Klima- og miljødepartementet foreslår i proposisjonen
endringer i lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og
om avfall (forurensningsloven).
Departementet foreslår en ny hjemmel til å gi
forskrift om grensekryssende forsendelser av avfall og en hjemmel
til å gi pålegg om levering av avfall til lovlig avfallsanlegg.
Det foreslås at disse hjemlene inntas som en ny § 32 b i forurensningsloven.
Formålet med endringene er å gi en tydelig og tilstrekkelig hjemmel
til gjennomføringen av Europaparlaments- og rådsforordning (EU)
2024/1157 11. april 2024 om grensekryssende forsendelser av avfall
(ny grensekryssforordning) og endringer i skipsgjenvinningsforordningen
((EU) 1257/2013) og forordning om elektronisk godsinformasjon ((EU)
2020/1056).
Videre foreslår departementet å endre forurensningsloven
§ 34 andre ledd om differensiering av avfallsgebyr. Forslaget går
ut på at kommunene får en plikt til å innføre gebyrdifferensiering
der dette kan bidra til avfallsreduksjon, økt forberedelse til ombruk
og økt materialgjenvinning. I tillegg foreslås det å endre forskriftshjemmelen
i § 34 andre ledd slik at forurensningsmyndigheten kan fastsette
forskrifter om differensierte avfallsgebyrer. Formålet er å bidra
til at Norge når bindende krav til forberedelse til ombruk og materialgjenvinning
som stilles i Europaparlaments- og rådsdirektiv 2008/98/EF 19. november
2008 om avfall og om oppheving av visse direktiver (rammedirektivet
om avfall).
Lovforslaget innebærer i seg selv ingen nye
plikter eller rettigheter for næringsliv eller privatpersoner, og det
medfører ingen økonomiske konsekvenser isolert sett. Forslaget medfører
isolert sett heller ingen økte eller nye forvaltningsoppgaver.
Gjennomføring av den nye grensekryssforordningen
og de enkelte bestemmelsene som gis med hjemmel i loven, vil kunne
få både administrative og økonomiske konsekvenser, som er utredet
som del av arbeidet med å gjennomføre forordningen i avfallsforskriften
kapittel 13.