Presidenten: Stortinget mottok onsdag
31. mars meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsrådene
Torbjørn Røe Isaksen, Frank Bakke-Jensen og Sveinung Rotevatn vil
møte til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene er til stede, og
vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Presidenten har til hensikt å avvikle den muntlige spørretimen
innen kl. 11.30 og vil avpasse antall oppfølgingsspørsmål etter
det. Videre ber presidenten om at representantene bidrar gjennom
å respektere fastsatt taletid.
Vi starter med første hovedspørsmål, fra representanten
Jette F. Christensen.
Jette F. Christensen (A) [10:11:55 ] : Mitt spørsmål går til
forsvarsministeren.
Saken om Bergen Engines begynner å bli en lang historie.
Den handler om usikkerhet – for ansatte, for selskap og for sikkerhetsarbeidet
i regjeringen. Den forteller om svak sikkerhetskultur. Den forteller
om mangelfull oppfølging av sikkerhetsvurderinger som eksplisitt
advarer mot strategisk oppkjøp og investeringer som en trussel mot
rikets sikkerhet. Det er en studie av dårlig håndtering, rotete
bruk av sikkerhetsloven, svak koordinering mellom departement og
et slags NM internt i regjeringen om å skylde på embetsverket når
ting går galt.
Summen av dette er at nå sitter vi igjen med
en usikkerhet om sikkerhetsloven er riktig brukt andre steder også.
Det gir et inntrykk av at det mangler sikkerhetskompetanse i departement
og koordinering mellom dem. For mens Næringsdepartementet uttaler
at dette er en sak departementet ikke skal blande seg opp i, gir Utenriksdepartementet
garantier til selskapet i en milelang Facebook-tråd, ispedd smileys
og blå hjerter, om at salget ikke vil bli stanset, samtidig med
at justisministeren og forsvarsministeren nå i ettertid har sagt
at sikkerhetsloven blir vurdert i samme tidsrom.
Hva er det som skjer da, egentlig? Er dette
et eksempel på dårlig koordinering? Er det sikkerhetskompetansen
som mangler? Eller fortalte de rett og slett sannheten, at salget
ikke var vurdert stanset da, selv om justisministeren og forsvarsministeren
har sagt det?
Det jeg prøver å finne ut av, er om det er
løgn eller manglende rutiner for sikkerhet vi står overfor, eller begge
deler.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:13:42 ] : Nei, det er ingen
som lyver. Dette er en komplisert sak, og det å bruke sikkerhetsloven
til å stoppe et salg av en bedrift har mange implikasjoner.
Dette er en sak der jeg vil svare for det konstitusjonelle
ansvaret jeg har. Jeg har lagt merke til at i mediene er vi beskyldt
for å beskytte oss bak embetsverket. Det gjør vi ikke. Grunnen til
at vi sendte informasjon til Stortinget da saken om kommunikasjon
fra UD kom opp, var at vi har en informasjonsplikt. Det er også
sånn at vi bruker energi på å ivareta de ansatte i UD som har jobbet
med denne saken.
For Forsvarets del har vi vært opptatt av å
se på om Forsvarets behov, Sjøforsvarets behov, er tilstrekkelig
til å stoppe salget, og på skriftlig spørsmål fra denne representanten
– og fra andre representanter – har jeg sagt at det er det ikke.
Men vi fortsetter å jobbe med saken nå, som førte til at man etter
en stund kunne konkludere med at det var grunnlag for å stoppe salget.
Dette er kompliserte saker som vi kan treffe
på i mange sektorer, som også, som representanten riktig sier, vil
implisere en risiko for at arbeidsplasser kan settes på spill. Derfor
er det viktig at vi behandler saken fra alle sider. Det har også
vært viktig for oss å synliggjøre at vi ser på alle aspektene ved
saken, rett og slett fordi vi da viser at vi behandler den grundig,
og at vi tar på alvor både sikkerhetssituasjonen for Norge og også
den turbulensen vi får rundt norske arbeidsplasser ved denne typen eierskapsoverdragelse.
Jeg ser fram til at komiteen skal behandle
den redegjørelsen vi har levert. Jeg mener at Stortinget nå får gode
muligheter til å gå inn i saken, og så kommer vi tilbake til den
da.
Jette F. Christensen (A) [10:15:47 ] : Det er en ullen tidslinje
her, for å si det forsiktig. For hvis nødbremsen i sikkerhetsloven
var så oppe til vurdering som statsråden har framholdt i ettertid,
hvorfor svarte han noe annet til meg i skriftlig spørsmål levert
22. februar? Han skriver:
«Bergen Engines AS er ikke underlagt
sikkerhetsloven etter lovens § 1-3 og således kommer ikke lovens
§ 10-1 om eierskapskontroll til anvendelse i denne saken.»
Man må være ganske kreativ for å tolke det
som noe annet enn at sikkerhetsloven ikke vil bli brukt her. Den kreativiteten
har ikke jeg. Hadde den setningen vært fulgt av et «men vi vurderer
saken opp mot sikkerhetsloven nå og vurderer å trekke i nødbremsen»,
ville det vært noe annet. Men det sto ikke det.
Hvis loven var vurdert brukt på det tidspunktet, hvorfor
opplyser ikke statsråden om det? Er det rett og slett fordi den
vurderingen er noe de har diktet opp i ettertid, eller svarte ikke
statsråden utfyllende?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:16:42 ] : Hvis den setningen
ikke har fulgt svaret til representanten Christensen, er det fordi
jeg ikke har svart utfyllende akkurat i det skriftlige spørsmålet
– det er unøyaktig. I svaret til de andre representantene registrerer
jeg at jeg har lagt på at dette er noe vi jobber med. Grunnen til
at svaret mitt er sånn, er at den kontrakten med Bergen Engines, som
en underleverandør, ikke var tilstrekkelig til at det var gjort
vedtak om at Bergen Engines skal underlegges sikkerhetsloven. Så
når det gjelder det engasjementet de hadde for Sjøforsvaret da,
var det ikke tilstrekkelig til at de var underlagt sikkerhetsloven
og dermed underlagt den eierskapskontrollen.
Presidenten: Det blir oppfølgingsspørsmål
– først Jette F. Christensen.
Jette F. Christensen (A) [10:17:20 ] : Forsvarsministeren svarte
meg ikke på spørsmålet i begynnelsen. Da spurte jeg hvordan det
er mulig at Utenriksdepartementet i en Facebook-tråd kan gi garantier
til selskapet om at salget ikke vil bli stoppet, mens sikkerhetsloven er
til vurdering, som regjeringen sier.
Hva er det som har skjedd der? Er det koordineringen
som er mangelfull? Er det sikkerhetskompetansen som er mangelfull?
Eller er det rett og slett ikke riktig at sikkerhetsloven var vurdert
på det tidspunktet da Utenriksdepartementet ga en garanti om at
salget ikke skulle bli stoppet?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:18:00 ] : Når det gjelder ansatte
i Utenriksdepartementet, ligger det inn under utenriksministeren.
Jeg foreslår faktisk akkurat på det konkrete punktet om hva som
har skjedd i avdelingen, at det går et skriftlig spørsmål til utenriksministeren.
Det er altså eksportkontrollavdelingen som har vurdert disse tingene.
Sikkerhetsloven var til vurdering fra vi fikk
varsel om dette salget. Det var vurdert gjennom EOS-tjenestene,
og det ble vurdert da Forsvarsdepartementet startet å jobbe med
saken. Men når det gjelder Sjøforsvarets behov, var ikke sikkerhetsloven
brukt på Bergen Engines, fordi det ikke var tilstrekkelig grunnlag
for det. Det var rett og slett et vedlikeholdsbehov for noen få
fartøy. Så kommer sikkerhetsloven til anvendelse når det gjelder nasjonal
sikkerhet og overføring av teknologi og kunnskap til en nasjon vi
ikke har sikkerhetssamarbeid med. Det er det som er grunnlaget,
og det har vi varslet både i den redegjørelsen vi har holdt, og
i flere skriftlige spørsmål.
Presidenten: Anniken Huitfeldt – til
oppfølgingsspørsmål.
Anniken Huitfeldt (A) [10:19:14 ] : Dette ble jo ganske interessant.
Dette sier statsråden er komplisert, men det er ganske enkelt. Ifølge
sikkerhetsloven, som hans departement la fram, kan man gripe inn
mot utenlandske oppkjøp hvis det er til fare for rikets sikkerhet.
Det gjorde ikke Forsvarsdepartementet da denne bedriften ble lagt
ut for salg. De gjorde det heller ikke i desember, da det ble kjent
at det var en russisk oppkjøper. Og til Rolls-Royce sier en UD-ansatt
på beskjed fra Forsvarsdepartementet at man ikke vil gripe inn. Det
samme sier Nærings- og handelsdepartementet – at dette er en avtale
mellom to kommersielle aktører. Man vil ikke gripe inn. Så beskjeden
fra Forsvarsdepartementet og regjeringa har vært entydig hele tida
– inntil Stortinget ber om høring. Hvorfor lar ikke forsvarsministeren
Bergen Engines få beskjed om at de vurderer å stanse dette salget?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:20:14 ] : Når ansatte i Forsvarsdepartementet
på telefon med UD har sagt at Forsvarsdepartementet ikke ser grunn
til å stoppe salget, er det gjort i en vurdering opp mot Sjøforsvarets behov,
Sjøforsvarets fartøy og det vedlikeholdsregimet som Bergen Engines
utfører som underleverandør til et annet selskap. Det er på det
grunnlaget svaret fra Forsvarsdepartementet er gitt. Grunnen til
at vi ikke tidlig stoppet dette salget, er at det var nødvendig
å gå grundigere inn i saken for å gjøre et kvalifisert vedtak. Det arbeidet
ble gjort, og regjeringen fattet en beslutning om å stoppe salget
når vi hadde all kunnskapen vi trengte – et tilstrekkelig grunnlag
for å gjøre et kvalifisert vedtak. Det mener jeg også er viktig
overfor andre norske selskap om man kommer i en slik situasjon –
at vi er sikre på at saken ses fra alle nødvendige sider, og at det
gjøres kvalifiserte vurderinger før man gjør tiltak.
