Odelstinget - Møte fredag den 28. november 2008 kl. 12.07
Sak nr. 2 [12:57:28]
Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om lov om endringer i pengespill- og lotterilovgivningen (betalingsformidling m.m.)
Votering i sak nr. 2
Presidenten: Under debatten har representanten Karin S. Woldseth sett fram eit forslag på vegner av Framstegspartiet, Høgre og Venstre. Forslaget lyder:
«Stortinget ber Regjeringen legge frem sak for Stortinget om innføring av et lisenssystem for pengespill på Internett.»
Presidenten: Dette forslaget blir i samsvar med forretningsordenens § 30 fjerde ledd å sende Stortinget.
Komiteen hadde rådd Odelstinget til å gjere slikt vedtak tillov
om endringer i pengespill- og lotterilovgivningen (betalingsformidling m.m.)
I
I lov 1. juli 1927 nr. 3 om veddemål ved totalisator skal § 3 første ledd lyde:
Overtredelse av denne lov eller de i medhold av loven utferdigede bestemmelser straffes med bøter forsåvidt ingen strengere straffebestemmelse kommer til anvendelse på forholdet. Som overtredelse av denne lov regnes blant annet betalingsformidling av innsats og gevinst i veddemål ved hesteløp uten hjemmel i loven. Departementet kan gi nærmere bestemmelser om omfanget og gjennomføringen av betalingsformidlingsforbudet.
II
I lov 28. august 1992 nr. 103 om pengespill m.v. gjøres følgende endringer:
§ 2 første og andre ledd skal lyde:
Uten hjemmel i lov er det ikke tillatt å formidle pengespill i forbindelse med idrettskonkurranser og andre konkurranser, og tallspill. Det er like ens forbudt å selge eller falby kuponger og lignende i slike tiltak. Som formidling av pengespill uten hjemmel i lov regnes blant annet betalingsformidling av innsats og gevinst i slike pengespill.
Idrettsforeninger, humanitære foreninger og andre foreninger med allmennyttige formål og selskapets forhandlere har adgang til å opprette spillelag, som på medlemmenes vegne deltar i spill i selskapet. Departementet avgjør i tvilstilfelle om en forening går inn under bestemmelsen her.
§ 2 nytt fjerde ledd skal lyde:
Departementet kan gi forskrift med nærmere regler til gjennomføring av denne bestemmelsen, herunder om spillelag, ulovlig formidling, omfanget og gjennomføringen av betalingsformidlingsforbudet og bekjentgjørelse av pengespill.
§ 15 skal lyde:
§ 15 Pålegg om retting av ulovlig forhold.
Tvangsmulkt
Ved forhold i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov kan Lotteritilsynet gi pålegg til den ansvarlige om å rette det ulovlige forholdet, eller om at den ulovlige virksomheten skal opphøre eller stenge. Ved utferdigelse av pålegg skal det settes en frist for oppfyllelse.
For å sikre at plikter etter denne lov eller bestemmelsene gitt i medhold av loven blir oppfylt, kan Lotteritilsynet ilegge den ansvarlige tvangsmulkt. Tvangsmulkt kan fastsettes samtidig med pålegg.
Tvangsmulkten kan fastsettes som en løpende mulkt eller som et engangsbeløp. Ved løpende mulkt kan Lotteritilsynet bestemme at mulkten enten skal begynne å løpe en uke etter vedtaket om tvangsmulkt, eller fra en særskilt fastsatt frist for oppfyllelse av plikten dersom denne fristen er utløpt uten at plikten er oppfylt. Ved tvangsmulkt i form av et engangsbeløp kan Lotteritilsynet bestemme at mulkten skal betales ved en særskilt fastsatt frist for oppfyllelse av plikten dersom denne fristen er utløpt uten at plikten er oppfylt.
Tvangsmulkt tilfaller statskassen og er tvangsgrunnlag for utlegg.
Når Statens innkrevingssentral er pålagt å innkreve krav som nevnt i fjerde ledd, kan den inndrive kravene ved trekk i lønn og andre lignende ytelser etter reglene i dekningsloven § 2-7. Innkrevingssentralen kan også inndrive kravene ved å stifte utleggspant for kravet dersom panteretten kan gis rettsvern ved registrering i et register eller ved underretning til en tredjeperson, jf. panteloven kapittel 5, og utleggsforretningen kan holdes på Innkrevingssentralens kontor etter tvangsfullbyrdelsesloven § 7-9 første ledd.
Lotteritilsynet kan redusere eller frafalle påløpt tvangsmulkt når særlige grunner taler for det.
Kongen kan i forskrift fastsette nærmere bestemmelser om ileggelse av tvangsmulkt, herunder om vilkår for tvangsmulkt og om tvangsmulktens størrelse og renter ved forsinket betaling.
Nåværende §§ 15, 16 og 17 blir §§ 16, 17 og ny § 18.
III
I lov 24. februar 1995 nr. 11 om lotterier m.v. gjøres følgende endringer:
§ 3 andre ledd andre punktum skal lyde:
Departementet kan bestemme at lotterimyndighetens utgifter ved behandling av søknader, godkjennelse, autorisasjon, registrering, trekning og kontroll av spilleinnretninger samt regnskapskontroll skal dekkes av lotteriarrangør eller annen rekvirent ved særskilt fastsatt gebyr.
§ 11 skal lyde:
§ 11 Markedsføring, formidling og betalingsformidling for lotterier
Med unntak for lotterier som nevnt i § 7, er det forbudt å drive markedsføring eller formidling av lotterier som ikke er gitt tillatelse etter § 6 annet ledd. Som formidling av lotterier uten tillatelse regnes blant annet betalingsformidling av innsats og gevinst i slike lotterier. Kongen kan gi nærmere bestemmelser om omfanget og gjennomføringen av betalingsformidlingsforbudet.
I § 12 (tre steder) og § 13 (to steder) endres uttrykket «kontrollmyndigheten» til «lotterimyndigheten».
Presidenten: Framstegspartiet har varsla at dei vil røyste imot.
Votering:Tilrådinga frå komiteen blei vedteken med 56 mot 14 røyster.
(Voteringsutskrift kl. 13.40.31)
Vidare var tilrådd
IV
Loven her gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Presidenten: Framstegspartiet, Høgre og Venstre har varsla at dei vil røyste imot.
Votering:Tilrådinga frå komiteen blei vedteken med 45 mot 28 røyster.
(Voteringsutskrift kl. 13.40.59)
Presidenten: Det blir votert over overskrifta til lova og lova i det heile.
Presidenten antek at Framstegspartiet òg her vil røyste imot.
Votering:Overskrifta til lova og lova i det heile blei vedtekne med 57 mot 14 røyster.(Voteringsutskrift kl. 13.41.27)Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.