Årsrapporten beskriver arbeidet i Nordisk råd
og Stortingets delegasjon til rådet i 2024. I Nordisk råd inngår
parlamentene i Danmark, Finland, Island, Sverige, Norge, Færøyene,
Grønland og Åland. Siden etableringen i 1952 har målet vært å enes
om felles løsninger som har positiv effekt for innbyggerne i Norden.
Det nordiske samarbeidet er omfattende og dekker en rekke ulike
samfunnsområder, blant annet miljø, klima, energi, utdanning, innovasjon,
likestilling og kultur. Nordisk ministerråd er de nordiske regjeringenes
samarbeidsorgan, som ble etablert i 1971. Det nordiske samarbeidet
har som visjon at Norden skal bli verdens mest bærekraftige og integrerte
region innen 2030, og visjonen har tre strategiske mål: Et grønt,
et konkurransedyktig og et sosialt bærekraftig Norden.
Island ledet Nordisk råd i 2024 og hadde «Fred
og sikkerhet i Arktis» som overskrift for sitt presidentskap. Temaet
preget begge plenumsmøtene i Nordisk råd i løpet av året: Under
temasesjonen på Færøyene i april talte Louise Dedichen, leder for
Norges militærmisjon til NATO, til rådet og pekte på et stort potensial
for økt nordisk forsvarssamarbeid. Hybride trusler, transport og
infrastruktur ble trukket fram som aktuelle områder for tettere
nordisk koordinering. På hovedsesjonen i Reykjavik i oktober gjestet
Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj og leder for den belarusiske
demokratibevegelsen, Svjatlana Tsikhanowskaja, Nordisk råd. De to gjestetalerne
understreket hvordan europeisk sikkerhet er avhengig av at deres
kamp lykkes. De takket for den sterke nordiske støtten til Ukrainas
motstandskamp og til demokratiske krefter i Belarus og understreket
behovet for langsiktig samarbeid med Norden.
Russlands angrepskrig i Ukraina har preget det
nordiske samarbeidet siden fullskalainvasjonen i 2022 og har endret
Nordens sikkerhetspolitiske arkitektur. Som det siste nordiske landet
ble Sverige medlem av NATO i mars 2024, og hele Norden ble samlet
i én forsvarsallianse. Mulighetene dette gir for tettere samarbeid
om sikkerhet og forsvar i Norden, har vært et viktig tema for Nordisk
råd.
Den sikkerhetspolitiske situasjonen har bidratt
til å aktualisere spørsmålet om en revisjon av Helsingforsavtalen,
som regulerer det nordiske samarbeidet. Dette spørsmålet preget
rådets arbeid i 2024. På hovedsesjonen i Reykjavik i oktober vedtok
Nordisk råd en anbefaling til de nordiske regjeringene om å nedsette
en kommisjon som skal utarbeide konkrete endringsforslag til Helsingforsavtalen.
Nordisk råd peker i sin anbefaling på behov for nye artikler om
blant annet forsvars- og sikkerhetspolitikk, beredskap og klima.
Nordisk råd anbefaler også oppdatering av eksisterende artikler
om blant annet sosiale spørsmål, utdanning, kultur og miljø samt
en språklig oppdatering av hele avtalen. Rådet ber dessuten de nordiske
regjeringene undersøke hvordan Helsingforsavtalens artikler om parter
til avtalen kan endres for å muliggjøre en styrket deltakelse i
det nordiske samarbeidet for Færøyene, Grønland og Åland.