Presidenten: Det
blir noen endringer i den oppsatte spørsmålslisten, og presidenten
viser i den sammenheng til den elektroniske spørsmålslisten i salappen.
Endringene var
som følger:
Spørsmål 1, fra representanten Per
Espen Stoknes til statsministeren, er trukket tilbake.
Spørsmål 2, fra representanten Sigbjørn
Gjelsvik til kunnskaps- og integreringsministeren, vil bli tatt
opp av representanten Oddvar Igland.
Spørsmål 8, fra representanten Ole
André Myhrvold til utenriksministeren, er overført til olje- og
energiministeren som rette vedkommende.
Spørsmål 12, fra representanten
Willfred Nordlund til forsvarsministeren, vil bli besvart av utenriksministeren
på vegne av forsvarsministeren, som er bortreist.
Spørsmål 15, fra representanten
Emilie Enger Mehl til klima- og miljøministeren, vil bli tatt opp
av representanten Per Martin Sandtrøen.
Spørsmål
1
Fra representanten Per Espen Stoknes
til statsministeren:
«Det vises til justis-, beredskaps- og innvandringsministerens
facebook post om at «Ap mener terroristenes rettigheter er viktigere
enn nasjonens sikkerhet».
Hva er statsministerens kommentar
til at regjeringen har en justisminister som i praksis mener at
stortingsflertallet er mer opptatt av å beskytte terrorister enn
å beskytte landet?»
Presidenten: Dette
spørsmålet er trukket tilbake.
Spørsmål
2
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Sigbjørn Gjelsvik til kunnskaps-
og integreringsministeren, tas opp av representanten Oddvar Igland.
Oddvar Igland (Sp) [11:31:56 ] : Jeg har følgende spørsmål
til kunnskaps- og integreringsministeren:
«Kommunene er opptatt av å sikre en så god
overgang som mulig fra barnehage til skole/SFO, og mange kommuner
har derfor utarbeidet egne standarder for å sikre et mest mulig
likeverdig tilbud. Nå viser det seg at kommunene ikke kan kreve
at private barnehager og skoler benytter kommunens standarder.
Er statsråden enig i at dette framstår
noe paradoksalt, og hva vil statsråden i så fall foreta seg for
å sikre at kommunene kan stille de samme kravene til de private
som til de kommunale barnehagene og skolene på dette området?»
Morten Wold hadde her overtatt
presidentplassen.
Statsråd Jan Tore Sanner [11:32:40 ] : Det er viktig å legge
til rette for at barn får en trygg overgang fra barnehage til skole
og SFO. Samarbeid mellom barnehage og skole er en forutsetning for
å få til dette.
Regelverket gir ikke i dag klare
regler eller en gjensidig forpliktelse for barnehager og skoler
til å samarbeide om barnas overgang.
Regjeringen ønsker å sikre at alle
barn får en trygg og god overgang fra barnehage til skole og SFO.
Vi sendte derfor ut et forslag på høring i juni 2017 om å lovfeste
en gjensidig plikt for barnehage- og skoleeiere til å samarbeide
om barnas overgang. Det ble foreslått at plikten skal gjelde for
alle barnehager og skoler, også private.
Videre ble det foreslått at skoleeier
skal ha hovedansvaret for samarbeidet og utarbeide en plan for å
gi barn en trygg og god overgang. Denne planen vil gjelde for både
kommunale og private barnehager.
Siden det er en betydelig større
andel offentlige grunnskoler, vil skoleeier i de fleste tilfeller
være kommunen. Private skoler og friskoler kan bygge på en annen
pedagogisk retning og ha en annen organisering enn de offentlige
skolene. Skolene kan dermed ha behov for å ha egne overgangsordninger
som skiller seg fra kommunens. Disse skolene bør derfor få mulighet
til å utarbeide egne planer for overgangen til sine skoler, på samme
måte som kommunene får.
Jeg vil legge frem forslag om å
lovfeste en plikt til å samarbeide om overgangen for Stortinget
i løpet av våren.
Oddvar Igland (Sp) [11:34:36 ] : Jeg takker for svaret.
Det er jo, som statsråden er inne
på, sånn at vi har nærmere 50 pst. private barnehager. Selv er jeg
aktiv lokalpolitiker i oppvekstrådet i Asker kommune, hvor det er
situasjonen. Vi har nå jobbet fram slike standarder, og sånn jeg
oppfatter det og også registrerer av høringssvaret som KS har sendt
inn i den saken statsråden nevner, vil det ikke som følge av dette
forslaget innebære en forpliktelse for de private barnehagene og
skolene å følge dette.
Kan statsråden bekrefte at det allikevel
stiller seg slik, eller vil det bli foretatt endringer i forslaget
som er lagt fram, som sikrer dette? KS har jo etterlyst en lovhjemmel
som forplikter de private barnehageeierne og skoleeierne til å delta
i dette.
Statsråd Jan Tore Sanner [11:35:39 ] : Nå er representanten
vel kjent med at det er Kongen i statsråd som skal bli forelagt
innholdet i meldinger og proposisjoner før de legges frem for Stortinget,
så også i denne saken. Men som jeg sa i mitt innlegg: Private skoler
og friskoler kan bygge på en annen pedagogisk retning og ha en annen
organisering enn de offentlige skolene, slik at de dermed kan ha
behov for egne overgangsordninger som skiller seg fra kommunens.
Vi har varslet at det vil komme
en plikt til å sikre overgangen fra barnehage til skole. Det vil
gjelde for både private barnehager, kommunale barnehager, kommunale
skoler og private skoler, men jeg antar at representanten også er
enig med meg i at private skoler, friskoler, som har en annen pedagogisk
retning, f.eks. steinerskoler, må kunne ha en mulighet til å organisere
det litt annerledes enn det man gjør i kommunen.
Oddvar Igland (Sp) [11:36:42 ] : Jeg er absolutt ikke uenig
i det, men samtidig er det viktig at en tar inn over seg nettopp
det at barnehagen kanskje skal forholde seg til ulike skoler i overgangen,
og det samme gjelder motsatt vei. Da er det en fordel at man har
et felles rammeverk som alle skal forholde seg til, uansett om det
er private eller kommunale barnehager.
Som også departementet tar opp i
dette høringsforslaget, pekes det nettopp på at det som knytter
seg til å sikre en best mulig overgang, ikke går inn på det pedagogiske
området – jeg registrerer at statsråden løfter fram det med hensyn
til friskolene – men det går på andre forhold, først og fremst,
som nettopp skal sikre en tryggere og bedre overgang fra barnehage
til skole enn mange barn kanskje i dag opplever.
Jeg vil bare avslutte med å spørre
statsråden: Når kan vi vente saken til Stortinget?
Statsråd Jan Tore Sanner [11:37:42 ] : Jeg antar at representanten
også er kjent med at regjeringen aldri varsler hvilken dag en sak
kommer opp, men jeg sa i mitt innlegg «i løpet av våren».
Så tror ikke jeg det er noen reell
uenighet i denne saken. Den blå-grønne regjeringen fremmer som første
regjering en plikt til å sikre denne overgangen. Det er viktig,
og det er riktig, fordi vi vet at tidlig innsats er nødvendig, og
det å sikre den trygge overgangen fra barnehage til skole må vi
få til. Så må vi også – i hvert fall vi som befinner oss på den
blå-grønne siden av den politiske skalaen – ha respekt for at friskoler
må kunne ha en litt annen tilnærming enn det den kommunale skolen
har, men det vil være en plikt til å sikre en trygg overgang.
Spørsmål
3
Jon Gunnes (V) [11:38:49 ] : «NRK melder at norske mobilkunder
betaler vesentlig mer for mobildata enn våre nordiske naboland.
I Norge betaler vi i gjennomsnitt 97 kroner per gigabyte, mens i
Danmark betaler kundene 30 kroner og i Finland 13 kroner. Forbrukerrådet,
en selvstendig mobilanalytiker og en professor i konkurranseøkonomi
fra Universitetet i Bergen mener at dette skyldes mangel på konkurranse
i mobilmarkedet.
Hva mener statsråden bør gjøres
for at norske forbrukere kan få datatrafikk på likere vilkår med
de andre nordiske landene?»
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:39:30 ] : La meg takke for
spørsmålet om et tema som er viktig. Digital kommunikasjon er blitt
stadig viktigere i samfunnet vårt, og i næringslivet har en brukt
det lenge. Det at folk kobler seg opp på nett gjennom mobiltelefonene
sine, blir stadig viktigere både for velferd og for et fungerende
hverdagsliv for folk flest. Derfor er jeg opptatt av at vi skal
ha både god dekning og konkurransedyktige priser i Norge.
Som representanten tar opp i spørsmålet,
er vi ikke helt der vi skal være ennå. Vi ligger veldig langt framme på
dekning i Norge, langt bedre enn de aller fleste andre land, men
på kostnadssiden har det medført at vi har høyere kostnader, som
en her viser i spørsmålet. Alt i alt: Til tross for at vi bor relativt
spredt og har en annen bosettingspolitikk enn de andre nordiske
landene, har vi veldig høy kvalitet på mobilnettene.
Det andre jeg skal dra fram, er
at vi har hatt en økning i investeringene. Det i seg selv er bra,
fordi det viser at vi leverer et bedre tilbud til innbyggerne. Men
det har en kostnad, som må dekkes inn. Når jeg sier det, er det
fordi jeg nylig var i Barcelona på en stor telekomkonferanse og
hadde rundebordsmøte med kommunikasjonsministre fra en rekke land
rundt om i verden. Den jevne tilbakemeldingen rundt bordet var at
de var bekymret for at investeringene gikk ned. I Norge går de opp,
og det tyder på at vi har konkurranse, ikke bare på lav pris, men på
god dekning. Det er nok med på å påvirke prisnivået vi har.
Vi følger nøye med på utviklingen
i mobilmarkedet og sammenlikner utviklingen med våre naboland, slik som
tallene fra representanten viser. Vi er opptatt av å styrke konkurransen
og har lagt opp en del ting gjennom bl.a. Digital agenda for Norge.
Der har vi en verktøykasse som består både av markedsregulering
og av frekvensforvaltning.
Nettopp fordi vi har det prisnivået
vi har, er det et tegn på at konkurransen gjerne ikke er sterk nok
når det gjelder kostnader eller pris. Men vi har en sterk konkurranse
når det gjelder dekning. Norge er derfor ett av to land i Europa
som har funnet grunn til å opprettholde regulering av markedet for
tilgang til mobilnett. Telenors posisjon i markedet er så sterk
at det fremdeles anses som nødvendig å ha sektorspesifikk regulering
for å sikre at konkurrentene får en forutsigbar tilgang til Telenors
infrastruktur. Det i seg selv er et signal om at vi ikke er fornøyd
med hvordan markedet er, totalt sett, selv om vi har mye å skryte
av, som jeg nevnte.
Frekvensforvaltningen har lagt til
rette for konkurranse i markedet, bl.a. ved bruk av frekvenstak
når vi auksjonerer ut. Det er et tak på hvor stor frekvensmengde
én eller flere tilbydere kan erverve seg i tildelingsprosessen.
Vi gjør også andre ting for å stimulere tilbudssiden for å redusere
framføringskostnader, slik vi nettopp har gjort med graveforskriften.
Vi håper og tror at dette over tid vil bidra til at kostnadsnivået
reduseres og blir konkurransedyktig med utlandet.
