I proposisjonen legger Kunnskapsdepartementet frem forslag til endringer i reglene om styring og finansiering av barnehagesektoren. Det foreslås blant annet nye regler om etableringsgodkjenning med rett til tilskudd og nye regler om beregning og tildeling av tilskudd til private barnehager. Videre foreslås det å gi kommunen hjemmel til å gi lokale forskrifter om åpningstid, bemanning og krav til kompetanse og maksimalt nivå for foreldrebetaling for barnehageplass.

I proposisjonen foreslås det også endringer i kravene til private barnehagers bruk av tilskudd og foreldrebetaling og endringer i tilsyns- og reaksjonsbestemmelsene i barnehageloven.