Odelstinget - Møte torsdag den 12. juni 2003 kl. 10.30
Sak nr. 2
Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen om lov om endringer i pengespill- og lotterilovgivningen
Talere
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
Votering i sak nr. 2
Presidenten: Under debatten er det satt fram ti forslag. Det er
forslag nr. 1, fra Karin S. Woldseth på vegne av Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti
forslagene nr. 2 og 3, fra Karin S. Woldseth på vegne av Fremskrittspartiet
forslagene nr. 4–10, fra Magnar Lund Bergo på vegne av Sosialistisk Venstreparti
Forslag nr. 1, fra Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, lyder:
«Stortinget ber Regjeringen sørge for at det avsettes en årlig andel på inntil 1,0 pst. av spilleoverskuddet til forskning, informasjon, forebygging og opplysningsvirksomhet i forhold til spillavhengighet.»
Forslag nr. 3, fra Fremskrittspartiet, lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utforme reglene for lotteri på en slik måte at de humanitære og samfunnsnyttige formål gis likeverdige muligheter til å drive.»
Forslag nr. 4, fra Sosialistisk Venstreparti, lyder:
«Stortinget ber Regjeringen foreta en utredning av konsekvenser og de etiske sidene av markedsføringen av spill i Norge.»
Forslag nr. 5, fra Sosialistisk Venstreparti, lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utrede muligheter for å forby spill på Internett.»
Forslag nr. 6, fra Sosialistisk Venstreparti, lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utrede muligheter for å forby spill pr. mobiltelefon.»
Forslag nr. 7, fra Sosialistisk Venstreparti, lyder:
«Stortinget ber Regjeringen innføre øvre gevinstgrense på spilleautomater på kr 300.»
Forslag nr. 8, fra Sosialistisk Venstreparti, lyder:
«Stortinget ber Regjeringen om at spilleautomater kun skal utstyres med myntinnkast, slik at spill med sedler, evt. kredittkort ikke er mulig.»
Forslag nr. 9, fra Sosialistisk Venstreparti, lyder:
«Stortinget ber Regjeringen sørge for at det maksimalt utplasseres 5 000 pengespillautomater i Norge.»
Forslag nr. 10, fra Sosialistisk Venstreparti, lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utrede behovet for generell regel om aldersgrense for enkelte, eventuelt alle typer pengespill.»
Disse forslagene blir i samsvar med forretningsordenens § 30 fjerde ledd å sende Stortinget.
Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre slike vedtak:A. Lov
om endringer i pengespill- og lotterilovgivningen
Presidenten: Presidenten vil først ta opp forslag nr. 2, fra Fremskrittspartiet, til § 3. Forslaget lyder:
«I lov av 24. februar 1995 nr. 11 om lotterier skal § 3 annet ledd første punktum lyde:
Votering:Departementet kan ved forskrift bestemme at det skal betales årsavgift for oppstilling av varegevinstautomater og underholdningsautomater.»
Forslaget fra Fremskrittspartiet ble med 62 mot 13 stemmer ikke bifalt.
(Voteringsutskrift kl. 21.26.15)
Videre var innstillet:I
I lov 28. august 1992 nr. 103 om pengespill m.v. gjøres følgende endringer:
§ 1 skal lyde:
Loven gjelder
a) pengespill i forbindelse med idrettskonkurranser og andre konkurranser, som ikke er regulert i andre lover,
b) tallspillet lotto,
c) lotterispill som avholdes ved bruk av utbetalingsautomater, jf. lov 24. februar 1995 nr. 11 om lotterier m.v. 1 første ledd bokstav e, og
d) andre pengespill som Kongen bestemmer at loven skal gjelde for.
Denne loven gjelder også på Svalbard.
Loven skal sikre at pengespill avholdes i betryggende former under offentlig kontroll, med sikte på å forebygge negative konsekvenser av pengespill, samtidig som det legges til rette for at overskuddet fra spillene kan gå til formål som nevnt i 10.
Ny § 9 a skal lyde:
Et datterselskap kan også være spilleselskap. Også for dette selskapet gjelder 3 til 9. Morselskapet skal likevel eie alle aksjene i selskapet, og styret i morselskapet tilsetter administrerende direktør og fastsetter direktørens lønn og andre tilsettingsvilkår.
§ 10 skal lyde:
Overskuddet fra spillevirksomheten i selskapet og datterselskap fordeles med 45,5 % til idrettsformål, 36,5 % til kulturformål og 18 % til samfunnsnyttige eller humanitære organisasjoner som ikke er tilknyttet Norges Idrettsforbund og Norges Olympiske Komite. Midlene til idrettsformål og samfunnsnyttige eller humanitære organisasjoner som ikke er tilknyttet Norges Idrettsforbund og Norges Olympiske Komite fordeles av Kongen. Av midlene til kulturformål fordeles 2/3 av Stortinget og 1/3 av Kongen.