Jon Gunnes (V) [11:42:39 ] : Jeg takker for svaret. Det er
klart at enkelte områder er bra i Norge. Men dette gjelder mest
pris, for jeg er bekymret for at digitaliseringen av samfunnet kan
bremses opp ved at vi bruker data for lite. Man er i en sterk overgang
til å bruke 5G innenfor mobilnettet. Nå vet ikke jeg om Norge er
teknologisk frampå og best i verden, men det bør vi egentlig være.
Da er mitt spørsmål: Priser vi oss nå ut, fra å være et verdensledende
land innen mobilbruk til faktisk å komme langt ned på listen?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:43:27 ] : Mitt svar til det
er nei, jeg tror ikke vi priser oss ut. At vi har en høyere pris
per enhet, det viser tallene. Når det gjelder dekning, er vi blant
de beste, om ikke det beste, i verden. Når det gjelder farten på
dataoverføring, er vi også blant de aller beste i verden. Slik sett
kan en si at det gjerne er en sammenheng mellom forventningene vi har
til mobilbruk i hverdagen, og krav til nettopp både datamengde og
-fart, som gjør at prisen blir litt høyere, slik at en kan forsvare
det opp mot de investeringene som skal gjøres.
Det er en sammenheng mellom det
en betaler, og det en får. Jeg tror at de fleste vil betale litt
mer hvis de får en vesentlig bedre tjeneste. Det som likevel er
vesentlig her, og som var utgangspunktet for spørsmålet, er om en
kan sikre at konkurransen er god nok, slik at en ikke betaler mer
enn en må. Der nevnte jeg noen tiltak, og vi har mer, både 700 MHz
bånd og at vi jobber med en lov om kostnadsreduserende tiltak for
utbygging av høyhastighetsnett, som vil bidra til å styrke konkurransen
ytterligere. Jeg mener at den jobben må vi gjøre.
Jon Gunnes (V) [11:44:33 ] : Jeg ser at det er lyspunkter,
og ikke minst at man følger godt med. Men jeg er oppriktig bekymret
for det med 5G, som nå er på full fart inn, f.eks. har USA kommet
veldig langt. Vi har land i Europa som har kommet veldig langt.
Er statsråden bekymret når det gjelder den farten vi innfører 5G
på i Norge?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:45:03 ] : Når det gjelder mobilnettets
kvaliteter med tanke på dekning, med tanke på fart og med tanke
på investeringsnivå, har Norge liten grunn til å være bekymret.
For som jeg nevnte, er erfaringene mine fra Barcelona den at våre naboland,
våre europeiske venner og ikke minst andre land utenfor Europa opplever
en reduksjon i investeringer mange steder. Vi har opplevd en kraftig
økning. Da vi overtok i 2013, var investeringene i telekombransjen
7 mrd. kr. Nå er de over 10 mrd. kr. Det viser at rammebetingelsene
for å kunne tjene penger ved å ville investere er bra. Vi ser også
at Norge har verdensrekord når det gjelder hastighet innenfor 4G-nettet,
og vi ligger langt framme når det gjelder 5G.
Det jeg er opptatt av, er at det
skal være en balanse mellom hvor godt nettet er, og det vi som forbrukere
betaler for, og der er konkurransen vesentlig. Der har vi flere
grep, både som vi praktiserer, og som vi skal innføre den kommende
tiden, og vi skal klare å ivareta det jeg oppfatter at representanten
Gunnes er veldig opptatt av.
Spørsmål
4
Ivar Odnes (Sp) [11:46:20 ] : Eg kunne eigentleg tenkt meg
nokre tilleggsspørsmål til føregåande spørsmål, men eg skal halda
meg til spørsmålet eg har meldt inn, i denne omgangen:
«Riksrevisjonen har avdekt at målsetjingane
for meir gods på bane og kjøl ikkje er nådde. På strekningar med konkurranse
har vegtransporten auka like mykje eller meir enn transport på sjø
og bane. Undersøkinga syner at vegtransporten har vorte raskare,
billigare og meir fleksibel, og det er sett i verk få tiltak for
å styrkje konkurranseevna til godstransporten på jernbana.
Har statsråden konkrete tiltak han
vil setje i verk, slik at Stortinget sine mål vert nådde?»
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:47:02 ] : Det er et viktig
tema som blir tatt opp her. Det er noe som vi iherdig har jobbet
med, men som vi åpenbart ikke er i mål med.
Riksrevisjonens rapport var i utgangspunktet
veldig bra. Den ga et nyansert bilde av årsakene til at de målsettingene
vi har hatt – noen av dem mest verbalt kommunisert over tid, noen
av dem etter hvert slått fast i storting og regjering – ikke har
blitt nådd. Denne rapporten, må jeg minne om, hadde vel en tidshorisont
fra 2010 til 2015, og der viser en at en ikke har fått den utviklingen en
ville. Pressemeldingen som kom ut etterpå, mener jeg var mindre
nyansert, og det er gjerne den som har preget samfunnsdebatten i
for stor grad. Men ser en på hovedrapporten, ser en en del ting
som funker, men også en del ting vi må bli bedre på.
Vi har satt i gang veldig mange
tiltak, noen av dem før 2015, men veldig mange av dem får egentlig
ikke effekt før i de siste årene. Det gjør at jeg er mye mer optimistisk med
tanke på hvilke tall vi vil kunne få, etter hvert som det utvikler
seg. La meg nevne noen eksempler:
For det første ble det i pressemeldingen
nevnt at ulykkesfrekvensen på tungbil var veldig høy i perioden 2010–2013.
Det synes jeg var et trist tidspunkt å sette punktum på, for fra
2014 og framover har det vært en markert nedgang. Det viser at veitransport
ikke er så ulykkesutsatt nå som den var i henhold til det som ble kommunisert.
De siste to årene har en hatt en økning i godstransport på jernbane
når det gjelder konteiner. Det har vært en kraftig økning når det
gjelder tømmertransport på jernbane. Hadde en utvidet perioden,
ville en sannsynligvis sett at en har nådd et punkt der ting peker
i riktig retning, og ikke i feil retning.
Når vi ser på det som skjer med
hensyn til gods på sjø, kunne en sågar i Nationen – som jeg tror
representanten leser flittig – se at det var en økning i sjøtransport
i året som gikk. Vi ser at den støtteordningen som regjeringen fikk
flertall i Stortinget for å innføre, og som trådte i kraft i fjor,
har gitt større resultater når det gjelder inngåtte kontrakter enn
det vi egentlig kunne drømme om, en ordning som kommer til å bli
videreført og vil vokse i omfang framover. Det gjør at jeg tror
vi har sett at det har kommet i gang virkemidler som snur denne
trenden.
Jeg mener det er rett at vi bygger
bedre veier, at vi legger til rette for at det godset som skal gå
på vei, har forhold som gjør at yrkessjåførene på vei rett og slett
kan leve bedre enn de har gjort. Samtidig er jeg opptatt av at den
godsmengden som skal langt, og som burde reist kollektivt på jernbane
eller på kjøl, får bedre konkurranseforhold. Derfor er den styrkingen
vi har gjort på jernbane, derfor er den styrkingen og de støtteordningene
vi har innenfor kystområdet, en viktig del av å nå disse målene,
slik at neste riksrevisjonsrapport ikke har negativt fortegn, men
at en tvert imot kan si at nå ser vi bedre tider.
Ivar Odnes (Sp) [11:50:05 ] : Eg takkar for svaret.
Eg har registrert at det har kome
positive signal etter dei incitamenta som har vorte gjorde når det
gjeld kjøl. Men signalet er meir urovekkjande når det gjeld bane. Er
det kanskje på tide å vurdera eit liknande incitament for gods på
bane som det ein no har fått for gods på sjø, for å sørgja for at
ein har betre konkurransevilkår for bane kontra for veg?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:50:42 ] : Det er noe av det
jeg har på blokken min, for å se på hvordan vi på ulike måter kan
stimulere til bruk av jernbane. Jeg tenker – ut fra de erfaringene
jeg har etter å ha snakket med godstransportbransjen – at noe av
det aller viktigste for dem er at det er forutsigbarhet for leveranser. Når
vi har vært og besøkt CargoNet, når vi har snakket med ulike aktører
på jernbaneterminaler, når vi har snakket med transport- eller vareeierne,
har alle pekt på at det ikke hjelper at jernbanen lover veldig mye hvis
hver femte avgang er kansellert, slik det har vært i perioder. Da
er det ikke nok forutsigbarhet til at godskunden tør bruke jernbanen,
for det står ofte en lastebil i motsatt ende og venter på å få varene
helt fram til butikk eller fabrikk.
Derfor har vi nå lagt inn i Nasjonal
transportplan en godspakke på 18 mrd. kr. Jernbaneverket sa – da
det eksisterte – at for første gang kom det penger sammen med løftene
om gods på jernbane. Det er en godsmilliard som ligger inne. Det
å (presidenten klubber) oppgradere infrastrukturen er det første
virkemiddelet for å levere mer. (Presidenten avbryter.) Støtteordningen
kan …
Presidenten: Tiden
er omme.
Ivar Odnes (Sp) [11:51:50 ] : For å gå meir inn på det området:
Skognæringa har no vore ute med klare varselsignal om tømmertransporten,
særleg knytte til Bane NORs innspel til Handlingsprogram for jernbanesektoren
2018–2029. Dei registrerer med stor forundring at fleire tiltak
i Godspakke Innlandet er føreslått skifta ut. Det gjeld særleg situasjonen
på Norsenga tømmerterminal på Kongsvinger. Det er den verkelege
flaskehalsen for den samla virkestransporten på bane no. Norsenga
skil seg ut frå andre terminalar fordi ein i tillegg har ein omlastingsplass
frå veg til bane, og har òg ein viktig funksjon for å kopla to mindre
vognsett saman til eitt. Her er det i dag ein kapasitet på rundt 700 000 m3 , men behovet på sikt er
på rundt 1 000 000 m3 . Konsekvensen
er at overskytande gods hamnar på veg. Står målet og framdrifta
i Godspakke Innlandet framleis ved lag?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:53:01 ] : Dette er også en
viktig del av det med gods. Ofte snakker vi om gods i form av konteinere,
men nettopp tømmernæringen har hatt en eventyrlig vekst når det
gjelder volum på jernbane. Det ønsker jeg skal kunne videreføres.
Det å slippe å få dette over på lange transporter på vei er viktig.
Samtidig har vi tatt mange grep nettopp for tømmernæringen, som
gjør at tømmernæringen så sent som i forrige uke var og feiret med
kake hos Vegdirektoratet fordi en gjennom oppgradering av veinettet
har kuttet transportkostnadene deres for å komme til terminalene,
med 50 mill. kr. Men da er det også viktig at terminalene oppgraderes,
at det går flere godstog, at en har økt kapasitet.
Jeg har vært og besøkt den terminalen
– og andre terminaler i området – som representanten nevner. Det
var stor glede da vi la fram godspakken vår, for endelig kom det
en helhetlig tilnærming. Det som også er kjekt, er at når vi er
i Mo i Rana, peker de på investeringer som må gjøres i innlandet
for å få gods til å fungere bedre. Det er min ambisjon at vi fortsatt,
selvsagt, skal gjennomføre dette. Jernbanedirektoratet (presidenten
klubber) kommer med sin handlingsplan 9. april, og det vil være
neste (presidenten avbryter) skritt …
Presidenten: Tiden
er omme.
Spørsmål
5
Kjersti Toppe (Sp) [11:54:21 ] : «Ubåtvraket U-864 utanfor
Fedje fekk etablert ei støttefylling som var ferdigstilt juli 2016.
