Nærings- og fiskeridepartementet foreslår i
proposisjonen endringer i allmenngjøringsloven og relevant sektorlovgivning
for å innføre et krav om norske lønnsvilkår på skip i norske farvann
og på norsk sokkel. De foreslåtte endringene i allmenngjøringsloven
vil gjøre det mulig for arbeidstaker- eller arbeidsgiverorganisasjoner
å begjære allmenngjort tariffavtaler som gjelder for skip i innenriksfart,
mens de foreslåtte endringene i relevant sektorlovgivning: petroleumsloven,
havenergilova, havbunnsmineralloven og akvakulturloven, vil pålegge
rettighetshavere å sørge for at ansatte på skip har norske lønnsvilkår.
Samlet vil de foreslåtte endringene innebære at skip i norsk innenriksfart
og skip som yter tjenester tilknyttet annen næringsvirksomhet til
havs, blir gjenstand for et krav om norske lønnsvilkår.
Departementet legger i proposisjonen til grunn
at lovforslaget er i samsvar med EØS-retten. EFTAs overvåkningsorgan
(ESA) og flere høringsinstanser vurderer at lovforslaget kan være
i strid med Norges EØS-rettslige forpliktelser.
I kapittel 9 redegjøres det for de økonomiske
og administrative konsekvensene av lovforslaget. Et krav om norsk
lønn kan bety økte kostnader for rederier med NIS- og utenlandsregistrerte
skip som opererer i norsk innenriksfart, som igjen kan bety økte
kostnader for norsk næringsliv og konsumenter. For rettighetshavere kan
det bli økte kostnader ved bruk av skipsfartstjenester forbundet
med virksomheten, og da fortrinnsvis i de segmentene som i dag domineres
av NIS- eller utenlandsregistrerte skip.