I havbruksmeldingen foreslår regjeringen et
nytt og mer helhetlig system for forvaltningen av akvakulturnæringen.
Forslagene tar sikte på å legge til rette for en fremtidsrettet
akvakulturnæring, som kan fortsette å være en bærebjelke i norske
kystsamfunn.
Akvakultur er en viktig næring for Norge. Den
gir verdiskaping, aktivitet og matproduksjon langs kysten. Næringen
gir et viktig bidrag til norsk matsikkerhet. Akvakulturnæringen
har i dag betydelige utfordringer knyttet til miljøpåvirkning, biosikkerhet
og dyrevelferd.
For å opprettholde handelsavtaler og sikre inntekter
fra eksport av oppdrettsfisk, er et godt omdømme avgjørende. Et
godt omdømme bygger tillit hos internasjonale handelspartnere og
forbrukere, noe som bidrar til å sikre stabile eksportmuligheter.
Et godt omdømme kan også tiltrekke investeringer, som igjen kan
bidra til innovasjon og økt verdiskaping.
Regjeringen foreslår i meldingen at et nytt
system skal regulere den faktiske påvirkningen som akvakultur har
på miljø, fiskehelse og fiskevelferd. Reguleringen av akvakultur
skal i all hovedsak fremgå av bestemmelser i lov og forskrift fremfor
vilkår i enkeltvedtak eller tillatelser.
I meldingens kapittel 5 er utfordringene med
dagens system presentert. Regjeringens forslag til nye tiltak følger
i kapitlene 6 til 10 og gjelder blant annet areal og digitalisering,
akvakulturtillatelser, lakseluspåvirkning, velferd og rømming.
De økonomiske og administrative konsekvensene av
regjeringens forslag fremgår av kapittel 12. Regjeringen har vurdert
forslagenes konsekvenser for miljø og fiskevelferd samt samfunnsøkonomiske
konsekvenser, næringsmessige konsekvenser, regionale og administrative
konsekvenser.