Støttefyllinga og havbotnen under ho må setje seg i 18 månader før
vidare tiltak kan vidareførast. Stortinget har tidlegare bedt regjeringa
vurdere to alternative miljøtiltak: heving av last og tildekking
av vrak, eller tildekking av vrak.
Kan statsråden informere Stortinget
om kva alternativ som vert utreda og planlagt for når det gjeld
miljøtiltak for ubåtvraket ved Fedje, og kva er framdriftsplanen for
dette arbeidet?»
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:55:02 ] : Jeg setter pris på
engasjementet fra representanten når det gjelder dette ubåtvraket.
Vi har også tenkt at vi skal få fikset det, og ikke bare utrede
det. Det har ligget der altfor lenge uten at tilstrekkelig er blitt
gjort. Som en nevner, har det blitt etablert en støttefylling. Det
har jeg orientert Stortinget om flere ganger, og vi har hatt runder
i spørretimen om dette før, slik at informasjonen nå vil være stort
sett den samme som en fikk sist.
Vi har gått videre fra å utrede
dette, slik forrige regjering har gjort, til faktisk å gjennomføre
tiltak. Uavhengig av hva slags løsning en vil velge når det gjelder
selve kvikksølvet, var det å få etablert en støttefylling viktig. Den
har blitt bygd, det har kostet mye penger, men nå i mars fikk vi
et brev fra Kystverket om at de anser at det tiltaket har vært vellykket,
at ting har etablert seg, ting er stabilt, og at vi kan jobbe videre
med det som blir den endelige løsningen.
Vi vet at det er ulike ønsker lokalt.
Samtidig har jeg registrert av lokal debatt at veldig mange er bare
opptatt av at vi nå må få gjort noe. Vi sitter og gjør de siste
vurderingene av hva som er de fornuftige tiltakene. Vi kommer til
å få en oppdatert runde med Kystverket der de gjør sine vurderinger,
og da vil jeg selvsagt sørge for at Stortinget blir orientert om
det en velger. Dette kommer til å koste penger, og Stortinget kommer
da til å måtte bli involvert i å bevilge de pengene.
Kjersti Toppe (Sp) [11:56:28 ] : Takk for svaret. Eg lurar
på kva som er tidsaspektet for det som regjeringa no held på å vurdera,
kva tid Stortinget vil få informasjon om kva slags alternative miljøtiltak
som regjeringa vil anbefala. Eg ser at transportkomiteen har fått
eit brev ifrå representantar for ubåtaksjonen i Fedje og Bergen, der
dei ber om at ein vurderer ny teknologi. Vedtaket om å gå vidare
med to alternativ er jo allereie seks år gamalt, og dei fryktar
at Stortinget og regjeringa tar standpunkt på ei gamal utgreiing.
Teknologien kan ha utvikla seg. Det er eit klart ønske lokalt å
få heva lasta, slik at ein ikkje berre får ei tildekking av kvikksølvet.
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:57:28 ] : Jeg er opptatt av
at vi håndterer dette på en best mulig miljømessig måte. Det betyr
at vi må håndtere det slik at en unngår spredning i et langsiktig
perspektiv. Noe av den risikovurderingen som Kystverket gjør for
oss, dreier seg om hvilken risiko det er for at man virvler opp
ting som spres videre gjennom å begynne å grave i bunnsedimentene.
Da vi diskuterte dette innledningsvis, var det veldig mange av oss
som ønsket å heve dette fordi en regnet med at en kunne plukke opp
beholdere og håndtere dem trygt. Da en så på de åtte beholderne som
er blitt hevet opp, så en at syv av dem var rustet sund, og de var
tomme for innhold. Det gjør at vurderingene gjerne endres i forhold
til dem man opprinnelig hadde. Det er der jeg vil være trygg – før
vi tar en endelig beslutning – på hva risikoen er for at man egentlig bare
sprer kvikksølvet ytterligere, i stedet for at man faktisk håndterer
det. Der er det ikke tatt en endelig beslutning.
Jeg er opptatt av at Kystverket
følger med på den teknologiutviklingen som skjer. Jeg beroliger
meg med at de følger nøye med på dette, og så må vi sørge for at
vi finner en løsning som praktisk lar seg gjennomføre.
Kjersti Toppe (Sp) [11:58:34 ] : Eg vil gjerne spørja om når
statsråden ser for seg at ein kan ta ei avgjerd i saka. Eg er veldig
klar over dei forskjellige vurderingane rundt dette med sikkerheita
ved det eine eller andre alternativet. Det er no fleire fagmiljø
som tar kontakt og er bekymra for at ein undervurderer skadeverknaden ved
å la det liggja, at det på sikt vil kunna siva ut og verta omdanna
til meir skadelege sambindingar og gå inn i kretsløpet slik. Men
det ein er opptatt av, er å få fortgang eller å få ei avgjerd. Kystbefolkninga
og spesielt dei som bur på Fedje, har jo jobba med dette i veldig mange
år.
Kan eg forstå det slik at statsråden
går meir i retning av tildekking – ut frå slik han vurderer dei
faglege argumenta som ligg føre no?
Statsråd Ketil Solvik-Olsen [11:59:39 ] : Jeg har ikke trukket
noen konklusjon, men det er ingen tvil om at de faglige argumentene
for tildekking – som må veies opp og ned, for og imot, med hensyn
til teknologi, kostnader, risiko og muligheter – er det som er den
mest forsvarlige miljøhåndteringen på lang sikt. Men vi har som
sagt ikke konkludert på det. Det har vært et kjent standpunkt fra
Kystverket, også da de la fram sin siste rapport.
Jeg er opptatt av at vi skal kunne
løse dette på en best mulig måte. Vi har arbeidet kontinuerlig med
det for å kunne få et beslutningsgrunnlag som er godt nok. Jeg mener
også at når befolkningen på Fedje ser i bakspeilet på hva som har
skjedd, ser en at det har skjedd fysiske ting de siste årene. Etter
mange år med utredninger har vi tatt beslutninger, vi har brukt
penger, vi har fysisk tatt grep, og nå er vi i neste fase. Jeg forstår
godt iveren eller utålmodigheten etter å få løst dette, men det
er grunn til å tro at ting nå vil skje raskere enn det som har vært
tilfellet tidligere.
Spørsmål
6
Jan Bøhler (A) [12:01:12 ] : Jeg vil gjerne stille følgende
spørsmål til helseministeren: «Trass i korte avstander ligger tre
av Oslo-sykehusene i bunnsjiktet for andel pasienter med hjerneinfarkt
innlagt fire timer etter symptomer. Mens landsgjennomsnittet er
på 42,1 pst., ligger f.eks. Lovisenberg på 29 pst., jf. Norsk hjerneslagregister.
En hovedgrunn til dette er at det ofte kan være uklart for helsepersonell
hvor pasienten skal. Ethvert tidstap her kan koste liv eller føre
til store skader på pasienten.
Vil statsråden påse at Helse Sør-Øst
sørger for at det opprettes et felles mottak for slagpasienter i
Oslo?»
Statsråd Bent Høie [12:01:52 ] : Vi har en god slagbehandling
i Norge. Vi har gode resultater for overlevelse etter hjerneslag.
Over 90 pst. av pasientene blir behandlet i slagenhet. Det er et
godt resultat.
Vi har mye å vinne på god organisering
i den akutte hjerneslagbehandlingen. Rask akuttbehandling kan være
avgjørende for overlevelse og for et godt liv etter hjerneslaget.
I fjor ble reviderte faglige retningslinjer og de første pakkeforløpene
om akuttfasen for hjerneslag lagt fram. Det er bra, men det er utfordringer
med slagbehandlingen i Oslo sykehusområde, slik representanten påpeker.
Det er gjennomført en utredning
om slagbehandling i Helse Sør-Øst. Den har resultert i rapporten
Akutt og subakutt behandling av hjerneslag i Helse Sør-Øst, 2016. I
rapporten heter det at hovedformålet med Oslo Slagsenter, «en dør
inn, flere dører ut», er å samle all diagnostikk og akuttbehandling
på ett sted. Målet er å sikre at alle pasienter får lik tilgang
til diagnostikk og eventuell blodproppoppløsende behandling og «proppfisking» så
raskt som mulig, og på høyest mulig faglig nivå. Pasienter med behov
for videre behandling og rehabilitering får slik oppfølging i sitt
lokalmiljø.
Styret i Helse Sør-Øst har lagt
denne rapporten som føring for helseforetakenes utviklingsplaner.
Jeg viser til mitt svar på skriftlig spørsmål nr. 680 fra januar,
hvor jeg redegjør nærmere for dette og for Oslo universitetssykehus’
utredningsarbeid av hjerneslagbehandlingen.
Helse Sør-Øst opplyser at de har
tett dialog med Oslo universitetssykehus, og at de har klare forventninger
om at modellen med «én dør inn» skal innføres. Helse Sør-Øst opplyser
videre at Oslo universitetssykehus – i dialog med andre sykehus
i Oslo – arbeider målrettet for at sykehuset blir i stand til å
realisere «én dør inn» for pasienter med mistanke om hjerneslag
i Oslo. Målet er å få etablert et samlet slagmottak så snart som
mulig – og senest høsten 2018.
Det startes en prosess for å avklare
hvordan trombektomi kan utføres på Ullevål i tilknytning til slagmottaket for
Oslo sykehusområde. Oslo universitetssykehus arbeider med å forbedre
den interne organiseringen ved sykehuset, inkludert etablering av
en slagtelefon, samt nye senger og styrket vaktbemanning.
Helse Sør-Øst har tett dialog med
Oslo universitetssykehus om denne saken, og jeg legger til grunn
at modellen for «én dør inn» nå blir realisert.
Jan Bøhler (A) [12:04:30 ] : Jeg takker for svaret, som jeg
synes var ordentlig klart. Det er en viktig beskjed statsråden gir,
om at det skal opprettes et samlet slagmottak i Oslo senest innen
høsten 2018, noe jeg oppfatter som en god nyhet for dem som kan
være i fare for å rammes av det, og det er noe som har vært svært
etterlengtet. Det er – synes jeg – en nesten oppsiktsvekkende situasjon
at vi i så mange år har diskutert dette i Oslo-området. I 2015 kom
det en dramatisk rapport fra Statens helsetilsyn om pasienter som
ble fraktet mellom forskjellige sykehus i Oslo. Med de korte avstandene
vi har her, burde dette ha vært løst mye tidligere.
Vil det som statsråden kalte fisking
etter blodpropper, altså med katetre, ligge i det felles slagmottaket,
slik at alle får tilgang til det i akuttfasen?
Statsråd Bent Høie [12:05:35 ] : For det første er jeg enig
i representantens beskrivelse av at dette har tatt lang tid. Jeg
tror bl.a. det henger sammen med at en har hatt en pågående diskusjon
om sykehusstrukturen i Oslo-området, og dermed har også dette spørsmålet blitt
sett i sammenheng med det. Men det er nå behov for å få et bedre
tilbud.
I dette er det som en folkelig kan
kalle proppfisking, også et spørsmål, og det vil nå avklares i prosessen
hvordan også dette kan utføres på Ullevål i tilknytning til slagmottaket
for Oslo sykehusområde. Det er en del av det arbeidet som foregår
nå. Jeg kommer jo fra et område der dette gjøres på et universitetssykehus,
i Stavanger, med gode resultater.
Jan Bøhler (A) [12:06:38 ] : Jeg takker igjen for et opplysende
tilleggssvar.
