nå ser vi at det vil ramme bønder og
næringsliv i Ryfylke hardt. I spørretimen 5. januar sa statsråden at
regjeringen vil vurdere kompenserende tiltak der CO2 -avgiften slår uheldig ut.
Hva legger statsråden
i dette?»
Statsråd Sandra Borch [12:28:09 ] : Som jeg også sa her i Stortinget
den 5. januar, var det faktisk Solberg-regjeringen som først foreslo
å oppheve avgiftsfritaket for bruk av CO2 i veksthus. Solberg-regjeringen,
som Fremskrittspartiet både har vært en del av og senere har vært budsjettpartner
for, foreslo at avgiften skulle innføres med 20 pst. av ordinært
nivå for CO2 -avgiften. Vår
regjering mente det var en for høy sats og foreslo å innføre avgiften
med 10 pst. – et svært lavt nivå. Dette vil innebære en kostnadsøkning
i 2022 på om lag 2 mill. kr for hele veksthusnæringen samlet sett.
Klimaavtalen ligger
til grunn for klimaarbeidet i jordbruket også for denne regjeringen.
For oss er det helt sentralt at klimamålet for jordbruket skal nås
uten at det går ut over matproduksjonen. Derfor må utslippsreduksjonene
i all hovedsak skje gjennom å redusere utslippene per produserte
enhet og også ved å begrense de fossile utslippene så langt som
mulig. All forbrenning av mineralske produkter tilfører fossilt
karbon til atmosfæren.
Jeg vil gi veksthusnæringen
stor honnør for den jobben som allerede er gjort med å redusere
bruken av fossilt brennstoff vesentlig. Det gode arbeidet næringen har
gjennomført på dette området, har også vært grunnen til at man har
opprettholdt fritaket helt til nå, selv om en slik avgift er innført
for alle andre næringer. For å komme helt i mål mener vi imidlertid
at det nå er nødvendig å oppheve fritaket for CO2 -avgiften for naturgass og
LPG. Vi legger derfor opp til en forsiktig og gradvis innføring
av avgift for å gi veksthusnæringen et forsterket økonomisk insentiv
til å redusere bruken av fossil gass, samtidig som vi gir næringen
tid til å tilpasse seg det høye avgiftsnivået.
Når det gjelder
de enkelttilfellene representanten Steffensen viser til, der noen
bønder ikke har en reell mulighet til å koble seg på strømnettet,
har jeg bedt om å få en oversikt over den konkrete problemstillingen
og omfanget det er snakk om.
Til sist må jeg
få nevne at det er en svært krevende situasjon for norsk landbruk
nå, som representanten Steffensen også kjenner til, og regjeringen
har som kjent fremmet en strømpakke også for jordbruket, som inkluderer
veksthusnæringen. Kompensasjonen skal utbetales av Landbruksdirektoratet
og baserer seg på data fra RME, Reguleringsmyndigheten for energi.
Det jobbes intenst
nærmest døgnet rundt for å få på plass detaljene i dette. Jeg er
opptatt av at pengene skal utbetales så raskt som mulig, og Landbruksdirektoratet tar
sikte på å starte med utbetalinger allerede i slutten av februar.
Strømordningen vil også avhjelpe de akutte likviditetsutfordringene
som skyldes de ekstremt høye strømprisene som mange nå står i, også
for veksthusnæringen.
Roy Steffensen (FrP) [12:31:09 ] : Statsråden nevner at det
var Solberg-regjeringen som foreslo å fjerne avgiftsfritaket, og
det er helt korrekt, men Fremskrittspartiet hadde aldri akseptert
at det skulle skje. Jeg hører at statsråden mener at det var en
riktig vurdering av Solberg-regjeringen, og at de også har tenkt
å øke CO2 -avgiften i årene
som kommer. Det var ordrett sitert fra det statsråden sa.
Spørsmålet mitt,
derimot, handlet om hvilke kompenserende tiltak regjeringen vil
komme med der CO2 -avgiften
slår uheldig ut. Jeg hører at statsråden snakker om en strømstøtteordning
som er kommet på plass, men dette er altså gartnere som ikke får
gå over til strøm, men som fortsatt er avhengige av gass. Så jeg
spør en gang til: Hva legger statsråden i «kompenserende tiltak der
CO2 -avgiften slår uheldig
ut»?
