Presidenten: Under debatten er det satt fram fire forslag. Det er

• forslag nr. 1, fra Sigvald Oppebøen Hansen på vegne av Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti

• forslagene nr. 2 og 3, fra Kari Lise Holmberg på vegne av Høyre og Kristelig Folkeparti

• forslag nr. 4, fra Marit Arnstad på vegne av Senterpartiet

Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre slikt vedtak til

lov

om endringer i lov 4. februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. (likebehandling i arbeidslivet) m.m.

I

I lov 4. februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. gjøres følgende endringer:

Nytt kapittel X A med §§ 54 A til 54 L skal lyde:

Kap. X A Likebehandling i arbeidslivet

54 A Formål og anvendelsesområde

• 1. Formålet med dette kapittel er å sikre likebehandling i arbeidslivet.

• 2. Kapittelet her gjelder alle sider ved arbeidsforholdet, herunder:

• a) utlysning av stilling, ansettelse, omplassering, forfremmelse,

• b) opplæring og annen kompetanseutvikling,

• c) lønns- og arbeidsvilkår,

• d) opphør av arbeidsforholdet.

• 3. Bestemmelsene i dette kapittel gjelder tilsvarende for virksomhetens valg og behandling av selvstendig næringsdrivende og innleide arbeidstakere.

Presidenten: Fremskrittspartiet har varslet at de går imot.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 57 mot 12 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.44.31)

Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 4, fra Senterpartiet. Forslaget lyder:

Ǥ 54 B nr. 1 siste punktum skal lyde:

Unntak fra dette forbud framgår av § 54 D.»

Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble mot 5 stemmer ikke bifalt.Videre var innstillet:

54 B Forbud mot forskjellsbehandling/diskriminering

• 1. Direkte og indirekte forskjellsbehandling på grunn av kjønn, religion, livssyn, hudfarge, nasjonal eller etnisk opprinnelse, politisk syn, medlemskap i arbeidstakerorganisasjon, seksuell orientering, funksjonshemming eller alder er forbudt.

• 2. Ved forskjellsbehandling på grunn av kjønn gjelder lov 9. juni 1978 nr. 45 om likestilling mellom kjønnene (likestillingsloven).

54 C Definisjoner

• 1. Med direkte forskjellsbehandling menes at en person av grunner nevnt i § 54 B nr. 1 behandles dårligere enn andre blir, er blitt eller ville blitt behandlet i en tilsvarende situasjon.

• 2. Med indirekte forskjellsbehandling menes enhver tilsynelatende nøytral bestemmelse, betingelse, praksis, handling eller unnlatelse som faktisk virker slik at en person stilles dårligere enn andre av grunner nevnt i § 54 B nr. 1, med mindre formålet er saklig, og midlene som er valgt for å oppnå formålet er hensiktmessige og nødvendige.

• 3. Trakassering av grunner nevnt i § 54 B nr. 1 anses som forskjellsbehandling. Det anses som trakassering når en uønsket adferd finner sted med den hensikt eller virkning å krenke en annens verdighet.

• 4. Enhver instruks om å forskjellsbehandle personer av grunner nevnt i § 54 B nr. 1 anses som forskjellsbehandling.

Presidenten: Fremskrittspartiet har varslet at de stemmer imot.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 58 mot 12 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.45.09)Videre var innstillet:

54 D Unntak fra forbudet mot forskjellsbehandling/diskriminering

• 1. Forskjellsbehandling som har et saklig formål, ikke er uforholdsmessig inngripende og som er nødvendig for utøvelsen av arbeid eller yrke, rammes ikke av forbudet i § 54 B nr. 1.

• 2. Forskjellsbehandling på grunn av medlemskap i arbeidstakerorganisasjon, for så vidt gjelder lønns- og arbeidsvilkår i tariffavtaler, er ikke omfattet av dette kapittel.

• 3. Forskjellsbehandling på grunn av alder er tillatt dersom den har et saklig formål, og midlene som er valgt for å oppnå formålet er hensiktsmessige og nødvendige.