Det er forskjellige tall i forskjellige
land på hvor ofte pasientene kan få hjelp ved bruk av katetre som
fisker ut blodpropper i hjernen. For den pasientgruppen som har så
alvorlige former for hjerneslag, er det et avgjørende redskap å
bruke. Så vidt jeg har sett, er gjennomsnittstallene i Norge for
dem som får hjelp av den metoden, på 1,8 pst., mens det i Bern i
Sveits ligger på 18 pst. Det er anbefalt faglig – tror jeg – at
mellom 5 pst. og 15 pst. av pasientene vil kunne ha nytte av det.
Jeg mener det er veldig viktig å følge opp at det blir innført i
større grad i hjerneslagbehandlingen i Norge, at flere pasienter
kan få mindre alvorlige skader etterpå, og at flere liv kan reddes.
Et tilleggsspørsmål gjelder trombolyse
i ambulansene, altså muligheten til å få diagnostisering og hjelp
under transport – hvordan står den saken?
Statsråd Bent Høie [12:07:49 ] : Ja, det er noe Norge nå prøver
ut på Sykehuset Østfold, og det blir veldig spennende å se resultatene
av det. Det er noe en gjør i samarbeid med Stiftelsen Norsk Luftambulanse.
Så har noe av utfordringen i Norge
knyttet til dette med blodproppfisking vært at vi er et langstrakt
land, og tradisjonelt sett er dette bare blitt gjort på regionsykehusene.
Det er utviklet en modell ved Universitetssykehuset i Stavanger
som har dokumentert gode resultater, og det er også bakgrunnen for
at Beslutningsforum har sagt at en nå i alle helseregionene skal
vurdere om det er flere sykehus som kan gjøre dette. Det arbeidet
er i gang, og det jeg refererte til i Helse Sør-Øst, er også en
del av det arbeidet. Det vil sannsynligvis kunne føre til at Norge
får bedre resultater på det området, på samme måte som vi har veldig
gode resultater på slagbehandling generelt.
Det er også viktig å huske at den
største forsinkelsen skjer hos pasienten og pårørende. Derfor har
regjeringen også satt i gang en kampanje for å informere om symptomene
på slag.
Spørsmål
7
Anniken Huitfeldt (A) [12:09:09 ] : «Syriske kvinner blir tvunget
til sex av menn som deler ut nødhjelp på vegne av FN og internasjonale
hjelpeorganisasjoner. Disse rystende historiene framkommer i en
fersk rapport fra FNs befolkningsfond, UNFPA. Ifølge BBC velger enkelte
hjelpeorganisasjoner å lukke øynene for overgrepene. Norge er en
betydelig humanitær aktør og giver, ikke minst til ofrene for krigen
i Syria.
Hva vil utenriksministeren gjøre
for å få stanset disse uhyrlige overgrepene?»
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [12:09:47 ] : For det
første er jeg veldig glad for spørsmålet og det engasjementet som
ligger bak det. Dette er en praksis som har blitt avdekket også
i den senere tid i store hjelpeorganisasjoner. Det gjelder dessverre
ikke bare Syria, det gjelder nokså generelt der det er konflikt,
og hvor det er hjelpeorganisasjoner inne. Det har ført til at utviklingsministeren
og jeg har sendt et brev til alle FN-organisasjoner og andre organisasjoner
som mottar norsk støtte, hvor vi er veldig tydelige på hva vi forventer
av dem som er våre partnere, hva vi forventer at de gjør som en del
av sitt arbeidsgiveransvar, og hva vi forventer at de gjør når de
jobber sammen med lokale partnere. Vi mener det er helt nødvendig.
Brevet har fått veldig god respons, og vi har fått mange meldinger
tilbake fra både FN-organisasjoner og andre om at de setter pris
på at vi setter klare krav. Et av de virkemidlene vi har dersom
vi ser at dette skjer, er f.eks. å stanse støtten. Det er dramatisk
fordi det jo først og fremst vil ramme mennesker som er rammet av
konflikt, men jeg mener likevel det er viktig å sette tydelige standarder
og eksempler for hva vi aksepterer og ikke.
Det er et spørsmål som jeg også
har drøftet med FNs spesialutsending for seksualisert vold i konflikt,
Pramila Patten, og senest på mandag diskuterte jeg det med spesialutsendingen
for humanitære spørsmål i Syria. Han er kjent med tilfeller fra
ulike organisasjoner hvor særlig det å dele ut mat blir gjort i
bytte mot seksuelle tjenester. Det er ingen tvil om at seksuelle
overgrep brukes aktivt som en del av konfliktbildet mange steder.
Mange av de kvinnene og mennene som utsettes for det, blir de mest marginaliserte.
Pramila Patten, som jeg nevnte, omtaler det som en slags dobbel
stigmatisering, at de heller ikke får noe lokalsamfunn å komme tilbake
til når de har blitt utsatt for seksuelle overgrep andre steder.
Det vi ser, er at behovet for å jobbe med disse problemstillingene bare
kommer til å øke, nettopp fordi veldig mange mennesker er i veldig
sårbare faser i konfliktområder eller områder på vei ut av konflikt.
Vi har dessverre også sett at i områder hvor kvinner vender tilbake
som flyktninger, brukes seksualisert vold mer generelt, ikke bare
fra hjelpeorganisasjoner – altså ikke hjelpeorganisasjoner som helhet,
men noen av dem som er tilknyttet hjelpeorganisasjoner – som en
del av dette bildet. Det er en praksis som er helt uakseptabel.
Vi har økt støtten til kvinner og
menn som opplever seksualisert og kjønnsbasert vold, og vi har også
økt støtten til de organisasjonene som jobber som våre nærmeste
partnere med det, bl.a. UNFPA og UN Women.
Anniken Huitfeldt (A) [12:12:39 ] : Jeg takker for et veldig
godt svar.
Nå sier utenriksministeren at dette
har spesielt vært avdekket når det gjelder utdeling av mat. Er det
noe med innretningen på nødhjelpen som gjør dette, at det forekommer
mer hyppig enn ved andre typer nødhjelpsutdeling? Er det noe en
kan lære av måten nødhjelp gis på, hva slags type nødhjelp som gis?
Det er det ene spørsmålet.
Det andre er: Vet vi noe om i hvilke
områder hvor dette forekommer i større omfang enn i andre områder?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [12:13:11 ] : Det er
selvsagt sånn at vi også vurderer om måten nødhjelp gis på, er en
faktor som kan bidra til å redusere omfanget. Vi vet ikke helt omfanget,
men vi baserer oss på de rapportene og de avsløringene som har kommet. Jeg
vil understreke at de aller, aller fleste hjelpearbeidere gjør et
utrolig solid og godt stykke arbeid og er ikke skyldig i disse overgrepene.
Det vi har sett, er at det mange
steder kan være veldig vanskelig å komme til med humanitær hjelp.
Tilgangen er vanskelig, særlig av politiske årsaker, og det er ofte veldig
vanskelig å få fram andre former for nødhjelp enn f.eks. laster
med vann og mat. I noen områder forsøker vi prosjekter med å gå
over til kontantutbetalinger, som har vært veldig vellykkede, nettopp
for å unngå noe av det og samtidig få i gang en lokal økonomi. Men
hvordan den reelle tilgangen er, vil være veldig avhengig av hvor
og hvilken konfliktsituasjon vi snakker om. Det påvirker fleksibiliteten.
Anniken Huitfeldt (A) [12:14:16 ] : For å avdekke at disse
uhyrlige handlingene finner sted, må vi ha både gode ordninger i
hjelpeorganisasjonene og god kontroll fra myndighetenes side, men
vi er også avhengig av at kvinner og også de mennene som utenriksministeren
snakker om her, tør å melde fra om det. Hva slags type initiativ
kan vi ta for å sikre at det blir lett for kvinner og menn som utsettes
for den type overgrep, å si fra om det?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [12:14:47 ] : Generelt
opplever mange av hjelpeorganisasjonene som jobber på bakken, uansett
om det skulle være tilfeller der det er ansatte i hjelpeorganisasjoner
som står bak, eller det er krigførende parter som står bak, at terskelen
for å fortelle om det ofte er høy. Dette snakket jeg med Pramila
Patten om senest på fredag i forrige uke. Det hun fortalte, var
at i veldig mange sammenhenger finnes det heller ikke et fungerende
rettssystem, og det betyr at de som har gjort det, sannsynligvis
ikke blir straffet. Stigmaet ved å fortelle at man har vært utsatt
for seksuelle overgrep, er så mye større, særlig når noen ikke kan
straffes, at det for mange er vanskelig å si fra. Det mener jeg
er en trend vi må snu. Vi må både jobbe med beskyttelsestiltak,
vi må jobbe med psykososiale tiltak, fordi mange er sterkt traumatiserte
etter det de har opplevd, og vi må jobbe med kapasitetsbygging,
særlig når det gjelder rettsstat og rettssystem, sånn at det er
mulig å stille dem som har begått overgrepene, til ansvar.
Spørsmål
8
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Ole André Myhrvold til utenriksministeren,
er overført til olje- og energiministeren som rette vedkommende.
Ole
André Myhrvold (Sp) [12:15:57 ] : Jeg beklager at jeg ved en
inkurie satte feil statsråd. Mitt spørsmål handler om energibyrået
ACER og lyder som følger:
«Jan R. Steinholt skriver 13. mars i en artikkel
på neitileu.no at energibyrået ACER «skal utarbeide og styre etter
nettverksregler for gassflyten tilsvarende dem som gjelder på elektrisitetsområdet».
Det går også frem av artikkelen at Norge ved en underordning til
ACER kan bli tvunget til å selge gass til EU til lavere pris enn
man ville kunne oppnå andre steder.
Kan utenriksministeren garantere
at en slik situasjon aldri vil oppstå?»
Statsråd Terje Søviknes [12:16:33 ] : Representanten er opptatt
av betingelsene for norsk gass i Europa. Det engasjementet deler
jeg. Det europeiske gassmarkedet er av stor betydning for Norge,
og bare i 2017 eksporterte vi 122 milliarder standardkubikkmeter
naturgass, for øvrig rekord for tredje år på rad.
Så å si all gass vi produserer,
går til EU, og vi dekker nå 25 pst. av den totale gassetterspørselen.
Norsk gass er ønsket av importland i Europa. Det ble senest bekreftet på
mandag da jeg hadde med meg den belgiske energiministeren ut på
Troll A, som er selve hjertet i gassmaskinen vår.
EUs regler for det indre gassmarkedet
er nedfelt i gassmarkedsdirektivet. Gjennom EØS-avtalen er Norge en
del av EUs indre energimarked og har innarbeidet gassmarkedsdirektiv
I og II i norsk lov. Gassmarkedsdirektiv III behandles denne uken
som en del av arbeidet med tredje energimarkedspakke. Både andre
og tredje gassmarkedsdirektiv skiller mellom oppstrøms rørledningsnett
knyttet til produksjon og nedstrøms rørledningsnett, herunder transmisjonsrør
som frakter gass mellom de ulike deler av nettet.
Det norske transportsystemet som
frakter gassen til kontinentet og Storbritannia, er definert som
oppstrøms rørledningsnett og oppfyller direktivets krav til slike
rør. Vi har i Norge ikke transmisjonsrør i direktivets forstand.
I tredje gassmarkedsdirektiv videreføres bestemmelsen som gjelder
oppstrøms gassrørledningsnett uten endringer. Nettverksreglene som
representanten refererer til, er knyttet til transmisjonsrør, og
slike rør har vi altså ikke i Norge. ACER vil med andre ord ikke ha
myndighet over vårt oppstrøms rørledningsnett.