Statsråd Sandra Borch [12:32:07 ] : Jeg må igjen minne om at
regjeringen faktisk har halvert CO2 -avgiften
sammenlignet med det Solberg-regjeringen foreslo. Så er det i statsbudsjettet
signalisert at denne avgiften skal økes gradvis, men det er ikke
tatt noen beslutning om dette eller om noen skal ha fritak. Vi må
selvfølgelig nå følge med på konsekvensene av denne avgiften, uten at
jeg kan si noe mer om det nå. Men at regjeringen har satt i gang
et arbeid for å hente inn informasjon om de enkelttilfellene som
representanten viser til, det kan jeg bekrefte.
Roy Steffensen (FrP) [12:32:44 ] : Jeg er glad for at regjeringen
og ministeren skal sjekke de konkrete tilfellene spesielt.
Flere tomatgartnere
i Rogaland har også sagt at de vurderer å ikke plante nye planter
som følge av høye gasspriser og den kraftige økningen i prisen på
gass det siste året, for regnestykket går rett og slett ikke opp.
Nå hører vi at statsråden snakker om strømstøtte, men jeg lurer
på om regjeringen, for å klare å holde på norske tomater og for
ikke å være nødt til å legge veksthusnæringen brakk, også vil komme
med tiltak mot høye gasspriser.
Statsråd Sandra Borch [12:33:20 ] : Som jeg viste til i svaret
mitt, og som jeg har vist til i ganske mange svar i dette stortinget,
legger regjeringen nå faktisk en strømpakke på bordet som også vil
gagne veksthusnæringen, en strømpakke uten noe makstak, som også
vil gagne veksthusnæringen.
Når det gjelder
de konkrete tilfellene som representanten Steffensen viser til,
der noen få bønder ikke har noen reell mulighet til å koble seg
på strømnettet, har jeg som sagt bedt om å få en konkret oversikt
over de problemstillingene og ikke minst omfanget – hvor mange det
er snakk om.
Jeg vil påpeke
at grøntnæringen er utrolig viktig for denne regjeringen, og grøntnæringen
er også utrolig viktig for å nå regjeringens mål om å øke selvforsyningsgraden
i Norge til 50 pst.
Spørsmål
18
Tobias Drevland Lund (R) [12:34:31 ] : «I Hurdalsplattformen
står det at regjeringen vil «sikre at barnets beste er et grunnleggende
hensyn i behandlingen av asylsaker som berører barn», og at «regjeringen
vil gjennomgå praksis når det gjelder vurderinger av barnets beste
for å sikre at det gjøres konkrete og individuelle vurderinger i
hver enkelt sak».
Når vil statsråden
sørge for at man går fra ord til handling på dette politikkområdet
i lys av de nylige sakene i mediene hvor mødre med barn i Norge
har fått vedtak om å bli sendt ut av landet?»
Statsråd Emilie Mehl [12:35:09 ] : Representanten viser til
enkeltsaker som har vært omtalt i mediene, og Stortinget har uttrykkelig
slått fast at det er Utlendingsdirektoratet og Utlendingsnemnda
som skal behandle enkeltsaker uten involvering fra departementet.
Det er derfor verken riktig eller mulig for meg å kommentere eller
gå inn på behandlingen av konkrete enkeltsaker.
Regjeringen vil
at Norge skal være en pådriver for at rettighetene til barn på flukt
blir ivaretatt. Saker som omfatter barn, prioriteres høyt, og saksbehandlingen skal
være rettssikker, rask og effektiv, slik at barns og unges liv ikke
blir satt på vent. For å følge opp Hurdalsplattformen har regjeringen
i tildelingsbrevene for 2022 til Utlendingsdirektoratet og Utlendingsnemnda
bedt om at etatene rapporterer på hvordan de sikrer at barnets beste
er et grunnleggende hensyn i asylsaker som berører barn.
De skal også beskrive
arbeidet med å prioritere enslige mindreårige asylsøkere. Dette
vil etatene gi en beskrivelse av i sine årsrapporter for 2022. Regjeringen
har også bedt Utlendingsdirektoratet om å lyse ut et oppdrag hvor
oppdragstaker skal gå gjennom et visst antall vedtak fra Utlendingsnemnda
og direktoratet med sikte på å avdekke hvorvidt det gjøres tilstrekkelige
konkrete og individuelle vurderinger av hensynet til barnets beste i
hver enkelt sak. Oppdraget vil bli spesifisert nærmere i et eget
brev fra departementet som nå er under utarbeidelse.