• 4. Arbeidsgiveren kan ved ansettelse innhente opplysninger om hvordan søkerne stiller seg til politiske, religiøse eller kulturelle spørsmål eller om de er medlemmer av lønnstakerorganisasjoner dersom slike opplysninger er begrunnet i stillingens karakter eller dersom det inngår i formålet for vedkommende arbeidsgivers virksomhet å fremme bestemte politiske, religiøse eller kulturelle syn og stillingen er av betydning for gjennomføringen av formålet. Tilsvarende skal gjelde opplysninger om søkerens eventuelle homofile legning eller homofile samlivsform. I tilfelle slike opplysninger vil bli krevet, må dette angis i utlysningen av stillingen.

• 5. Unntatt fra forbudet i § 54 B nr. 1 om forskjellsbehandling på grunn av homofil samlivsform skal være ansettelse i stillinger knyttet til religiøse trossamfunn, der det i utlysningen av stillingen er stilt særlige krav ut fra stillingens karakter eller formålet for vedkommende arbeidsgivers virksomhet.

• 6. Kongen kan gi nærmere regler om rekkevidden av unntaket i nr. 3.

Presidenten: Når det gjelder § 54 D nr. 2, foreligger det et alternativt forslag, nr. 2, fra Høyre og Kristelig Folkeparti. Forslaget lyder:

Ǥ 54 D nr. 2 skal lyde:

• 2. Forskjellsbehandling på grunn av medlemskap i arbeidstakerorganisasjon er tillatt forsåvidt gjelder lønns- og arbeidsvilkår i tariffavtaler.»

Fremskrittspartiet har varslet at de støtter forslaget subsidiært.

Votering:Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling til § 54 D nr. 2 og forslaget fra Høyre og Kristelig Folkeparti bifaltes forslaget med 41 mot 29 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.46.01)

Presidenten: Vi skal så votere over punktene nr. 4 og 5.

Her har Arbeiderpartiet og SV varslet at de går imot. Fremskrittspartiet vil støtte innstillingen.

Votering:Komiteens innstilling til § 54 D nr. 4 og 5 bifaltes med 47 mot 24 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.46.36)

Presidenten: De øvrige ledd under § 54 D tas opp til votering.

Fremskrittspartiet har varslet at de her støtter innstillingen.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.

Presidenten: Presidenten vil så la votere over forslag nr. 1, fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti. Forslaget lyder:

Ǥ 54 E skal lyde:

54 E Forbud mot å innhente opplysninger

Arbeidsgiveren må ikke i utlysningen etter nye arbeidstakere eller på annen måte kreve at søkerne skal gi opplysninger om hvordan de stiller seg til politiske, religiøse eller kulturelle spørsmål, eller om de er medlemmer av lønnstakerorganisasjoner. Tilsvarende forbud skal gjelde opplysninger om søkerens seksuelle orientering eller samlivsform. Arbeidsgiveren må heller ikke iverksette tiltak for å innhente slike opplysninger på annen måte. Disse bestemmelser gjelder ikke dersom slike opplysninger er begrunnet i unntaket fra forbudet mot forskjellsbehandling i § 54 D nr. 1. I tilfelle slike opplysninger vil bli krevet, må dette angis i utlysningen av stillingen.

§ 54 E – § 54 I blir § 54 F – § 54 J.»

Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 47 mot 24 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.47.18)

Videre var innstillet:

54 E Positiv særbehandling

Særbehandling som bidrar til å fremme likebehandling er ikke i strid med bestemmelsene i dette kapittel. Særbehandlingen skal opphøre når formålet med den er oppnådd.

Presidenten: Fremskrittspartiet ønsker å gå imot.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 57 mot 12 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.47.40)

Videre var innstillet:

54 F Tilrettelegging av arbeid for arbeidstakere med funksjonshemming

For å sikre likebehandling skal arbeidsgiver så langt det er mulig og rimelig tilrettelegge arbeidet for arbeidstakere med funksjonshemming. Arbeidsgiver plikter å iverksette tiltak slik at arbeidstakere med funksjonshemming kan få eller beholde arbeid, utføre og ha framgang i arbeidet og ha tilgang til opplæring og annen kompetanseutvikling, med mindre tiltakene innebærer en uforholdsmessig stor byrde.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:

54 G Forbud mot gjengjeldelser

Det er forbudt å gjøre bruk av gjengjeldelse overfor arbeidstaker som har fremmet klage eller på annen måte tatt opp sak om brudd på bestemmelsene i dette kapittel, eller som har gitt uttrykk for at slik sak kan bli fremmet. Forbudet gjelder ikke dersom arbeidstakeren opptrer grovt uaktsomt.