Artikkelen refererer videre til
at ACER kan påtvinge Norge en solidarisk forpliktelse til å selge
gass til EU, og dette til en lavere pris enn det man kunne oppnå
andre steder. Den solidariske forpliktelsen jeg antar man her viser
til, er knyttet til forordningen om gassforsyningssikkerhet, og
denne forordningen er det besluttet at man ikke tar inn i EØS-avtalen.
Jeg kan dermed forsikre representanten om at prisen på norsk gass
i framtiden, som i dag, vil bli bestemt av markedet, og at gassen
vil flyte dit fortjenesten er best.
Samtidig vil jeg understreke at
et velfungerende integrert gassmarked med effektive prismekanismer
og tilstrekkelig infrastruktur i Europa også er viktig for Norge som
eksportland. Derfor har Norge anerkjent og støttet arbeidet med
å videreutvikle EUs indre gassmarked.
Ole André Myhrvold (Sp) [12:19:32 ] : Dette er jeg enig i.
Når det gjelder å sikre tilgang til og transport gjennom rørledningene
i Europa, har antakelig gasskonkurrentene Norge og Russland mer
sammenfallende interesser enn Norge har med EU. Det er ikke bare noe
jeg mener, men det mener også professor Øystein Noreng ved Handelshøyskolen
BI. Ifølge ham har Norge og Russland sammen et solid grunnlag for
å dekke gassforsyninger til både Frankrike, Storbritannia og Tyskland,
og til å anspore EU til sterkere satsing på naturgass.
Hvordan mener statsråden vi i framtiden
kan ivareta norske interesser som et gasseksporterende land, all
den tid vi nå bindes til EUs energiunion, som først og fremst ivaretar
kjøpers interesser?
Statsråd Terje Søviknes [12:20:15 ] : Jeg vil understreke at
vi allerede er knyttet til EUs energiunion gjennom første og andre
energimarkedspakke. Det vi snakker om nå, er tredje energimarkedspakke
og etableringen av byrået for samarbeid mellom de nasjonale regulatorene
på energifeltet, ACER.
Vår viktigste jobb når det gjelder
å promotere gass, er delt. For det første må vi sørge for at vi
produserer tilstrekkelig gass og opprettholder det nivået vi har
på gassproduksjonen per i dag. Vi har nå produsert ca. en tredjedel
av de forventede ressursene vi har på norsk sokkel. To tredjedeler
gjenstår å produsere og eksportere.
Dernest er vi avhengig av at det
er et velfungerende marked for gass i Europa, det vil si at man
har gode distribusjonsnett som bidrar til at gassen kommer fram
til forbrukeren, og vi har en dialog med EU i disse spørsmålene.
Ole André Myhrvold (Sp) [12:21:20 ] : Norsk gass har vært viktig
for omstillingen av energimiksen i Storbritannia. En stor del av
vår andel går dit. Britene er nå på vei ut av EU. Statsminister
Theresa May har gitt uttrykk for at de ønsker en tilknytning til
EUs energimarked i framtiden, men at man samtidig ønsker full nasjonal råderett
til å bestemme reglene på energiområdet.
Vil britene i framtiden kunne bli
definert som et tredjeland, og vil Norge kunne bli pålagt å eksportere
til EU i stedet for til Storbritannia i en gitt situasjon, eller
kan statsråden garantere at det ikke vil kunne skje?
Statsråd Terje Søviknes [12:21:54 ] : Det er ingenting i tredje
energimarkedspakke eller ACER og de forordningene jeg har referert
til her, knyttet til oppstrøms gassnettverk, som tilsier at vi skal
bli pålagt å selge til EU framfor til andre kunder. Gassen går dit
markedet ønsker, gjennom prismekanismene.
Jeg vil understreke det representanten
sier om at Storbritannias grep med prising av CO2 har bidratt til dramatiske
kutt i CO2 -utslipp fra deres
elektrisitetsproduksjon. Bare de to siste årene har de redusert
den kullfyrte elektrisitetsproduksjonen med 60 pst., noe som har
redusert CO2 -utslippene
med 24 pst. på to år i Storbritannia. Det tilsvarer 25 millioner
tonn CO2 , som tilsvarer
ca. halvparten av de samlede utslippene fra hele det norske samfunnet.
Spørsmål
9
Freddy André Øvstegård (SV) [12:23:05 ] : Først vil jeg starte
med å gratulere det kurdiske folket og andre med Newroz-feiringen
som er i dag. Så vil jeg bemerke at spørsmålet ble sendt inn før
Afrin ble inntatt av bl.a. tyrkiske styrker nå nylig. Derfor er
deler av spørsmålsformuleringen utdatert. Jeg tillater meg fortsatt
å stille utenriksministeren følgende spørsmål:
«Den tyrkiske aggresjonen mot Afrin er ekstremt
alvorlig og kan ikke bli stilltiende akseptert av Norge og NATO.
Over 290 sivile har blitt drept siden denne aggresjonen startet.
Nå er byen i ferd med å bli omringet, og det er fare for enda flere
døde og nye angrep.
Hva er utenriksministerens reaksjon
på Tyrkias angrep på Afrin, mener hun angrepene bryter folkeretten, og
vil hun ta initiativer i NATO for å sette en stopper for det?»
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [12:23:59 ] : Representanten
Øvstegård og jeg er helt enige om alvorligheten i situasjonen i
Afrin, og det er helt riktig, som representanten også sier, at etter
at spørsmålet ble sendt inn, har det vært en utvikling – ikke til
det positive – som nå betyr at byen siden 18. mars har vært inntatt
av tyrkiske styrker sammen med den militære opposisjonsgrupperingen
Free Syrian Army.
Situasjonen er uoversiktlig i området.
Jeg er veldig bekymret for den situasjonen vi ser. Det ga jeg også
veldig tydelig uttrykk for i min utenrikspolitiske redegjørelse
i slutten av februar.
Den humanitære situasjonen er nå
urovekkende. Den kan fort komme til å bli enda verre. Det er viktig
at partene sikrer at sivile får forlate området på en trygg måte,
og at det er tilgang på humanitær hjelp. Den humanitære situasjonen
i store deler av det nordvestlige Syria har vært veldig alvorlig
over lengre tid. Dette kommer som et tillegg til det. Ifølge FN
har ca. 350 000 mennesker siden midten av desember flyktet fra området. Noe
av dette tilskrives at det er en økende internasjonalisering av
konflikten og en økt internasjonal kamp om posisjoner i Syria og
i regionen. Dette er tragisk for det syriske folk, og det bidrar
til ytterligere ustabilitet i regionen. Vi oppfordrer selvsagt til
tilbakeholdenhet og ikke minst det som er helt grunnleggende, nemlig
en forholdsmessighet i det som også kan være legitime sikkerhetsinteresser
i utgangspunktet, og til det å avstå fra handlinger som vanskeliggjør
politiske løsninger. Det har vi også gitt uttrykk for til tyrkiske
myndigheter. Vi har gitt uttrykk for det gjennom min utenrikspolitiske redegjørelse,
i offentlig kommunikasjon, og jeg ga senest i går, i et møte i Europaparlamentet
med deres utenrikskomité, uttrykk for det samme synspunktet.
Vi ser at det er en veldig alvorlig
og uoversiktlig situasjon som hittil stort sett har eskalert, og
blitt til det verre. Derfor mener vi det er viktig å fortsette å
gi tydelige beskjeder både til tyrkiske myndigheter og internasjonalt om
at vi mener at dette er en situasjon der tilbakeholdenhet må vises,
respekt for internasjonal humanitærrett må utvises, og at de helt
grunnleggende prinsippene om forholdsmessighet og proporsjonalitet
må følges.
Freddy André Øvstegård (SV) [12:26:25 ] : Nå har Afrin blitt
invadert, og det er anslått at omkring 100 000 mennesker er igjen
av de ca. 320 000 menneskene som bodde der før Tyrkias aggresjon.
Tusenvis er på flukt, og situasjonen er langt fra avklart enda.
Tyrkias president Erdogan sa mandag at militæroffensiven nå skal
utvides til andre kurdiskkontrollerte områder mot grensen til Irak.
Så er spørsmålet ikke minst hva som kommer til å skje i Afrin videre.
Det strømmer nå inn tyrkiske soldater og tyrkiskstøttede krigere
i Afrin. Det meldes om plyndring, og Den internasjonale Røde Kors-komiteen skriver:
«Titusener av mennesker lider i
Afrin. Desperate og livredde, tusenvis flykter hver dag uten å ha
noe sted å være, lite mat, vann og helsehjelp».
Hva er utenriksministerens kommentar
til at Tyrkia nå har varslet å utvide militæroffensiven lenger inn
i syrisk territorium?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [12:27:21 ] : Det er
selvsagt vanskelig, gitt at situasjonen er såpass uoversiktlig,
å vite hva Tyrkias neste skritt vil være. Vi har registrert de uttalelsene
som Tyrkia har kommet med, og vår tilbakemelding er akkurat den
samme som den har vært til nå, nemlig en klar beskjed om å vise
tilbakeholdenhet, forholdsmessighetsprinsippene, respektere internasjonal
rett og ikke minst sikre tilgang på humanitær hjelp. Det som har
vært noe av den store utfordringen både i Øst-Ghouta, i Idlib generelt
og i Afrin, har vært at det har vært vanskelig å få humanitær hjelp
inn. Det har vært vanskelig å få mennesker ut. Den våpenhvilen som
skulle gjelde spesielt for Øst-Ghouta, har ikke vært respektert.
Det har gjort at veldig mange mennesker har blitt stående fast ved
det som skulle være humanitære korridorer, og situasjonen har om
mulig blitt enda verre for mange. Det er helt riktig som representanten
sier, at det er prekær mangel på rent drikkevann, på medisiner og
på mat. Det er selvfølgelig også en helt utrolig prekær situasjon
å klare å gi beskyttelse til mennesker på flukt i. Derfor øker også
internflukten i området.
Freddy André Øvstegård (SV) [12:28:32 ] : Takk for svaret.
Jeg vil avslutte med et siste spørsmål.
Regjeringen og utenriksminister Eriksen Søreide har flere ganger
kalt NATO for et verdifellesskap. Mener utenriksministeren at det
Tyrkia nå gjør i Syria mot kurderne, er i tråd med de verdiene Norge
holder høyt i utenrikspolitikken – folkerett, fred og menneskerettighetene?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [12:28:53 ] : Jeg tror
det er viktig å understreke at NATO er et verdifellesskap og for
Norge et viktig verdifellesskap. Det har det alltid vært, selv om
vi kan ha vært uenig i handlinger fra enkeltland. Det er nettopp
derfor vi er veldig tydelige i vår offentlige kommunikasjon og i kommunikasjonen
med tyrkiske myndigheter på hva vi mener må være de grunnleggende
prinsippene og måten å handle på i situasjoner som denne. Det er
ikke unikt for det vi gjør knyttet til tyrkiske myndigheter. Det
gjør vi også i andre, tilsvarende situasjoner, hvor vi ser at de
som alltid lider mest, er sivilbefolkningen. Situasjonen for dem
i Syria er generelt ekstremt vanskelig. Det har særlig og først
og fremst å gjøre med at deres egen leder så tydelig har gått til
angrep på sin egen befolkning. Krigen i Syria går nå inn i sitt
åttende år. Vi har en veldig vanskelig situasjon politisk. Det å
få til politiske løsninger, som må være løsningen i Syria, viser
seg stadig vanskeligere. På toppen av det internasjonaliseres konflikten.
Flere aktører kommer inn og bruker Syria som en slags stedfortrederkrig
for kampen om posisjoner regionalt.