Presidenten: Anniken Huitfeldt – til
oppfølgingsspørsmål.
Anniken Huitfeldt (A) [10:21:18 ] : Det er derfor vi har sikkerhetsloven
– for at dette skal være forutsigbart. Da skulle man satt bedriften
opp på lista, så de fikk vite det, og sagt: Vi vurderer dere etter
sikkerhetsloven. Men nei da, det gis ingen slik beskjed. Tvert imot
får bedriften bare beskjeden: Tut og kjør, det vil ikke bli grepet inn.
Så hvorfor har ikke forsvarsministeren satt
dette selskapet på lista? Det er ikke embetsverkets ansvar. Det
er hans eget ansvar. Nå får vi en oppvisning i ansvarsfraskrivelse.
Først skyldes det på at det er UDs ansatte. Nå er det Forsvarsdepartementets
ansatte. Men denne sikkerhetsloven er det jo forsvarsministeren
som har foreslått. Han har ikke satt Bergen Engines på lista over
selskaper som skal vurderes etter sikkerhetsloven, og da er mitt spørsmål:
Hvilke andre selskaper er det forsvarsministeren har satt opp på
denne lista, som man skal vurdere opp mot nasjonale interesser?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:22:11 ] : Når jeg åpnet med
å si at vi skal være forsiktige i denne salen med å peke på de ansatte,
mener jeg det. Jeg redegjorde for hvilke beskjeder som var kommet.
Det er statsrådenes konstitusjonelle ansvar. La det ikke være noe
tvil om det.
Sikkerhetsloven er ganske ny. Vi har startet
jobben med å «screene» i alle sektorer hvilke selskap som kan komme
inn under sikkerhetsloven. Men med det engasjementet Bergen Engines
hadde for Sjøforsvaret, med service på et begrenset antall motorer,
var ikke det engasjementet stort nok til at man i vedlikeholdskontraktene
som ble inngått, da gjorde et vedtak om å legge Bergen Engines inn
under sikkerhetsloven.
Så kan det være mange bedrifter og mange kunder som
etter hvert kommer inn under sikkerhetsloven, av to grunner. Det
ene er at sikkerhetssituasjonen har endret seg. Det andre er at
teknologi gjør at sikkerhetssituasjonen også endrer seg, og da må
man gjøre nye vurderinger. Det er begrunnelsen for den nye sikkerhetsloven, og
det er begrunnelsen for at vi så oss nødt til å fremme en ny sikkerhetslov,
som ble aktiv fra 1. januar 2019.
Presidenten: Anniken Huitfeldt – til
oppfølgingsspørsmål.
Anniken Huitfeldt (A) [10:23:18 ] : Det er 900 ansatte i Bergen
Engines. De har ikke fått noe forutsigbarhet. De visste ikke at
de ville bli vurdert etter sikkerhetsloven, og det er maks uheldig
for de arbeidsplassene at det gripes inn så sent etter at det ble
kjent at de skal selges til en russisk eier. Hva vil forsvarsministeren
personlig gjøre for å sikre disse arbeidsplassene og for å hindre
at det rotet hans departement har utsatt disse ansatte for, ikke
får innvirkning på denne bedriftens framtid?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:23:56 ] : Jeg er uenig i beskrivelsen
av at mitt departement har utsatt de ansatte for større usikkerhet.
Bergen Engines er en bedrift som i mange år har vært i et vanskelig
marked. Det er også grunnen til at Rolls-Royce har lett etter andre aktører.
Det at vi nå er tydelige på at den bedriften har en teknologi og
en kompetanse som gjør at den ikke kan selges til en nasjon vi ikke
har et sikkerhetssamarbeid med, mener jeg faktisk er et gode for
de ansatte. Så registrerer vi at det er andre muligheter for å se
om det er overdragelser som er innenfor de rammene vi setter for
nasjonal sikkerhet, og så får vi se hva som kommer.
Presidenten: Emilie Enger Mehl – til
oppfølgingsspørsmål.
Emilie Enger Mehl (Sp) [10:24:52 ] : Senterpartiet stilte forsvarsministeren
et skriftlig spørsmål 22. februar, som lød:
«Har salget av motorfabrikken Bergens
Engines AS fra Rolls Royce til TMH International vært vurdert etter
§10-1 jf. §1-3 eller bestemmelser i sikkerhetsloven (…)»
Jeg mener det er ganske tydelig at jeg her
spurte forsvarsministeren om man enten vurderte eller hadde vurdert
å bruke sikkerhetsloven. Jeg kan ikke helt se hvordan jeg skulle
ha ordlagt meg tydeligere. Likevel svarte forsvarsministeren 1. mars
at Bergen Engines ikke er underlagt sikkerhetsloven, og skjøv ansvaret
videre ved å si at Forsvarets logistikkorganisasjon og Forsvarsmateriell
holdt på med vurderinger av vedlikehold og hva slags betydning det
ville ha for Forsvaret.
Hvis det stemmer at forsvarsministeren har
vurdert sikkerhetsloven hele veien, hvorfor svarte han da ikke ja på
spørsmålet 1. mars?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:25:58 ] : Jeg kan lese opp
svaret representanten fikk:
«Den sikkerhetspolitiske situasjonen
gjør at vi må følge ekstra godt med på utenlandske investeringer
i strategiske sektorer. Vi ønsker å ha en åpen økonomi som gjør
det attraktivt for utenlandske aktører å investere i Norge. Samtidig
er vi bevisst på at utenlandske investeringer vil kunne være en
trussel mot våre nasjonale sikkerhetsinteresser.
For virksomheter som er underlagt sikkerhetsloven har regjeringen
allerede innført regulering for å ha kontroll med eierskap, slik
at det er mulig å forhindre uønskede utenlandske investeringer av
betydning for nasjonal sikkerhet.
Bergen Engines AS er ikke underlagt sikkerhetsloven etter lovens
§ 1-3 og således kommer ikke lovens § 10-1 om eierskapskontroll
til anvendelse i denne saken.»
Det var fakta, og det var ikke gjort vedtak
om å underlegge Bergen Engines sikkerhetsloven da de ble underleverandør
til VARD. Så er det sånn at FLO og FMA gjør de vurderingene underveis,
men da jeg svarte representanten i mars, var ikke vedtaket gjort.
Det var ikke sett som nødvendig å gjøre det vedtaket med det engasjementet
Bergen Engines hadde, og vedtaket om å stoppe er ikke gjort på det
grunnlaget, men på grunnlag av overføring av teknologi og kunnskap
til en fremmed makt.
Presidenten: Emilie Enger Mehl – til
oppfølgingsspørsmål.
Emilie Enger Mehl (Sp) [10:27:07 ] : Da forsvarsministeren
ble konfrontert med Bergen Engines-saken først, bl.a. i dette spørsmålet,
var det nettopp vedlikehold forsvarsministeren la vekt på. Han bagatelliserte salget
veldig, spesielt fordi han mente at dette var standardteknologi.
Blant annet i en debatt 23. februar sammenlignet han overføringen
av denne motorteknologien til Russland med at Heimevernet kjører
Volkswagen pickup.
Det virker ikke som forsvarsministeren på det
tidspunktet i det hele tatt var klar over den sikkerhetspolitiske
betydningen av å tillate et russisk oppkjøp av en motorfabrikk i
Norge, noe som ville bidra betydelig til å styrke det russiske forsvaret.
Jeg synes det er litt rart at man ikke var klar over den sikkerhetsrisikoen
i det hele tatt hvis det stemmer at man da allerede hadde holdt
på med sikkerhetsvurderinger i over to måneder.
Mitt spørsmål er: Når innså egentlig forsvarsministeren
at teknologioverføringen, altså det å gi Russland tilgang på disse
motorene, var relevant for nasjonal sikkerhet?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:28:14 ] : Dette er også en
god sak som viser at når det tilkommer kunnskap til saken, videreutvikler
debatten seg. For det var ikke på det grunnlaget representanten
stilte meg spørsmål. Da stilte man spørsmål om vedlikehold av Kystvaktens
og Sjøforsvarets motorer. På det grunnlaget var det vurdert at Bergen
Engines ikke nødvendigvis trengte å komme inn under sikkerhetsloven.
Så har tjenestene, embetsverkene, lett og gravd
i saken etter hvert, og det er kommet en annen vurdering på grunn
av annen kunnskap. Men det er ennå sånn at akkurat vedlikeholdet
av Sjøforsvarets fartøy klarer vi å få andre løsninger på, sånn
at det svaret står. Vi må da bytte leverandør av det vedlikeholdet.
Jeg mener dette er en viktig debatt også for
Stortinget, og jeg ser fram til at komiteen skal jobbe med dette. Men
husk at de spørsmålene som kom til meg i begynnelsen, handlet om
vedlikehold av Kystvaktens og Sjøforsvarets fartøy, og det behovet
er ennå ikke sånn at det er underlagt sikkerhetsloven.
Presidenten: Audun Lysbakken – til
oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:29:34 ] : For Stortinget er det jo
likegyldig om kommunikasjonen i denne saken har gått fra ansatte
i departementene eller fra statsråden, for det politiske ansvaret
er hos regjeringen uansett. Men siden regjeringen selv har gjort
et nummer av å peke på bestemte personer i embetsverket i saken, mener
jeg følgende spørsmål er relevant: Når fikk forsvarsministeren personlig
denne saken på sitt bord for første gang? Og var det før det gikk
melding på Messenger fra UD til Rolls-Royce den 29. januar om at
salget ikke ville bli stoppet?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:30:11 ] : Jeg er helt enig
med representanten i at det er et politisk ansvar, det er ikke et
ansvar som går nedover. Men etter at vi hadde gjort redegjørelsen,
og da vi ble klar over dette tilfellet etter at vi hadde gjort det,
fant vi det nødvendig å informere Stortinget. Det håper jeg Stortinget
setter pris på, at all kunnskap tilflyter dem i denne saken. Jeg fikk
vite om saken i midten av januar, før den 29., og vi startet jobben
med først å avklare hva det hadde å si for Sjøforsvaret, for Forsvarets
behov og for Forsvarets verdier, og så fortsatte vi med det andre.
