Presidenten: Stortinget
mottok onsdag 31. mars meddelelse fra Statsministerens kontor om
at statsrådene Torbjørn Røe Isaksen, Frank Bakke-Jensen og Sveinung
Rotevatn vil møte til muntlig spørretime.
De annonserte
regjeringsmedlemmene er til stede, og vi er klare til å starte den
muntlige spørretimen.
Presidenten har
til hensikt å avvikle den muntlige spørretimen innen kl. 11.30 og
vil avpasse antall oppfølgingsspørsmål etter det. Videre ber presidenten
om at representantene bidrar gjennom å respektere fastsatt taletid.
Vi starter med
første hovedspørsmål, fra representanten Jette F. Christensen.
Jette F. Christensen (A) [10:11:55 ] : Mitt spørsmål går til
forsvarsministeren.
Saken om Bergen
Engines begynner å bli en lang historie. Den handler om usikkerhet
– for ansatte, for selskap og for sikkerhetsarbeidet i regjeringen.
Den forteller om svak sikkerhetskultur. Den forteller om mangelfull
oppfølging av sikkerhetsvurderinger som eksplisitt advarer mot strategisk
oppkjøp og investeringer som en trussel mot rikets sikkerhet. Det
er en studie av dårlig håndtering, rotete bruk av sikkerhetsloven,
svak koordinering mellom departement og et slags NM internt i regjeringen
om å skylde på embetsverket når ting går galt.
Summen av dette
er at nå sitter vi igjen med en usikkerhet om sikkerhetsloven er
riktig brukt andre steder også. Det gir et inntrykk av at det mangler
sikkerhetskompetanse i departement og koordinering mellom dem. For
mens Næringsdepartementet uttaler at dette er en sak departementet
ikke skal blande seg opp i, gir Utenriksdepartementet garantier
til selskapet i en milelang Facebook-tråd, ispedd smileys og blå
hjerter, om at salget ikke vil bli stanset, samtidig med at justisministeren
og forsvarsministeren nå i ettertid har sagt at sikkerhetsloven
blir vurdert i samme tidsrom.
Hva er det som
skjer da, egentlig? Er dette et eksempel på dårlig koordinering?
Er det sikkerhetskompetansen som mangler? Eller fortalte de rett
og slett sannheten, at salget ikke var vurdert stanset da, selv
om justisministeren og forsvarsministeren har sagt det?
Det jeg prøver
å finne ut av, er om det er løgn eller manglende rutiner for sikkerhet
vi står overfor, eller begge deler.
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:13:42 ] : Nei, det er ingen
som lyver. Dette er en komplisert sak, og det å bruke sikkerhetsloven
til å stoppe et salg av en bedrift har mange implikasjoner.
Dette er en sak
der jeg vil svare for det konstitusjonelle ansvaret jeg har. Jeg
har lagt merke til at i mediene er vi beskyldt for å beskytte oss
bak embetsverket. Det gjør vi ikke. Grunnen til at vi sendte informasjon
til Stortinget da saken om kommunikasjon fra UD kom opp, var at
vi har en informasjonsplikt. Det er også sånn at vi bruker energi
på å ivareta de ansatte i UD som har jobbet med denne saken.
For Forsvarets
del har vi vært opptatt av å se på om Forsvarets behov, Sjøforsvarets
behov, er tilstrekkelig til å stoppe salget, og på skriftlig spørsmål
fra denne representanten – og fra andre representanter – har jeg
sagt at det er det ikke. Men vi fortsetter å jobbe med saken nå, som
førte til at man etter en stund kunne konkludere med at det var
grunnlag for å stoppe salget.
Dette er kompliserte
saker som vi kan treffe på i mange sektorer, som også, som representanten
riktig sier, vil implisere en risiko for at arbeidsplasser kan settes på
spill. Derfor er det viktig at vi behandler saken fra alle sider.
Det har også vært viktig for oss å synliggjøre at vi ser på alle
aspektene ved saken, rett og slett fordi vi da viser at vi behandler
den grundig, og at vi tar på alvor både sikkerhetssituasjonen for
Norge og også den turbulensen vi får rundt norske arbeidsplasser
ved denne typen eierskapsoverdragelse.
Jeg ser fram til
at komiteen skal behandle den redegjørelsen vi har levert. Jeg mener
at Stortinget nå får gode muligheter til å gå inn i saken, og så
kommer vi tilbake til den da.
Jette F. Christensen (A) [10:15:47 ] : Det er en ullen tidslinje
her, for å si det forsiktig. For hvis nødbremsen i sikkerhetsloven
var så oppe til vurdering som statsråden har framholdt i ettertid,
hvorfor svarte han noe annet til meg i skriftlig spørsmål levert
22. februar? Han skriver:
«Bergen Engines AS er ikke underlagt
sikkerhetsloven etter lovens § 1-3 og således kommer ikke lovens
§ 10-1 om eierskapskontroll til anvendelse i denne saken.»
Man må være ganske
kreativ for å tolke det som noe annet enn at sikkerhetsloven ikke
vil bli brukt her. Den kreativiteten har ikke jeg. Hadde den setningen
vært fulgt av et «men vi vurderer saken opp mot sikkerhetsloven
nå og vurderer å trekke i nødbremsen», ville det vært noe annet.
Men det sto ikke det.
Hvis loven var
vurdert brukt på det tidspunktet, hvorfor opplyser ikke statsråden
om det? Er det rett og slett fordi den vurderingen er noe de har
diktet opp i ettertid, eller svarte ikke statsråden utfyllende?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:16:42 ] : Hvis den setningen
ikke har fulgt svaret til representanten Christensen, er det fordi
jeg ikke har svart utfyllende akkurat i det skriftlige spørsmålet
– det er unøyaktig. I svaret til de andre representantene registrerer
jeg at jeg har lagt på at dette er noe vi jobber med. Grunnen til
at svaret mitt er sånn, er at den kontrakten med Bergen Engines, som
en underleverandør, ikke var tilstrekkelig til at det var gjort
vedtak om at Bergen Engines skal underlegges sikkerhetsloven. Så
når det gjelder det engasjementet de hadde for Sjøforsvaret da,
var det ikke tilstrekkelig til at de var underlagt sikkerhetsloven
og dermed underlagt den eierskapskontrollen.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Jette F. Christensen.
Jette F. Christensen (A) [10:17:20 ] : Forsvarsministeren svarte
meg ikke på spørsmålet i begynnelsen. Da spurte jeg hvordan det
er mulig at Utenriksdepartementet i en Facebook-tråd kan gi garantier
til selskapet om at salget ikke vil bli stoppet, mens sikkerhetsloven er
til vurdering, som regjeringen sier.
Hva er det som
har skjedd der? Er det koordineringen som er mangelfull? Er det
sikkerhetskompetansen som er mangelfull? Eller er det rett og slett
ikke riktig at sikkerhetsloven var vurdert på det tidspunktet da
Utenriksdepartementet ga en garanti om at salget ikke skulle bli
stoppet?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:18:00 ] : Når det gjelder ansatte
i Utenriksdepartementet, ligger det inn under utenriksministeren.
Jeg foreslår faktisk akkurat på det konkrete punktet om hva som
har skjedd i avdelingen, at det går et skriftlig spørsmål til utenriksministeren.
Det er altså eksportkontrollavdelingen som har vurdert disse tingene.
Sikkerhetsloven
var til vurdering fra vi fikk varsel om dette salget. Det var vurdert
gjennom EOS-tjenestene, og det ble vurdert da Forsvarsdepartementet
startet å jobbe med saken. Men når det gjelder Sjøforsvarets behov,
var ikke sikkerhetsloven brukt på Bergen Engines, fordi det ikke
var tilstrekkelig grunnlag for det. Det var rett og slett et vedlikeholdsbehov
for noen få fartøy. Så kommer sikkerhetsloven til anvendelse når
det gjelder nasjonal sikkerhet og overføring av teknologi og kunnskap
til en nasjon vi ikke har sikkerhetssamarbeid med. Det er det som
er grunnlaget, og det har vi varslet både i den redegjørelsen vi
har holdt, og i flere skriftlige spørsmål.
Presidenten: Anniken
Huitfeldt – til oppfølgingsspørsmål.
Anniken Huitfeldt (A) [10:19:14 ] : Dette ble jo ganske interessant.
Dette sier statsråden er komplisert, men det er ganske enkelt. Ifølge
sikkerhetsloven, som hans departement la fram, kan man gripe inn
mot utenlandske oppkjøp hvis det er til fare for rikets sikkerhet.
Det gjorde ikke Forsvarsdepartementet da denne bedriften ble lagt
ut for salg. De gjorde det heller ikke i desember, da det ble kjent
at det var en russisk oppkjøper. Og til Rolls-Royce sier en UD-ansatt
på beskjed fra Forsvarsdepartementet at man ikke vil gripe inn. Det
samme sier Nærings- og handelsdepartementet – at dette er en avtale
mellom to kommersielle aktører. Man vil ikke gripe inn. Så beskjeden
fra Forsvarsdepartementet og regjeringa har vært entydig hele tida
– inntil Stortinget ber om høring. Hvorfor lar ikke forsvarsministeren
Bergen Engines få beskjed om at de vurderer å stanse dette salget?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:20:14 ] : Når ansatte i Forsvarsdepartementet
på telefon med UD har sagt at Forsvarsdepartementet ikke ser grunn
til å stoppe salget, er det gjort i en vurdering opp mot Sjøforsvarets behov,
Sjøforsvarets fartøy og det vedlikeholdsregimet som Bergen Engines
utfører som underleverandør til et annet selskap. Det er på det
grunnlaget svaret fra Forsvarsdepartementet er gitt. Grunnen til
at vi ikke tidlig stoppet dette salget, er at det var nødvendig
å gå grundigere inn i saken for å gjøre et kvalifisert vedtak. Det arbeidet
ble gjort, og regjeringen fattet en beslutning om å stoppe salget
når vi hadde all kunnskapen vi trengte – et tilstrekkelig grunnlag
for å gjøre et kvalifisert vedtak. Det mener jeg også er viktig
overfor andre norske selskap om man kommer i en slik situasjon –
at vi er sikre på at saken ses fra alle nødvendige sider, og at det
gjøres kvalifiserte vurderinger før man gjør tiltak.