Videre har departementet
nå mottatt rapporten fra en arbeidsgruppe som har hatt i oppdrag
å vurdere terskelen for utvisning i saker som berører barn. Rapporten
er et godt grunnlag for å vurdere dilemmaer i saker om utvisning
på grunn av grove brudd på utlendingsloven hvor den utviste har
barn. På oppdrag av UDI startet Fafo i 2021 et forskningsarbeid
for å klarlegge om det er grunn til endringer i regelverk og praksis
i høring av barn i utvisningssaker. Rapporten fra Fafo skal etter
planen være ferdig sommeren 2022, og den vil også danne grunnlag
for departementets videre vurderinger av spørsmål som gjelder høring
av barn i utvisningssaker.
Tobias Drevland Lund (R) [12:37:21 ] : I svaret på mitt skriftlige
spørsmål til statsråden 28. januar om hvorvidt innvandringspolitiske
hensyn er viktigere enn norske barns rett til trygge oppvekstvilkår,
svarer statsråden:
«Det er likevel fortsatt slik at
selv om barnekonvensjonen fastslår at barnets beste skal være et grunnleggende
hensyn, kan andre hensyn få avgjørende betydning i den enkelte sak.
Dette vil typisk være innvandringsregulerende og allmennpreventive
hensyn.»
Det kan være verdt
å bemerke at Psykologforeningens menneskerettighetsutvalg mener
at norsk praksis i utsendelsesaker hvor barn er involvert, strider
mot faglig kunnskap om barns behov og utvikling. Mitt spørsmål til
statsråden er derfor: Kan statsråden si klart og tydelig til denne
salen at innvandringsregulerende hensyn er viktigere enn barnets
beste i utsendelsessaker?
Statsråd Emilie Mehl [12:38:20 ] : Barnets beste er et grunnleggende
hensyn. Men det er ikke nødvendigvis det avgjørende hensyn, som
representanten oppsummerte godt selv. Det lar jeg være svaret på
det spørsmålet.
Tobias Drevland Lund (R) [12:38:33 ] : Da er det slik å forstå
at innvandringsregulerende hensyn ofte kan trumfe barns beste. Som
statsråden også var inne på, ble det i går presentert en rapport
fra Justis- og beredskapsdepartementet som jeg leste med stor interesse. Her
konkluderer utvalget med at utlendinger med barn i Norge som hovedregel
ikke bør utvises ved brudd på utlendingsloven, og flertallet i utvalget
peker også på at det over tid kan sies å ha etablert seg en streng
praksis som kan skape noe tvil om hvorvidt barns rettigheter i tilstrekkelig
grad løftes fram, i avveiningen mellom statens og barnets egne interesser.
Flertallet understreker
også, og dette er viktig, at det er et politisk spørsmål hvorvidt
en ønsker å vedta regelendringer som innebærer å endre regelverket.
Mitt spørsmål til statsråden er derfor om hun klart og tydelig kan
si at hun politisk vil følge opp anbefalingene til utvalget, eller
er det slik å forstå at statsråden er mer opptatt av å videreføre
den innvandringspolitiske arven til Fremskrittspartiet?
Statsråd Emilie Mehl [12:39:40 ] : Nei, jeg kan ikke si nå
at jeg kommer til å gå inn for alle forslagene som utvalget har
lagt fram. Departementet har nå fått en rapport som vil gi oss et
godt grunnlag for å vurdere dilemmaer i disse sakene i tiden som
kommer. Nå skal vi sette oss skikkelig inn i rapporten og se på
hva som ligger der. Jeg har også lyst til å understreke at den arbeidsgruppen
ikke har funnet noen avgjørende forskjeller mellom norsk praksis
og våre folkerettslige forpliktelser. Det er for tidlig å si om
vi vil gjøre endringer som vil få betydning for terskelen i utvisningssaker.
Dette er spørsmål som vi må komme tilbake til. Vi fikk rapporten
helt nylig, så det er god grunn til å gjøre grundige avveininger
og se på dette på en skikkelig måte før vi eventuelt legger fram
endringer.