Det årlige beløp til fordeling etter første ledd fastsettes etter at det er foretatt fondsavsetninger, og etter at det er foretatt særskilt avsetning til forskning, informasjon, forebygging og behandling i forhold til spilleavhengighet fastsatt av Kongen.
§ 11 nytt annet ledd skal lyde:
For spill på utbetalingsautomat er aldersgrensen 18 år. Departementet kan fastsette aldersgrenser for deltakelse i andre spill som nevnt i 1.
II
I lov 24. februar 1995 nr. 11 om lotterier m.v. gjøres følgende endringer:
Ny § 1 a skal lyde:
1 a Lovens formål
Formålet med loven er å sikre at lotterier avholdes i betryggende former under offentlig kontroll, med sikte på å forebygge negative sosiale konsekvenser av lotterier, samtidig som det legges til rette for at lotterier kan være en god inntektskilde for samfunnsnyttig og humanitært arbeid.
§ 3 annet ledd første punktum skal lyde:
Departementet kan ved forskrift bestemme at det skal betales årsavgift for oppstilling av varegevinstautomater og underholdningsautomater og at det skal betales særskilt avgift for hvert lotteriarrangement.
§ 4 d første punktum skal lyde:
Godkjenning og autorisasjon gitt i medhold av §§ 4 b og 4 c samt tillatelser til oppstilling av varegevinstautomater og underholdningsautomater skal registreres i et sentralt register.
§ 5 annet og nytt tredje ledd skal lyde:
Første ledd gjelder likevel ikke for:
a) lotteri i møter hvor allmennheten ikke har adgang, når lotteriet ikke er hovedhensikten med møtet.
b) lotteri som avholdes innenfor et avgrenset område når trekningen foregår uten bruk av mekaniske eller elektroniske innretninger (basarer), forutsatt at gevinstenes verdi er begrenset etter nærmere bestemmelse fastsatt av Kongen i forskrift.
Kongen kan i forskrift fastsette at lotterier som nevnt i 7 første ledd bokstav a og b kan holdes til inntekt for andre formål enn nevnt i første ledd over.
§ 7 første ledd skal lyde:
Følgende lotterier trenger ikke tillatelse:
a) Varegevinstautomater etter nærmere bestemmelse fastsatt av Kongen i forskrift.
b) Forhåndstrukne og etterhåndstrukne lotterier med en begrenset omsetning etter nærmere bestemmelse fastsatt av Kongen i forskrift, når lotteriet ikke er overlatt en medhjelper mot betaling.
c) Lotterier som nevnt i § 5 annet ledd, når lotteriet ikke er overlatt en medhjelper mot betaling.
§ 7 annet ledd oppheves. Nåværende tredje ledd blir annet ledd.
§ 8 a skal lyde:
8 a Aldersgrenser
Departementet kan i forskrift fastsette aldersgrenser for deltakelse i lotterier.
§ 9 annet ledd oppheves.
§ 10 oppheves.
Ny § 15 skal lyde:
15 Utbetalingsautomater
Lotteri ved bruk av utbetalingsautomat kan avholdes av spilleselskap som nevnt i lov 28. august 1992 nr. 103 om pengespill m.v. 3, jf. 9 a. For slikt lotteri gjelder ikke loven her. Det er forbudt for andre å avholde lotteri ved bruk av utbetalingsautomat.
III
1. Loven her gjelder fra den tid Kongen fastsetter. De enkelte bestemmelser kan settes i kraft fra ulik tid.
2. Kongen kan gi nærmere overgangsregler.
Presidenten: Fremskrittspartiet har varslet at de går imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 62 mot 13 stemmer.
(Voteringsutskrift kl. 21.26.39)
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Presidenten regner med at Fremskrittspartiet vil stemme imot.
Votering:Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes med 61 mot 13 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 21.27.03)Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
Videre var innstillet:B.
Stortinget ber Regjeringen utarbeide forskrifter som sikrer lokale lag og foreninger tildelinger av tippeoverskuddet som kompenserer for bortfall av inntekter fra dagens spilleautomater.
Presidenten: Presidenten vil gjøre oppmerksom på at bokstaven B er falt ut foran anmodningen til slutt i innstillingen.
B blir i samsvar med forretningsordenens § 30 fjerde ledd å sende Stortinget.