Presidenten: Anniken
Huitfeldt – til oppfølgingsspørsmål.
Anniken Huitfeldt (A) [10:21:18 ] : Det er derfor vi har sikkerhetsloven
– for at dette skal være forutsigbart. Da skulle man satt bedriften
opp på lista, så de fikk vite det, og sagt: Vi vurderer dere etter
sikkerhetsloven. Men nei da, det gis ingen slik beskjed. Tvert imot
får bedriften bare beskjeden: Tut og kjør, det vil ikke bli grepet inn.
Så hvorfor har
ikke forsvarsministeren satt dette selskapet på lista? Det er ikke
embetsverkets ansvar. Det er hans eget ansvar. Nå får vi en oppvisning
i ansvarsfraskrivelse. Først skyldes det på at det er UDs ansatte.
Nå er det Forsvarsdepartementets ansatte. Men denne sikkerhetsloven
er det jo forsvarsministeren som har foreslått. Han har ikke satt
Bergen Engines på lista over selskaper som skal vurderes etter sikkerhetsloven,
og da er mitt spørsmål: Hvilke andre selskaper er det forsvarsministeren
har satt opp på denne lista, som man skal vurdere opp mot nasjonale
interesser?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:22:11 ] : Når jeg åpnet med
å si at vi skal være forsiktige i denne salen med å peke på de ansatte,
mener jeg det. Jeg redegjorde for hvilke beskjeder som var kommet.
Det er statsrådenes konstitusjonelle ansvar. La det ikke være noe
tvil om det.
Sikkerhetsloven
er ganske ny. Vi har startet jobben med å «screene» i alle sektorer
hvilke selskap som kan komme inn under sikkerhetsloven. Men med
det engasjementet Bergen Engines hadde for Sjøforsvaret, med service
på et begrenset antall motorer, var ikke det engasjementet stort
nok til at man i vedlikeholdskontraktene som ble inngått, da gjorde
et vedtak om å legge Bergen Engines inn under sikkerhetsloven.
Så kan det være
mange bedrifter og mange kunder som etter hvert kommer inn under
sikkerhetsloven, av to grunner. Det ene er at sikkerhetssituasjonen
har endret seg. Det andre er at teknologi gjør at sikkerhetssituasjonen
også endrer seg, og da må man gjøre nye vurderinger. Det er begrunnelsen
for den nye sikkerhetsloven, og det er begrunnelsen for at vi så
oss nødt til å fremme en ny sikkerhetslov, som ble aktiv fra 1. januar
2019.
Presidenten: Anniken
Huitfeldt – til oppfølgingsspørsmål.
Anniken Huitfeldt (A) [10:23:18 ] : Det er 900 ansatte i Bergen
Engines. De har ikke fått noe forutsigbarhet. De visste ikke at
de ville bli vurdert etter sikkerhetsloven, og det er maks uheldig
for de arbeidsplassene at det gripes inn så sent etter at det ble
kjent at de skal selges til en russisk eier. Hva vil forsvarsministeren
personlig gjøre for å sikre disse arbeidsplassene og for å hindre
at det rotet hans departement har utsatt disse ansatte for, ikke
får innvirkning på denne bedriftens framtid?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:23:56 ] : Jeg er uenig i beskrivelsen
av at mitt departement har utsatt de ansatte for større usikkerhet.
Bergen Engines er en bedrift som i mange år har vært i et vanskelig
marked. Det er også grunnen til at Rolls-Royce har lett etter andre aktører.
Det at vi nå er tydelige på at den bedriften har en teknologi og
en kompetanse som gjør at den ikke kan selges til en nasjon vi ikke
har et sikkerhetssamarbeid med, mener jeg faktisk er et gode for
de ansatte. Så registrerer vi at det er andre muligheter for å se
om det er overdragelser som er innenfor de rammene vi setter for
nasjonal sikkerhet, og så får vi se hva som kommer.
Presidenten: Emilie
Enger Mehl – til oppfølgingsspørsmål.
Emilie Enger Mehl (Sp) [10:24:52 ] : Senterpartiet stilte forsvarsministeren
et skriftlig spørsmål 22. februar, som lød:
«Har salget av motorfabrikken Bergens
Engines AS fra Rolls Royce til TMH International vært vurdert etter
§10-1 jf. §1-3 eller bestemmelser i sikkerhetsloven (…)»
Jeg mener det
er ganske tydelig at jeg her spurte forsvarsministeren om man enten
vurderte eller hadde vurdert å bruke sikkerhetsloven. Jeg kan ikke
helt se hvordan jeg skulle ha ordlagt meg tydeligere. Likevel svarte
forsvarsministeren 1. mars at Bergen Engines ikke er underlagt sikkerhetsloven,
og skjøv ansvaret videre ved å si at Forsvarets logistikkorganisasjon
og Forsvarsmateriell holdt på med vurderinger av vedlikehold og hva
slags betydning det ville ha for Forsvaret.
Hvis det stemmer
at forsvarsministeren har vurdert sikkerhetsloven hele veien, hvorfor
svarte han da ikke ja på spørsmålet 1. mars?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:25:58 ] : Jeg kan lese opp
svaret representanten fikk:
«Den sikkerhetspolitiske situasjonen
gjør at vi må følge ekstra godt med på utenlandske investeringer
i strategiske sektorer. Vi ønsker å ha en åpen økonomi som gjør
det attraktivt for utenlandske aktører å investere i Norge. Samtidig
er vi bevisst på at utenlandske investeringer vil kunne være en
trussel mot våre nasjonale sikkerhetsinteresser.
For virksomheter som er underlagt
sikkerhetsloven har regjeringen allerede innført regulering for å
ha kontroll med eierskap, slik at det er mulig å forhindre uønskede
utenlandske investeringer av betydning for nasjonal sikkerhet.
Bergen Engines AS er ikke underlagt
sikkerhetsloven etter lovens § 1-3 og således kommer ikke lovens
§ 10-1 om eierskapskontroll til anvendelse i denne saken.»
Det var fakta,
og det var ikke gjort vedtak om å underlegge Bergen Engines sikkerhetsloven
da de ble underleverandør til VARD. Så er det sånn at FLO og FMA gjør
de vurderingene underveis, men da jeg svarte representanten i mars,
var ikke vedtaket gjort. Det var ikke sett som nødvendig å gjøre
det vedtaket med det engasjementet Bergen Engines hadde, og vedtaket
om å stoppe er ikke gjort på det grunnlaget, men på grunnlag av overføring
av teknologi og kunnskap til en fremmed makt.
Presidenten: Emilie
Enger Mehl – til oppfølgingsspørsmål.
Emilie Enger Mehl (Sp) [10:27:07 ] : Da forsvarsministeren
ble konfrontert med Bergen Engines-saken først, bl.a. i dette spørsmålet,
var det nettopp vedlikehold forsvarsministeren la vekt på. Han bagatelliserte salget
veldig, spesielt fordi han mente at dette var standardteknologi.
Blant annet i en debatt 23. februar sammenlignet han overføringen
av denne motorteknologien til Russland med at Heimevernet kjører
Volkswagen pickup.
Det virker ikke
som forsvarsministeren på det tidspunktet i det hele tatt var klar
over den sikkerhetspolitiske betydningen av å tillate et russisk
oppkjøp av en motorfabrikk i Norge, noe som ville bidra betydelig
til å styrke det russiske forsvaret. Jeg synes det er litt rart
at man ikke var klar over den sikkerhetsrisikoen i det hele tatt
hvis det stemmer at man da allerede hadde holdt på med sikkerhetsvurderinger
i over to måneder.
Mitt spørsmål
er: Når innså egentlig forsvarsministeren at teknologioverføringen,
altså det å gi Russland tilgang på disse motorene, var relevant
for nasjonal sikkerhet?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:28:14 ] : Dette er også en
god sak som viser at når det tilkommer kunnskap til saken, videreutvikler
debatten seg. For det var ikke på det grunnlaget representanten
stilte meg spørsmål. Da stilte man spørsmål om vedlikehold av Kystvaktens
og Sjøforsvarets motorer. På det grunnlaget var det vurdert at Bergen
Engines ikke nødvendigvis trengte å komme inn under sikkerhetsloven.
Så har tjenestene,
embetsverkene, lett og gravd i saken etter hvert, og det er kommet
en annen vurdering på grunn av annen kunnskap. Men det er ennå sånn
at akkurat vedlikeholdet av Sjøforsvarets fartøy klarer vi å få andre
løsninger på, sånn at det svaret står. Vi må da bytte leverandør
av det vedlikeholdet.
Jeg mener dette
er en viktig debatt også for Stortinget, og jeg ser fram til at
komiteen skal jobbe med dette. Men husk at de spørsmålene som kom
til meg i begynnelsen, handlet om vedlikehold av Kystvaktens og
Sjøforsvarets fartøy, og det behovet er ennå ikke sånn at det er
underlagt sikkerhetsloven.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:29:34 ] : For Stortinget er det jo
likegyldig om kommunikasjonen i denne saken har gått fra ansatte
i departementene eller fra statsråden, for det politiske ansvaret
er hos regjeringen uansett. Men siden regjeringen selv har gjort
et nummer av å peke på bestemte personer i embetsverket i saken, mener
jeg følgende spørsmål er relevant: Når fikk forsvarsministeren personlig
denne saken på sitt bord for første gang? Og var det før det gikk
melding på Messenger fra UD til Rolls-Royce den 29. januar om at
salget ikke ville bli stoppet?
