Merknad

3. Anmodnings- og utredningsvedtak

Under rammeområde 7, jf. Prop. 1 S (2025–2026), fra henholdsvis Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Kultur- og likestillingsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet, Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet og Energidepartementet, er det redegjort for oppfølgingen av Stortingets anmodnings- og utredningsvedtak som er initiert av arbeids- og sosialkomiteen.

Når det gjelder de anmodnings- og utredningsvedtak som er initiert av arbeids- og sosialkomiteen, men som er fulgt opp av et annet departement enn Arbeids- og inkluderingsdepartement, fremkommer dette også av oversikten.

Meld. St. 4 (2025–2026) Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2024–2025 er lagt frem samtidig med Prop. 1 S (2025–2026) og behandles i kontroll- og konstitusjonskomiteen. I den forbindelse ba kontroll- og konstitusjonskomiteen i brev 12. november 2025 om en uttalelse om de anmodnings- og utredningsvedtakene som ligger under arbeids- og sosialkomiteens ansvarsområde. Dette skal igjen danne grunnlaget for kontroll- og konstitusjonskomiteens innstilling, jf. Stortingets forretningsorden § 15 femte ledd tredje punktum. Det vises til meldingen, der det er gitt en oversikt over oppfølging av anmodnings- og utredningsvedtak under de respektive departementene som hører inn under rammeområde 7. Der angis det også hvorvidt vedkommende departement planlegger å avslutte rapporteringen knyttet til vedtaket, eller om departementet vil rapportere konkret på vedtaket også i neste års budsjettproposisjon. Oversikten inkluderer alle vedtak fra stortingssesjonen 2024–2025 samt de vedtakene fra tidligere stortingssesjoner som kontroll- og konstitusjonskomiteen i Innst. 239 S (2024–2025) mente ikke var kvittert ut.

Oversikt over anmodnings- og utredningsvedtak, ordnet etter sesjon og nummer – Arbeids- og inkluderingsdepartementet