Spørsmål
19
Kari Elisabeth Kaski (SV) [12:40:46 ] : «Onsdag 2. februar
uttalte statsråden at Bredtvet framstår som den eneste aktuelle
tomten for nye Oslo fengsel. Disse uttalelsene, sammen med Statsbyggs
rapport som anbefaler Bredtvet, skaper stor bekymring i Groruddalen for
at regjeringen vil overkjøre Oslos ønsker og lokalbefolkningen og
bygge nytt fengsel i Bredtvetskogen.
Vil Senterpartiet
følge opp sine klare lovnader fra valgkampen og bevare Bredtvetskogen,
og plassere Oslo fengsel et annet sted?»
Statsråd Emilie Mehl [12:41:24 ] : Jeg vil først benytte anledningen
til å takke Kaski for engasjementet rundt denne saken. Det er et
viktig spørsmål, hvor vi skal lokalisere et erstatningsfengsel for
dagens Oslo fengsel, som er i svært dårlig forfatning. Det er tidskritisk
å finne et alternativ til fengslet på Grønland, som i realiteten
kan bli stengt når som helst.
Det er ikke helt
riktig sitert, men jeg har sagt at Bredtvet framstår som det eneste
reelle alternativet i Oslo, der vi er nå. Det mener jeg det har
vært viktig å være ærlig på, for hvis man velger å plassere fengslet
utenfor Oslo, som da blir alternativet til Bredtvet, har det også noen
konsekvenser som jeg mener at Oslo kommune må få anledning til å
ta stilling til før man eventuelt avviser et fengsel i Oslo.
Et nytt fengsel
vil, uansett hvor det ligger, gi bedre soningsforhold for innsatte,
og det vil gi bedre arbeidsforhold for ansatte. Nye fengsler – og
spesielt sett opp mot Gamle Oslo fengsel – vil gi bedre mulighet
for aktivisering og mindre isolasjon, og det er jeg veldig opptatt av
at vi skal få til.
Regjeringen ønsker
ikke å overkjøre Oslo kommune i denne saken, og vi ønsker å lytte
til de innspillene som kommer, men vi er også opptatt av å sikre
tilstrekkelig kapasitet i kriminalomsorgen. Basert på de gjennomførte
lokaliseringsanalysene som har vært gjort – det har vært en årelang
prosess rundt dette nå – er det ingen gode alternative tomter i
Oslo. Alternativet til Bredtvet er derfor å flytte fengslet ut av
Oslo, og det mener jeg, som jeg sa innledningsvis, at det er viktig
og riktig å være ærlig på der vi er nå.
Som vi har diskutert
tidligere, vil utbygging på Bredtvet også være veldig viktig for
kvinnene, fordi dagens soningsforhold for kvinner er dårligere enn
for menn. Det er også det eneste alternativet for nytt Oslo fengsel
som vil gi et nytt kvinnefengsel og likestille soningsforholdene
for kvinner og menn.
Regjeringen er
klar over det lokale engasjementet for å bevare Bredtvetskogen og
de synspunktene som kommer til uttrykk fra Groruddalens befolkning,
og det tar jeg på største alvor. Det er nettopp derfor regjeringen har
bedt departementet om å se på en annen løsning enn de forslagene
som har kommet tidligere, med færre fengselsplasser, slik at man
kan ha et mindre fengsel på Bredtvet, noe som vil ta mindre skog.
Det jobber vi med nå, å se på om det er mulig å nedskalere fengslet
ytterligere uten at det går ut over de innsatte og muligheten til friområder
og rehabilitering for dem.
Av praktiske årsaker
kan det være gode grunner til at et fengsel bør ha noe nærhet til
tinghuset og politihuset i Oslo, bl.a. på grunn av effektivitet
knyttet til transport.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [12:44:23 ] : Jeg takker for svaret
fra statsråden.
Statsråden vektlegger
behovet for å få bedre soningsforhold for de innsatte og bedre arbeidsforhold for
de ansatte, og det er behov som SV deler. Også på den bakgrunn er
det grunn til å være bekymret for de planene som knytter seg til
Bredtvet. De planene som foreligger så langt, før nedskaleringen,
er allerede nedskalert en gang. Det er en nedskalering som Kriminalomsorgsdirektoratet
advarte mot fordi plassen per innsatt vil bli mindre enn det som
veilederen for fengsler forutsetter. Kriminalomsorgen har også pekt
på at tomten har store høydeforskjeller, at plasseringen av dagens
bygningsmasse på tomten, med planlagte funksjoner, ikke er gunstig
i forhold til utnyttelse, logistikk, sikkerhetssoner og skjerming,
at man vil kunne få for lite areal ute, både for de kvinnelig innsatte
og for de mannlig innsatte, og at det er lite rom for utvidelse.