Statsråd Frank Bakke-Jensen [10:30:11 ] : Jeg er helt enig
med representanten i at det er et politisk ansvar, det er ikke et
ansvar som går nedover. Men etter at vi hadde gjort redegjørelsen,
og da vi ble klar over dette tilfellet etter at vi hadde gjort det,
fant vi det nødvendig å informere Stortinget. Det håper jeg Stortinget
setter pris på, at all kunnskap tilflyter dem i denne saken. Jeg fikk
vite om saken i midten av januar, før den 29., og vi startet jobben
med først å avklare hva det hadde å si for Sjøforsvaret, for Forsvarets
behov og for Forsvarets verdier, og så fortsatte vi med det andre.
Så hvor langt vi var kommet i vurderingene akkurat den 29. januar,
det vet jeg ikke, men de som jobbet med Forsvarets behov og det
å sikre Forsvarets verdier, var klare på at det engasjementet Bergen
Engines hadde, ikke var underlagt sikkerhetsloven. Det var ikke
gjort noe vedtak om å underlegge Bergen Engines det.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Hans Andreas Limi (FrP) [10:31:24 ] : Mitt spørsmål går til
arbeids- og sosialministeren: Inngripende smitteverntiltak har pålagt
mange virksomheter å stenge helt ned, og for noen er det heller
ikke første gang de må stenge i løpet av perioden fra mars i fjor.
Situasjonen er nå enda mer kritisk for mange virksomheter og ansatte som
rammes av tiltakene. Mange er permittert, og mange har store lønnskostnader
i arbeidsgiverperioden. Virke anslår at den siste nedstengingen
berører 110 000 ansatte i 15 000 virksomheter, med en total kostnad
på 1,8 mrd. kr for disse virksomhetene i lønnspliktperioden.
Da det ble innført
tilsvarende inngripende smitteverntiltak i mars 2020, vedtok Stortinget
å redusere lønnspliktperioden ved permittering til to dager. Så
ble den hevet til ti dager fordi situasjonen tilsynelatende var bedret
og det var riktig å heve terskelen for å permittere. Den optimismen
ble svært kortvarig, og tiltakene ble strammet vesentlig til etter
årsskiftet med nye nedstenginger og permitteringer som konsekvens.
Men arbeidsgiverperioden og lønnsplikten ble ikke endret.
Fremskrittspartiet
har to ganger fremmet forslag i Stortinget om redusert lønnsplikt
uten å få flertall, bl.a. fordi regjeringspartiene stritter imot.
Situasjonen for mange bedrifter er fortsatt usikker, og spesielt
små bedrifter i serveringsbransjen, som brått måtte stenge ned, varsler
nå at de ikke nødvendigvis våger å hente tilbake ansatte fra permittering
når de kan, fordi den økonomiske risikoen ved å åpne for tidlig
blir for høy dersom de risikerer ny nedstenging.
Spørsmålet er:
Hva er statsrådens vurdering av bekymringen som mange virksomheter
nå uttrykker, og den økonomiske usikkerheten som kan bidra til at
virksomheter ikke tør åpne opp og ta tilbake ansatte i ordinær aktivitet?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:33:21 ] : Det er ingen tvil
om at det er beintøft nå for veldig mange – både for veldig mange
virksomheter og selvfølgelig for veldig mange som enten har blitt
permittert eller har mistet jobben. Før jeg går på det konkrete
spørsmålet, er det verdt å bare minne om at det viktigste vi kan
gjøre for å få folk tilbake i jobb, er å få smittetallene ned. Jo raskere
vi får kontroll på smitten, jo raskere kan folk komme tilbake i
jobb. Og selv om vi ikke har den fulle fasiten ennå, er det mye
som tyder på at land som har tenkt at de skal skjerme økonomien
og arbeidstakerne gjennom å ha mildere tiltak, har mislyktes. De
har fått høyere smitte, og det har rammet økonomien deres hardere.
Det er flere grunner
til at regjeringen og jeg mener det ikke er riktig nå å senke antall
arbeidsgiverdager, som jo innebærer at de ansatte også får mindre
utbetalt de første dagene. Det ene er at vi har nå i en periode
siden i fjor høst hatt regionale tiltak. Det vil si at mange av dem
som har stengt ned, særlig i denne byen og på det sentrale Østlandet,
har vært stengt ned lenge. De har tatt den tøffe belastningen ved
å ha ti arbeidsgiverdager. Det har også de som har stengt ned i
Viken – de har tatt den tøffe belastningen. Med andre ord vil en
slik politikk, fordi den er nasjonal, ikke treffe mange av dem som
allerede har tatt denne utgiften. Det er det ene. Det andre er det
vi så i mars/april. Da var det riktig å gjøre det. Det var en situasjon
med mange ukjente faktorer, og det var viktig også å holde folk
hjemme og gjøre terskelen lav for å bruke permitteringsordningen.
Men det førte også til en veldig kraftig vekst i antall permitterte.
Nå mener jeg det
viktigste vi kan gjøre, er å sikre forutsigbarheten ved ti arbeidsgiverdager.
Det er lavere enn før. Nå har det kommet en lønnsstøtteordning som skal
bidra til å gjøre det lettere å ta folk tilbake. Det er også verdt
å minne om at i permitteringsregelverket i dag er det også mulig
med en seksukersperiode før en ny arbeidsgiverperiode inntrer.
Hans Andreas Limi (FrP) [10:35:30 ] : Jeg slutter meg til mye
av det som statsråden sa i sitt svar. Det er viktig at man tilpasser
de økonomiske tiltakene til den situasjonen vi til enhver tid opplever
under pandemien, men usikkerheten er fortsatt svært høy. Det viktigste
er å få ned smittetallene, men hvis situasjonen tilsier at det er
mulig å åpne opp litt forsiktig i løpet av våren og sommeren, er
det et paradoks at det for svært mange små bedrifter vil være en
for høy risiko å åpne opp og ta folk tilbake i jobb, nettopp fordi
de ikke vet når de kan bli nedstengt. Det kan skje brått, og da
sitter de altså med ansvaret, lønnsplikten, i arbeidsgiverperioden.
Da er det naturlig å spørre statsråden om han ikke vil ta et initiativ
til å senke den økonomiske terskelen for å ta folk tilbake i jobb
i dagens svært usikre situasjon.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:36:33 ] : Delvis har jo regjeringen
gjort dette gjennom lønnstilskuddsordningen – som for øvrig et bredt
flertall på Stortinget har sluttet seg til – som skal gjøre det
mer lønnsomt å ta folk tilbake. Men jeg har lyst til å utdype lite
grann poenget mitt om at i dagens permitteringsregler kan man ta
en ansatt tilbake, og innen seks uker – det er basert på sedvanerett,
men også i regelverket for dagpenger – kan man ha en fornyet permittering
uten en ny arbeidsgiverperiode. Vi er mer enn villig til å diskutere med
partene i arbeidslivet om den perioden skal være lengre. Som representanten
sikkert kjenner til, er permitteringsordningen delvis eid av staten,
men først og fremst er det partene i arbeidslivet som har den, så
det er helt avgjørende at de er med på dette og er enige om dette.
Men det kunne vært et bidrag til en noe mer fleksibel ordning og
noe risikoavlastning, særlig for de mindre virksomhetene som har
hatt det beintøft og har det beintøft nå.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Erlend Wiborg.
Erlend Wiborg (FrP) [10:37:42 ] : Statsråden pleier å lytte
til næringslivet, og næringslivet har jo vært helt entydig på viktigheten
av å få gjort noe nå med arbeidsgiverperioden. Da hjelper det veldig
lite for de bedriftene som i dag sliter, at statsråden skyver ansvaret
over på partene i arbeidslivet, for situasjonen bedriftene står i,
er akutt nå. Men på ett område velger statsråden å prioritere og
trygge arbeidsplasser. Det gjelder for personer som ikke er norske,
altså EØS-borgere bosatt i Polen, Romania, Latvia, Sverige osv.
Der foreslår statsråden å bruke over en kvart milliard kroner hver
eneste måned på folk ikke bosatt i Norge. Hvorfor prioriterer ikke
statsråden trygge arbeidsplasser i Norge, men velger heller å trygge
inntekten til personer bosatt i andre land?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:38:40 ] : Det er jo to helt
forskjellig spørsmål, men for å ta det siste så var Fremskrittspartiet
enig med regjeringen da vi prøvde å finne andre løsninger for EØS-arbeidstakere.
Vi prøvde å finne andre løsninger enn den utbetalingsordningen for
EØS-arbeidstakere som har opptjent rettigheter i Norge. Dette er
folk som har rett på dagpenger, hadde de blitt permittert i Norge,
ville de fått dagpenger på vanlig måte. Det var ikke mulig å finne
noen annen løsning. Da er det så enkelt som at for en svenske som
f.eks. jobber i representantens hjemfylke i Østfold, og som vi sier
ikke får lov til å komme på jobb fordi vi har stengt grensene, kan
vi si at i en periode på noen uker er det greit – sånn er det, dette
er en konsekvens av smittevern, og vi må alle ofre noe under koronaen.
Men vi kan ikke over flere måneder si at vi fratar vedkommende muligheten
til inntekt. Det er utgangspunktet for at regjeringen etter å ha
lett etter andre løsninger la frem den kompensasjonsordningen. Da
kan ikke den ordningen skille mellom våre nærmeste naboer og andre land
i Europa. Det betyr at når en svenske skal få, og en danske skal
få, skal også en polakk og en litauer få – så sant de har rettigheter
i Norge.
Presidenten: Erlend
Wiborg – til oppfølgingsspørsmål.
Erlend Wiborg (FrP) [10:39:52 ] : Det kunne vært interessant
om statsråden også svarte på om de landene som har borgere som nyter
godt av det, har tilsvarende ordninger for nordmenn som jobber i
de landene. Det kunne det vært greit om statsråden svarer på.