Sesjon	Vedtak nr.	Stikkord	Rapportering avslutta (Ja/Nei)
2024-2025	59	Representantforslag om tiltak som kan auke organisasjonsgraden blant unge	Ja
2024-2025	220	Særskild kompensasjonsordning for oljepionerane	Ja
2024-2025	495	Frivillig medlemskap i folketrygda for norske arbeidstakarar i hotell- og restaurantverksemd på NIS-registrerte skip	Ja
2024-2025	539	Initiativ til fleire bilaterale samarbeidsavtalar mot arbeidslivskriminalitet med aktuelle tredjeland	Nei
2024-2025	609	Tydeleggjere at også menneske med utviklingshemming har krav på ei individuell arbeidsevnevurdering og bistand til å delta i arbeidslivet	Ja
2024-2025	610	Endringar i tiltaksforskrifta for utsette unge i alderen 16 til 19 år	Ja
2024-2025	611	Fremme forslag om å heve fribeløpet for uføre	Nei
2024-2025	612	Arbeide for at gradert sjukmelding blir brukt i større grad, og for at Nav-kontoret startar oppfølginga av sjukmelde tidleg	Ja
2024-2025	613	Skilje ut «Varig lønnstilskot» som ein eigen budsjettpost i statsbudsjettet	Ja
2024-2025	614	Legge til rette for ein saumlaus overgang frå vidaregåande skole til varig tilrettelagt arbeid (VTA)	Nei
2024-2025	616	Gjere nødvendige regelendringar for å sikre at deltakarar i arbeidsførebuande trening (AFT)òg kan følgast opp på hensiktsmessig måte etter tilsetting, og opne for at deltakarar kan ta del i fag- og yrkesopplæring som fører fram mot fagbrev	Ja
2024-2025	617	Trappe opp VTA med 1 000 plassar i året	Nei
2024-2025	618	Gå gjennom korleis ytingar og lovreglar for arbeidstid og ferie kan innrettast slik at dei fremmar moglegheitene til å stå lenger i arbeid	Ja
2024-2025	619	Komme med forslag som styrker opptrappingsplanen for VTA ytterlegare	Ja
2024-2025	620	Sørge for at varig tilrettelagt arbeid (VTA) og arbeidsførebuande trening (AFT) ikkje kan settast ut på anbod	Ja
2024-2025	621	Prioritere ideelle og offentlege aktørar i arbeidsmarknadstiltak for å sikre best mogleg kvalitet i tiltaka for brukarane	Nei
2024-2025	790	Sikre Arbeidstilsynet lovheimlar for å kunne offentleggjere grove og gjentatte brot	Ja
2024-2025	791	Greie ut eit prikksystem hos Arbeidstilsynet, der sanksjonane blir hardare etter gjentatte brot	Nei
2024-2025	792	Betre kunnskapsgrunnlaget og auke forskinga om sosial dumping og arbeidslivskriminalitet	Ja
2024-2025	793	Styrke samarbeidet med sjølvstendige organisasjonar, som for eksempel Fair Play Bygg Norge	Ja
2024-2025	795	Greie ut krav om skriftleg arbeidskontrakt frå første arbeidsdag	Nei
2024-2025	796	Greie ut ei digital løysing for arbeidskontraktar for å sikre enklare kontroll av rettane til arbeidstakarane og at lønnskrav blir ivaretatt	Nei
2024-2025	797	Gi Arbeidstilsynet moglegheit til å vise bort arbeidstakarar som ikkje har HMS-kort, frå byggeplass	Ja
2024-2025	798	Greie ut eit prikksystem hos Arbeidstilsynet, der sanksjonane blir hardare etter gjentatte brot, slik at gjengangarane blir sanksjonerte strengare	Nei
2024-2025	799	Sikre Arbeidstilsynet lovheimlar for å kunne offentleggjere grove og gjentatte brot	Ja
2024-2025	801	Gå gjennom og forbetre informasjonen som blir gitt til utanlandske arbeidstakarar i forbindelse med registrering for arbeid i Noreg	Ja
2024-2025	802	Innføre eit prikksystem, eit rullebladregister eller ei tilsvarande ordning for juridiske og fysiske personar som er dømde for arbeidslivskriminalitet	Nei
2024-2025	803	Etablere ein innsynsportal for seriøsitet som samlar informasjon frå etablerte register	Nei
2024-2025	804	Utvide ordninga med HMS-kort til fleire utsette bransjar og forsterke korta	Nei
2024-2025	805	Inkludere fleire sanntidsopplysningar i HMS-kortet og sørge for at sannsynlege brot på reglane automatisk blir rapporterte til den aktuelle tilsynsmyndigheita	Nei
2024-2025	806	Krav om fysisk ID-sjekk eller bruk av BankID ved utferding av HMS-kort	Nei
2024-2025	807	Heimel for Arbeidstilsynet til å handheve lønnstjuveri	Ja
2024-2025	808	Auka løyving til Fair Play Bygg Norge	Ja
2024-2025	809	Forslag til målretta tiltak for arbeidstakarar som blir grovt utnytta i arbeidslivet	Ja
2024-2025	811	Fjerne unntaket for psykiske og fysiske belastningslidingar i folketrygdlova § 13-3 tredje leddet	Nei
2024-2025	812	Endre det avdempa ulykkesomgrepet i folketrygdlova § 13-3 andre leddet	Nei
2024-2025	813	Oppdatere yrkessjukdomslista, slik at kreftformene som rammar kvinnelege brannkonstablar (brystkreft, livmorhalskreft, kreft i eggstokkane), blir godkjende som yrkessjukdom	Nei