Så hvor langt vi var kommet i vurderingene akkurat den 29. januar,
det vet jeg ikke, men de som jobbet med Forsvarets behov og det
å sikre Forsvarets verdier, var klare på at det engasjementet Bergen
Engines hadde, ikke var underlagt sikkerhetsloven. Det var ikke
gjort noe vedtak om å underlegge Bergen Engines det.
Presidenten: Vi går videre til neste
hovedspørsmål.
Hans Andreas Limi (FrP) [10:31:24 ] : Mitt spørsmål går til
arbeids- og sosialministeren: Inngripende smitteverntiltak har pålagt
mange virksomheter å stenge helt ned, og for noen er det heller
ikke første gang de må stenge i løpet av perioden fra mars i fjor.
Situasjonen er nå enda mer kritisk for mange virksomheter og ansatte som
rammes av tiltakene. Mange er permittert, og mange har store lønnskostnader
i arbeidsgiverperioden. Virke anslår at den siste nedstengingen
berører 110 000 ansatte i 15 000 virksomheter, med en total kostnad
på 1,8 mrd. kr for disse virksomhetene i lønnspliktperioden.
Da det ble innført tilsvarende inngripende
smitteverntiltak i mars 2020, vedtok Stortinget å redusere lønnspliktperioden
ved permittering til to dager. Så ble den hevet til ti dager fordi
situasjonen tilsynelatende var bedret og det var riktig å heve terskelen
for å permittere. Den optimismen ble svært kortvarig, og tiltakene
ble strammet vesentlig til etter årsskiftet med nye nedstenginger
og permitteringer som konsekvens. Men arbeidsgiverperioden og lønnsplikten
ble ikke endret.
Fremskrittspartiet har to ganger fremmet forslag
i Stortinget om redusert lønnsplikt uten å få flertall, bl.a. fordi
regjeringspartiene stritter imot. Situasjonen for mange bedrifter
er fortsatt usikker, og spesielt små bedrifter i serveringsbransjen,
som brått måtte stenge ned, varsler nå at de ikke nødvendigvis våger
å hente tilbake ansatte fra permittering når de kan, fordi den økonomiske
risikoen ved å åpne for tidlig blir for høy dersom de risikerer
ny nedstenging.
Spørsmålet er: Hva er statsrådens vurdering
av bekymringen som mange virksomheter nå uttrykker, og den økonomiske
usikkerheten som kan bidra til at virksomheter ikke tør åpne opp
og ta tilbake ansatte i ordinær aktivitet?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:33:21 ] : Det er ingen tvil
om at det er beintøft nå for veldig mange – både for veldig mange
virksomheter og selvfølgelig for veldig mange som enten har blitt
permittert eller har mistet jobben. Før jeg går på det konkrete
spørsmålet, er det verdt å bare minne om at det viktigste vi kan
gjøre for å få folk tilbake i jobb, er å få smittetallene ned. Jo raskere
vi får kontroll på smitten, jo raskere kan folk komme tilbake i
jobb. Og selv om vi ikke har den fulle fasiten ennå, er det mye
som tyder på at land som har tenkt at de skal skjerme økonomien
og arbeidstakerne gjennom å ha mildere tiltak, har mislyktes. De
har fått høyere smitte, og det har rammet økonomien deres hardere.
Det er flere grunner til at regjeringen og
jeg mener det ikke er riktig nå å senke antall arbeidsgiverdager, som
jo innebærer at de ansatte også får mindre utbetalt de første dagene.
Det ene er at vi har nå i en periode siden i fjor høst hatt regionale
tiltak. Det vil si at mange av dem som har stengt ned, særlig i
denne byen og på det sentrale Østlandet, har vært stengt ned lenge.
De har tatt den tøffe belastningen ved å ha ti arbeidsgiverdager.
Det har også de som har stengt ned i Viken – de har tatt den tøffe
belastningen. Med andre ord vil en slik politikk, fordi den er nasjonal,
ikke treffe mange av dem som allerede har tatt denne utgiften. Det
er det ene. Det andre er det vi så i mars/april. Da var det riktig
å gjøre det. Det var en situasjon med mange ukjente faktorer, og
det var viktig også å holde folk hjemme og gjøre terskelen lav for
å bruke permitteringsordningen. Men det førte også til en veldig
kraftig vekst i antall permitterte.
Nå mener jeg det viktigste vi kan gjøre, er
å sikre forutsigbarheten ved ti arbeidsgiverdager. Det er lavere enn
før. Nå har det kommet en lønnsstøtteordning som skal bidra til
å gjøre det lettere å ta folk tilbake. Det er også verdt å minne
om at i permitteringsregelverket i dag er det også mulig med en
seksukersperiode før en ny arbeidsgiverperiode inntrer.
Hans Andreas Limi (FrP) [10:35:30 ] : Jeg slutter meg til mye
av det som statsråden sa i sitt svar. Det er viktig at man tilpasser
de økonomiske tiltakene til den situasjonen vi til enhver tid opplever
under pandemien, men usikkerheten er fortsatt svært høy. Det viktigste
er å få ned smittetallene, men hvis situasjonen tilsier at det er
mulig å åpne opp litt forsiktig i løpet av våren og sommeren, er
det et paradoks at det for svært mange små bedrifter vil være en
for høy risiko å åpne opp og ta folk tilbake i jobb, nettopp fordi
de ikke vet når de kan bli nedstengt. Det kan skje brått, og da
sitter de altså med ansvaret, lønnsplikten, i arbeidsgiverperioden.
Da er det naturlig å spørre statsråden om han ikke vil ta et initiativ
til å senke den økonomiske terskelen for å ta folk tilbake i jobb
i dagens svært usikre situasjon.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:36:33 ] : Delvis har jo regjeringen
gjort dette gjennom lønnstilskuddsordningen – som for øvrig et bredt
flertall på Stortinget har sluttet seg til – som skal gjøre det
mer lønnsomt å ta folk tilbake. Men jeg har lyst til å utdype lite
grann poenget mitt om at i dagens permitteringsregler kan man ta
en ansatt tilbake, og innen seks uker – det er basert på sedvanerett,
men også i regelverket for dagpenger – kan man ha en fornyet permittering
uten en ny arbeidsgiverperiode. Vi er mer enn villig til å diskutere med
partene i arbeidslivet om den perioden skal være lengre. Som representanten
sikkert kjenner til, er permitteringsordningen delvis eid av staten,
men først og fremst er det partene i arbeidslivet som har den, så
det er helt avgjørende at de er med på dette og er enige om dette.
Men det kunne vært et bidrag til en noe mer fleksibel ordning og
noe risikoavlastning, særlig for de mindre virksomhetene som har
hatt det beintøft og har det beintøft nå.
Presidenten: Det blir oppfølgingsspørsmål
– først Erlend Wiborg.
Erlend Wiborg (FrP) [10:37:42 ] : Statsråden pleier å lytte
til næringslivet, og næringslivet har jo vært helt entydig på viktigheten
av å få gjort noe nå med arbeidsgiverperioden. Da hjelper det veldig
lite for de bedriftene som i dag sliter, at statsråden skyver ansvaret
over på partene i arbeidslivet, for situasjonen bedriftene står i,
er akutt nå. Men på ett område velger statsråden å prioritere og
trygge arbeidsplasser. Det gjelder for personer som ikke er norske,
altså EØS-borgere bosatt i Polen, Romania, Latvia, Sverige osv.
Der foreslår statsråden å bruke over en kvart milliard kroner hver
eneste måned på folk ikke bosatt i Norge. Hvorfor prioriterer ikke
statsråden trygge arbeidsplasser i Norge, men velger heller å trygge
inntekten til personer bosatt i andre land?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:38:40 ] : Det er jo to helt
forskjellig spørsmål, men for å ta det siste så var Fremskrittspartiet
enig med regjeringen da vi prøvde å finne andre løsninger for EØS-arbeidstakere.
Vi prøvde å finne andre løsninger enn den utbetalingsordningen for
EØS-arbeidstakere som har opptjent rettigheter i Norge. Dette er
folk som har rett på dagpenger, hadde de blitt permittert i Norge,
ville de fått dagpenger på vanlig måte. Det var ikke mulig å finne
noen annen løsning. Da er det så enkelt som at for en svenske som
f.eks. jobber i representantens hjemfylke i Østfold, og som vi sier
ikke får lov til å komme på jobb fordi vi har stengt grensene, kan
vi si at i en periode på noen uker er det greit – sånn er det, dette
er en konsekvens av smittevern, og vi må alle ofre noe under koronaen.
Men vi kan ikke over flere måneder si at vi fratar vedkommende muligheten
til inntekt. Det er utgangspunktet for at regjeringen etter å ha
lett etter andre løsninger la frem den kompensasjonsordningen. Da
kan ikke den ordningen skille mellom våre nærmeste naboer og andre land
i Europa. Det betyr at når en svenske skal få, og en danske skal
få, skal også en polakk og en litauer få – så sant de har rettigheter
i Norge.
Presidenten: Erlend Wiborg – til oppfølgingsspørsmål.
Erlend Wiborg (FrP) [10:39:52 ] : Det kunne vært interessant
om statsråden også svarte på om de landene som har borgere som nyter
godt av det, har tilsvarende ordninger for nordmenn som jobber i
de landene. Det kunne det vært greit om statsråden svarer på.