Vi vet at kapasiteten
i Nav er sprengt. Masse mennesker sliter nå med at det er lang saksbehandlingstid når
de skal ha ytelser fra Nav som de er avhengig av for å få hverdagen
til å gå rundt. Statsråden skriver selv i proposisjonen om kompensasjonsordning
for EØS-borgere at dette vil medføre 500 søknader daglig, og at
det vil kreve store ressurser til manuell saksbehandling. Hva vil statsråden
si til alle dem som nå står i kø hos Nav for å få penger til å betale
strømregning, mat, barnehage, og som nå må vente enda lenger på
grunn av at statsråden prioriterer arbeidere bosatt i Polen, Latvia
og Romania?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:40:56 ] : Det første jeg
vil si, er at Nav har fått nesten 1 mrd. kr ekstra for å håndtere
dette. Så Nav er langt bedre rustet nå enn de var da Norge stengte
ned i fjor.
Det andre er at
vi har innført en forskuddsordning for dagpenger, som jeg oppfordrer
så mange som mulig til å bruke, hvor du får pengene raskt på konto.
Det tredje er
at vi prioriterer ikke å gi penger til hvem som helst i Europa.
Vi har sagt at de som jobber i Norge og har opptjent rettigheter
i Norge, ville fått dagpenger hvis de ble permittert eller mistet
jobben i Norge, men vi har nå stengt dem ute. Når vi ikke finner
noen annen løsning, kan vi ikke, mener jeg, la være å lage en ordning
for disse. Det er håndterbart for Nav, og det vil ikke i seg selv
føre til merkbart større ventetid for f.eks. dagpengebehandlinger.
Det er klart at alle sånne vedtak har en kostnad ved at Nav må bruke
tid på dem, men dette er da laget på enklest og minst mulig byråkratisk måte.
Presidenten: Erlend
Wiborg – til oppfølgingsspørsmål.
Erlend Wiborg (FrP) [10:42:00 ] : Jeg synes det er relativt
oppsiktsvekkende at statsråden mener at situasjonen og saksbehandlingstiden
i Nav nå er i skjønneste orden. Det er ikke de tilbakemeldingene
man får fra folk flest som står i kø og venter på å få svar på sine
søknader, sånn at de skal kunne ha en inntekt å leve av. Statsråden
skaper et inntrykk av at dette gjelder noen veldig få personer,
det gjelder alle partiene på Stortinget, for regjeringen får jo
i all hovedsak støtte fra Senterpartiet og Arbeiderpartiet og de
andre partiene. Det vil være 80 000 EØS-arbeidere, og 63 pst. av
dem er bosatt i Øst-Europa, som vil nyte godt av dette og komme
foran i køen før mange norske arbeidstakere.
Men det som bekymrer
meg, er at regningen på over en kvart milliard kroner i måneden
legger regjeringen opp til at norske bedrifter som allerede er i
en anstrengt situasjon, skal forskuttere. Hvordan tror statsråden
det vil påvirke likviditeten i hardt pressede bedrifter at de nå
må forskuttere over en kvart milliard kroner?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:43:03 ] : La meg først korrigere
representanten: Jeg har ikke sagt at saksbehandlingstiden i Nav
«er i skjønneste orden». Det var full krise i Nav for ett år siden.
Da var saksbehandlingstidene helt uakseptable. Nå er de på vei ned
og har i stor grad gått ned igjen, men det er fortsatt for lang
ventetid, særlig på klagebehandling.
Så er det ikke
riktig at dette er en prioritering hvor vi liksom sier nei til norske
dagpengemottakere og ja til at andre fra EØS-land skal få. Det er
en grunn til at vi har lagt opp dette gjennom sykepengeordningen,
dvs. at det reduserer det byråkratiske arbeidet for Nav, og det
gjør det på en enklest og minst mulig byråkratisk måte.
Fordi jeg bl.a.
lytter til næringslivet, registrerer jeg at en del bedrifter i viktige
grenseområder og grensefylker, som Østfold f.eks., har påpekt at
det er viktig for dem å kunne beholde arbeidskraft også som kommer
fra Sverige. De har vært i en svært fortvilet situasjon. Det har
regjeringen ikke funnet noen annen løsning på enn å innføre denne
ordningen, og det mener jeg er klokt. Skatteøkninger kommer ikke
fra denne regjeringen for norsk næringsliv – det tror jeg representanten
Wiborg vet godt.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:44:25 ] : I dag vil jeg ta
opp et sårt tema – en sak som ikke går etter vanlige partipolitiske
skillelinjer, men som i høyeste grad er et samfunnsspørsmål. I påska
sto det en sak på nrk.no som helt sikkert mange har lest, og som
mange av oss blir berørt av. Den handlet om en mann, NRK valgte
å kalle ham Michael fordi de måtte ha en anonym framstilling av
personen. Han var pensjonist, han bodde her i Oslo i en bygård,
og NRK beskriver ham som en litt forsiktig mann. I mars 2020 ble
han funnet død i leiligheten sin, som politiet måtte ta seg inn
i fordi vaktmesteren hadde behov for å gjøre noe vedlikehold. Da politiet
var inne i leiligheten, fant de post og en melkekartong i kjøleskapet
som var datert til 2011. Politiet konkluderte med at mannen hadde
ligget død i leiligheten i ni år.
Ingen ønsker at
noe sånt skal skje, men når man leser saken, får den en til å tenke
litt. For saken viser at skatteetaten hadde merket at de fikk brev
i retur. Det var ingen som hentet posten, så de fikk brev i retur,
og de registrerte ham med ukjent adresse. Posten fikk ikke levert posten,
for det var full postkasse, men de hadde en rutine om at hvis man
ikke hentet posten, ble det lagt en lapp i postkassen om at postkassen
var full, og de hadde fulgt den rutinen. Nav hadde også merket at
her var det noe feil, og de fikk ikke utbetalt pensjonen til vedkommende.
Så alarmklokkene kunne ringt i mange etater. Hvis bare etatene hadde
snakket sammen, kunne dette vært fanget opp.
Det er viktig
å si at det er ingen som ønsker at dette skulle skje. Men jeg har
en oppfordring til statsråd Torbjørn Røe Isaksen: Vil han be våre
statlige etater gå gjennom sine rutiner og se hva de kan lære av
denne saken, sånn at færrest mulig sånne saker skjer?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:46:33 ] : Ja, jeg synes vi
burde gjøre det. Jeg synes at vi burde ta en sjekk, nettopp for
å se om offentlige etater også kan endre rutinene sine for å oppdage
slike ting.
Så løfter jo representanten
Slagsvold Vedum dette til sin rette plass, nemlig et spørsmål som
ikke bare – og kanskje ikke engang først og fremst – dreier seg
om hvordan offentlige etater fungerer, men det dreier seg om et
større spørsmål som vi som samfunn må stille oss. Historien om Michael
som NRK brakte, er ikke den første gangen vi har fått høre historier
om folk som har ligget død lenge, folk som har vært ensomme lenge.
Noen velger det selv, og det er ikke noe vi som samfunn kan gjøre
noe med. Men da er nok min første tanke at ja, vi synes det er klokt
at Nav, skatteetaten og andre kan se på sine rutiner, men også at
dette ikke i sin natur er et problem først og fremst for offentlig
sektor, selv om det er slik at offentlig sektor helt sikkert i slike
saker kunne og burde gjort mer. Men her er det jo et spørsmål om
hva vi er som samfunn. Hva er det som utgjør fellesskap, hva er det
vi alle sammen gjør i nabolagene og byene og bygdene som vi bor
og lever i? Omtanke, bekjempelse av ensomhet, det å bry seg, det
er ikke noe vi kan løse gjennom lovparagrafer og bevilgninger alene,
det er et borgeransvar, et samfunnsansvar for den enkelte av oss. Ikke
dermed sagt at naboene i denne saken – vi kjenner den jo bare fra
media – ikke har brydd seg. På ingen måte, dette er ingen anklage
mot dem, men det er nok likevel den første refleksjonen jeg gjør
meg, at når vi ser slike saker, er det også et spørsmål om vi som
samfunn går glipp av noe hvis vi glemmer det ansvaret som påhviler den
enkelte av oss.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:48:34 ] : Jeg vil takke for
svaret og også for refleksjonene. Vi er helt enige, statsråden og
jeg, om at dette ikke er noe som følger tradisjonelle partipolitiske
skillelinjer. Det er et samfunnsspørsmål. Alle er vi samfunnsborgere
og har ansvar i våre nabolag og for våre medmennesker. Det må vi
alle ta.
Så har vi som
er politikere, et spesielt ansvar for hvordan offentlig sektor fungerer.
Det som bekymrer meg, er at effektiviseringen og digitaliseringen
av offentlig sektor, som er riktig, også skaper store systemer som kan
gjøre enkeltmenneskene små. Det er vanskelig for mange å forholde
seg til digitaliseringen. Vi må sørge for å ta menneskelige hensyn,
og vi må lage rutiner som gjør at vi fanger opp den typen hendelser.
Jeg vil egentlig
bare gi statsråden en mulighet til å gjenta det han sa i stad, om
at han aktivt kommer til å be etatene om en gjennomgang – ikke med
en kritisk pekefinger fra statsråden, men som en positiv oppfordring
til sine etater om at de gjør en gjennomgang, og at man f.eks. melder
tilbake til Stortinget i forbindelse med statsbudsjettet.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:49:40 ] : Jeg kan gjenta
fra forrige svar at jeg synes det er en god idé å spørre om det.