Hvordan vektlegges det ved nye planer om nedskalering?
Statsråd Emilie Mehl [12:45:31 ] : Som jeg sa, jobber departementet
med et nytt forslag, og jeg vil komme tilbake med det så snart vi
har det. Jeg mener det haster å komme videre med dette. Så må vi
se på om det forslaget kan komme i møte noen av de ønskene som er
lokalt i Groruddalen.
Det er viktig
for meg at vi har en kriminalomsorg i Norge som ikke bare er en
straff, men også legger til rette for rehabilitering, og som gjør
at vi bruker minst mulig isolasjon.
Der vi er nå,
skulle vi veldig gjerne ønske at vi hadde flere alternativer i Oslo,
for det har vært mye lokal protest på Bredtvet, men det har vi ikke.
Da må vi også ta ansvar for å få erstattet Oslo fengsel. Uansett
hvor fengslet ligger, er det noen hensyn som man må inngå kompromiss
om. Det er det debatten egentlig handler om.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [12:46:32 ] : Det er nettopp det
som er kjernen i dette spørsmålet – hvilke hensyn man vektlegger,
og hvordan det blir beregnet. Fra Statsbyggs rapport er det ingen
tvil om at det skinner igjennom at det i særdeleshet er kostnadsargumentet som
gjør at Bredtvet blir det foretrukne alternativet. Jeg savner et
perspektiv i det arbeidet som gjøres fra Statsbygg, og for så vidt
også i kommunikasjonen ellers, for én ting er å anerkjenne den lokale
motstanden, som har vært stor, og som er stor på Bredtvet – 650
folk gikk i fakkeltog på søndag for å bevare Bredtvetskogen vår
– men hvordan blir verdien av de naturområdene, grøntområdene, beregnet
inn når man skal vurdere ny tomt for nytt fengsel? Beregner man
inn tapet av viktige grøntområder for lokalbefolkningen, tapet av
friområder og av en nærskog for de folkene som bor der, for de ungene
som ellers bor i et av Norges mest tettbebygde strøk, der verdien
av å kunne gå hjem fra barnehagen gjennom en liten skog der man
kan oppleve dyreliv og ikke asfaltvei, er så stor?
Statsråd Emilie Mehl [12:47:37 ] : Det er klart at det er en
stor verdi å ha grøntarealer der man bor, uansett om man bor i Oslo
eller et annet sted i landet. Det er også derfor jeg har sagt at
det ikke er aktuelt å gå for noen av de største alternativene på
Bredtvet som man hittil har diskutert.
Det er mange krevende hensyn
i denne saken. Det er andre tomter som man kunne tenkt seg i Oslo,
f.eks. på Haugenstua. Der er det både grunnforhold, tomtestørrelse
og andre ting som gjør at tomten er et problem. Den tomten som er
på Kolbotn, like utenfor bygrensen, er ikke til salgs, og der er
det også mye lokal motstand. Man har hensynet til de innsatte og
deres forhold og nærheten til familie for dem som bor i Oslo, og
så har man hensynet til politiet og at det ikke skal bli for store kostnader
for dem. Dette er en sak hvor det er umulig å oppfylle alles ønsker
samtidig, så her må vi prøve å finne gode løsninger, og det er det
departementet jobber med nå.
Spørsmål
20
Frå representanten
Une Bastholm til justis- og beredskapsministeren:
«I løpet av de
siste årene har vi fått på plass et dyrepoliti i Norge. Det er et
stort fremskritt i arbeidet med å ta dyrs rettigheter på alvor.
Men skal vi lykkes i å opprettholde og styrke dyrepolitiet, er det
avgjørende at politikerne er krystallklare på at dyrepolitiets saker
ikke måtte konkurrere med andre politisaker. Vi ser allerede tegn
til at dette er i ferd med å skli ut.
Hva vil statsråden
gjøre for å sikre at det finnes dedikerte ressurser til å styrke
dyrepolitiets arbeid over hele landet?»