2024-2025	814	Oppdatere yrkessjukdomslista, slik at brystkreft som rammar arbeidstakarar i turnus/nattarbeid, blir godkjende som yrkessjukdom	Nei
2024-2025	815	Tydeleggjere presumsjonsregelen, slik at bevisbyrda blir snudd i favør av den sjuke	Nei
2024-2025	816	Endre arbeidsulykkeomgrepet for å forhindre at tilsette i risikofylte yrke har dårlegare yrkesskadedekning	Nei
2024-2025	817	Endre yrkesskaderegelverket slik at yrkesskadedeknking skal gjelde under øvingar og trening pålagt av arbeidsgivaren har pålagt	Nei
2024-2025	818	Endre arbeidsulykkeomgrepet slik at tilsette i risikable yrke ikkje står utan dekning under øving	Nei
2024-2025	819	Oppdatere yrkessjukdomslista slik at krefttypane der IARC har funne ein samanheng mellom brannyrket og kreft (sju diagnosar), blir godkjende for brannfolk og feiarar	Nei
2024-2025	820	Etablere eit hurtigspor for å sikre at dei sju kreftformene der IARC har funne ein samanheng med brann- og feiaryrket, blir godkjende som yrkessjukdom i tråd med klassifiseringa til IARC	Nei
2024-2025	923	Vurdere behovet for å gjere endringar i arbeidsmiljølova for å sikre at styrkeforholdet og interessene til arbeidstakarane i forbindelse med avtale om gjennomsnittsberekning av arbeidstid blir ivaretatt på ein god måte	Nei
2023–2024	16	Greie ut medlemskap i pensjonsordning for sjukepleiarar for offentleg godkjende sjukepleiarar tilsett i bemanningsføretak	Nei
2023–2024	52	Strategi for å styrke rolla og tilbodet til ideell sektor på arbeids- og velferdsfeltet	Nei
2023–2024	56	Representantforslag om betre ordningar for sjølvstendige og frilansarar ved svangerskap og sjukdom	Ja
2023–2024	69	Oppdatering av rettleiaren om økonomisk sosialhjelp i lys av SIFO-rapport om grunnlaget for dei statlege rettleiande satsane for økonomisk sosialhjelp	Ja
2023–2024	147	Regelverket for pårørande sine permisjonsmoglegheiter i arbeidslivet	Ja
2023–2024	643	Utgreiing om å fjerne unntaket for helsesektoren i regelverket for innleige	Ja
2023–2024	728	Representantforslag om å greie ut korleis staten kan overta inndrivinga ved dei meir openberre tilfella av lønnstjuveri	Ja
2023–2024	801	Greie ut forenklingar i regelverket for norske bedrifter som vil rekruttere høgkvalifiserte arbeidstakarar frå tredjeland	Nei
2023–2024	842	Vurdering av eit avgrensa unntak frå arbeidsmiljølova for sjølvstendige konsulentar med spesialkompetanse	Nei
2023–2024	843	Oppfølging av arbeidet med oljepionerane i lys av kunnskapen frå NOU 2022:19 Oljepionerene – en kompensasjonsordning	Ja
2022–2023	37	Endringar i folketrygdlova m.m. (synleggjering av folkerettslege forpliktingar til trygdekoordinering)	Nei
2022–2023	491	Utviklingstrekk og tiltak for heimekontor og staduavhengige arbeidsplassar	Nei
2022–2023	493	Endringar i arbeidsmiljølova m.m. (arbeidstakaromgrepet og arbeidsgivaransvar i konsern)	Ja
2022–2023	530	Utgreiing av heimel for Arbeidstilsynet til å ta beslag i dokument under tilsyn	Ja
2022–2023	531	Greie ut heimel for Arbeidstilsynet til å hente inn informasjon frå «tredjepartar»	Ja
2022–2023	532	Representantforslag om å gå gjennom og vurdere Arbeidstilsynet sine heimlar for tilsyn, informasjonstilgang og sanksjonsmoglegheiter etter arbeidsmiljølova	Ja
2022–2023	604	Menneskerettar for personar med utviklingshemming – regelendringar for å gi personar med utviklingshemming i VTA-O varig oppfølging	Nei
2022–2023	727	Prioritering av operative kontrollar, sanksjonering og etterforsking frå a-krimsentera	Ja
2022–2023	728	Vurdere bruk av arrest og utlegg frå kriminelle aktørar i a-krimsamarbeidet	Ja
2022–2023	730	Plan for samarbeidet mellom a-krimsentera og ikkje-statlege aktørar	Ja
2022–2023	937	Vurdere omlegging av fribeløpet i uføretrygda og andre endringar	Ja
2021–2022	456	Greie ut om sjølvstendige næringsdrivande og frilansarar skal opparbeide seg sterkare rettar til inntektssikring	Ja
2021–2022	813	Berekning av uføretrygd når inntektsevna tidlegare har vore nedsett pga. delvis uførleik utan at inngangsvilkåret for uføreytingar i folketrygda har vore oppfylt	Nei
2020–2021	911	Forenkling av yrkesskadereglane	Ja
2020–2021	1200	Avkorting i uføretrygd for fosterforeldre	Ja
2019–2020	626	Juridisk og økonomisk medansvar for transportkjøparar/transporttingarar	Ja
2019–2020	627	Rettshevdinga til å stanse køyretøy	Nei
2017–2018	42	Særaldergrenser for tilsette i staten	Nei
2017–2018	321	Overgangsordning for fosterforeldre	Ja