Det som berører oss i saken om Michael, som NRK skrev om, er jo
ikke hvorvidt Nav har en god nok rutine for å sikre at pengene kommer
frem i tilfelle det har skjedd noe galt, eller personen i verste
fall er død. Det blir et slags bilde, tror jeg, på en bekymring som
mange av oss kanskje sitter med om at i et samfunn som på godt og
vondt blir mer effektivt og mer digitalt, er det lettere å trekke
seg inn. Man går f.eks. ikke lenger i banken for å sette inn eller
ta ut penger. Det er en masse, masse bra med det, men det har kanskje
en side som gjør det lettere for folk å unndra seg eller i verste
fall bli unndratt – altså at man blir utstøtt, eller at man ikke
finner plass eller rom i fellesskapet. Det er noe som bekymrer meg.
Jeg vil bare si
at målet for det offentlige må jo også være at digitaliseringen
gjør at man kan bruke menneskene til det bare mennesker kan gjøre,
nemlig gi kontakt og oppfølging.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – Jan Bøhler.
Jan Bøhler (Sp) [10:51:01 ] : Kommentarene fra ordfører og
sosialbyråd i Oslo har også handlet veldig mye om det personlige
ansvaret for å bry seg og om å følge med på naboene selv om de kanskje
holder seg for seg selv. Det er jeg helt enig i. Likevel er det
sånn at noen havner i en situasjon der de holder seg alene fordi
de kan ha ulike typer problemer som skaper en isolasjon slik at
de ikke blir sett. Hvis vi legger sammen de tallene som har kommet
fram i media i helgen, fra 2013 til nå, i Oslo først og fremst,
men de siste par årene også i Asker og Bærum, er det 199 som er
funnet etter å ha ligget døde i en uke eller mer – altså opptil
ni år. Dette er et problem, og jeg vil gjerne spørre statsråden:
Kan han tenke
seg å ta initiativ til at regjeringen prøver å samle inn tall fra
resten av landet for at vi skal kunne få en oversikt over omfanget,
alvoret i dette problemet, og ta det mer innover oss? Det handler
ikke bare om etater, det handler også om oss som samfunn.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:52:13 ] : Jeg må få lov til
å svare verken ja eller nei på det, for jeg må innrømme at jeg ikke
har tenkt på om dette er et større problem som man burde forsøke
å belyse. Men det kan hende, jeg lover at jeg skal tenke på det.
Så vil jeg bare
si at jeg synes innfallsvinkelen som byrådet i Oslo har hatt, har
noe for seg. En av de viktige diskusjonene i etterkrigstidens Velferds-Norge
var en diskusjon som jeg tror representanten Bøhler er kjent med, nemlig
den store snillismedebatten, som Rune Gerhardsen med god hjelp fra
daværende partifeller dro i gang på begynnelsen av 1990-tallet.
Den fikk veldig lett fokuset at her var det for mye kravmentalitet.
Men det var en annen side ved det, for det handlet om hva som er
det personlige ansvaret for oss alle ved siden av det offentlige
ansvaret. Det er en problemstilling som jeg som konservativ er opptatt
av, som jeg tror representanten Bøhler også er opptatt av, og som
ikke bare dreier seg om det offentlige alene.
Presidenten: Jan
Bøhler – til oppfølgingsspørsmål.
Jan Bøhler (Sp) [10:53:19 ] : Det var et interessant perspektiv.
I Oslo har jeg sett tall på at opptil 60 pst. lever som enslige.
Da kan man si at det er mulig at det tallet som er nevnt, 199, er
et utpreget Oslo-problem. Men jeg tror ikke det. Jeg tror vi har
lignende tilfeller også rundt i landet ellers. Derfor mener jeg
det ville vært interessant om vi fikk en bedre oversikt, fikk sett
hva andre politidistrikter eller andre Nav-kontorer kan opplyse,
og tatt problemet mer inn over oss og mer på alvor.
Det jeg tenker,
er at selv om noen mennesker velger å leve alene og har det godt
med det, er det noen som sliter, som er reelt ensomme og har alvorlige
problemer. Jeg tror at blant dem som er i en slik situasjon, har
denne historien skapt en utrygghet for hva som vil skje når de går
bort.
Det jeg skulle
ønske, var at vi kunne ta det ordentlig inn over oss og sette i
gang et arbeid med det, og jeg vil spørre statsråden: Kan han tenke
seg å starte en prosess for å belyse ensomhet i Norge på en måte
der vi ser mer hva disse menneskene sliter med?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:54:36 ] : Nå er vi utenfor
mitt konstitusjonelle ansvarsområde, men Helsedepartementet og statsråd
Bent Høie har jo løftet ensomhet som et folkehelseproblem, rett
og slett. Vi mennesker blir sykere av å være ensomme. Det sier seg
selv at det er noe annet å velge å være alene, det tror jeg mange
av oss ofte gjør, og føler at vi har behov for. Ensomhet er noe
annet. Man har fra Helsedepartementets side, så vidt jeg vet, sett
på tall og fakta for hva som er situasjonen, og sammen med det frivillige
Norge forsøkt å mobilisere for å bekjempe ensomhet som en folkehelseutfordring.
Det er et arbeid som selvfølgelig hele regjeringen står bak.
Igjen: Jeg skal
tenke på om det er nødvendig å sette i gang et større arbeid om
dette, som jeg også sa i mitt forrige svar.
Presidenten: Vi
går til neste hovedspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [10:55:51 ] : Jeg er redd jeg må kalle
arbeids- og sosialministeren opp igjen.
Hundrevis av personer
sto forrige uke i kø i Grønlandsleiret i Oslo for å få gratis mat.
Pågangen hos Fattighuset har økt gjennom pandemien. Frelsesarmeen
i Drammen måtte sende flere hjem uten mat fordi det ikke var nok
til alle. En av dem som sto i køen i Bergen, var Ørjan André Ottesen,
som skrev om det i Dagbladet etterpå. Han skrev:
«Vi er desperate og lei av å føle
oss på utsida. Vi gjør ALT for at barna skal slippe å føle det samme. Til
slutt blir man avslørt når man ikke klarer å holde hodet over vannet,
og rentene etter ferien, parkdressen eller vaskemaskinen skal betales.»
Ørjan André Ottesen
er en av mange eksempler som viser hvordan folk blir avhengig av
privat veldedighet når krisen rammer, og hva slags belastning og
skam mange kjenner på. Pandemien har blitt en forskjellskrise og
har stilt sikkerhetsnettene våre på prøve, og det viser seg at de
for altfor mange mennesker ikke er gode nok. Mener arbeidsministeren
at det er vår velferdsstat verdig at folk blir avhengig av privat
veldedighet for å skaffe seg mat på bordet? Og hva vil arbeidsministeren gjøre
for at disse matkøene ikke skal gjenta seg?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [10:57:37 ] : I Norge skal man
ikke være avhengig av privat veldedighet for å få mat på bordet.
Allikevel er det viktig å si at Fattighuset og andre institusjoner
gjør en formidabel og veldig viktig jobb. Også frivillige gjør det
som et supplement til det offentlige.
Men vi har sett
disse køene også før. Vi så dem bl.a. under finanskrisen, da ledigheten
også økte. Nå har vi flere som er helt eller delvis ledige enn under
finanskrisen. Vi har flere som er helt eller delvis ledige enn under Dot
com-boblen, oljeprisfallet etc. Det treffer mange tøft. Da mener
jeg det er et viktig budskap fra hele systemet vårt at vi har laget
det sånn i Norge at du bidrar når du kan, for at du skal få hjelp
når du trenger det. Det er altså ikke sånn at det er flaut eller
skambelagt, eller burde være det, å be Nav, som er grunnmuren i
støttesystemet vårt, om hjelp hvis man trenger det, f.eks. for å få
mat på bordet, for å bruke det mest dramatiske eksempelet og bildet.
Vi har nå under
koronapandemien i praksis senket kravene for å motta sosialhjelp,
nettopp fordi vi ønsker at terskelen skal være lavere for dem som
trenger det. Da vi i 2020, altså i fjor, så at det faktisk var færre
som ba om sosialhjelp, kan det delvis være en konsekvens av at en del
av ytelsene våre er bedre enn før korona. Det var ikke noe lettere
å være arbeidsledig som sådan for familieøkonomien før korona. Likevel
er ytelsene for dagpenger nå styrket. Men kanskje er for noen terskelen
litt for høy for å be om hjelp, og det burde den ikke være. Det
er flott at vi i Norge har lyst til å være selvhjulpne og klare
oss selv, men vi har altså laget et samfunnssystem der du skal bidra
når du kan, og så skal du få hjelp når du trenger det.
Audun Lysbakken (SV) [10:59:35 ] : Matkøen er jo ikke et bilde
jeg bruker. Det er et bilde som har vært på trykk i de fleste store
medier i Norge, fordi den var oppsiktsvekkende lang. Jeg er helt
enig i at Fattighuset fortjener berømmelse for den jobben de gjør,
men jeg er også helt sikker på at om du spør Fattighuset, skulle
de ønske at det ikke var bruk for dem. Det er ikke til å komme forbi
at disse problemene også henger sammen med at minsteytelsene i ulike
sosiale ordninger er så lave at mange sliter med å få endene til
å møtes. Det gjelder også for mange av dem som har blitt permittert eller
arbeidsløs i den forskjellskrisen pandemien har blitt. Det er altså
over 20 000 som har vært permittert helt siden starten av krisen.
Det er folk fra yrkesgrupper som ikke har noen bufferkonto å ta
av, og hvor mange nå virkelig sliter med å betale regningene. Vil
arbeidsministeren nå gjøre en ny vurdering av å øke dagpengene,
så de får litt mer å leve av?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:00:40 ] : Det er ikke tvil
om at overgangen fra å ha full jobb til å være arbeidsledig er beintøff,
selvfølgelig, fordi det innebærer at man ganske brått – 20 dager
i fjor, men allikevel – går over til å få en helt annen familieøkonomi.