Presidenten: Spørsmålet
vert teke opp av Kristoffer Robin Haug, men han er ikkje sett, så
då går me vidare til spørsmål 21.
Spørsmål
21
Ola Elvestuen (V) [12:48:57 ] : Det passer jo bra, da kan vi
følge samme tema.
«Oslo fengsel
har i dag et svært stort vedlikeholdsbehov. Bredtvet, som Statsbygg
igjen peker på som et alternativ til nytt fengsel, vil innebære
nedbygging av et viktig naturområde for Groruddalen. Den forrige
regjeringen satte derfor i gang et arbeid langs to parallelle spor
– både en utvidelse av dagens fengsel på Ullersmo og et arbeid med
å finne en annen tomt for et nytt fengsel utenfor Oslo.
Vil statsråden
sluttføre forrige regjerings arbeid med å finne et alternativ som
ikke innebærer bygging på Bredtvet?»
Statsråd Emilie Mehl [12:49:37 ] : Jeg vil, i likhet med representanten
Kaski, takke representanten Elvestuen for engasjementet knyttet
til dette spørsmålet om lokalisering av nytt fengsel i Oslo.
Som jeg var inne
på i den forrige runden, er fengslet i Oslo i veldig dårlig forfatning,
og som de fleste er kjent med, haster det at vi kommer videre. Det
foreligger et stengningsvarsel for Oslo fengsel fra 2019, som betyr
at man ikke kan garantere for videre drift, og jeg opplever at det
er et viktig ansvar for det tverrpolitiske miljøet å finne gode
løsninger for et nytt Oslo fengsel.
Så viser representanten
Elvestuen til det som er gjort tidligere, og det er helt riktig
at her har det vært mange runder. Denne saken har pågått over lang
tid. Det er gjennomført to lokaliseringsanalyser for å finne en
ny tomt for Oslo fengsel, men det viser seg dessverre at det er
vanskelig å finne en ny egnet tomt som oppfyller alle ønsker. Den
forrige regjeringen gikk i gang med et tomtesøk fordi motstanden
på Bredtvet var så stor som den var. Nå skulle vi veldig gjerne
sett at det tomtesøket hadde resultert i et alternativ i Oslo, men
slik saken står nå, er det – kanskje dessverre – Bredtvet som fortsatt
er det eneste reelle alternativet i Oslo, slik jeg ser det, fordi
de andre tomtene enten ligger utenfor Oslo, eller det er forhold
som hefter ved dem som gjør at de i mindre grad er egnet.
Departementet
vil selvfølgelig nå bruke tid, studere den lokaliseringsanalysen
fra Statsbygg nøye og vurdere dette spørsmålet i lys av alle de
innspillene vi mottar. Men som jeg sa til representanten Kaski,
har det vært viktig for meg å være ærlig på at nå framstår det som
at Bredtvet er det eneste reelle alternativet i Oslo. Da må man
jo bestemme seg for – også Oslo kommune – om man skal ha et fengsel
i Oslo eller ikke. Det kan være gode grunner for å flytte det ut.
Det er mange kommuner som ønsker seg disse arbeidsplassene, men
det vil også kunne gå på bekostning av noen andre hensyn, f.eks.
hensynet til politiet og effektivitet knyttet til transport til
og fra domstolen, spesielt når det gjelder varetektsplasser. Så
er det også en del som har ytret seg om at de innsatte har behov
for soningsplasser i Oslo, fordi en del kommer fra Oslo, og man
trenger et godt samarbeid med Oslo kommune om både helseutfordringer
i fengslet, psykiatri og ikke minst tilbakeføring til samfunnet etterpå.
Regjeringen har
stor forståelse for at lokalbefolkningen ønsker å verne mest mulig
av Bredtvetskogen. Det er også derfor jeg har avvist de tidligere
forslagene som er lagt fram, og bedt om at man ser på et nytt forslag,
som er mindre, og som gjør at vi kan bevare mer av skogen.
Ola Elvestuen (V) [12:52:41 ] : Jeg takker for svaret.
En av grunnene
til at Bredtvet fra statens side framstår som attraktivt, handler
om reisetider, men det andre er at man mener at man kan bygge i
et naturområde, som jo ingen andre aktører ville fått lov til å
gå inn i. Det finnes ingen private som ville fått lov til å bruke
de områdene.