Oversikt over anmodnings- og utredningsvedtak, ordnet etter sesjon og nummer – Energidepartementet

Sesjon	Vedtak nr.	Stikkord	Rapportering avslutta (Ja/Nei)
2024–2025	917	Alexander L. Kielland-ulykka – etablere ei kompensasjonsordning	Nei

Oversikt over anmodnings- og utredningsvedtak, ordnet etter sesjon og nummer – Kultur- og likestillingsdepartementet.

Sesjon	Vedtak nr.	Stikkord	Rapportering avslutta (Ja/Nei)
2023–2024	440	Lovgjennomgang med formål om å avskaffe utdaterte, diskriminerende og stigmatiserende begreper om personer med funksjonsnedsettelser	Nei
2022–2023	607	Vurdering av økonomiske levekår for personer med nedsatt funksjonsevne	Nei

3.1 Komiteens merknader

Komiteen viser til oversikten i Meld. St. 4 (2025–2026), som viser anmodnings- og utredningsvedtak som er initiert av arbeids- og sosialkomiteen fra henholdsvis Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Kultur- og likestillingsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet, Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet og Energidepartementet. Det vises videre til omtale av de ulike anmodningsvedtakene i de respektive departements budsjettproposisjoner, jf. Prop. 1 S (2025–2026). Komiteen registrerer at det fremgår av Prop. 1 S (2025–2026) for de nevnte departementene at regjeringen anså at oppfølgingen av i alt 83 anmodnings- og utredningsvedtak under rammeområde 7 ikke er avsluttet. Komiteen legger til grunn at arbeidet med oppfølging av disse vedtakene videreføres.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rødt, ønsker ikke at regjeringen opphever vedtak nr. 807 fra 27. mai 2025, vedtak nr. 147 fra 12. desember 2023, vedtak nr. 619 fra 6. mai 2025 og vedtak nr. 1200 fra 10. juni 2021 på nåværende tidspunkt.

Sesjon 2023–2024

Vedtak nr. 147, 12. desember 2023 Regelverk for pårørande sine permisjonsmoglegheiter i arbeidslivet

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til vedtak nr. 147 fra 12. desember 2023, om en helhetlig gjennomgang av permisjons- og velferdsordninger for pårørende, som foreslås opphevet av regjeringen. Disse medlemmer merker seg at regjeringen har greid ut gjeldende ordninger og behovet for endringer, men etter å ha sett på foreliggende forskning konkluderer med at det ikke er behov for endringer i regelverket. Disse medlemmer registrerer at statsråd Stenseng i et svar på skriftlig spørsmål (besvart 4. november 2025) fra representanten Aydar opplyser om at regjeringen kun har benyttet seg av to kilder i sitt arbeid. Den første er rapporten «Caring for older parents in Norway – How does it affect labor market participation and absence from work» (Gautun og Bratt, 2024), der en konklusjon er at:

«forskningen så langt ikke finner tegn til at omsorg for foreldre er forbundet med redusert deltakelse i arbeidsstyrken i Norge.»