Spørsmål
10
Nicholas Wilkinson (SV) [12:30:18 ] : La meg først ønske den
nye justisministeren velkommen.
Så til spørsmålet: «I statsbudsjettet og
i regjeringserklæringen er det vedtatt at regjeringen skal involvere
og samarbeide med lokalmiljøet og naboer når de ferdigstiller beredskapssenteret
på Taraldrud. Naboene har organisert seg i organisasjonen Stopp
støyen.
Når og hvordan vil statsråden følge
opp vedtakene om at disse skal involveres?»
Statsråd Per Sandberg [12:30:51 ] : La meg først få lov til
å minne om at et tilsvarende spørsmål også ble stilt tidlig i februar,
fra representanten Abid Q. Raja, og det ble da besvart den 7. februar
av tidligere statsråd Sylvi Listhaug.
Oppfølgingen av Stortingets vedtak
vil i hovedsak skje gjennom et arbeid med miljøoppfølgingsplanen, med
en tilhørende støyplan. Her er det mange områder. Det er en rekke
punkter om støy og støyhåndtering, fordelt på en prosjekteringsfase,
en anleggsfase og en driftsfase.
Det vil bli avholdt jevnlige dialogmøter
mellom departementet, prosjektet, politiet og de tre kommunene som
er definert til å være involvert. Konstituerende møte ble avholdt
13. mars. På agendaen var bl.a. akkurat det som handler om miljøoppfølgingsplan.
Departementet legger til grunn at det er henholdsvis Oslo kommune,
ved bydel Søndre Nordstrand, og Oppegård kommune som representerer
beboerne og naboene, mens Ski kommune, som er vertskommune, har
en del sentrale myndighetsoppgaver knyttet til dette.
I rammebetingelsene fra Ski kommune
er det bl.a. forutsatt at det skal være en uavhengig kontroll av
prosjekterte støytiltak. Departementet følger selvfølgelig opp dette
og går faktisk også noe lenger enn det som er påkrevd, gjennom å
ta dette utenom den allerede uavhengige kontrollen av prosjekterte
løsninger.
Utover det som gjøres i direkte
tilknytning til senteret, har departementet forpliktet seg til kompenserende tiltak,
særlig rettet mot barn og ungdoms bruk av marka, osv., på dagtid.
Det er også særskilte tiltak rettet direkte mot speiderbevegelsen
og en lokal barnehage i området.
Det er totalt satt av 8 mill. kr
til disse særskilte tiltakene, og departementet avventer nå kommunenes
vurdering av hvordan disse midlene skal disponeres.
Nicholas Wilkinson (SV) [12:33:28 ] : Jeg tror kanskje ikke
statsråden hørte spørsmålet mitt, for nå fikk vi høre veldig mye
spennende om kompenserende tiltak. Det er vel og bra når vi skal
ha skyting og sjokkgranater rett ved barnehagene og skolene i min
kommune, men det var ikke spørsmålet. Spørsmålet var: Hvordan skal vedtakene
følges opp?
Vedtakene sier at man skal samarbeide
med både lokalmiljøet og naboer. Jeg har skjønt på statsråden at
«lokalmiljøet» får telle som kommunene, men naboene er organisert
i Stopp støyen!. De har vært det hele tiden. Det er der vi som bor
i området – som jeg selv gjør – er organisert. De sendte brev til
den forrige justisministeren, Listhaug, og nå vet jeg at det kommer
et nytt brev til justisminister Sandberg, der de inviterer til et
felles møte for samtaler om veien videre. De er klare til å følge
opp de vedtakene Stortinget har fattet om at disse skal involveres.
Da lurer jeg på hva justisministeren
har tenkt å svare på den invitasjonen fra oss som bor i området.
Statsråd Per Sandberg [12:34:27 ] : Da venter jeg i spenning
til jeg får brevet, og så skal jeg svare på det, selvfølgelig. Jeg
er veldig godt kjent med at gruppen har ønsket seg et møte med statsråden.
Det ligger vel også en video ute på internett hvor nettopp stortingsrepresentant
Wilkinson sier at han skal gjøre sitt for å få i stand et slikt
møte. Det er en oppgave som er viktig for en stortingsrepresentant
– å ta naboene sine og lokalmiljøet sitt på alvor. Men dersom det
skulle bli aktuelt med et slikt møte, og om et slikt møte skulle
finne sted, vil jeg finne det mye mer naturlig at det viktigste,
også for naboene, akkurat nå må være å møte ordførerne i henholdsvis
Ski og Oppegård samt byråd for byutvikling i Oslo kommune, for det
er der gjennomføringskraften vil ligge framover.
Nicholas Wilkinson (SV) [12:35:23 ] : Jeg kan nesten ikke tro
hva jeg hører nå: Om det skal være et møte, er det naturlig å møte
ordføreren. Så nå er det ikke engang sikkert at ordførerne skal
møtes i denne saken. Dette stortinget har vedtatt – og jeg gjentar:
Regjeringen skal involvere og samarbeide med lokalmiljøet og naboer. Stortingsflertallet
har vedtatt det, og det står i Jeløya-erklæringen. Vi har et ganske
enkelt krav fra SVs side. Det er at denne regjeringen følger opp
de vedtakene som dette stortinget har fattet.
Jeg forstår at statsråden har tenkt
å besvare brevet, men det var ikke spørsmålet mitt. Spørsmålet var
hva statsråden skal svare. Vi som bor i området, har vært organisert
i Stopp støyen! hele veien. Det er de som snakker på vegne av oss
som bor i området, de har blitt lovet møter – av Venstre spesielt,
som nå er en del av regjeringen, og som hadde det som en kampsak.
De avfeide SVs forslag ved å si at vi fikk gjennomslag for at de
nå skulle involveres. Det er et klart løfte, Stortinget har vedtatt det.
Vil justisminister Sandberg følge opp vedtakene fra denne salen?
Statsråd Per Sandberg [12:36:39 ] : Jeg tror at jeg gjentatte
ganger nå har svart på at Stortinget har gjort noen vedtak og lagt
noen føringer. Dette følger regjeringen nå opp. Venstre er i regjering,
og jeg sitter nå som justisminister og svarer at jeg i hvert fall
må få brevet før jeg i det hele tatt kan vurdere innholdet i det.
Jeg kan ikke stå her og svare på møteinvitasjoner. Det må behandles på
vanlig måte.
Jeg forholder meg til de tre kommunene.
Departementet og kommunene er enige om at det er kommunene som representerer
sine innbyggere. Når da gjennomføringen av tiltakene skal skje ved
at bevilgningene, bl.a. til særskilte tiltak, er gitt til disse
kommunene, synes jeg det er naturlig at man har møte med ordførerne
i disse kommunene for å presentere sine ønsker.
Spørsmål
11
Steinar Ness (Sp) [12:37:47 ] : Eg tillèt meg å stille fylgjande
spørsmål til arbeids- og sosialministeren:
«Stortinget vedtok i møte 30. november 2017
at pensjonistar som ynskjer det, skal ha rett til å få utbetalingsinformasjon
tilsendt fortløpande per post frå 1. juli 2018.
Når og på kva måte vil Nav orientere
pensjonistane om denne retten, slik at dei som ynskjer det, kan
få tilbake «slippen» frå og med utbetalingane i juli 2018?»
Statsråd Anniken Hauglie [12:38:22 ] : Det er riktig at Stortinget
den 30. november 2017 vedtok at pensjonister som ønsker det, skal
få tilsendt slippen fra 1. juli 2018. I brev til Stortinget den
19. februar med svar på skriftlig spørsmål fra representanten Lundteigen
svarte jeg imidlertid at det i budsjettforliket for 2018 ikke ligger
inne noen økonomisk kompensasjon for de merkostnader det vil påføre
arbeids- og velferdsetaten at de pensjonistene som ønsker det, kan
få tilsendt utbetalingsmeldingen i posten.
Dette er, som representanten Ness
sikkert også kjenner til, et av flere vedtak med budsjettkonsekvenser
som det ikke er bevilget penger til. Regjeringen vil derfor komme
tilbake til hvordan dette vedtaket skal følges opp i forbindelse
med behandlingen av revidert nasjonalbudsjett nå i vår. Arbeids-
og velferdsetaten vil da på egnet måte informere pensjonistene om
hvordan de som ønsker det, kan få tilbake utbetalingsmeldingen i posten.
Steinar Ness (Sp) [12:39:26 ] : Eg synest det er viktig at statsråden
ikkje vert for mykje oppteken av millionane, men ser menneska i
denne saka. Det er eit aldersskilje ute i folket når det gjeld bruk
av digitale tenester. Det er eit skilje mellom barn og unge som
veks opp i dag, og deira besteforeldre og oldeforeldre. 44 pst.
i aldersgruppa mellom 75 år og 79 år melde i 2017 at dei ikkje har brukt
internett, og 400 000 menneske føler seg utanfor i den raske teknologiutviklinga.
Eg synest vi alle har eit felles
ansvar for å behandle menneske med respekt og verdigheit i alderdomen deira
og sørgje for at dei får ivareteke interessene sine på ein god måte.
Eg ventar då at statsråden legg til rette for at vi får dette på
eigna måte, slik at fleirtalet som er i denne salen, får fastsett
dei nødvendige løyvingane, og at denne ordninga kjem på plass frå
1. juli.
Statsråd Anniken Hauglie [12:40:29 ] : Jeg er for så vidt enig
i at det er viktig at man ser mennesker og ikke bare millioner.
Samtidig plikter også regjeringen å følge de budsjettvedtakene som
Stortinget faktisk har fattet. Dette er et av flere vedtak som Stortinget
har fattet, som det ikke følger penger med. Da er det min oppgave
i budsjettarbeidet å sørge for å legge fram eventuelt penger til
det eller at Stortinget selv finner midler til de vedtakene som
er fattet.
Flere og flere blir heldigvis digitale.
Jeg tror, om jeg ikke husker feil, at 75 pst. av dem som søker om
pensjon, faktisk gjør det digitalt. Det betyr at også den eldre
generasjon blir mer og mer logget på – om man kan bruke det ordet
– og det er bra. Samtidig har vi også sagt til Nav i denne sammenheng
at det er viktig at de er smidige, at de bistår pensjonistene som
trenger hjelp, til å få hjelp, slik at pensjonistene får den informasjonen
de trenger.
Steinar Ness (Sp) [12:41:31 ] : Vi snakkar ikkje om dei store
pengesummane her i forhold til det samla budsjettet som ministeren
har. Eg har sett statsrådar som på andre område skal gjennomføre
reformer, finne plass til både utgreiingar, ekspertutval, konsulentrapportar,
møte, kurs, konferansar osv. Det har liksom aldri stått på pengar
innanfor det store budsjettet til kommunalministeren, sjølv om det
ikkje har vore øyremerkt løyvingar til dette frå Stortingets side.
Mi forventing er at statsråden på ein klok og god måte, innanfor rammene
av sitt budsjett, finn dei nødvendige pengane til dette slik at
dei forventingane som er skapt der ute, vert innfridde, så dette
kjem på plass frå 1. juli 2018. Med god vilje og godt samarbeid
med Stortinget ventar eg at vi får dette på plass på ein god måte
for folk der ute.
Statsråd Anniken Hauglie [12:42:22 ] : Dette vedtaket koster
30 mill. kr. Man kan alltids spørre om 30 mill. kr er mye eller
lite. Det som har vært viktig fra regjeringens side, har bl.a. vært
å prioritere ungdomsinnsats, aktivitetsplikt for unge under 30 år,
tiltak rettet mot langtidsledige og andre tiltak for å bidra i arbeidet
mot den økte arbeidsledigheten som vi så. Nå ser vi også at resultatene
er gode ved at ledigheten går ned og flere kommer i jobb.