Vi vet at kapasiteten i Nav er sprengt. Masse
mennesker sliter nå med at det er lang saksbehandlingstid når de
skal ha ytelser fra Nav som de er avhengig av for å få hverdagen
til å gå rundt. Statsråden skriver selv i proposisjonen om kompensasjonsordning
for EØS-borgere at dette vil medføre 500 søknader daglig, og at
det vil kreve store ressurser til manuell saksbehandling. Hva vil statsråden
si til alle dem som nå står i kø hos Nav for å få penger til å betale
strømregning, mat, barnehage, og som nå må vente enda lenger på
grunn av at statsråden prioriterer arbeidere bosatt i Polen, Latvia
og Romania?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:40:56 ] : Det første jeg
vil si, er at Nav har fått nesten 1 mrd. kr ekstra for å håndtere
dette. Så Nav er langt bedre rustet nå enn de var da Norge stengte
ned i fjor.
Det andre er at vi har innført en forskuddsordning for
dagpenger, som jeg oppfordrer så mange som mulig til å bruke, hvor
du får pengene raskt på konto.
Det tredje er at vi prioriterer ikke å gi penger
til hvem som helst i Europa. Vi har sagt at de som jobber i Norge
og har opptjent rettigheter i Norge, ville fått dagpenger hvis de
ble permittert eller mistet jobben i Norge, men vi har nå stengt
dem ute. Når vi ikke finner noen annen løsning, kan vi ikke, mener
jeg, la være å lage en ordning for disse. Det er håndterbart for
Nav, og det vil ikke i seg selv føre til merkbart større ventetid
for f.eks. dagpengebehandlinger. Det er klart at alle sånne vedtak har
en kostnad ved at Nav må bruke tid på dem, men dette er da laget
på enklest og minst mulig byråkratisk måte.
Presidenten: Erlend Wiborg – til oppfølgingsspørsmål.
Erlend Wiborg (FrP) [10:42:00 ] : Jeg synes det er relativt
oppsiktsvekkende at statsråden mener at situasjonen og saksbehandlingstiden
i Nav nå er i skjønneste orden. Det er ikke de tilbakemeldingene
man får fra folk flest som står i kø og venter på å få svar på sine
søknader, sånn at de skal kunne ha en inntekt å leve av. Statsråden
skaper et inntrykk av at dette gjelder noen veldig få personer,
det gjelder alle partiene på Stortinget, for regjeringen får jo
i all hovedsak støtte fra Senterpartiet og Arbeiderpartiet og de
andre partiene. Det vil være 80 000 EØS-arbeidere, og 63 pst. av
dem er bosatt i Øst-Europa, som vil nyte godt av dette og komme
foran i køen før mange norske arbeidstakere.
Men det som bekymrer meg, er at regningen på
over en kvart milliard kroner i måneden legger regjeringen opp til
at norske bedrifter som allerede er i en anstrengt situasjon, skal
forskuttere. Hvordan tror statsråden det vil påvirke likviditeten
i hardt pressede bedrifter at de nå må forskuttere over en kvart
milliard kroner?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:43:03 ] : La meg først korrigere
representanten: Jeg har ikke sagt at saksbehandlingstiden i Nav
«er i skjønneste orden». Det var full krise i Nav for ett år siden.
Da var saksbehandlingstidene helt uakseptable. Nå er de på vei ned
og har i stor grad gått ned igjen, men det er fortsatt for lang
ventetid, særlig på klagebehandling.
Så er det ikke riktig at dette er en prioritering
hvor vi liksom sier nei til norske dagpengemottakere og ja til at andre
fra EØS-land skal få. Det er en grunn til at vi har lagt opp dette
gjennom sykepengeordningen, dvs. at det reduserer det byråkratiske
arbeidet for Nav, og det gjør det på en enklest og minst mulig byråkratisk
måte.
Fordi jeg bl.a. lytter til næringslivet, registrerer
jeg at en del bedrifter i viktige grenseområder og grensefylker, som
Østfold f.eks., har påpekt at det er viktig for dem å kunne beholde
arbeidskraft også som kommer fra Sverige. De har vært i en svært
fortvilet situasjon. Det har regjeringen ikke funnet noen annen
løsning på enn å innføre denne ordningen, og det mener jeg er klokt.
Skatteøkninger kommer ikke fra denne regjeringen for norsk næringsliv
– det tror jeg representanten Wiborg vet godt.
Presidenten: Vi går videre til neste
hovedspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:44:25 ] : I dag vil jeg ta
opp et sårt tema – en sak som ikke går etter vanlige partipolitiske
skillelinjer, men som i høyeste grad er et samfunnsspørsmål. I påska
sto det en sak på nrk.no som helt sikkert mange har lest, og som
mange av oss blir berørt av. Den handlet om en mann, NRK valgte
å kalle ham Michael fordi de måtte ha en anonym framstilling av
personen. Han var pensjonist, han bodde her i Oslo i en bygård,
og NRK beskriver ham som en litt forsiktig mann. I mars 2020 ble
han funnet død i leiligheten sin, som politiet måtte ta seg inn
i fordi vaktmesteren hadde behov for å gjøre noe vedlikehold. Da politiet
var inne i leiligheten, fant de post og en melkekartong i kjøleskapet
som var datert til 2011. Politiet konkluderte med at mannen hadde
ligget død i leiligheten i ni år.
Ingen ønsker at noe sånt skal skje, men når
man leser saken, får den en til å tenke litt. For saken viser at skatteetaten
hadde merket at de fikk brev i retur. Det var ingen som hentet posten,
så de fikk brev i retur, og de registrerte ham med ukjent adresse.
Posten fikk ikke levert posten, for det var full postkasse, men
de hadde en rutine om at hvis man ikke hentet posten, ble det lagt
en lapp i postkassen om at postkassen var full, og de hadde fulgt
den rutinen. Nav hadde også merket at her var det noe feil, og de
fikk ikke utbetalt pensjonen til vedkommende. Så alarmklokkene kunne
ringt i mange etater. Hvis bare etatene hadde snakket sammen, kunne
dette vært fanget opp.
Det er viktig å si at det er ingen som ønsker
at dette skulle skje. Men jeg har en oppfordring til statsråd Torbjørn
Røe Isaksen: Vil han be våre statlige etater gå gjennom sine rutiner
og se hva de kan lære av denne saken, sånn at færrest mulig sånne
saker skjer?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:46:33 ] : Ja, jeg synes vi
burde gjøre det. Jeg synes at vi burde ta en sjekk, nettopp for
å se om offentlige etater også kan endre rutinene sine for å oppdage
slike ting.
Så løfter jo representanten Slagsvold Vedum
dette til sin rette plass, nemlig et spørsmål som ikke bare – og kanskje
ikke engang først og fremst – dreier seg om hvordan offentlige etater
fungerer, men det dreier seg om et større spørsmål som vi som samfunn
må stille oss. Historien om Michael som NRK brakte, er ikke den
første gangen vi har fått høre historier om folk som har ligget
død lenge, folk som har vært ensomme lenge. Noen velger det selv,
og det er ikke noe vi som samfunn kan gjøre noe med. Men da er nok
min første tanke at ja, vi synes det er klokt at Nav, skatteetaten
og andre kan se på sine rutiner, men også at dette ikke i sin natur
er et problem først og fremst for offentlig sektor, selv om det
er slik at offentlig sektor helt sikkert i slike saker kunne og burde
gjort mer. Men her er det jo et spørsmål om hva vi er som samfunn.
Hva er det som utgjør fellesskap, hva er det vi alle sammen gjør
i nabolagene og byene og bygdene som vi bor og lever i? Omtanke,
bekjempelse av ensomhet, det å bry seg, det er ikke noe vi kan løse
gjennom lovparagrafer og bevilgninger alene, det er et borgeransvar,
et samfunnsansvar for den enkelte av oss. Ikke dermed sagt at naboene
i denne saken – vi kjenner den jo bare fra media – ikke har brydd
seg. På ingen måte, dette er ingen anklage mot dem, men det er nok
likevel den første refleksjonen jeg gjør meg, at når vi ser slike saker,
er det også et spørsmål om vi som samfunn går glipp av noe hvis
vi glemmer det ansvaret som påhviler den enkelte av oss.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:48:34 ] : Jeg vil takke for
svaret og også for refleksjonene. Vi er helt enige, statsråden og
jeg, om at dette ikke er noe som følger tradisjonelle partipolitiske
skillelinjer. Det er et samfunnsspørsmål. Alle er vi samfunnsborgere
og har ansvar i våre nabolag og for våre medmennesker. Det må vi
alle ta.
Så har vi som er politikere, et spesielt ansvar
for hvordan offentlig sektor fungerer. Det som bekymrer meg, er
at effektiviseringen og digitaliseringen av offentlig sektor, som
er riktig, også skaper store systemer som kan gjøre enkeltmenneskene
små. Det er vanskelig for mange å forholde seg til digitaliseringen.
Vi må sørge for å ta menneskelige hensyn, og vi må lage rutiner
som gjør at vi fanger opp den typen hendelser.
Jeg vil egentlig bare gi statsråden en mulighet
til å gjenta det han sa i stad, om at han aktivt kommer til å be etatene
om en gjennomgang – ikke med en kritisk pekefinger fra statsråden,
men som en positiv oppfordring til sine etater om at de gjør en
gjennomgang, og at man f.eks. melder tilbake til Stortinget i forbindelse
med statsbudsjettet.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:49:40 ] : Jeg kan gjenta
fra forrige svar at jeg synes det er en god idé å spørre om det.
