Odelstinget - Møte torsdag den 24.oktober 2002 kl. 12.25
Sak nr. 1
Innstilling frå kyrkje-, utdannings- og forskingskomiteen om lov om folkehøyskoler (folkehøyskoleloven)
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten har representanten Harald Espelund på vegne av Fremskrittspartiet og representanten Simonsen satt fram forslagene nr. 1–4, som er inntatt i innstillingen.
Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre slike vedtak tilA.
Lov
om folkehøyskoler (folkehøyskoleloven)
1 Formål
Lovens formål er å bidra til at det kan opprettes og drives folkehøyskoler i Norge. Folkehøyskole må være med i skolens navn, og bare skoler som er godkjent etter denne lovs § 2 kan bruke folkehøyskolenavnet, jf. § 7 andre ledd.
Folkehøyskolens formål er å fremme allmenndanning og folkeopplysning. Den enkelte folkehøyskole har ansvar for å fastsette verdigrunnlag innenfor denne rammen.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:2 Vilkår for tilskudd
Departementet godkjenner en skole for tilskudd. For å få tilskudd, må følgende vilkår oppfylles:
a. Skolen skal være eksamensfri.
b. Skolen skal ha internat som en integrert del av læringsprogrammet.
c. Skolen skal ha minst 35 elever årlig i gjennomsnitt over fire år, jf. § 7 andre ledd.
d. Skolen skal ha minst ett langkurs som varer minimum 16,5 uker, og minst 50 prosent av den samlede virksomheten skal bestå i langkurs, jf. § 7 andre ledd.
e. Skolen skal ha en rektor som er pedagogisk og administrativt ansvarlig leder.
f. Skolen skal ha et styre som er det øverste ansvarlige organ. Eieren av skolen fastsetter sammensetningen av styret. Elever og tilsatte skal være sikret representasjon, og skal selv velge sine representanter. Representantene skal ha tale-, forslags- og stemmerett på styremøtene. Styret skal føre tilsyn med skolens drift, og tilsette og si opp skolens personale.
g. Hver skole skal ha et elevråd. Styret fastsetter utover dette hvilke råd og organer som er nødvendige for å sikre demokratiske rettigheter og forsvarlig drift.
h. Skolen skal utarbeide prosedyre for selvevaluering og kvalitetsutvikling som sikrer de tilsatte og elever medvirkning. Det skal utarbeides en årlig selvevalueringsrapport som skal være offentlig tilgjengelig.
i. Skolen skal utarbeide dokumentasjon over elevenes læringsprogram og deltakelse. Dokumentasjonen må være utformet slik at den gir grunnlag for vurdering av realkompetanse inn mot utdanningssystem og arbeidsliv.
Presidenten: Til § 2 foreligger det to avvikende forslag, forslagene nr. 1 og 2, fra Fremskrittspartiet og representanten Jan Simonsen.
Forslag nr. 1 lyder:
Ǥ 2 a skal lyde:
Skolen skal være et supplement til det kompetansegivende utdanningssystemet. Fag og pensum bestemmes av skolen selv.
§ 2 i nytt tredje punktum skal lyde:
Dokumentasjonen skal omfatte en vurdering av eleven ved avslutning av alle kurs.»
Forslag nr. 2 lyder:
Ǥ 2 f nytt sjette punktum skal lyde:
Styret velger selv pedagogisk og administrativ ledelsesform.»
Fremskrittspartiet og representanten Jan Simonsen har dessuten varslet at de går imot bokstav e.
Votering:1. Ved alternativ votering mellom de respektive bokstaver i komiteens innstilling til § 2 og forslagene fra Fremskrittspartiet og representanten Jan Simonsen bifaltes komiteens innstilling med 57 mot 12 stemmer.
2. Komiteens innstilling til § 2 bokstav e bifaltes med 57 mot 12 stemmer.
3. Komiteens innstilling til de øvrige bokstaver i § 2 første ledd bifaltes enstemmig.
3 Bortfall av tilskudd
Dersom et vilkår for tilskudd ikke lenger oppfylles, faller skolens rett til tilskuddet bort.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:4 Tilskuddsmodell
Tilskuddet består av tre elementer: basistilskudd, tilskudd per elev og tilskudd til husleie.
Departementet fastsetter tilskuddsmodellen i forskrift. Tilskuddet justeres årlig i takt med kostnadsutviklingen. Tilskuddet forvaltes av departementet eller den departementet delegerer myndigheten til.
Presidenten: Til § 4 første ledd foreligger et avvikende forslag, nr. 3, fra Fremskrittspartiet og representanten Jan Simonsen. Forslaget lyder:
Votering:«§ 4 første ledd skal lyde:
Tilskuddet består av to elementer; basistilskudd og tilskudd pr. elev.»
1. Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling til § 4 første ledd og forslaget fra Fremskrittspartiet og representanten Jan Simonsen bifaltes komiteens innstilling med 57 mot 12 stemmer.
2. Komiteens innstilling til § 4 annet ledd bifaltes enstemmig.
5 Organ for behandling av disiplinærsaker. Klageadgang
Styret skal etablere et organ for behandling av disiplinærsaker. Elever kan klage på organets vedtak i disiplinærsaker til styret for skolen.
Et mindretall i styret kan klage på vedtak i styret. I saker som gjelder skolens verdigrunnlag og mål er skoleeier klageinstans, og i forvaltningssaker er departementet eller den departementet utpeker klageinstans.
Reglene i kapittel IV, V og VI i forvaltningsloven gjelder ved klagebehandlingen.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:6 Forskrifter
Departementet kan gi nærmere forskrifter om kursordning, internat, kvalifikasjonskrav for undervisningspersonalet og kontroll.
Presidenten: Til § 6 foreligger et avvikende forslag, nr. 4, fra Fremskrittspartiet og representanten Jan Simonsen. Forslaget lyder:
Votering:Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling til § 6 og forslaget fra Fremskrittspartiet og representanten Jan Simonsen bifaltes komiteens innstilling med 57 mot 12 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 14.09.20.)Videre var innstillet:«§ 6 skal lyde:
Departementet kan gi nærmere forskrifter om kursordning, internat og kontroll.»
7 Ikrafttredelse og overgangsregler
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Dispensasjoner gitt med hjemmel i lov 8. juni 1984 nr. 64 om folkehøgskolar § 3 tredje ledd fortsetter å gjelde.
8 Opphevelse av andre lover
Fra det tidspunkt loven trer i kraft, oppheves lov 8. juni 1984 nr. 64 om folkehøgskolar.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Votering:Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
Videre var innstillet:B.
Stortinget ber Regjeringa fremje forslag om arbeidsmiljøføresegner for elevar i folkehøgskolen.
Presidenten: B blir i samsvar med forretningsordenens § 30 fjerde ledd å sende Stortinget.