Så det jeg lurer
på, er egentlig: Rapporten avviser jo ikke de andre alternativene
– det står i rapporten. Den peker på at Haugenstua bør holdes varm,
at man bør gå videre med det. Man går inn på Mastemyr, som også
er nær. Man viser også der til at det kan være problemer med reguleringsplanen
og med å få tilslutning, men det er ikke noe annerledes enn det
er på Bredtvet. Når det gjelder Ullensaker, ser man at dette handler
mer om å ha kontakt med kommunen, og så vil man kunne få en tilslutning
der.
Så mitt spørsmål
blir da: Kan vi være trygge på at man ikke bare sitter og vurderer
Bredtvet og dens anvendelse, men går (presidenten klubbar) videre
med de andre forslagene (presidenten klubbar igjen), med den alvorligheten
det krever?
Presidenten: Ein
må halda seg innanfor tida.
Statsråd Emilie Mehl [12:53:49 ] : Som jeg sa, vil departementet
vurdere ulike løsninger, men jeg anser det ikke for å være flere
reelle alternativer i Oslo. Når det gjelder tomten på Mastemyr,
som representanten var inne på, er, etter det jeg kjenner til, den
tomten ikke til salgs. Det er også stor lokal motstand der, så der
kommer egentlig mange av de samme argumentene som er mot Bredtvet,
inn. Tomten på Haugenstua er liten, det er usikre grunnforhold,
og det er en del andre ting som også gjør at den framstår som mindre
aktuell. Da kommer – igjen – det samme argumentet inn: Hvis man
mener at man ikke kan ha det på Bredtvet fordi det er for lite,
skal man da heller ha det på en liten tomt på Haugenstua?
Det er ingen enkle
løsninger i dette spørsmålet. Jeg ser saken slik nå at Bredtvet
er det reelle alternativet i Oslo. Hvis man ønsker å flytte fengslet
ut av Oslo, kan det hende at det er en god løsning, men da må man
også være bevisst på hvilke konsekvenser det har.
Ola Elvestuen (V) [12:54:55 ] : Jeg takker igjen for svaret.
Jeg mener at statsråden
da har et annet synspunkt enn det man kan utlede fra rapporten,
som sier både at man kan gå videre med Mastemyr, og at man kan gå
videre med Haugenstua. Så er dette veid opp mot de naturverdiene
som er på Bredtvet, som etter min oppfatning gjør at den tomten
ikke er aktuell, fordi de naturverdiene har så stor verdi. Det er
natur det er snakk om. Dette er ikke et parkområde; det er natur,
som staten da – hvis man velger det – blir den største pådriveren
for å bygge ned, slik det ofte har vært i Oslo, og som ingen andre
kunne gjort.
Igjen: Dette er
en krevende sak, men forrige regjering satte i gang prosessen for
å finne et alternativ til Bredtvet. Jeg opplever at det nå egentlig
handler om å dra Bredtvet inn igjen i kjernen av diskusjonen. Mitt spørsmål
blir, igjen: Vil man (presidenten klubbar) kjøre de andre løpene
for (presidenten klubbar igjen) å finne et alternativ til Bredtvet?
Statsråd Emilie Mehl [12:56:02 ] : Departementet jobber med
å finne en løsning på dette. Problemet er at den prosessen forrige
regjering satte i gang for å finne et alternativ til Bredtvet, kom
tilbake med en rapport som pekte på Bredtvet. Når det gjelder f.eks.
Mastemyr: Selvfølgelig kan man på Stortinget eller i regjeringen
mene at vi kan legge det på Mastemyr, men da må vi jo også overkjøre
lokalbefolkningen, da må vi ekspropriere fra en eier som ikke ønsker
å selge. Så det er ikke bare enkelt, det heller.
Problemet her
er at det er utfordringer uansett hva man velger å gjøre. Det er
et spørsmål om fengslet bør ha nærhet til Oslo eller ligge i Oslo.
Der vi er nå, skal vi gjøre grundige vurderinger i departementet,
men jeg har også vært opptatt av å være ærlig utad om hvor saken
står, slik at politikerne i Oslo kan ta stilling til det på det
faktiske grunnlaget, slik som det er nå.
Presidenten: Då
er sak nr. 2 avslutta.