Det som berører oss i saken om Michael, som NRK skrev om, er jo
ikke hvorvidt Nav har en god nok rutine for å sikre at pengene kommer
frem i tilfelle det har skjedd noe galt, eller personen i verste
fall er død. Det blir et slags bilde, tror jeg, på en bekymring som
mange av oss kanskje sitter med om at i et samfunn som på godt og
vondt blir mer effektivt og mer digitalt, er det lettere å trekke
seg inn. Man går f.eks. ikke lenger i banken for å sette inn eller
ta ut penger. Det er en masse, masse bra med det, men det har kanskje
en side som gjør det lettere for folk å unndra seg eller i verste
fall bli unndratt – altså at man blir utstøtt, eller at man ikke
finner plass eller rom i fellesskapet. Det er noe som bekymrer meg.
Jeg vil bare si at målet for det offentlige
må jo også være at digitaliseringen gjør at man kan bruke menneskene
til det bare mennesker kan gjøre, nemlig gi kontakt og oppfølging.
Presidenten: Det blir oppfølgingsspørsmål
– Jan Bøhler.
Jan Bøhler (Sp) [10:51:01 ] : Kommentarene fra ordfører og
sosialbyråd i Oslo har også handlet veldig mye om det personlige
ansvaret for å bry seg og om å følge med på naboene selv om de kanskje
holder seg for seg selv. Det er jeg helt enig i. Likevel er det
sånn at noen havner i en situasjon der de holder seg alene fordi
de kan ha ulike typer problemer som skaper en isolasjon slik at
de ikke blir sett. Hvis vi legger sammen de tallene som har kommet
fram i media i helgen, fra 2013 til nå, i Oslo først og fremst,
men de siste par årene også i Asker og Bærum, er det 199 som er
funnet etter å ha ligget døde i en uke eller mer – altså opptil
ni år. Dette er et problem, og jeg vil gjerne spørre statsråden:
Kan han tenke seg å ta initiativ til at regjeringen
prøver å samle inn tall fra resten av landet for at vi skal kunne
få en oversikt over omfanget, alvoret i dette problemet, og ta det
mer innover oss? Det handler ikke bare om etater, det handler også
om oss som samfunn.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:52:13 ] : Jeg må få lov til
å svare verken ja eller nei på det, for jeg må innrømme at jeg ikke
har tenkt på om dette er et større problem som man burde forsøke
å belyse. Men det kan hende, jeg lover at jeg skal tenke på det.
Så vil jeg bare si at jeg synes innfallsvinkelen
som byrådet i Oslo har hatt, har noe for seg. En av de viktige diskusjonene
i etterkrigstidens Velferds-Norge var en diskusjon som jeg tror
representanten Bøhler er kjent med, nemlig den store snillismedebatten,
som Rune Gerhardsen med god hjelp fra daværende partifeller dro
i gang på begynnelsen av 1990-tallet. Den fikk veldig lett fokuset
at her var det for mye kravmentalitet. Men det var en annen side
ved det, for det handlet om hva som er det personlige ansvaret for
oss alle ved siden av det offentlige ansvaret. Det er en problemstilling
som jeg som konservativ er opptatt av, som jeg tror representanten Bøhler
også er opptatt av, og som ikke bare dreier seg om det offentlige
alene.
Presidenten: Jan Bøhler – til oppfølgingsspørsmål.
Jan Bøhler (Sp) [10:53:19 ] : Det var et interessant perspektiv.
I Oslo har jeg sett tall på at opptil 60 pst. lever som enslige.
Da kan man si at det er mulig at det tallet som er nevnt, 199, er
et utpreget Oslo-problem. Men jeg tror ikke det. Jeg tror vi har
lignende tilfeller også rundt i landet ellers. Derfor mener jeg
det ville vært interessant om vi fikk en bedre oversikt, fikk sett
hva andre politidistrikter eller andre Nav-kontorer kan opplyse,
og tatt problemet mer inn over oss og mer på alvor.
Det jeg tenker, er at selv om noen mennesker
velger å leve alene og har det godt med det, er det noen som sliter,
som er reelt ensomme og har alvorlige problemer. Jeg tror at blant
dem som er i en slik situasjon, har denne historien skapt en utrygghet
for hva som vil skje når de går bort.
Det jeg skulle ønske, var at vi kunne ta det
ordentlig inn over oss og sette i gang et arbeid med det, og jeg
vil spørre statsråden: Kan han tenke seg å starte en prosess for
å belyse ensomhet i Norge på en måte der vi ser mer hva disse menneskene
sliter med?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:54:36 ] : Nå er vi utenfor
mitt konstitusjonelle ansvarsområde, men Helsedepartementet og statsråd
Bent Høie har jo løftet ensomhet som et folkehelseproblem, rett
og slett. Vi mennesker blir sykere av å være ensomme. Det sier seg
selv at det er noe annet å velge å være alene, det tror jeg mange
av oss ofte gjør, og føler at vi har behov for. Ensomhet er noe
annet. Man har fra Helsedepartementets side, så vidt jeg vet, sett
på tall og fakta for hva som er situasjonen, og sammen med det frivillige
Norge forsøkt å mobilisere for å bekjempe ensomhet som en folkehelseutfordring.
Det er et arbeid som selvfølgelig hele regjeringen står bak.
Igjen: Jeg skal tenke på om det er nødvendig
å sette i gang et større arbeid om dette, som jeg også sa i mitt
forrige svar.
Presidenten: Vi går til neste hovedspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:55:51 ] : Jeg er redd jeg må kalle
arbeids- og sosialministeren opp igjen.
Hundrevis av personer sto forrige uke i kø
i Grønlandsleiret i Oslo for å få gratis mat. Pågangen hos Fattighuset
har økt gjennom pandemien. Frelsesarmeen i Drammen måtte sende flere
hjem uten mat fordi det ikke var nok til alle. En av dem som sto
i køen i Bergen, var Ørjan André Ottesen, som skrev om det i Dagbladet etterpå.
Han skrev:
«Vi er desperate og lei av å føle oss
på utsida. Vi gjør ALT for at barna skal slippe å føle det samme. Til
slutt blir man avslørt når man ikke klarer å holde hodet over vannet,
og rentene etter ferien, parkdressen eller vaskemaskinen skal betales.»
Ørjan André Ottesen er en av mange eksempler
som viser hvordan folk blir avhengig av privat veldedighet når krisen
rammer, og hva slags belastning og skam mange kjenner på. Pandemien
har blitt en forskjellskrise og har stilt sikkerhetsnettene våre
på prøve, og det viser seg at de for altfor mange mennesker ikke
er gode nok. Mener arbeidsministeren at det er vår velferdsstat verdig
at folk blir avhengig av privat veldedighet for å skaffe seg mat
på bordet? Og hva vil arbeidsministeren gjøre for at disse matkøene
ikke skal gjenta seg?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:57:37 ] : I Norge skal man
ikke være avhengig av privat veldedighet for å få mat på bordet.
Allikevel er det viktig å si at Fattighuset og andre institusjoner
gjør en formidabel og veldig viktig jobb. Også frivillige gjør det
som et supplement til det offentlige.
Men vi har sett disse køene også før. Vi så
dem bl.a. under finanskrisen, da ledigheten også økte. Nå har vi flere
som er helt eller delvis ledige enn under finanskrisen. Vi har flere
som er helt eller delvis ledige enn under Dot com-boblen, oljeprisfallet
etc. Det treffer mange tøft. Da mener jeg det er et viktig budskap
fra hele systemet vårt at vi har laget det sånn i Norge at du bidrar når
du kan, for at du skal få hjelp når du trenger det. Det er altså
ikke sånn at det er flaut eller skambelagt, eller burde være det,
å be Nav, som er grunnmuren i støttesystemet vårt, om hjelp hvis
man trenger det, f.eks. for å få mat på bordet, for å bruke det
mest dramatiske eksempelet og bildet.
Vi har nå under koronapandemien i praksis senket kravene
for å motta sosialhjelp, nettopp fordi vi ønsker at terskelen skal
være lavere for dem som trenger det. Da vi i 2020, altså i fjor,
så at det faktisk var færre som ba om sosialhjelp, kan det delvis
være en konsekvens av at en del av ytelsene våre er bedre enn før
korona. Det var ikke noe lettere å være arbeidsledig som sådan for
familieøkonomien før korona. Likevel er ytelsene for dagpenger nå
styrket. Men kanskje er for noen terskelen litt for høy for å be
om hjelp, og det burde den ikke være. Det er flott at vi i Norge
har lyst til å være selvhjulpne og klare oss selv, men vi har altså
laget et samfunnssystem der du skal bidra når du kan, og så skal
du få hjelp når du trenger det.
Audun Lysbakken (SV) [10:59:35 ] : Matkøen er jo ikke et bilde
jeg bruker. Det er et bilde som har vært på trykk i de fleste store
medier i Norge, fordi den var oppsiktsvekkende lang. Jeg er helt
enig i at Fattighuset fortjener berømmelse for den jobben de gjør,
men jeg er også helt sikker på at om du spør Fattighuset, skulle
de ønske at det ikke var bruk for dem. Det er ikke til å komme forbi
at disse problemene også henger sammen med at minsteytelsene i ulike
sosiale ordninger er så lave at mange sliter med å få endene til
å møtes. Det gjelder også for mange av dem som har blitt permittert eller
arbeidsløs i den forskjellskrisen pandemien har blitt. Det er altså
over 20 000 som har vært permittert helt siden starten av krisen.
Det er folk fra yrkesgrupper som ikke har noen bufferkonto å ta
av, og hvor mange nå virkelig sliter med å betale regningene. Vil
arbeidsministeren nå gjøre en ny vurdering av å øke dagpengene,
så de får litt mer å leve av?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:00:40 ] : Det er ikke tvil
om at overgangen fra å ha full jobb til å være arbeidsledig er beintøff,
selvfølgelig, fordi det innebærer at man ganske brått – 20 dager
i fjor, men allikevel – går over til å få en helt annen familieøkonomi.