54 H Opplysningsplikt

Arbeidssøker som mener seg forbigått i strid med bestemmelsene i dette kapittel, kan kreve at arbeidsgiver skriftlig opplyser om hvilken utdanning, praksis og andre klart konstaterbare kvalifikasjoner for arbeidet den som ble ansatt har.

54 I Bevisbyrde

Dersom arbeidstaker eller arbeidssøker fremlegger opplysninger som gir grunn til å tro at det har funnet sted forskjellsbehandling, må arbeidsgiver sannsynliggjøre at det likevel ikke har funnet sted forskjellsbehandling i strid med dette kapittel.

Presidenten: Fremskrittspartiet har varslet at de går imot.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 59 mot 12 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.48.10)Videre var innstillet:

54 J Krav om forhandlinger

Ved tvist om forskjellsbehandling i strid med bestemmelsene i dette kapittel, kan arbeidstaker og arbeidsgiver kreve forhandlinger tilsvarende bestemmelsene i § 61 nr. 2. Det gjelder ingen frister for å kreve forhandlinger.

Presidenten: Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet står bak innstillingen. Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre vil derfor gå imot.

Votering:Komiteens innstilling ble med 42 mot 29 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.49.04)Videre var innstillet:

54 K Virkninger av forskjellsbehandling/diskriminering

• 1. Den som er blitt forskjellsbehandlet eller utsatt for gjengjeldelse i strid med bestemmelsene i dette kapittel, kan kreve oppreisning uten hensyn til arbeidsgivers skyld. Oppreisningen fastsettes til det beløp som retten finner rimelig under hensyn til partenes forhold og omstendighetene for øvrig.

• 2. Erstatning for økonomisk tap som følge av brudd på bestemmelsene i dette kapittel kan kreves etter de alminnelige regler.

• 3. Bestemmelser i tariffavtaler, arbeidsavtaler, reglementer, vedtekter mv., som er i strid med bestemmelsene i dette kapittel, er ugyldige.

54 L Bruk av fullmektig

For bruk av fullmektig i saker etter dette kapittel som behandles av forvaltningen, gjelder forvaltningsloven § 12, med unntak av kravet til medlemskap i organisasjon som nevnt i § 12 annet ledd.

Nytt kapittel X B med § 54 M og N skal lyde:

Kap. X B Innmelding og deltakelse i organisasjoner mv.

54 M Forbud mot forskjellsbehandling/diskriminering

Kapittel X A gjelder tilsvarende for innmelding i og deltakelse i en arbeidstaker-, arbeidsgiver- eller yrkesorganisasjon. Dette gjelder også for fordeler som slike organisasjoner gir sine medlemmer.

Presidenten: Fremskrittspartiet ønsker å gå imot.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 59 mot 12 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.49.35)Videre var innstillet:

54 N Unntak fra forbudet mot forskjellsbehandling/ diskriminering

• 1. Forskjellsbehandling som har et saklig formål, ikke er uforholdsmessig inngripende og som er nødvendig for innmelding og deltakelse i en arbeidstaker-, arbeidsgiver- eller yrkesorganisasjon, rammes ikke av forbudet i § 54 B nr. 1.

• 2. Kapittel X A gjelder ikke for forskjellsbehandling på grunn av politisk syn.

Presidenten: Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet står her bak innstillingen. Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre vil derfor gå imot.

Votering:Komiteens innstilling ble med 42 mot 29 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.50.05)

Presidenten: Presidenten vil så votere over forslag nr. 3, fra Høyre og Kristelig Folkeparti. Forslaget lyder:

«§ 54 K – § 54 M blir § 54 J – § 54 L.»

Dette forslaget er kun en paragrafjustering som samsvarer med de vedtak som nå er fattet.

Votering:Forslaget fra Høyre og Kristelig Folkeparti bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:

§ 55 A oppheves.

II

Lov 5. juni 1981 nr. 45 om tilsattes representasjon i offentlige virksomheters styrende organer oppheves.

III

Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.

Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.

Presidenten har forstått at Fremskrittspartiet ønsker å gå imot.

Votering:Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes med 56 mot 12 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.50.58)

Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.