Ja, det er mitt ansvar å følge opp
de vedtak Stortinget har fattet, men jeg må igjen minne om at det
fulgte ikke penger med dette vedtaket, og det er i budsjettbehandlingen
Stortinget fatter budsjettvedtak. Og derfor, som jeg sa i mitt hovedsvar,
vil vi komme tilbake i revidert nasjonalbudsjett med hvordan dette
vedtaket skal følges opp. Bevilges det da penger til dette, ja så
vil også pensjonistene få beskjed om det på egnet måte.
Spørsmål
12
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Willfred Nordlund til forsvarsministeren,
vil bli besvart av utenriksministeren på vegne av forsvarsministeren, som
er bortreist.
Willfred Nordlund (Sp) [12:43:29 ] : Jeg tillater meg å stille
følgende spørsmål:
«I langtidsplanen for forsvarssektoren anbefalte
regjeringen en samling av maritime patruljefly på Evenes. Bladet
Vesterålen skrev onsdag 14. mars at: «Utbygginga av Evenes flystasjon
kan ha støtt på kraftige utfordringer. Arbeidet med arealplanen
skal vise at det ikke er plass til alle fem maritime overvåkingsfly
Norge går til anskaffelse av.» Avisa skrev òg at det nå vurderes
å stasjonere to av flyene på Rygge.
Kan statsråden bekrefte at alle
de fem maritime patruljeflyene skal stasjoneres på Evenes?»
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [12:44:06 ] : På vegne
av forsvarsministeren vil jeg svare på spørsmålet.
Etter Stortingets vedtak om samling
av QRA og maritime patruljefly på Evenes flystasjon har Forsvarsdepartementet,
som varslet, videreutviklet planene gjennom en forstudie. Denne
har tatt form av en konseptvalgutredning, KVU Evenes. Den KVU-en
dokumenterer og anbefaler et konsept for lokalisering av både operative flater,
bygg og anlegg på flystasjonen.
Forsvarsdepartementet har fått støtte
og innspill fra Forsvaret, Forsvarsbygg og Avinor – dette er også
en sivil flyplass – og har kommet fram til et tilfredsstillende
og nøkternt konsept for utbyggingen av Evenes som ivaretar aktørenes
behov. Påstandene om plassmangel, som representanten refererer til
fra avisene, medfører ikke riktighet. Alle de fem nye maritime patruljeflyene
skal plasseres på Evenes.
Forsvarssektoren har over tid bygd
seg opp en solid kompetanse på denne typen prosjekter. Den kompetansen
benyttes i arbeidet med oppbyggingen på Evenes. Det er funnet tilfredsstillende
løsninger på de påståtte utfordringene ved etableringen av maritime
patruljefly på Evenes flystasjon.
Forsvarsdepartementet ferdigstiller
i disse dager KVU Evenes. Det blir nå kvalitetssikret eksternt.
Regjeringa har tidligere kommunisert at Stortinget vil bli orientert
om resultatet av KVU Evenes på egnet måte i vårsesjonen 2018. Samtidig
behandler Stortinget to representantforslag som omhandler Evenes.
Forsvarsministeren vil oversende ugradert versjon av KVU Evenes og
rapporten fra ekstern kvalitetssikring til Stortinget etter påske.
Det vil gi utenriks- og forsvarskomiteen et godt grunnlag før de
avgir sin innstilling på representantforslaget.
Willfred Nordlund (Sp) [12:45:57 ] : Jeg takker for svaret.
Jeg må meddele at jeg ikke blir
spesielt beroliget når utenriksministeren her sier at man har kommet
fram til det som betegnes som en nøktern løsning. Det har jo vært
en del av diskusjonen, nemlig om en såkalt nøktern løsning vil gi
et godt grunnlag for å drive maritim overvåkning med patruljefly,
uavhengig av lokalisering, og det er framhevet ulike fordeler ved
de ulike løsningene, herunder bl.a. både luftvern og diskusjonen
om gjenbruk av de basene som man allerede har.
Når man sier at man har kommet fram
til en nøktern løsning, og ministeren så viser til at man har fått
god kompetanse om oppbygging i Forsvaret, blir spørsmålet: Er regjeringen
trygg på at man klarer å holde seg innenfor det som Stortinget har
fått forelagt som kostnadsramme for en utbygging, og at man da får
en god forsvarsfaglig løsning på plassering av MPA?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [12:47:02 ] : Det er,
som Stortinget også har vært orientert om tidligere i flere runder,
ikke noe i tallmaterialet som tyder på at man ikke skal holde seg
innenfor de kostnadsrammene som ligger. Når jeg sier nøktern løsning,
er det det prinsippet vi alltid arbeider etter. Vi skal finne gode
løsninger innenfor økonomiske rammer og det som er operativt nødvendig
for å kunne drive basen på en god måte, ha gode flyoperative flater
og kunne gjennomføre operasjoner.
Som representanten kjenner godt
til, var bakgrunnen for valget av Evenes som base for de maritime
patruljeflyene nettopp en tydelig fagmilitær anbefaling om behovet
for å samle basestrukturen, sånn at vi kan gi god beskyttelse av
både QRA-en – altså F-35 – som skal være på Evenes, og også de maritime
patruljeflyene. Forsvarsministeren har vedlagt i papirene han ga
meg, at det ikke er noe som tilsier at det skulle være en annen kostnadsramme
enn det som ligger til grunn for Stortingets vedtak.
Willfred Nordlund (Sp) [12:48:07 ] : Utenriksministeren er
vel kjent med den problemstillingen hun også, som tidligere forsvarsminister.
Når man her sier at man legger til grunn at man skal få en god beskyttelsesløsning
av plasseringen av MPA-flyene og QRA-ene på Evenes, er det vel og
bra. Men spørsmålet blir egentlig: Hvordan følger man opp det som
har kommet fram i ulike medier, nemlig at Forsvaret i oppdateringen
av alliert mottakskapasitet og basestruktur, som det vel het i et
tidligere svar jeg fikk, skal ta imot alliert kapasitet på andre
baser i andre situasjoner enn nødvendigvis en fredssituasjon – hvordan
mener man sikkerheten skal kunne ivaretas på en god måte?
Utenriksminister Ine M. Eriksen Søreide [12:48:59 ] : Jeg skal
ikke gå altfor langt inn i detaljene. Det syns jeg forsvarsministeren
skal gjøre, basert på den KVU-en som nå foreligger og kvalitetssikres.
Det er selvsagt sånn at alle de ulike innvendingene som har kommet
på ulike stadier i prosessen, enten det har dreid seg om flyoperative
flater, det har dreid seg om værforhold, eller det har dreid seg
om miljøspørsmål, er selvfølgelig håndtert gjennom den KVU-en. Og
det er en helt vanlig prosess som også har skjedd denne gangen.
Forsvaret og Forsvarsdepartementet har hatt en prosjektorganisasjon
som har jobbet med dette lenge. Uansett hvilken base man skulle
velge i Norge, vil man nok oppleve at det vil være noen utfordringer
som man må søke løst eller kompensert på ulike måter. Det gjelder
selvsagt også for Evenes. Noe av det som har vært påpekt som utfordringer,
er nettopp at man skal ha både sivil og militær trafikk samtidig
og dermed må finne gode, praktiske løsninger inne på flyarealet
for å kunne håndtere begge deler, og samtidig gi god beskyttelse
og gode flyoperative flater. Det ligger det i denne KVU-en at man klarer
å finne innenfor de rammene som er lagt.
Spørsmål
13
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [12:50:20 ]
: Jeg leser opp følgende spørsmål:
«Går konsesjonsbehandlingen av den
private utenlandskabelen NorthConnect som planlagt, og vil den bli behandlet
etter gjeldende regelverk?»
Statsråd Terje Søviknes [12:50:33 ] : For å eie og drive utenlandsforbindelser
for strøm stilles det krav om både anleggskonsesjon og utenlandskonsesjon
etter energiloven. Konsesjonssøknadene fra NorthConnect er nå under
behandling etter dette regelverket. For tiden er søknadene ute på
høring, med frist for innspill satt til 15. april. Det har også
vært gjennomført høringsmøter både i Bergen og i Eidfjord, den 5. mars.
Olje- og energidepartementet har
bedt Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE, om å gi sin vurdering
av saken før departementet sluttbehandler konsesjonene og fatter
vedtak.
Samfunnsøkonomisk lønnsomhet er
et avgjørende spørsmål i en søknad om konsesjon for utenlandsforbindelser
for strøm, og konsesjonsbehandlingen skal i tillegg ta opp i seg
en samlet vurdering av pris og miljøvirkninger. I tillegg skal en
selvfølgelig vurdere konsekvenser for driften av kraftsystemet,
prosjektets potensielle inntekter og utgifter og andre virkninger
for øvrig.
Jeg er opptatt av at vi som myndigheter
opptrer ryddig overfor berørte aktører i konsesjonsbehandlingen. Det
gjelder også eierne bak NorthConnect, som har forholdt seg til gjeldende
regelverk for utenlandskabler. Det dreier seg kort og godt om forutsigbarhet
for næringsaktører.
I morgen skal Stortinget behandle
lovforslagene knyttet til EUs tredje energimarkedspakke, og jeg
har merket meg at komitéflertallet i innstillingen foreslår at Stortinget
skal be regjeringen snarest fremme sak til Stortinget om at konsesjon
for å eie og drive utenlandsforbindelser bare kan gis til systemansvarlig,
dvs. Statnett, eller foretak hvor Statnett har bestemmende innflytelse.
Jeg har også merket meg at et flertall
bestående av Arbeiderpartiet, Miljøpartiet De Grønne, Fremskrittspartiet,
Høyre og Venstre i komiteen legger til grunn at departementet ferdigbehandler
søknaden fra NorthConnect før det fremmes en lovendringssak.
Jeg ser fram til at disse spørsmålene
blir diskutert ytterligere i morgen, og vil følge opp Stortingets
vedtak på ordinær måte. For å være presis: Med dette utgangspunktet
vil søknaden fra NorthConnect bli behandlet på ordinær måte, i tråd
med gjeldende regelverk på området og føringer gitt av Stortinget.
Det er for øvrig det samme svaret som statsminister Erna Solberg
ga representanten i den muntlige spørretimen tidligere i dag.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [12:53:18 ] : Takk for svaret –
et konkret svar, og det er alltid en fordel.
Slik som jeg forstår statsråden,
vil denne konsesjonsbehandlingen nå bli behandlet etter det samme
regelverket som det som var for et halvt år siden. Så det er ingen
endringer i regelverket nå i forhold til det som var for et halvt
år – eller tre måneder – siden, før man begynte diskusjonen om ACER
på Stortinget.
Statsråd Terje Søviknes [12:53:44 ] : Det er korrekt. Det er
ingen endringer foretatt i regelverket knyttet til mulighet for
aktører til å søke om utbygging og drift av utenlandskabler. Det
komiteen har innstilt på til Stortinget når det gjelder tredje energimarkedspakke,
som skal behandles i morgen, er at regjeringen skal komme tilbake
igjen med et lovendringsforslag som innebærer at det for framtiden
kun vil være systemoperatøren, dvs. Statnett, som kan eie og drifte
utenlandskabler.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [12:54:20 ] : Også jeg har lest
innstillingen på den samme måten som statsråden – at når det gjelder
NorthConnect, skal det gå etter det regelverket som har vært, men
at man skal komme tilbake med et lovforslag for andre kabler i etterkant,
og at den behandlingen som vi har i morgen, ikke vil ha noe å si
for NorthConnect, men for andre, framtidige kabler. Er det rett
forstått?