Det er tøft for mange, for det er ikke sånn at de fleste har masse
rom til tull og fjas i månedsbudsjettene sine. Man har renter som
skal betales, man har barnehage, man har utgifter, og barna sliter
klær, etc. Men det er også sånn at vi nettopp på grunn av koronasituasjonen har
økt disse ytelsene. Fordi korona kom brått på, var et samlet storting,
inkludert regjeringspartiene, med på å heve dagpengesatsen til 80 pst.
opp til 3G, og det betyr også at den er høyere for alle etter det.
Vi har i praksis senket terskelen også for sosialhjelp. Vi har innført
nye ordninger for selvstendig næringsdrivende og lærlinger, for
å nevne noe, som jeg mener har stått seg godt i perioden.
Presidenten: Det blir oppfølgingsspørsmål
– først Audun Lysbakken.
Audun Lysbakken (SV) [11:01:49 ] : Det kan være grunn til å
minne om at det er opposisjonen som har presset på for å få hevet
ulike ytelser, mens regjeringen gang på gang har vært svært sein
og lite handlekraftig i møte med den sosiale krisen. Midt i det
som heldigvis for veldig mange i dette landet fortsatt var en påskefeiring
med Kvikk Lunsj og kanskje turer og i hvert fall for noen hytteidyll,
kom også tallene fra Statistisk sentralbyrå om fattigdom, som viser
en ganske annen virkelighet for altfor mange blant oss. Barnefattigdommen fortsetter
å øke. 115 500 barn levde i lavinntektsfamilier i 2019, og både
Kirkens Bymisjon og Redd Barna har nå kommet med klare forventninger
til regjeringen om å komme med tiltak for å snu fattigdomstrenden.
Det er likevel så langt ingen nye tiltak fra regjeringen å se i
forbindelse med de nye tallene. Er arbeidsministeren fornøyd med
det arbeidet regjeringen har gjort for å forhindre økende ulikhet
og flere fattige barnefamilier?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:02:58 ] : Hvis regjeringen
hadde vært fornøyd, hadde vi lagt ned og latt være å stille til
valg. Vi er ikke fornøyd, og det er fortsatt, som representanten
Lysbakken peker på, masse å gjøre, men det betyr jo ikke at arbeidet
starter en uke etter at det er kommet nye tall. Dette har vi startet
med og har jobbet med lenge. Jeg vil bare nevne noen eksempler. Det
at f.eks. barnetrygden øker, er et direkte bidrag inn i familiekassen,
nettopp til de familiene som trenger det mest, og det er der det
betyr mest. For øvrig kan det nevnes i parentes at hvis man fjerner
kontantstøtten, vil det være et direkte bidrag til å øke barnefattigdommen
i Norge over natten. Det å ha gratis kjernetid i barnehagen, det
å ha en god skole som gjør at barna faktisk lærer det de trenger,
uavhengig av hjemmebakgrunn, er helt avgjørende. Det må også være
sånn at vi alle ser elefanten i rommet, og det er at nesten hele
økningen i barnefattigdom kommer blant minoritetsbefolkningen, altså
personer med innvandrerbakgrunn. Det er et tankekors hvis man ønsker
en svært raus innvandringspolitikk, for det lar seg ikke kombinere
med en god nok integreringspolitikk og med å bekjempe sosiale ulikheter
på sikt.
Presidenten: Audun Lysbakken – til
oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [11:04:06 ] : Jeg er veldig glad for at
Høyre tapte spørsmålet om barnetrygden. Vi var i mange debatter
med Høyre i forrige valgkamp der de fortalte at det var en dårlig
idé. Nå forsvarer arbeids- og sosialministeren det. Det er bra.
Jeg tror mange reagerer på at representanter for en regjering som
gjennom denne krisen så konsekvent har latt være å stille krav til
dem på toppen, f.eks. om null oppsigelser eller null utbytte, er
veldig opptatt av det en kaller krav til dem som har minst. Da er
det fort klasseinstinktet og ikke kunnskap som får avgjøre. Det
synes jeg er leit.
Men jeg har et konkret spørsmål til slutt om
arbeidsavklaringspenger. Det er svært mange som opplever at Nav
ikke har mulighet til å følge opp tiltaksdeltakeren som vanlig nå
i krisen, og derfor har SV flere ganger reist spørsmålet om en ekstra
forlengelse av stønaden for folk på arbeidsavklaringspenger. Regjeringen har
sagt at de skal vurdere det. Det blir ingen penger av vurdering.
Er arbeidsministeren ferdig med vurderingen?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:05:16 ] : Vi har forlenget
for arbeidssøkere, for det var rimelig. Det er fortsatt sånn, og
særlig nå når smittetiltakene også rammer tiltaksdeltakere i stadig
større grad, er det en vurdering som blir desto mer prekær. Men
det er ikke sånn at vi bare har vurdert. Vi har sett om situasjonen
har endret seg, om det tilsier endret politikk, og det er fortsatt svaret
på dette.
Jeg må få bemerke eller bare påpeke to andre
ting, og det er at den viktigste driveren av økt ulikhet er høy arbeidsledighet.
Krisen nå er i privat sektor. Ni av ti som har mistet jobben eller
er permittert, er i privat sektor. Hvis ikke privat næringsliv går
bra, vil ulikheter vokse, fordi flere blir stående utenfor arbeidslivet.
Jeg må også si, siden SV ved flere anledninger har tatt opp dette
klasseperspektivet, at det i hvert fall er verdt å notere det interessante
ved at et medlem av utdanningsmiddelklassen belærer et annet medlem
av utdanningsmiddelklassen om klasseperspektiv.
Presidenten: Lise Christoffersen –
til oppfølgingsspørsmål.
Lise Christoffersen (A) [11:06:32 ] : Pandemien reiser mange
spørsmål om urettferdighet, også blant dem som blir syke på jobb.
Koronastudien ved Oslo universitetssykehus viser allerede alvorlige
langtidsvirkninger for mange som har vært smittet. Hele 42 pst.
rapporterer om dårligere helse enn før, 14 pst. om tungpustethet,
31 pst. melder om utmattelse. Så har regjeringa føyd til covid-19
på lista over yrkessykdommer, men i yrkesskadeforskriften er bare
helsepersonell særskilt omtalt. Det oppleves som svært, svært urettferdig
av ansatte i andre samfunnskritiske førstelinjeyrker, f.eks. varehandel,
flyplasser, vektere, renholdere, lærere, barnehageansatte, i transportbransjen,
for å nevne noen. Å oppleve rettferdighet er viktig for å sikre
oppslutning om nødvendige tiltak. Hva er statsrådens begrunnelse for
slik urettferdig forskjellsbehandling av mange av dem som tar den
største risikoen for å holde samfunnet i gang under pandemien?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:07:39 ] : Som representanten
Christoffersen påpeker, har vi nå lagt til covid-19 på yrkesskadelisten.
Så er det riktig at reglene omfatter primært ansatte i helsevesenet,
og det tror jeg de fleste er enig i. Dette er en gruppe som i helt
ekstraordinær grad kommer i nær og direkte kontakt med koronasmitte,
fordi jobben er bl.a. å håndtere personer som har koronasmitte.
Samtidig er det lagt opp til at regelendringen også gjelder andre
yrker der jobben gjøres i miljøer med særskilt sykdoms- eller smittefare, f.eks.
i arbeidsområder hvor ansatte lett kan komme i kontakt med personer
som er smittet. I utgangspunktet kan alle arbeidstakere få godkjent
covid-19 med alvorlige komplikasjoner som yrkesskadesykdom. Men
her er det viktig å presisere for folk at yrkesskadeerstatningen
har aldri vært lagt opp sånn, og det er den heller ikke automatisk
for covid-19, at bare fordi en blir smittet av covid-19 på jobb,
er det automatisk en yrkesskade. Systemet er litt mer komplisert
enn som så.
Presidenten: Vi går videre til neste
hovedspørsmål.
Rigmor Aasrud (A) [11:09:01 ] : Da krisen rammet, var regjeringen
dårlig forberedt. Regjeringens reaksjon på krisen var kortsiktig
og utilstrekkelig. Regjeringen foreslo krisepakker som ville flytte
kostnader for permitterte fra arbeidsgivere til arbeidstakere. Dersom Stortinget
hadde gått med på regjeringens forslag, hadde hundretusenvis av
nordmenn som har stått uten arbeid et helt år, hatt mye mindre å
leve av, og køene på Fattighuset hadde sannsynligvis vært enda lengre.
I dag hørte jeg statsråden i Politisk kvarter
forklare hvorfor det var viktig med aktivitet for dem som går på sosialhjelp.
Da er det et spørsmål å stille: Når vi har hatt så mange som har
vært utenfor arbeidslivet, hvorfor har ikke da regjeringen i større
grad satset på at de som er utenfor arbeidslivet, som er ledige
og permittert, får nødvendig kompetansepåfyll? Og hvorfor er det
så få som er på de ordinære tiltakene til Nav?
Hvis man mener at aktiviteter er bra, vil det
også være bra for dem som er enten permittert eller arbeidssøkere
nå, å komme seg inn på tiltak, og at enda flere får påfyll av kompetanse.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:10:20 ] : Jeg er helt enig
i alt representanten Aasrud sa, bortsett fra problembeskrivelsen,
for dette er et av de områdene hvor regjeringen virkelig har satt
inn kraftfulle tiltak. Én ting er over 1 mrd. kr på klassiske tiltak
i Nav, nettopp fordi aktivitet er bra, og fordi det er tiltak man
bruker når ledigheten går opp. Men det er også å rive muren mellom
dagpengesystemet og utdanningssystemet, sånn at det skal bli lettere
for flere å kunne ta etter- og videreutdanning.