Det er tøft for mange, for det er ikke sånn at de fleste har masse
rom til tull og fjas i månedsbudsjettene sine. Man har renter som
skal betales, man har barnehage, man har utgifter, og barna sliter
klær, etc. Men det er også sånn at vi nettopp på grunn av koronasituasjonen har
økt disse ytelsene. Fordi korona kom brått på, var et samlet storting,
inkludert regjeringspartiene, med på å heve dagpengesatsen til 80 pst.
opp til 3G, og det betyr også at den er høyere for alle etter det.
Vi har i praksis senket terskelen også for sosialhjelp. Vi har innført
nye ordninger for selvstendig næringsdrivende og lærlinger, for
å nevne noe, som jeg mener har stått seg godt i perioden.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Audun Lysbakken.
Audun Lysbakken (SV) [11:01:49 ] : Det kan være grunn til å
minne om at det er opposisjonen som har presset på for å få hevet
ulike ytelser, mens regjeringen gang på gang har vært svært sein
og lite handlekraftig i møte med den sosiale krisen. Midt i det
som heldigvis for veldig mange i dette landet fortsatt var en påskefeiring
med Kvikk Lunsj og kanskje turer og i hvert fall for noen hytteidyll,
kom også tallene fra Statistisk sentralbyrå om fattigdom, som viser
en ganske annen virkelighet for altfor mange blant oss. Barnefattigdommen fortsetter
å øke. 115 500 barn levde i lavinntektsfamilier i 2019, og både
Kirkens Bymisjon og Redd Barna har nå kommet med klare forventninger
til regjeringen om å komme med tiltak for å snu fattigdomstrenden.
Det er likevel så langt ingen nye tiltak fra regjeringen å se i
forbindelse med de nye tallene. Er arbeidsministeren fornøyd med
det arbeidet regjeringen har gjort for å forhindre økende ulikhet
og flere fattige barnefamilier?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:02:58 ] : Hvis regjeringen
hadde vært fornøyd, hadde vi lagt ned og latt være å stille til
valg. Vi er ikke fornøyd, og det er fortsatt, som representanten
Lysbakken peker på, masse å gjøre, men det betyr jo ikke at arbeidet
starter en uke etter at det er kommet nye tall. Dette har vi startet
med og har jobbet med lenge. Jeg vil bare nevne noen eksempler. Det
at f.eks. barnetrygden øker, er et direkte bidrag inn i familiekassen,
nettopp til de familiene som trenger det mest, og det er der det
betyr mest. For øvrig kan det nevnes i parentes at hvis man fjerner
kontantstøtten, vil det være et direkte bidrag til å øke barnefattigdommen
i Norge over natten. Det å ha gratis kjernetid i barnehagen, det
å ha en god skole som gjør at barna faktisk lærer det de trenger,
uavhengig av hjemmebakgrunn, er helt avgjørende. Det må også være
sånn at vi alle ser elefanten i rommet, og det er at nesten hele
økningen i barnefattigdom kommer blant minoritetsbefolkningen, altså
personer med innvandrerbakgrunn. Det er et tankekors hvis man ønsker
en svært raus innvandringspolitikk, for det lar seg ikke kombinere
med en god nok integreringspolitikk og med å bekjempe sosiale ulikheter
på sikt.
Presidenten: Audun
Lysbakken – til oppfølgingsspørsmål.
Audun Lysbakken (SV) [11:04:06 ] : Jeg er veldig glad for at
Høyre tapte spørsmålet om barnetrygden. Vi var i mange debatter
med Høyre i forrige valgkamp der de fortalte at det var en dårlig
idé. Nå forsvarer arbeids- og sosialministeren det. Det er bra.
Jeg tror mange reagerer på at representanter for en regjering som
gjennom denne krisen så konsekvent har latt være å stille krav til
dem på toppen, f.eks. om null oppsigelser eller null utbytte, er
veldig opptatt av det en kaller krav til dem som har minst. Da er
det fort klasseinstinktet og ikke kunnskap som får avgjøre. Det
synes jeg er leit.
Men jeg har et
konkret spørsmål til slutt om arbeidsavklaringspenger. Det er svært
mange som opplever at Nav ikke har mulighet til å følge opp tiltaksdeltakeren
som vanlig nå i krisen, og derfor har SV flere ganger reist spørsmålet
om en ekstra forlengelse av stønaden for folk på arbeidsavklaringspenger.
Regjeringen har sagt at de skal vurdere det. Det blir ingen penger
av vurdering. Er arbeidsministeren ferdig med vurderingen?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:05:16 ] : Vi har forlenget
for arbeidssøkere, for det var rimelig. Det er fortsatt sånn, og
særlig nå når smittetiltakene også rammer tiltaksdeltakere i stadig
større grad, er det en vurdering som blir desto mer prekær. Men
det er ikke sånn at vi bare har vurdert. Vi har sett om situasjonen
har endret seg, om det tilsier endret politikk, og det er fortsatt svaret
på dette.
Jeg må få bemerke
eller bare påpeke to andre ting, og det er at den viktigste driveren
av økt ulikhet er høy arbeidsledighet. Krisen nå er i privat sektor.
Ni av ti som har mistet jobben eller er permittert, er i privat
sektor. Hvis ikke privat næringsliv går bra, vil ulikheter vokse, fordi
flere blir stående utenfor arbeidslivet. Jeg må også si, siden SV
ved flere anledninger har tatt opp dette klasseperspektivet, at
det i hvert fall er verdt å notere det interessante ved at et medlem
av utdanningsmiddelklassen belærer et annet medlem av utdanningsmiddelklassen
om klasseperspektiv.
Presidenten: Lise
Christoffersen – til oppfølgingsspørsmål.
Lise Christoffersen (A) [11:06:32 ] : Pandemien reiser mange
spørsmål om urettferdighet, også blant dem som blir syke på jobb.
Koronastudien ved Oslo universitetssykehus viser allerede alvorlige
langtidsvirkninger for mange som har vært smittet. Hele 42 pst.
rapporterer om dårligere helse enn før, 14 pst. om tungpustethet,
31 pst. melder om utmattelse. Så har regjeringa føyd til covid-19
på lista over yrkessykdommer, men i yrkesskadeforskriften er bare
helsepersonell særskilt omtalt. Det oppleves som svært, svært urettferdig
av ansatte i andre samfunnskritiske førstelinjeyrker, f.eks. varehandel,
flyplasser, vektere, renholdere, lærere, barnehageansatte, i transportbransjen,
for å nevne noen. Å oppleve rettferdighet er viktig for å sikre
oppslutning om nødvendige tiltak. Hva er statsrådens begrunnelse for
slik urettferdig forskjellsbehandling av mange av dem som tar den
største risikoen for å holde samfunnet i gang under pandemien?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:07:39 ] : Som representanten
Christoffersen påpeker, har vi nå lagt til covid-19 på yrkesskadelisten.
Så er det riktig at reglene omfatter primært ansatte i helsevesenet,
og det tror jeg de fleste er enig i. Dette er en gruppe som i helt
ekstraordinær grad kommer i nær og direkte kontakt med koronasmitte,
fordi jobben er bl.a. å håndtere personer som har koronasmitte.
Samtidig er det lagt opp til at regelendringen også gjelder andre
yrker der jobben gjøres i miljøer med særskilt sykdoms- eller smittefare, f.eks.
i arbeidsområder hvor ansatte lett kan komme i kontakt med personer
som er smittet. I utgangspunktet kan alle arbeidstakere få godkjent
covid-19 med alvorlige komplikasjoner som yrkesskadesykdom. Men
her er det viktig å presisere for folk at yrkesskadeerstatningen
har aldri vært lagt opp sånn, og det er den heller ikke automatisk
for covid-19, at bare fordi en blir smittet av covid-19 på jobb,
er det automatisk en yrkesskade. Systemet er litt mer komplisert
enn som så.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Rigmor Aasrud (A) [11:09:01 ] : Da krisen rammet, var regjeringen
dårlig forberedt. Regjeringens reaksjon på krisen var kortsiktig
og utilstrekkelig. Regjeringen foreslo krisepakker som ville flytte
kostnader for permitterte fra arbeidsgivere til arbeidstakere. Dersom Stortinget
hadde gått med på regjeringens forslag, hadde hundretusenvis av
nordmenn som har stått uten arbeid et helt år, hatt mye mindre å
leve av, og køene på Fattighuset hadde sannsynligvis vært enda lengre.
I dag hørte jeg
statsråden i Politisk kvarter forklare hvorfor det var viktig med
aktivitet for dem som går på sosialhjelp. Da er det et spørsmål
å stille: Når vi har hatt så mange som har vært utenfor arbeidslivet,
hvorfor har ikke da regjeringen i større grad satset på at de som
er utenfor arbeidslivet, som er ledige og permittert, får nødvendig
kompetansepåfyll? Og hvorfor er det så få som er på de ordinære
tiltakene til Nav?
Hvis man mener
at aktiviteter er bra, vil det også være bra for dem som er enten
permittert eller arbeidssøkere nå, å komme seg inn på tiltak, og
at enda flere får påfyll av kompetanse.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:10:20 ] : Jeg er helt enig
i alt representanten Aasrud sa, bortsett fra problembeskrivelsen,
for dette er et av de områdene hvor regjeringen virkelig har satt
inn kraftfulle tiltak. Én ting er over 1 mrd. kr på klassiske tiltak
i Nav, nettopp fordi aktivitet er bra, og fordi det er tiltak man
bruker når ledigheten går opp. Men det er også å rive muren mellom
dagpengesystemet og utdanningssystemet, sånn at det skal bli lettere
for flere å kunne ta etter- og videreutdanning.
