Odelstinget - Møte tysdag den 28. mars 2000 kl. 11.20
Sak nr. 1
Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen om lov om endringer i lov 11. juni 1993 nr. 65 om konkurranse i ervervsvirksomhet (konkurranseloven)
Talere
- Hovedinnlegg
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten er det satt fram fire forslag. Det er:
forslagene nr. 1-3, fra Per Sandberg på vegne av Fremskrittspartiet
forslag nr. 4, fra Trond Helleland på vegne av Høyre
Forslag nr. 2 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en bredere dokumentasjon vedrørende forslag om endring av ordlyden i § 3-1 annet og fjerde ledd i en større revisjon av konkurranseloven på et senere tidspunkt.»
Forslag nr. 3 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med lovendringsforslag som vil medføre at Konkurransetilsynets avgjørelser ikke skal kunne ankes til departementet og Kongen.»
Forslag nr. 4 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om å endre klageordningen etter konkurranseloven ved at det opprettes en uavhengig klageinstans.»
Forslagene nr. 2-4 blir i samsvar med forretningsordenens § 30 fjerde ledd å sende til Stortinget.
Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre slikt vedtak tillov
om endringer i lov 11. juni 1993 nr. 65 om konkurranse i ervervsvirksomhet (konkurranseloven)
I
I lov 11. juni 1993 nr. 65 om konkurranse i ervervsvirksomhet (konkurranseloven) gjøres følgende endringer:
§ 1-2 bokstav a første punktum skal lyde:
Med ervervsvirksomhet menes i denne lov all slags økonomisk virksomhet, varig eller leilighetsvis.
Ny § 1-7 skal lyde:
1-7 Forholdet mellom konkurranselovens forbud i 3-1 til 3-4 og samarbeid unntatt etter EØS-avtalen artikkel 53 nr 3.
Forbudene i 3-1 til 3-4 omfatter ikke avtaler mellom foretak, beslutninger truffet av sammenslutninger av foretak eller samordnet opptreden som er innvilget individuelt unntak etter EØS-avtalen artikkel 53 nr 3, eller som omfattes av regelverk om unntak for grupper av avtaler etter EØS-avtalen artikkel 53 nr 3.
Ny § 1-8 skal lyde:
1-8 Overlevering til fremmede konkurransemyndigheter av opplysninger underlagt taushetsplikt.
For å oppfylle Norges avtaleforpliktelser overfor fremmed stat eller internasjonal organisasjon kan Konkurransetilsynet uten hinder av lovbestemt taushetsplikt gi konkurransemyndigheter i fremmede stater opplysninger som er nødvendige for å fremme norske eller vedkommende stats eller organisasjons konkurranseregler.
Ved utlevering av opplysninger etter første ledd skal Konkurransetilsynet stille som vilkår at opplysningene bare kan formidles videre med samtykke fra Konkurransetilsynet, og bare for det formål som samtykket omfatter.
Kongen kan gi forskrift om overlevering av opplysninger etter første og annet ledd.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.
Videre var innstillet:§ 3-1 annet ledd skal lyde:
Tilsvarende må én eller flere leverandører ikke fastsette eller søke å påvirke priser, rabatter eller avanser for avtakernes salg av varer eller tjenester.
§ 3-1 fjerde ledd første punktum skal lyde:
Forbudene i annet og tredje ledd er ikke til hinder for at en enkelt leverandør oppgir veiledende priser for avtakernes salg av varer eller tjenester.
Presidenten: Fremskrittspartiet har varslet at de her vil stemme imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 59 mot 14 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.33.06)Videre var innstillet:§ 3-4 første ledd skal lyde:
Sammenslutninger av ervervsdrivende må ikke selv fastsette eller oppfordre til reguleringer som er nevnt i §§ 3-1 til 3-3 eller til reguleringer i strid med vedtak etter §§ 3-9 til 3-11.
§ 3-10 første ledd skal lyde:
Konkurransetilsynet kan ved enkeltvedtak eller forskrift gripe inn mot vilkår, avtaler og handlinger dersom tilsynet finner at disse har til formål, virkning eller er egnet til å begrense konkurransen i strid med formålet i lovens § 1-1.
§ 3-10 fjerde ledd annet og tredje punktum skal lyde:
Vedtaket kan dessuten gå ut på å regulere ervervsdrivendes priser. Det gjelder også når det foreligger markedssvikt som følge av naturlig monopol, offentlige reguleringer eller andre forhold.
§ 3-11 nytt fjerde ledd skal lyde:
Konkurransetilsynet kan vedta midlertidig forbud mot å gjennomføre et bedriftserverv eller vedta andre tiltak dersom det er rimelig grunn til å anta at ervervet vil kunne lede til eller forsterke en vesentlig begrensning av konkurransen og Konkurransetilsynet anser det nødvendig for å kunne gjennomføre et eventuelt senere vedtak om inngrep i medhold av bestemmelsen her.
Nåværende fjerde til sjuende ledd blir femte til åttende ledd.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:§ 3-11 femte ledd skal lyde:
Før det foretas inngrep etter første ledd, skal Konkurransetilsynet ha forsøkt å komme fram til en minnelig løsning med den eller de ervervsdrivende.
§ 3-11 sjuende ledd tredje punktum skal lyde:
Dersom tilsynet varsler inngrep, gjelder fristene i sjette ledd på vanlig måte for tilsynets videre behandling.
§ 3-11 åttende ledd annet punktum skal lyde:
Konkurransetilsynet kan gi nærmere bestemmelser om innmeldingsordningen i sjuende ledd.
§ 6-1 første ledd første punktum skal lyde:
Enhver plikter å gi konkurransemyndighetene de opplysninger disse myndigheter krever for å kunne utføre sine gjøremål etter loven, blant annet for å undersøke en mulig overtredelse av denne lov eller vedtak i medhold av denne lov, eller for å undersøke pris- og konkurranseforhold ellers, og for å kunne oppfylle Norges avtaleforpliktelser overfor fremmed stat eller internasjonal organisasjon.
§ 6-1 annet ledd skal lyde:
På samme betingelser som nevnt i første ledd, kan konkurransemyndighetene for gransking kreve utlevert alle typer forretningspapirer, møtereferater og andre nedtegnelser, samt informasjon som er lagret ved hjelp av datamaskin eller annet teknisk hjelpemiddel.
§ 6-1 tredje ledd oppheves.
Nåværende fjerde til sjette ledd blir tredje til femte ledd.
§ 6-4 første ledd skal lyde:
For å sikre at et enkeltvedtak i medhold av denne lov overholdes, kan Konkurransetilsynet bestemme at den vedtaket retter seg mot, skal betale en løpende mulkt til staten til forholdet er rettet.
§ 6-4 tredje ledd nytt annet punktum skal lyde:
Konkurransetilsynet kan frafalle påløpt tvangsmulkt.
§ 6-6 første ledd bokstav b skal lyde:
b) overtrer vedtak etter §§ 3-10, 3-11 eller § 4-1 annet eller tredje ledd,
II
Loven trer i kraft straks.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det blir votert over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Votering:Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.