Vi har ikke nøyd oss med bare å gjøre noe med
etterspørselssiden, for å si det på den måten, vi har også massivt
stimulert tilbudssiden gjennom ting som bedriftsinterne opplæringsmidler
som primært går til dem som er i jobb, men også støtte til regionene
for å kunne sette opp fagbrevprogrammer tilpasset dem som nå f.eks.
har mistet jobben eller er blitt permittert, og som aldri har blitt
ferdig med fagbrevet. Nav har beregnet at det er rundt 30 000 av
dem som er ledige, som ikke har fullført videregående skole. Vi
må rett og slett lage et system – og det har vi startet på nå –
som gjør at når man er ledig, bruker man den tiden på å få høyere
kompetanse, ikke bare gjennom de klassiske tiltakene våre, men også gjennom
f.eks. å fullføre fagbrevet. For noen vil det også være aktuelt
å ta deler av grunnskoleutdanning f.eks., eller også høyere utdanning.
Så her mener jeg at regjeringen har satt inn
kraftfulle tiltak, både i det ordinære budsjettet for 2021 og også i
tilleggsproposisjonen som kom i begynnelsen av året.
Rigmor Aasrud (A) [11:12:07 ] : Det er tydelig at statsråden
og vi har en litt annen oppfatning av hva som er resultatet av det
statsråden sier han er enig med meg i, for i 2017 var 19 400 på
tiltak gjennom Nav, og i 2020 var det 12 900. Det er altså en nedgang
på nesten 5 000 fra 2017. Og når man ser på dem som har tatt utdanning
på eget initiativ, som går på dagpenger og er permitterte, så er
det 2 900 flere i februar 2021 enn i mars 2020. Og når det gjelder
dem som har opplæring som tiltak gjennom Nav, har økningen vært
på 975.
Når vi har hatt nesten en dobling i arbeidsledigheten,
synes jeg det er rart at man kaller dette «kraftfulle tiltak». Er
det dette vi kan forvente at regjeringen kommer til å bidra med
når man prater om kraftfulle tiltak i tiden framover? Det er en
ganske puslete økning, må jeg si.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:13:08 ] : I det ordinære
budsjettet for 2021 lå det inne 850 mill. kr til flere tiltaksplasser.
Nå vet vi at milliardene flyr under koronakrisen, og det er det
også riktig at de gjør, men det er da tross alt et beløp å snakke
om. Hva er det det betyr? Det betyr 7 000 flere tiltaksplasser –
for å nevne ett eksempel. I tilleggsproposisjonen kom det flere
tiltaksplasser på toppen av det. I tillegg har vi bevilget ekstra
penger både i budsjett og i tilleggsproposisjonen til tettere oppfølging
av ungdom, til å sikre at de som er unge og kommer til Nav, skal
få rask oppfølging, så de ikke blir gående i passivitet og raskt
kan komme seg tilbake til jobb eller inn i opplæring. Vi har bevilget
penger til et nytt sommerjobbprogram hvor Nav skal bidra til at
det opprettes sommerjobber, og målet er 2 000 sommerjobber – også
som en del av dette. Dessuten er det viktig at man ikke lenger behøver
å gå på utdanning som tiltak for å ta utdanning mens man går på
dagpenger. Den muren er nå revet. Dette kan alle gjøre mens de beholder
dagpengene.
Presidenten: Det blir oppfølgingsspørsmål
– først Rigmor Aasrud.
Rigmor Aasrud (A) [11:14:13 ] : Det er bra at den muren er
revet. Det ba jo Stortinget om allerede i 2017, at man skulle legge
til rette for at man i større grad kunne åpne for å ta utdanning,
herunder utdanning som gir studiepoeng, mens man mottar dagpenger.
Så dersom regjeringen hadde vært forberedt på at vi kunne komme
i en sånn krisesituasjon, mener jeg det hadde vært mulig å legge
mer til rette for at man kunne ta enda mer utdanning, for det trenger
Norge. En økning i statsbudsjettet for 2021 er bra. 7 000 nye tiltaksplasser
hilser vi velkommen. Men det er jo ikke noe å være veldig fornøyd
med at en ikke klarte å komme i gang med det tidligere, for det
har jo vært en krise som nå har vart siden mars i fjor, og det er
da ganske mange måneder som er tapt når man ikke har klart å komme
i gang tidligere.
Jeg forstår at regjeringen er fornøyd med det
man har gjort, men hva er det viktigste grepet nå for å få flere inn
i utdanning, sånn at vi kan møte den situasjonen som vi har havnet
i, på en enda mer aktiv måte?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:15:19 ] : Jeg har et politisk
prinsipp, og det er at jeg er aldri fornøyd. Jeg mener at vi har
gjort mye som er bra og mye som er riktig, men som sagt: fornøyd
er jeg ikke.
Det viktigste grepet nå for å få flere inn
i utdanning er egentlig to ting: Det ene er at vi nå har laget en
midlertidig ordning under korona for å kunne kombinere forskjellige
typer utdanning/kompetanseheving og dagpenger. Noen vil lage et
permanent system. Dette skal ikke bare være en koronaløsning, det
skal være en permanent løsning, og det klart at da må vi også tenke igjennom
en del problemstillinger, som f.eks. hvordan en skal kombinere Lånekasse-utdanning
og dagpenger. Skal det være samme muligheter for en som ønsker å
ta et universitetsfag til, som en som ønsker å ta et fagbrev? Det
er viktige problemstillinger som Stortinget også skal ta stilling
til.
Det andre punktet er at vi må passe på at ledigheten ikke
biter seg fast. Det betyr at hvordan situasjonen vil se ut, og hva
som er behovet i 2022, er det faktisk litt for tidlig å si noe om,
men at vi vil ha behov for kraftfulle tiltak også da for å få flere
inn i jobb, er jeg ganske sikker på.
Presidenten: Elise Bjørnebekk-Waagen
– til oppfølgingsspørsmål.
Elise Bjørnebekk-Waagen (A) [11:16:37 ] : Jeg registrerer at
i flere av svarene til foregående taler sier statsråden at det er
bevilget én milliard gjennom en tilleggsproposisjon. Det stemmer,
men det statsråden glemmer å si, er at dette var på bestilling fra
Stortinget, og at dette var et vedtak regjeringspartiene stemte
imot. Så denne milliarden er strengt talt ikke noe statsråden har funnet
på selv.
Blant dem som er hardest rammet økonomisk i pandemien,
er de som står uten jobb. Arbeiderpartiet har ved flere korsveier
foreslått å forlenge maksimal periode for mottak av dagpenger. Regjeringen
endret reglene 31. oktober. Det gjorde at man ikke fikk forlengelse
for dem som hadde gått ut. Nå har regjeringen snudd, noe som gjør
at de som gikk ut da, nå igjen kan søke om gjenopptak av dagpenger.
Men imellom der har man stått mange måneder uten inntekt. Mener
statsråden fortsatt at det var rett å fjerne de midlertidige reglene
i fjor høst?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:17:42 ] : Jeg mener det var
riktig basert på den situasjonen som var da. Jeg mener også det
var riktig da smittesituasjonen fortsatte og ble som den ble, at
vi ga mulighet til å søke på nytt.
Uenigheten mellom regjeringspartiene og opposisjonen
har veldig mye dreid seg om hvilke beslutninger som skal tas når.
Opposisjonen har vært veldig opptatt av at man skal forlenge tiltakene
langt frem i tid, mens vi har vært opptatt av at man, hvis smittesituasjonen
forbedrer seg, raskt skal tilbake til normalen.
Jeg må også få si at dette handler litt om
historieskrivingen. Det er helt riktig – og det var viktig – at
det var et godt samarbeid med Stortinget i mars/april i fjor. Men
det er altså ikke slik at bare fordi regjeringen i sin første proposisjon
ikke la frem tiltak på absolutt alle områder, men fikk anmodningsvedtak
i Stortinget etterpå, hadde regjeringen ikke tenkt å gjøre mer eller
jobbet med mer. Det er for øvrig også tilfellet med mange av sakene
som kom i tilleggsproposisjonen. Når Stortinget kort tid før regjeringen
skal legge frem noe, vedtar noe på egen hånd, er ikke det automatisk
sånn at det er tiltak regjeringen har vært mot eller ikke har jobbet
med.
Presidenten: Elise Bjørnebekk-Waagen
– til oppfølgingsspørsmål.
Elise Bjørnebekk-Waagen (A) [11:18:54 ] : Det vi snakker om
nå, er strengt tatt at mennesker ble stående uten inntekt i flere
måneder fordi regjeringen endret reglene midt i en pandemi – det
på tross av at det hele tiden ble varslet at det kunne komme flere
smittebølger.
Etter ett år med pandemi har vi fortsatt et
brutalt arbeidsmarked. Flertallet i Stortinget har vedtatt at langtidsledige
personer som fikk innvilget dagpenger før 20. mars 2020, skal få
økte satser på dagpenger, lik den midlertidige dagpengesatsen. Regjeringen
har ønsket å beholde den ordinære satsen på dagpenger for langtidsledige,
og regjeringspartiene stemte imot innføring av forhøyet dagpengesats
for gruppen med langtidsledige.
Da vil jeg ha svar på: Hvorfor mener regjeringen
det er rettferdig at langtidsledige skal ha mindre utbetalt i dagpenger
enn andre ledige?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:19:54 ] : Regjeringens begrunnelse
er den samme som Arbeiderpartiets begrunnelse i fjor. Det er en
grunn til at vi normalt har hatt en dagpengesats på litt over 62 pst.
Så vidt jeg har registrert, har det ikke vært noen regjering som
har jobbet med å heve den – heller ikke den rød-grønne regjeringen.
Det er en lav sats sammenliknet med mange av de andre ytelsene våre,
men vi har sagt at det er dagpengesatsen. Så var begrunnelsen for
å gjøre den høyere under koronaen at det var en ekstraordinær situasjon
som kom raskt på, hvor veldig mange på svært kort tid mistet jobben
eller ble permittert. Da var det rimelig å ha en forhøyet sats,
særlig for dem med lavest inntekt.
Det betydde – og det var Stortinget, som vedtok
dette enstemmig, helt klar over – at man fikk to forskjellige satser.