Statsråd Terje Søviknes [12:54:42 ] : Nå får vi avvente Stortingets
behandling av tredje energimarkedspakke i morgen, men det er slik
statsråden har lest innstillingen som foreligger fra energi- og
miljøkomiteen.
Spørsmål
14
Lars Haltbrekken (SV) [12:55:08 ] : Jeg har følgende spørsmål
til klima- og miljøministeren:
«Norsk Bonde- og Småbrukarlag, Norges Bondelag og
Norsk Sau og Geit fikk avslag fra Miljødirektoratet på en søknad
om å fortsette et fellesprosjekt med fokus på forebyggende og konfliktdempende
tiltak i rovviltområder. Prosjektet er inne i sin tredje periode
og er en pådriver for dialog og konfliktdemping mellom beitenæring,
forvaltning og øvrige aktører i rovviltspørsmål. Konfliktforebyggende
tiltak er viktig i rovdyrdebatten.
Vil statsråden sørge for at prosjektet
får støtte til forlengelse?»
Statsråd Ola Elvestuen [12:55:52 ] : Vi har en todelt målsetting
i rovviltpolitikken om å ta vare på både rovvilt og beitedyr i Norge.
Det er ikke alltid like lett å forene disse to interessene, noe
som gjør at konflikter er vanskelig å unngå. Derfor er jeg helt
enig med representanten Haltbrekken i at arbeid med forebyggende
og konfliktdempende tiltak er en svært viktig del av den politikken
som føres.
Jeg er kjent med at det konkrete
fellesprosjektet mellom Norsk Bonde- og Småbrukarlag, Norges Bondelag og
Norsk Sau og Geit om videre finansiering for perioden 2018–2020
er avslått av Miljødirektoratet. Direktoratet har i sitt avslag
bl.a. lagt vekt på at fylkesmennene har en viktig rolle i å formidle
kunnskap og råd samt ha en direkte dialog med beitebrukere knyttet
til konkrete forebyggende tiltak. Tilbakemeldinger fra fylkesmennene
samt direktoratets vurderinger tilsier at dette løses på en god
måte i dag.
Når det gjelder den konfliktdempende
delen av prosjektet, slik som møter og seminarer for å bedre samarbeidet
mellom ulike aktører, mener direktoratet dette er viktige oppgaver.
Direktoratet mener imidlertid dette er oppgaver som naturlig løses
gjennom ordinært organisasjonsarbeid, og at det ikke er et behov
for videreføring av et eget prosjekt for å følge opp dette.
Miljødirektoratet har etter dette
falt ned på at de innvilger tilskudd til prosjektet for 2018, for
sluttføring av pågående aktiviteter i prosjektet.
Avslaget på videre finansiering
er påklaget av de tre organisasjonene, og det er Klima- og miljødepartementet
som skal avgjøre klagesaken. Jeg vil sette meg godt inn i saken
så snart den oversendes fra Miljødirektoratet. Jeg kan derfor ikke
kommentere saken nærmere på nåværende tidspunkt.
Lars Haltbrekken (SV) [12:57:39 ] : Da har jeg ikke videre
spørsmål, men ønsker bare statsråden lykke til i behandlingen av
klagen og håper han kommer med en fornuftig løsning som bidrar til
ytterligere konfliktdempende tiltak i rovdyrdebatten.
Spørsmål
15
Presidenten: Dette
spørsmålet, fra representanten Emilie Enger Mehl til klima- og miljøministeren,
vil bli tatt opp av representanten Per Martin Sandtrøen.
Per Martin Sandtrøen (Sp) [12:58:22 ] : «Norges Bondelag har
krevd at beitebrukere etter ulveangrep i Rendalen i 2016 får erstatning
på samme grunnlag som etter rovdyrangrepene på Hadeland i 2017.
Tapet i Rendalen var på 591 sau og 1 storfe. 55 personer brukte over
4 000 timer på ekstraordinært tilsyn og kadaversøk, i tillegg til
ekstra kjøring. Klima- og miljødepartementet avviste kravet og mente
at situasjonen «ikke var av en slik ekstraordinær karakter som den
på Hadeland».
Hva mener statsråden det er som
gjør at situasjonen på Hadeland var ekstraordinær, mens situasjonen
i Rendalen ikke var det?»
Statsråd Ola Elvestuen [12:59:02 ] : De skadene som ulv påførte
husdyr i Rendalen sommeren 2016 og på Hadeland, Toten og Hurdal
sommeren 2017, fikk store konsekvenser for mange dyr og berørte
mange beitebrukere.
Gjeldende regelverk gir beitebrukere
rett til full erstatning for alle husdyr som er sannsynliggjort
drept eller skadet av rovvilt. I tillegg kompenseres en rekke andre
utgifter gjennom tilskudd til forebyggende tiltak mot rovviltskader.
Dette er gode økonomiske ordninger.
Beitebrukerne i Rendalen fikk i
2016 erstatning for alle beitedyr som ble krevd erstattet ut over
normaltap, samt full dekning for økt arbeidsomfang og andre følgekostnader
etter erstatningsordningen. Basert på erfaringer fra tidligere år
hadde rovviltnemnda i region 5 i Hedmark også avsatt penger til
akutte forebyggende tiltak. Disse pengene og det at det dreide seg
om relativt få berørte brukere, gjorde det mulig for Fylkesmannen
i Hedmark å håndtere situasjonen innenfor tilskuddsforskriften og
eksisterende økonomiske rammer. Det ble derfor kompensert for utvidet
tilsynsaktivitet i rimelig utstrekning, selv om ikke alle utgifter
til ekstraordinært tilsyn ble dekket.
Jeg mener at situasjonen sommeren
2017 skiller seg fra tidligere skadesituasjoner og mest sannsynlig
vil skille seg fra framtidige skadesituasjoner. Som jeg tidligere har
svart i brev til Norges Bondelag og i svar på skriftlig spørsmål
fra representanten Enger Mehl, anses situasjonen for å være ekstraordinær
på grunn av antallet dyr og beitebrukere som ble berørt, den lange
tidsperioden og de totale tapene. Beitebrukerne ble også lovet full
kompensasjon av myndighetene og innrettet seg etter det.
Jeg merker meg at representanten
ikke er fornøyd med dette svaret og vil i det følgende ytterligere
beskrive forskjellene på de to skadesituasjonene.
Situasjonen på Hadeland, Toten og
Hurdal sommeren 2017 berørte til sammen 204 beitebrukere – 152 i Oppland
og 52 i Akershus. Bare i Oppland berørte dette 27 660 sauer, hvorav
12 830 sauer måtte holdes på hjemmebeite hele sesongen. Til sammenligning
var 18 beitebrukere berørt av situasjonen i Rendalen.
På Hadeland og Toten var det ulv
i beiteområdene allerede fra mai. Dette skapte en spesiell situasjon
der mange beitebrukere ikke kunne slippe dyr på utmarksbeite i det
hele tatt. Selv om skadene i Rendalen totalt sett også strakte seg
over en lang periode, oppsto skadene senere i sesongen og fikk dermed
ikke slike konsekvenser.
Beitebrukerne på Hadeland, Toten
og Hurdal fikk utbetalt totalt 16,5 mill. kr. Ekstraordinært tilsyn
og kjøring i forbindelse med ekstraordinært tilsyn utgjorde 16 814
timer bare i Oppland. Selv om beitebrukerne i Rendalen også brukte
mye tid på ekstraordinært tilsyn, snakker vi her om tall av en helt
annen størrelsesorden.
Som det følger av dette, er det
klare forskjeller på de to situasjonene. Det er et sentralt poeng
at statsministeren og landbruksministeren tidlig gikk ut og lovet beitebrukerne
på Hadeland, Toten og Hurdal full kompensasjon for alle utgifter.
Når beitebrukerne hadde innrettet seg etter det, må man i etterkant
være fleksibel med tanke på om tiltak var forhåndsklarert med Fylkesmannen,
tiltaket var egnet, og lignende. Noen slike løfter ble ikke gitt
i Rendalen.
Per Martin Sandtrøen (Sp) [13:02:29 ] : Tapsprosenten i Rendalen
var høyere enn på Hadeland. De bøndene som ble rammet, ble rammet
enda hardere. Når det påstås at skadeomfanget var større og lengre
på Hadeland, oppleves det provoserende av dem som ble rammet, og
av alle dem som vil lytte til opplevelsene og klokskapen til dem
som ble rammet.
Jeg merker meg at statsråden viste
til at statsministeren og landbruks- og matministeren valgte å gå
tidlig ut da. Men kan statsråden gi en konkret begrunnelse for hvorfor
situasjonen på Hadeland var så diametralt annerledes enn i Rendalen?
Statsråd Ola Elvestuen [13:03:12 ] : Det er omfanget, og det
mener jeg at jeg har redegjort for, av hvor mange som ble berørt
– nå må jeg bare finne tallene her. Det var 204 beitebrukere i Oppland,
mot 18 beitebrukere i Rendalen. Og så er det det jeg også påpekte,
som er en sentral forskjell og et sentralt poeng, at statsministeren og
landbruks- og matministeren tidlig gikk ut og lovte beitebrukerne
på Hadeland, Toten og Hurdal full kompensasjon for alle utgifter.
Noen slike løfter var det ikke i Rendalen.
Vi har etablert en ordning som ivaretar
saueeiere dersom lignende situasjoner skulle oppstå igjen, men det
forutsetter at man har tiltak på forhånd, og at disse avklares med
Fylkesmannen. Jeg mener at det ikke er forsvarlig å innføre en permanent
ordning der staten skal finansiere alle tiltak saueeiere finner
nødvendig, uten at disse på forhånd er vurdert og innvilget av Fylkesmannen.
Per Martin Sandtrøen (Sp) [13:04:21 ] : I Rendalen brukte som
sagt 55 personer over 4 000 timer på kadaversøk. At de som ikke
har vært påført direkte tap av dyr, skal sitte igjen med kostnaden
i form av arbeidsinnsatsen som ble lagt ned, har selvsagt gitt sterke
reaksjoner i næringen. Nå som det er mer ulv enn på lang, lang tid,
kommer det naturligvis også til å bli mer ulv i de prioriterte beiteområdene.
Vil statsråden få på plass en ny forskrift for å sikre en anstendig
kompensasjon til bøndene i områdene? Og hvis ikke: Hva slags alternativer
ser statsråden til en ny forskrift?
Statsråd Ola Elvestuen [13:05:01 ] : Først er det viktig å
understreke at beitebrukerne i Rendalen har fått full erstatning
for alle beitedyr som ble krevd erstattet utover normaltap, samt
full dekning for økt arbeidsomfang og andre følgekostnader etter
erstatningsordningen. Alle situasjoner er ulike, men vi har nå fastsatt
nasjonale satser for kompensasjon ved tidlig nedsanking av sau og
med hjemmebeite hele beitesesongen.
Når det gjelder utvidet tilsyn og
ekstraordinært tilsyn, vil det fortsatt være tiltak som forutsetter
avtale med Fylkesmannen på forhånd. Så vi har et godt regelverk,
og jeg mener at det fortsatt må være sånn at en må ha en avtale
med Fylkesmannen, og at det ikke bare er en utdeling som er generell,
uten å ha en slik gjennomgang.
Presidenten: Den
ordinære spørretimen er dermed over.