Vi har ikke nøyd
oss med bare å gjøre noe med etterspørselssiden, for å si det på
den måten, vi har også massivt stimulert tilbudssiden gjennom ting
som bedriftsinterne opplæringsmidler som primært går til dem som
er i jobb, men også støtte til regionene for å kunne sette opp fagbrevprogrammer
tilpasset dem som nå f.eks. har mistet jobben eller er blitt permittert,
og som aldri har blitt ferdig med fagbrevet. Nav har beregnet at
det er rundt 30 000 av dem som er ledige, som ikke har fullført videregående
skole. Vi må rett og slett lage et system – og det har vi startet
på nå – som gjør at når man er ledig, bruker man den tiden på å
få høyere kompetanse, ikke bare gjennom de klassiske tiltakene våre,
men også gjennom f.eks. å fullføre fagbrevet. For noen vil det også være
aktuelt å ta deler av grunnskoleutdanning f.eks., eller også høyere
utdanning.
Så her mener jeg
at regjeringen har satt inn kraftfulle tiltak, både i det ordinære
budsjettet for 2021 og også i tilleggsproposisjonen som kom i begynnelsen
av året.
Rigmor Aasrud (A) [11:12:07 ] : Det er tydelig at statsråden
og vi har en litt annen oppfatning av hva som er resultatet av det
statsråden sier han er enig med meg i, for i 2017 var 19 400 på
tiltak gjennom Nav, og i 2020 var det 12 900. Det er altså en nedgang
på nesten 5 000 fra 2017. Og når man ser på dem som har tatt utdanning
på eget initiativ, som går på dagpenger og er permitterte, så er
det 2 900 flere i februar 2021 enn i mars 2020. Og når det gjelder
dem som har opplæring som tiltak gjennom Nav, har økningen vært
på 975.
Når vi har hatt
nesten en dobling i arbeidsledigheten, synes jeg det er rart at
man kaller dette «kraftfulle tiltak». Er det dette vi kan forvente
at regjeringen kommer til å bidra med når man prater om kraftfulle
tiltak i tiden framover? Det er en ganske puslete økning, må jeg
si.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:13:08 ] : I det ordinære
budsjettet for 2021 lå det inne 850 mill. kr til flere tiltaksplasser.
Nå vet vi at milliardene flyr under koronakrisen, og det er det
også riktig at de gjør, men det er da tross alt et beløp å snakke
om. Hva er det det betyr? Det betyr 7 000 flere tiltaksplasser –
for å nevne ett eksempel. I tilleggsproposisjonen kom det flere
tiltaksplasser på toppen av det. I tillegg har vi bevilget ekstra
penger både i budsjett og i tilleggsproposisjonen til tettere oppfølging
av ungdom, til å sikre at de som er unge og kommer til Nav, skal
få rask oppfølging, så de ikke blir gående i passivitet og raskt
kan komme seg tilbake til jobb eller inn i opplæring. Vi har bevilget
penger til et nytt sommerjobbprogram hvor Nav skal bidra til at
det opprettes sommerjobber, og målet er 2 000 sommerjobber – også
som en del av dette. Dessuten er det viktig at man ikke lenger behøver
å gå på utdanning som tiltak for å ta utdanning mens man går på
dagpenger. Den muren er nå revet. Dette kan alle gjøre mens de beholder
dagpengene.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – først Rigmor Aasrud.
Rigmor Aasrud (A) [11:14:13 ] : Det er bra at den muren er
revet. Det ba jo Stortinget om allerede i 2017, at man skulle legge
til rette for at man i større grad kunne åpne for å ta utdanning,
herunder utdanning som gir studiepoeng, mens man mottar dagpenger.
Så dersom regjeringen hadde vært forberedt på at vi kunne komme
i en sånn krisesituasjon, mener jeg det hadde vært mulig å legge
mer til rette for at man kunne ta enda mer utdanning, for det trenger
Norge. En økning i statsbudsjettet for 2021 er bra. 7 000 nye tiltaksplasser
hilser vi velkommen. Men det er jo ikke noe å være veldig fornøyd
med at en ikke klarte å komme i gang med det tidligere, for det
har jo vært en krise som nå har vart siden mars i fjor, og det er
da ganske mange måneder som er tapt når man ikke har klart å komme
i gang tidligere.
Jeg forstår at
regjeringen er fornøyd med det man har gjort, men hva er det viktigste
grepet nå for å få flere inn i utdanning, sånn at vi kan møte den
situasjonen som vi har havnet i, på en enda mer aktiv måte?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:15:19 ] : Jeg har et politisk
prinsipp, og det er at jeg er aldri fornøyd. Jeg mener at vi har
gjort mye som er bra og mye som er riktig, men som sagt: fornøyd
er jeg ikke.
Det viktigste
grepet nå for å få flere inn i utdanning er egentlig to ting: Det
ene er at vi nå har laget en midlertidig ordning under korona for
å kunne kombinere forskjellige typer utdanning/kompetanseheving
og dagpenger. Noen vil lage et permanent system. Dette skal ikke
bare være en koronaløsning, det skal være en permanent løsning,
og det klart at da må vi også tenke igjennom en del problemstillinger,
som f.eks. hvordan en skal kombinere Lånekasse-utdanning og dagpenger. Skal
det være samme muligheter for en som ønsker å ta et universitetsfag
til, som en som ønsker å ta et fagbrev? Det er viktige problemstillinger
som Stortinget også skal ta stilling til.
Det andre punktet
er at vi må passe på at ledigheten ikke biter seg fast. Det betyr
at hvordan situasjonen vil se ut, og hva som er behovet i 2022,
er det faktisk litt for tidlig å si noe om, men at vi vil ha behov
for kraftfulle tiltak også da for å få flere inn i jobb, er jeg
ganske sikker på.
Presidenten: Elise
Bjørnebekk-Waagen – til oppfølgingsspørsmål.
Elise Bjørnebekk-Waagen (A) [11:16:37 ] : Jeg registrerer at
i flere av svarene til foregående taler sier statsråden at det er
bevilget én milliard gjennom en tilleggsproposisjon. Det stemmer,
men det statsråden glemmer å si, er at dette var på bestilling fra
Stortinget, og at dette var et vedtak regjeringspartiene stemte
imot. Så denne milliarden er strengt talt ikke noe statsråden har funnet
på selv.
Blant dem som
er hardest rammet økonomisk i pandemien, er de som står uten jobb.
Arbeiderpartiet har ved flere korsveier foreslått å forlenge maksimal
periode for mottak av dagpenger. Regjeringen endret reglene 31. oktober.
Det gjorde at man ikke fikk forlengelse for dem som hadde gått ut.
Nå har regjeringen snudd, noe som gjør at de som gikk ut da, nå
igjen kan søke om gjenopptak av dagpenger. Men imellom der har man stått
mange måneder uten inntekt. Mener statsråden fortsatt at det var
rett å fjerne de midlertidige reglene i fjor høst?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:17:42 ] : Jeg mener det var
riktig basert på den situasjonen som var da. Jeg mener også det
var riktig da smittesituasjonen fortsatte og ble som den ble, at
vi ga mulighet til å søke på nytt.
Uenigheten mellom
regjeringspartiene og opposisjonen har veldig mye dreid seg om hvilke
beslutninger som skal tas når. Opposisjonen har vært veldig opptatt av
at man skal forlenge tiltakene langt frem i tid, mens vi har vært
opptatt av at man, hvis smittesituasjonen forbedrer seg, raskt skal
tilbake til normalen.
Jeg må også få
si at dette handler litt om historieskrivingen. Det er helt riktig
– og det var viktig – at det var et godt samarbeid med Stortinget
i mars/april i fjor. Men det er altså ikke slik at bare fordi regjeringen
i sin første proposisjon ikke la frem tiltak på absolutt alle områder,
men fikk anmodningsvedtak i Stortinget etterpå, hadde regjeringen
ikke tenkt å gjøre mer eller jobbet med mer. Det er for øvrig også
tilfellet med mange av sakene som kom i tilleggsproposisjonen. Når
Stortinget kort tid før regjeringen skal legge frem noe, vedtar
noe på egen hånd, er ikke det automatisk sånn at det er tiltak regjeringen
har vært mot eller ikke har jobbet med.
Presidenten: Elise
Bjørnebekk-Waagen – til oppfølgingsspørsmål.
Elise Bjørnebekk-Waagen (A) [11:18:54 ] : Det vi snakker om
nå, er strengt tatt at mennesker ble stående uten inntekt i flere
måneder fordi regjeringen endret reglene midt i en pandemi – det
på tross av at det hele tiden ble varslet at det kunne komme flere
smittebølger.
Etter ett år med
pandemi har vi fortsatt et brutalt arbeidsmarked. Flertallet i Stortinget
har vedtatt at langtidsledige personer som fikk innvilget dagpenger
før 20. mars 2020, skal få økte satser på dagpenger, lik den midlertidige
dagpengesatsen. Regjeringen har ønsket å beholde den ordinære satsen
på dagpenger for langtidsledige, og regjeringspartiene stemte imot
innføring av forhøyet dagpengesats for gruppen med langtidsledige.
Da vil jeg ha
svar på: Hvorfor mener regjeringen det er rettferdig at langtidsledige
skal ha mindre utbetalt i dagpenger enn andre ledige?
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [11:19:54 ] : Regjeringens begrunnelse
er den samme som Arbeiderpartiets begrunnelse i fjor. Det er en
grunn til at vi normalt har hatt en dagpengesats på litt over 62 pst.
Så vidt jeg har registrert, har det ikke vært noen regjering som
har jobbet med å heve den – heller ikke den rød-grønne regjeringen.
Det er en lav sats sammenliknet med mange av de andre ytelsene våre,
men vi har sagt at det er dagpengesatsen. Så var begrunnelsen for
å gjøre den høyere under koronaen at det var en ekstraordinær situasjon
som kom raskt på, hvor veldig mange på svært kort tid mistet jobben
eller ble permittert. Da var det rimelig å ha en forhøyet sats,
særlig for dem med lavest inntekt.
Det betydde –
og det var Stortinget, som vedtok dette enstemmig, helt klar over
– at man fikk to forskjellige satser. Men begrunnelsen var nettopp
knyttet til koronasituasjonen, slik den er i også mange av de andre ytelsene
våre som er ekstraordinære.