Den andre er de nasjonale pårørendeundersøkelsene (Opinion), der det fremkommer at:

«13 pst. har benyttet velferdspermisjon for å yte pårørende-omsorg, 10 pst. sier at de har benyttet egenmelding og 4 pst. at de har benyttet sykmelding over 16 dager.»

Disse medlemmer påpeker at tilgjengelig data som regjeringen har benyttet til å konkludere i saken, ikke er entydige, og finner det underlig at noen funn vektlegges fremfor andre. Disse medlemmer legger merke til at forskningsrapporten som regjeringen særlig støtter seg til, gjelder pårørende til eldre, mens det er pårørendegrupper som ikke dekkes av denne forskningen. Dette gjelder blant annet foreldre til alvorlig syke barn og pårørende til personer med demens og nevrologiske sykdommer. Dette er gjerne grupper der belastningen er betydelig.

Disse medlemmer mener at funnene som fremkommer i pårørendeundersøkelsene, viser at mange pårørende har utfordringer i arbeidslivet. Disse medlemmer er også kjent med data fra Pårørendealliansen, der 16 pst. oppgir at de har benyttet sykemelding mer enn 16 dager for å ta hånd om pårørende, og 28 pst. oppgir at de har benyttet egenmelding. Dette synes å indikere at det ikke er gode alternativer for pårørende med omsorgsansvar, ettersom egenmeldinger og sykelønnsordningen skal forbeholdes egen sykdom.

Disse medlemmer mener at dette er opplysninger som antyder at det er faglig grunnlag for å forbedre regelverket for pårørendes permisjonsmuligheter, slik vedtak nr. 147 etterspør. Disse medlemmer mener derfor at regjeringen bør fremlegge for Stortinget en gjennomgang av eksisterende permisjons- og velferdsordninger som er relevante for pårørende. På dette grunnlaget kan Stortinget vurdere ordningene nærmere. Disse medlemmer er opptatt av at mennesker som ønsker og kan arbeide, skal ha reelle muligheter til å stå i jobb. Dersom pårørenderollen gjør dette vanskelig eller umulig, får dette konsekvenser både for den enkelte og for samfunnsøkonomien. Disse medlemmer peker også på at pensjonsalderen heves fra 1. januar 2026, noe som innebærer at flere skal stå lenger i arbeid samtidig som stadig flere har omsorgsansvar for foreldre, ektefeller eller barn. Dette gjør det enda viktigere at ordningene som skal støtte pårørende i arbeidslivet, faktisk fungerer.

Disse medlemmer fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen om å på egnet måte legge frem for Stortinget en gjennomgang av eksisterende permisjons- og velferdsordninger med forslag om forbedringer, med mål om at flere pårørende kan kombinere arbeid og omsorg.»

Sesjon 2024–2025

Vedtak nr. 801, 17. juni 2024 Gå gjennom og forbetre informasjonen som blir gitt til utanlandske arbeidstakarar i forbindelse med registrering for arbeid i Noreg

Komiteens medlemmer fra Høyre viser til vedtak nr. 801, 17. juni 2024, der Stortinget ber regjeringen utrede forenklinger i regelverket for norske bedrifter som vil rekruttere høykvalifiserte arbeidstakere fra tredjeland, utrede om regelverket for selvstendig næringsdrivende bør justeres, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte. Disse medlemmer mener at regjeringen ikke har fulgt opp vedtaket ved å utrede forenklinger i regelverket. Disse medlemmer viser til at det i dag er et stort behov for kompetent arbeidskraft i Norge. Navs bedriftsundersøkelse 2025 viser at arbeidslivet har behov for 39 000 personer. Disse medlemmer ber derfor om at arbeidet med utredningen trappes opp, slik at norske bedrifter kan få rekruttert høykvalifiserte arbeidstakere fra tredjeland.

Forrige kapittel

Neste kapittel

Stortinget.no

Merknad

3. Anmodnings- og utredningsvedtak

3.1 Komiteens merknader