Forslag 1: Øke Husbankens utlånsramme til lån for
bokvalitet
Komiteens medlemmer fra
Arbeiderpartiet viser til regjeringens mål om å starte byggingen
av 130 000 nye boliger i løpet av neste stortingsperiode. Disse medlemmer mener det er nødvendig
å føre en aktiv statlig boligpolitikk for å nå dette målet. Arbeiderpartiet
startet dette arbeidet i det første statsbudsjettet som regjeringen
la frem høsten 2021. Utlånsrammen til Husbanken ble da økt med 2
mrd. kroner. Det betød at kommunene i 2022 kunne hjelpe mer enn 1 000
flere familier fra å leie til å eie egen bolig ved hjelp av startlån.
Hittil er lånerammen økt med 70 pst., fra 19 til 32 mrd. kroner
på tre år. Disse medlemmer viser til
at regjeringen i denne stortingsperioden har gjenreist Husbanken.
Disse medlemmer viser
til at Arbeiderpartiet har gitt boligpolitikken en ny retning. For
at flere skal få mulighet til å eie egen bolig, må det først og
fremst bygges flere boliger. Byggetakten må opp. Regjeringen arbeider
med forenkling, standardisering og effektivisering av plan- og byggesaksbehandling
i kommunene. I statsbudsjettet for 2025 trappes dette arbeidet ytterligere
opp. For eksempel bevilges det i år 20 mill. kroner til Direktoratet
for byggkvalitet, som tar for seg bit for bit av plan- og byggesaksprosessen
og utvikler digitale tjenester fortløpende.
Komiteens medlem
fra Sosialistisk Venstreparti viser til høringssvarene, der
alle støtter forslaget om å gi Husbanken større muskler som et virkemiddel
for å skaffe alle et trygt hjem. Dette medlem viser
til budsjettavtalene mellom Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk
Venstreparti de siste tre åra og at forhandlingene har vært vesentlige
både for å få øke rammene til Husbanken og bedre bostøtten og få
finansiert renovering og bygging av flere studentboliger. Det vises
videre til budsjettavtalene mellom Sosialistisk Venstreparti og
regjeringen fra 2023 og 2024, der det ble forhandlet inn en prøveordning
i Husbanken for å gi flere husholdninger med stabil økonomi, men
med for lav inntekt til å komme seg inn på boligmarkedet startlån. Dette medlem viser til at det særlig
er den store kostnadsveksten som har vært årsak til at boligbyggingen
har stanset opp, og at det selv om rammene er økt i Husbanken, er
stort behov for bedre finansiering for å få bygd tilstrekkelig med
boliger framover.
Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet mener at løsningen på å forhindre boligkrisen ikke
er å øke utlånsrammen i Husbanken, men å fjerne fordyrende krav
blant annet til klima og sette inn tiltak for å legge til rette
for raskere saksbehandlingstid i kommunene og overordnende myndigheter
som Statsforvalteren.
Disse medlemmer viser
til at regjeringen sammen med Sosialistisk Venstreparti har hatt
muligheten til å sette inn tiltak for å løse boligkrisen. Disse medlemmer mener det byggenæringen
trenger, er at det blir satt inn konkrete tiltak for å få fart på
boligbyggingen, istedenfor å sette ned et nytt utvalg som vil forskyve prosessene
fremover i tid.
Komiteens
medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rødt mener at
Husbankens virkemidler er svært viktige for distriktene. Det er
ingen kommersielle eiendomsutviklere som står klare på steder der
salgsverdien er svært mye lavere enn byggekostnadene. Både for privatpersoner
og utbyggere gir dette stor finansiell risiko. I mange bygder er det
likevel stort behov for å bygge boliger for å rekruttere arbeidskraft
til næringsliv og offentlige tjenester. Det er et behov for unge
å kunne få prøvebo og for eldre å kunne flytte til en mer lettstelt
og funksjonell bolig for å kunne bo hjemme lenger.
Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt viser til at ifølge
Husbankens statusvurdering av leiemarkedet 2024 har antallet leietakere
økt dobbelt så mye som befolkningsveksten i perioden 2015–2023.
Dette innebærer at det trengs flere utleieboliger raskt for å dempe
presset i utleiemarkedet. Dette er særlig viktig da veksten i barnefamilier
med utrygg boligsituasjon på midlertidige kontrakter har økt kraftig
det siste året, og mange lavinntektshusholdninger er sårbare i boligmarkedet. Disse medlemmer viser til SSB-rapporten
«Det er blitt mye dyrere å bo» fra 4. mars 2025, som viser at boutgiftene
har økt med 35 pst. mellom 2011 og 2024, og at økningen har vært
størst for de med store lån. Samme rapport viser at enslige forsørgere
opplever boutgiftene som mest tyngende. Det er særlig etter 2022
at kostnadene har steget. Dette skjer samtidig som kommunale avgifter
og alminnelige levekostnader har steget, og i en tid da det er mye uforutsigbarhet
i verdensøkonomien som er uvisst hvordan vil slå ut for husholdningene
i Norge framover.
Disse medlemmer viser
også til at dyrtiden rammer byggenæringen. Boligbyggingen nådde
et historisk bunnpunkt mot slutten av 2024, hvor byggingen og igangsettelsen
av bygging var på nivå med byggetakten tilbake i 1945.
Disse medlemmer viser
til paraplyorganisasjonen Bygghåndverk Norge sin spørreundersøkelse
gjennomført i byggebransjen, som ble lansert 6. desember 2024:
«Resultatene fra undersøkelsen
viser at økonomiske utfordringer, økt konkursrisiko og færre oppdrag preger
bransjen. Mange av medlemsbedriftene sliter og må nedbemanne. Hele
32,9 prosent har redusert antall ansatte i løpet av 2024, og 14,5
prosent har sendt ut permitteringsvarsel eller har planer om å permittere
i 2025.
Bygghåndverk Norge representerer bransjer hvor
vi finner de fleste bedriftene i byggenæringen, med flest ansatte
fagarbeidere og også de som er absolutt den største aktøren når
det gjelder lærlinger og utdanning av nye generasjoner fagarbeidere.
Nedgangstidene det når varsles om, vil bli krevende når vi også
vet at de organiserte bedriftene erfaringsmessig har en gjennomsnittlig
bedre inntjening og soliditet, enn den store underskogen av uorganiserte
foretak i byggenæringen.
Regjeringen og Stortinget har ikke tatt problemene i
byggebransjen på alvor.»
Disse medlemmer mener
at om en skal unngå konkurser og tap av kompetanse i håndverksbedrifter, må
forutsigbare finansieringsløsninger komme på plass gjennom Husbanken.
Disse medlemmer mener
det er svært gledelige nyheter at boligprodusentene melder en oppgang
både i salget og igangsetting av nye boliger i begynnelsen av 2025.
Samtidig melder boligprodusentene at boligproduksjonen fortsatt
er langt under nødvendig nivå, og at de forventer kraftfulle tiltak
for å få bygd nok boliger. I pressemeldingen til Boligbarometeret
18. mars 2025 vektlegges det blant annet at Husbankens ordning for lån
til boligkvalitet, som var tom til vinterferien 2025, må fylles
opp. Byggenæringen opplyser at høye materialkostnader er en stor
driver for byggekostnadene. Prisen på trelast har økt med hele 50
pst. siste årene, noe som rammer småhus og trehus-produksjonen hardt.
Disse medlemmer mener
det haster å få bygd flere boliger og at markedet ikke løser dette
av seg selv. Derfor fremmer disse medlemmer følgende
forslag:
«Stortinget ber regjeringen
forhindre boligkrise og sikre bygging av 10 000 nye boliger gjennom
å komme tilbake med forslag om å øke utlånsramma i Husbanken med
19 mrd. kroner til lån for boligkvalitet i forslaget til statsbudsjett
for 2026.»