Presidenten: Vi
går videre til neste hovedspørsmål.
Terje Halleland (FrP) [11:21:20 ] : Mitt spørsmål går til statsråd
Sveinung Rotevatn.
I klimaplanen
har regjeringen foreslått mer enn en tredobling av CO2 -avgiften på norske arbeidsplasser,
til 2 000 kr per tonn innen 2030. Dette er et skyhøyt avgiftsnivå,
som vil gå rett inn på bunnlinjen til norske bedrifter og industrien
vår. For Fremskrittspartiet har det vært helt uaktuelt å støtte
en sånn form for særnorsk avgiftsøkning, rett og slett fordi vi
mener at konsekvensene blir en svekkelse av konkurransekraften til
næringslivet vårt og kan bety nedleggelse av norske arbeidsplasser
eller at bedriftene flagger ut.
I høringsrunden
til klimaplanen kom det klart og tydelig fram at Fremskrittspartiet
ikke er alene om å mene dette. Flere bedrifter og organisasjoner
uttrykte frykt for hvilke konsekvenser dette avgiftsnivået vil få
for både arbeidsplasser og framtidig verdiskaping.
Norges Fiskarlag
mente bl.a. at den norske fiskeflåten, som består av rundt 6 000
små og store fartøy, ikke har noen realistisk mulighet til å bytte
energibærer i nærmeste framtid, og at en tredobling av CO2 -avgiften for dem kun vil
fungere som enda en fiskalavgift til staten, noe som reduserer lønnsomhet
og truer arbeidsplasser.
NHO Luftfart sier
at den foreslåtte økningen i CO2 -avgiften
vil gi et flyrutetilbud som vil bli dårligere og langt dyrere i
årene som kommer, og omtaler regjeringens avgiftsøkning som ren
symbolpolitikk.
Med denne rettmessige
frykten til mange norske bedrifter som bakteppe mener jeg at både
norske arbeidstakere og norske bedrifter, de som holder hjulene
i gang og finansierer velferdssamfunnet vårt, har rett på noen svar.
Hvilke finansielle vurderinger og konsekvensutredninger har regjeringen
lagt til grunn for den foreslåtte og drastiske økningen av CO2 -avgiften?
Statsråd Sveinung Rotevatn [11:23:16 ] : La meg starte med
å seie at eg er glad for at vi dei siste åra, i godt samarbeid med
Framstegspartiet i budsjetta, har auka CO2 -avgifta. Vi har også tetta
hol i delar av avgiftsregimet, slik at dei som før ikkje har hatt
avgift, no har fått det. Det har vore ein viktig del av den klimapolitikken regjeringa
fører, og som har som resultat at utsleppa no går ned og er på sitt
lågaste nivå på 27 år.
I klimaplanen
som Stortinget får gleda av å diskutere og behandle i morgon, og
som vi sikkert kjem tilbake til mange detaljar i då, er auka i CO2 -avgift fram mot 2030 ein
viktig del. Det er ikkje det einaste verktøyet. Planen legg opp
til utsleppskutt på 20 millionar tonn i ikkje-kvotepliktig sektor,
og auke i CO2 -avgift står
for 7,5 av dei. Så det er eit betydeleg og viktig verkemiddel, men det
er ikkje det einaste.
Det er likevel
viktig nettopp av omsyn til næringslivet. For det næringslivet først
og fremst seier til oss at dei ønskjer av klimapolitikken, er at
han er føreseieleg. Dei ønskjer å vite kva kostnadene ved å sleppe
ut CO2 vil vere framover,
slik at dei år for år kan investere i grønare løysingar – i hydrogen,
i biogass, i batteripakkar, i elektrifisering.
Det er riktig
at der vi har kome veldig langt på nokre område, som f.eks. når
det gjeld personbil, der salstala går gjennom taket for batterielektriske
køyretøy, er det nokre næringar der det tek tid å fase inn nullutsleppsløysingar,
og fiskerinæringa er ei av dei. Når det er sagt, registrerer eg
at Enova nettopp endra støtteprogrammet sitt til batteri til fartøy
og fiskerifartøy nettopp fordi det no er så stor pågang frå fiskerinæringa
om å få installert batteri, om å få hybridteknologi opp å gå, slik
at dei kan kutte utgiftene sine, bl.a. til CO2 -avgift, og tene meir pengar.
Vi ønskjer at
næringslivet skal gjere slike investeringar. Difor er eg glad for
at det ser ut til at Stortinget er einige om at det er riktig å
heve CO2 -avgifta framover.
Eg veit det er unntak, men dei aller fleste eg snakkar med i næringslivet,
seier til meg at det er klokt og den mest effektive klimapolitikken.
Terje Halleland (FrP) [11:25:20 ] : Takk for svaret. Jeg er
litt usikker på hva jeg skal bruke det til.
Vi har en god
del industribedrifter, og det kan ikke være sånn at statsråden kun
snakker med dem jeg ikke snakker med. For vi har mindre industribedrifter
som ikke er en del av kvotepliktig sektor, og som dermed blir rammet
av å skulle betale en CO2 -avgift.
Meningen den gangen
dette ble gjort, var at de mindre bedriftene skulle bli beskyttet
mot de store internasjonale konsernene. Hvis jeg får lov å bruke
Figgjo som eksempel, som er en av de mindre industribedriftene som
blir rammet av CO2 -avgift
i dag, og som blir rammet på en sånn måte at de betaler dobbelt
så høy avgift som de store internasjonale konsernene i kvotepliktig
sektor: Hva skal svaret mitt være til dem om framtiden? Skal jeg
si at vi skal tredoble avgiften, som allerede er dobbelt så høy?
Hva kan jeg si til den bedriften? Kommer de til å produsere porselen
på Figgjo i årene som kommer?
Statsråd Sveinung Rotevatn [11:26:31 ] : Ja, det håper eg absolutt
at ein kjem til å gjere.
Så er det ikkje
slik at grunnen til at enkelte bedrifter er inne i kvotesystemet
og andre er utanfor, er at ein ønskjer å beskytte enkelte bedrifter
mot andre bedrifter, eller mot konkurranse. Det har rett og slett
å gjere med at når ein skal setje opp eit så svært kvotesystem over heile
Europa, må ein setje nokre praktiske grenser for kor mange som kan
delta i den kvotehandelen. Men nok om det.
Det er uansett
slik at industribedrifter som ikkje er med i kvotesystemet, også
bør ha ein kostnad ved å sleppe ut klimagassar. Dersom ein skal
begynne å gje stadig fleire unntak frå det, vil ikkje systemet verte
meir rettferdig. Det vil verte meir og meir urettferdig jo fleire
som får unntak. Den store fordelen for bedrifter som er utanfor kvotesystemet,
er jo at bl.a. Enova stiller opp med store midlar i støtte til grøn
teknologi. Difor vil det vere slik at for bedrifter som den representanten
Halleland nemner, som i dag baserer seg på naturgass, vil f.eks.
biogass kunne vere eit alternativ.
No kan ikkje eg
på førehand love kven som får støtte, og ikkje, men eg veit at regjeringa
har løyvd betydelege midlar til Enova, og dei gjev støtte til den
typen investeringar.
Presidenten: Det
blir oppfølgingsspørsmål – Gisle Meininger Saudland.
Gisle Meininger Saudland (FrP) [11:27:49 ] : Et paradoks i
norsk klimapolitikk er at man flytter utslippene ut av Norge sånn
at det kommer på et annet lands klimaregnskap. Det betyr at man
legger ned næring i Norge. Det er ikke bra for næringslivet, og
det fører heller ikke til at utslippene globalt sett går ned.
En av de næringene
som blir hardest rammet av en økt CO2 -avgift,
som vi diskuterte nå i stad, er fiskerinæringen. For å unngå konkurs
blir fiskerinæringen på Sørlandet, hvor jeg kommer fra, tvunget
til å reise til Danmark for å fylle diesel, for der har de ikke
denne avgiften.
Logikken er at
det er bedre å tvinge fiskerne til å kjøre skytteltrafikk over Skagerrak
for å fylle diesel i Danmark, og at utslippene blir registrert der
istedenfor i Norge, sånn at Norge kommer bra ut i klimaregnskapet, selv
om det ikke er slik. Ser statsråden at dette er et paradoks, og
hvorfor i all verden er det noe han ønsker?
Statsråd Sveinung Rotevatn [11:28:49 ] : Eg ønskjer ikkje karbonlekkasje
i nokon sektorar, men det er verdt å ta med seg, når det gjeld dette
spørsmålet, at det ikkje er slik at det kjem til å koste 0 kr i
klimagassavgifter å fylle fossilt drivstoff i andre europeiske land
framover. EU har auka klimamålet sitt kraftig. Dei diskuterer no
å ta skipsfart inn i kvotesystemet. Så her kjem det til å skje ei
utvikling, og den utviklinga må også skje i Noreg.
Samtidig har regjeringa
sagt at når vi skal auke klimagassavgiftene framover, er ikkje det
for å fylle opp statskassa. Vi er ikkje for å auke det generelle
skatte- og avgiftsnivået. Tvert imot, vi kjem til å betale tilbake
gjennom lettar i andre skatter og avgifter, inn mot ulike næringar,
inn mot bedriftene, og gje målretta støtte til klimateknologi.
Vi ser no ei utruleg
positiv utvikling i fiskerinæringa som ikkje berre handlar om at
ho er svært lønsam for tida, men også om at det vert investert i
ny, grøn teknologi, i hydrogen, i batteri. Det er ei utvikling eg
er redd vil stoppe opp dersom ein ikkje skal ha nokre klimaambisjonar
på vegner av den næringa, eller på vegner av andre næringar.
Presidenten: Den
muntlige spørretimen er da omme.