Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Marie-Helene H. Brandsdal, Tone E. Berge Hansen, Per Vidar Kjølmoen og Anette Trettebergstuen, fra Høyre, Henrik Asheim, Anna Molberg og Aleksander Stokkebø, fra Fremskrittspartiet, Alf Erik Bergstøl Andersen og Dagfinn Henrik Olsen, fra Sosialistisk Venstreparti, Kirsti Bergstø og lederen Freddy André Øvstegård, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, og fra Rødt, Mímir Kristjánsson, viser til Prop. 40 L (2024–2025) Endringar i folketrygdlova m.m. (medlemskap i folketrygda for personar tilsette i hotell- og restaurantverksemd på turistskip registrerte i norsk internasjonalt skipsregister).

Komiteen viser til at som hovedregel er alle som er bosatt i Norge, eller som er arbeidstakere i Norge, på norskregistrerte skip eller på faste eller flyttbare anlegg og innretninger på den norske kontinentalsokkelen, pliktige medlemmer i folketrygden. Videre viser komiteen til at dersom proposisjonen vedtas, medfører det endringer i folketrygdloven, skipsarbeidsloven og lov om pensjonsordning for arbeidstakere til sjøs.

Komiteen merker seg proposisjonens intensjon, som er å likestille personer som er ansatt i hotell- og restaurantvirksomhet om bord på turistskip registrert i NIS, med andre kategorier av arbeidstakere på tilsvarende skip.

Komiteen vil bemerke at det norske trygdesystemet er bundet opp mot EØS-avtalen ved trygdeforordningen og gjennomføringsforordningen. Videre er det inngått flere bilaterale avtaler som også påvirker koordineringen av trygdeordninger.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til at det har vært utfordringer knyttet til at norske arbeidstakere i hotell- og restaurantvirksomhet mister medlemskapet i folketrygden når de arbeider på NIS-registrerte skip, noe som har ført til at mange søker seg til jobber på land eller unngår å delta på seilas.

Flertallet mener det bør legges til rette for at norske arbeidstakere i hotell- og restaurantvirksomhet på NIS-registrerte skip kan få tilgang til folketrygden gjennom en ordning med frivillig medlemskap. En slik ordning vil kunne styrke rekrutteringen av norske arbeidstakere samtidig som den sikrer fleksibilitet for arbeidstakerne og opprettholder grunnleggende prinsipper for norsk sosialpolitikk.

Flertallet fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen utrede og legge frem en sak for Stortinget om å muliggjøre frivillig medlemskap i folketrygden for norske arbeidstakere i hotell- og restaurantvirksomhet på NIS-registrerte skip. Frivillig skal forstås slik at arbeidstaker er den som avgjør hva han eller hun ønsker, og at vedkommende da innvilges samme rettigheter ved inntreden i folketrygden som alle andre arbeidstakere.»

Et annet flertall, alle unntatt medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, understreker at dette tiltaket kan bidra til å redusere bruken av utenlandsk arbeidskraft i denne delen av næringen, noe som igjen vil styrke norsk arbeidsliv og gi bedre vilkår for norske arbeidstakere. Det er viktig at norske arbeidstakere ikke utestenges fra deler av arbeidsmarkedet på grunn av forskjeller i trygdeordninger.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at frivillig medlemskap i folketrygden for norske arbeidstakere i hotell- og restaurantvirksomhet på NIS-registrerte skip er vurdert av departementet og avvist. Disse medlemmer ser derfor ikke at en eventuell ny utredning om et slikt frivillig medlemskap vil gi et annet svar. Derfor er det bare to alternativ: enten å fortsette med gjeldende unntak i folketrygdloven § 2-12 eller å fjerne dagens unntak i tråd med proposisjonen. Disse medlemmer støtter proposisjonens forslag til lovendring.

Disse medlemmer fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«I

I lov 3. desember 1948 nr. 7 om pensjonsordning for arbeidstakere til sjøs blir § 2 nr. 2 andre ledd oppheva.

Noverande § 2 nr. 2 tredje ledd blir andre ledd.

II

I lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd blir det gjort følgande endringar:

§ 2-5 første ledd bokstav f skal lyde:

• f. norsk statsborger og arbeidstaker på et norskregistrert skip,

§ 2-12 blir oppheva.

III

I lov 21. juni 2013 nr. 102 om stillingsvern mv. for arbeidstakere på skip blir § 4-7 andre ledd oppheva.

Noverande § 4-7 tredje til sjette ledd blir andre til femte ledd.

IV

Lova gjeld frå den tida Kongen fastset.»