Men begrunnelsen var nettopp knyttet til koronasituasjonen, slik
den er i også mange av de andre ytelsene våre som er ekstraordinære.
Presidenten: Vi går videre til neste
hovedspørsmål.
Terje Halleland (FrP) [11:21:20 ] : Mitt spørsmål går til statsråd
Sveinung Rotevatn.
I klimaplanen har regjeringen foreslått mer
enn en tredobling av CO2 -avgiften på norske arbeidsplasser,
til 2 000 kr per tonn innen 2030. Dette er et skyhøyt avgiftsnivå,
som vil gå rett inn på bunnlinjen til norske bedrifter og industrien
vår. For Fremskrittspartiet har det vært helt uaktuelt å støtte
en sånn form for særnorsk avgiftsøkning, rett og slett fordi vi
mener at konsekvensene blir en svekkelse av konkurransekraften til
næringslivet vårt og kan bety nedleggelse av norske arbeidsplasser
eller at bedriftene flagger ut.
I høringsrunden til klimaplanen kom det klart
og tydelig fram at Fremskrittspartiet ikke er alene om å mene dette.
Flere bedrifter og organisasjoner uttrykte frykt for hvilke konsekvenser
dette avgiftsnivået vil få for både arbeidsplasser og framtidig
verdiskaping.
Norges Fiskarlag mente bl.a. at den norske
fiskeflåten, som består av rundt 6 000 små og store fartøy, ikke har
noen realistisk mulighet til å bytte energibærer i nærmeste framtid,
og at en tredobling av CO2 -avgiften for dem kun vil fungere
som enda en fiskalavgift til staten, noe som reduserer lønnsomhet
og truer arbeidsplasser.
NHO Luftfart sier at den foreslåtte økningen
i CO2 -avgiften vil gi et flyrutetilbud som vil bli dårligere
og langt dyrere i årene som kommer, og omtaler regjeringens avgiftsøkning
som ren symbolpolitikk.
Med denne rettmessige frykten til mange norske
bedrifter som bakteppe mener jeg at både norske arbeidstakere og
norske bedrifter, de som holder hjulene i gang og finansierer velferdssamfunnet
vårt, har rett på noen svar. Hvilke finansielle vurderinger og konsekvensutredninger
har regjeringen lagt til grunn for den foreslåtte og drastiske økningen
av CO2 -avgiften?
Statsråd Sveinung Rotevatn [11:23:16 ] : La meg starte med
å seie at eg er glad for at vi dei siste åra, i godt samarbeid med
Framstegspartiet i budsjetta, har auka CO2 -avgifta. Vi
har også tetta hol i delar av avgiftsregimet, slik at dei som før
ikkje har hatt avgift, no har fått det. Det har vore ein viktig
del av den klimapolitikken regjeringa fører, og som har som resultat
at utsleppa no går ned og er på sitt lågaste nivå på 27 år.
I klimaplanen som Stortinget får gleda av å
diskutere og behandle i morgon, og som vi sikkert kjem tilbake til
mange detaljar i då, er auka i CO2 -avgift fram mot 2030
ein viktig del. Det er ikkje det einaste verktøyet. Planen legg
opp til utsleppskutt på 20 millionar tonn i ikkje-kvotepliktig sektor,
og auke i CO2 -avgift står for 7,5 av dei. Så det er eit
betydeleg og viktig verkemiddel, men det er ikkje det einaste.
Det er likevel viktig nettopp av omsyn til
næringslivet. For det næringslivet først og fremst seier til oss
at dei ønskjer av klimapolitikken, er at han er føreseieleg. Dei ønskjer
å vite kva kostnadene ved å sleppe ut CO2 vil vere framover,
slik at dei år for år kan investere i grønare løysingar – i hydrogen,
i biogass, i batteripakkar, i elektrifisering.
Det er riktig at der vi har kome veldig langt
på nokre område, som f.eks. når det gjeld personbil, der salstala går
gjennom taket for batterielektriske køyretøy, er det nokre næringar
der det tek tid å fase inn nullutsleppsløysingar, og fiskerinæringa
er ei av dei. Når det er sagt, registrerer eg at Enova nettopp endra
støtteprogrammet sitt til batteri til fartøy og fiskerifartøy nettopp
fordi det no er så stor pågang frå fiskerinæringa om å få installert batteri,
om å få hybridteknologi opp å gå, slik at dei kan kutte utgiftene
sine, bl.a. til CO2 -avgift, og tene meir pengar.
Vi ønskjer at næringslivet skal gjere slike
investeringar. Difor er eg glad for at det ser ut til at Stortinget
er einige om at det er riktig å heve CO2 -avgifta framover.
Eg veit det er unntak, men dei aller fleste eg snakkar med i næringslivet,
seier til meg at det er klokt og den mest effektive klimapolitikken.
Terje Halleland (FrP) [11:25:20 ] : Takk for svaret. Jeg er
litt usikker på hva jeg skal bruke det til.
Vi har en god del industribedrifter, og det
kan ikke være sånn at statsråden kun snakker med dem jeg ikke snakker
med. For vi har mindre industribedrifter som ikke er en del av kvotepliktig
sektor, og som dermed blir rammet av å skulle betale en CO2 -avgift.
Meningen den gangen dette ble gjort, var at
de mindre bedriftene skulle bli beskyttet mot de store internasjonale
konsernene. Hvis jeg får lov å bruke Figgjo som eksempel, som er
en av de mindre industribedriftene som blir rammet av CO2 -avgift
i dag, og som blir rammet på en sånn måte at de betaler dobbelt
så høy avgift som de store internasjonale konsernene i kvotepliktig
sektor: Hva skal svaret mitt være til dem om framtiden? Skal jeg
si at vi skal tredoble avgiften, som allerede er dobbelt så høy?
Hva kan jeg si til den bedriften? Kommer de til å produsere porselen
på Figgjo i årene som kommer?
Statsråd Sveinung Rotevatn [11:26:31 ] : Ja, det håper eg absolutt
at ein kjem til å gjere.
Så er det ikkje slik at grunnen til at enkelte
bedrifter er inne i kvotesystemet og andre er utanfor, er at ein
ønskjer å beskytte enkelte bedrifter mot andre bedrifter, eller
mot konkurranse. Det har rett og slett å gjere med at når ein skal
setje opp eit så svært kvotesystem over heile Europa, må ein setje
nokre praktiske grenser for kor mange som kan delta i den kvotehandelen.
Men nok om det.
Det er uansett slik at industribedrifter som
ikkje er med i kvotesystemet, også bør ha ein kostnad ved å sleppe
ut klimagassar. Dersom ein skal begynne å gje stadig fleire unntak
frå det, vil ikkje systemet verte meir rettferdig. Det vil verte
meir og meir urettferdig jo fleire som får unntak. Den store fordelen
for bedrifter som er utanfor kvotesystemet, er jo at bl.a. Enova
stiller opp med store midlar i støtte til grøn teknologi. Difor
vil det vere slik at for bedrifter som den representanten Halleland
nemner, som i dag baserer seg på naturgass, vil f.eks. biogass kunne
vere eit alternativ.
No kan ikkje eg på førehand love kven som får
støtte, og ikkje, men eg veit at regjeringa har løyvd betydelege
midlar til Enova, og dei gjev støtte til den typen investeringar.
Presidenten: Det blir oppfølgingsspørsmål
– Gisle Meininger Saudland.
Gisle Meininger Saudland (FrP) [11:27:49 ] : Et paradoks i
norsk klimapolitikk er at man flytter utslippene ut av Norge sånn
at det kommer på et annet lands klimaregnskap. Det betyr at man
legger ned næring i Norge. Det er ikke bra for næringslivet, og
det fører heller ikke til at utslippene globalt sett går ned.
En av de næringene som blir hardest rammet
av en økt CO2 -avgift, som vi diskuterte nå i stad, er
fiskerinæringen. For å unngå konkurs blir fiskerinæringen på Sørlandet,
hvor jeg kommer fra, tvunget til å reise til Danmark for å fylle
diesel, for der har de ikke denne avgiften.
Logikken er at det er bedre å tvinge fiskerne
til å kjøre skytteltrafikk over Skagerrak for å fylle diesel i Danmark,
og at utslippene blir registrert der istedenfor i Norge, sånn at
Norge kommer bra ut i klimaregnskapet, selv om det ikke er slik.
Ser statsråden at dette er et paradoks, og hvorfor i all verden
er det noe han ønsker?
Statsråd Sveinung Rotevatn [11:28:49 ] : Eg ønskjer ikkje karbonlekkasje
i nokon sektorar, men det er verdt å ta med seg, når det gjeld dette
spørsmålet, at det ikkje er slik at det kjem til å koste 0 kr i
klimagassavgifter å fylle fossilt drivstoff i andre europeiske land
framover. EU har auka klimamålet sitt kraftig. Dei diskuterer no
å ta skipsfart inn i kvotesystemet. Så her kjem det til å skje ei
utvikling, og den utviklinga må også skje i Noreg.
Samtidig har regjeringa sagt at når vi skal
auke klimagassavgiftene framover, er ikkje det for å fylle opp statskassa.
Vi er ikkje for å auke det generelle skatte- og avgiftsnivået. Tvert
imot, vi kjem til å betale tilbake gjennom lettar i andre skatter
og avgifter, inn mot ulike næringar, inn mot bedriftene, og gje
målretta støtte til klimateknologi.
Vi ser no ei utruleg positiv utvikling i fiskerinæringa som
ikkje berre handlar om at ho er svært lønsam for tida, men også
om at det vert investert i ny, grøn teknologi, i hydrogen, i batteri.
Det er ei utvikling eg er redd vil stoppe opp dersom ein ikkje skal
ha nokre klimaambisjonar på vegner av den næringa, eller på vegner
av andre næringar.
Presidenten: Den muntlige spørretimen
er da omme.