Merknad

1. Innledning

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Marie-Helene H. Brandsdal, Per Vidar Kjølmoen, Bjørnar Skjæran og Bente Irene Aaland, fra Høyre, Henrik Asheim, Anna Molberg og Aleksander Stokkebø, fra Senterpartiet, Tor Inge Eidesen og Per Olaf Lundteigen, fra Fremskrittspartiet, Alf Erik Bergstøl Andersen og Dagfinn Henrik Olsen, fra Sosialistisk Venstreparti, Haitham El-noush, og lederen Freddy André Øvstegård og fra Rødt, Mímir Kristjánsson, viser til Meld. St. 1 (2024–2025) og Prop. 1 S (2024–2025), som ble lagt frem av regjeringen Støre 7. oktober 2024. Komiteen viser til at Stortinget 9. oktober 2024 og 4. november 2024 mottok rettebrev fra arbeids- og inkluderingsministeren, brevet følger vedlagt innstillingen.

Komiteen fremmer i denne innstillingen forslag om bevilgninger på statsbudsjettet for 2025 for de kapitler som er fordelt til komiteen på rammeområde 7 i Stortingets møte 15. oktober 2024.

Stortinget har i møte 5. desember 2024 vedtatt netto rammer på de ulike rammeområder. Ved Stortingets vedtak er netto utgiftsramme fastsatt til 668 467 437 000 kroner for rammeområde 7, jf. behandlingen av Innst. 2 S (2024–2025). De fremsatte bevilgningsforslag i denne innstillingen bygger på vedtaket om rammenes størrelse, jf. Stortingets forretningsorden § 43.

Det vises i denne sammenheng til de ulike kapitlene i denne innstillingen som tar for seg det aktuelle rammeområdet.

Komiteen viser for øvrig til sine respektive partiers merknader i Innst. 2 S (2024–2025).

Komiteen viser til at det 1. desember 2024 ble inngått avtale om statsbudsjettet for 2025 mellom regjeringspartiene, Arbeiderpartiet og Senterpartiet, og Sosialistisk Venstreparti. Det vises til behandlingen av Innst. 2 S (2024–2025) med løse forslag 5. desember 2024.

Komiteen viser visere til sine merknader under innstillingens kapittel 3, der proposisjonens kapittel 4 Anmodningsvedtak er nærmere behandlet.

1.1 Oversikt over kapitler og poster – rammeområde 7

Nedenfor følger en oversikt over regjeringens bevilgningsforslag under rammeområde 7 slik de fremkommer i Prop. 1 S (2024–2025).

90-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammesystemet.

Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 7

Kap.	Post	Formål	Prop. 1 S (2024–2025)
Utgifter
Kultur- og likestillingsdepartementet
352		Nedsatt funksjonsevne
	21	Forskning, utredning og spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 71	26 000 000
	70	Funksjonshemmedes organisasjoner	280 100 000
	71	Universell utforming og økt tilgjengelighet	23 850 000
	72	Funksjonshemmedes levekår og livskvalitet	33 000 000
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
600		Arbeids- og inkluderingsdepartementet
	1	Driftsutgifter	300 898 000
601		Utredningsvirksomhet, forskning mv.
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	96 045 000
	22	Kunnskapsutvikling i IA-avtalen mv., kan overføres	29 165 000
	23	Tiltak for redusert deltid og økt heltidsandel	15 660 000
	70	Tilskudd	65 125 000
	71	Tilskudd til bransjeprogrammer under IA-avtalen mv., kan overføres	71 850 000
	72	Tilskudd til Kunnskapssenter for lengre arbeidsliv	19 545 000
	73	Tilskudd til trygderettslig/EØS-rettslig forskning og kompetanseutvikling	5 839 000
	74	Tilskudd til Norges forskningsråd, kan overføres	172 300 000
604		Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 45	148 685 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 21	296 215 000
605		Arbeids- og velferdsetaten
	1	Driftsutgifter	15 061 160 000
	22	Forsknings- og utredningsaktiviteter, kan overføres	71 710 000
606		Trygderetten
	1	Driftsutgifter	120 760 000
611		Pensjoner av statskassen
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning	18 800 000
612		Tilskudd til Statens pensjonskasse
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning	12 834 700 000
	22	Sluttoppgjør, overslagsbevilgning	182 000 000
613		Arbeidsgiveravgift til folketrygden
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning	1 000 000
621		Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering
	21	Spesielle driftsutgifter	107 440 000
	63	Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte, kan overføres	184 605 000
	70	Frivillig arbeid, kan overføres	112 345 000
	74	Tilskudd til pensjonistenes organisasjoner mv.	16 490 000
634		Arbeidsmarkedstiltak
	1	Driftsutgifter	703 815 000
	21	Forsøk med tilrettelagt videregående opplæring, kan overføres	51 900 000
	76	Tiltak for arbeidssøkere, kan overføres	8 384 615 000
	77	Varig tilrettelagt arbeid, kan overføres	2 222 085 000
	78	Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser	114 170 000
	79	Funksjonsassistanse i arbeidslivet, kan overføres	142 005 000
635		Ventelønn
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning	100 000
640		Arbeidstilsynet
	1	Driftsutgifter	901 670 000
	21	Spesielle driftsutgifter, regionale verneombud	19 110 000
643		Statens arbeidsmiljøinstitutt
	50	Statstilskudd	180 040 000
646		Pionerdykkere i Nordsjøen
	72	Tilskudd, kan overføres	1 250 000
648		Arbeidsretten, Riksmekleren mv.
	1	Driftsutgifter	27 400 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1	590 000
	70	Tilskudd til faglig utvikling	2 210 000
660		Krigspensjon
	70	Tilskudd, militære, overslagsbevilgning	19 000 000
	71	Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning	65 000 000
664		Pensjonsordningen for arbeidstakere til sjøs
	70	Tilskudd	18 400 000
665		Pensjonstrygden for fiskere
	70	Tilskudd	4 400 000
666		Avtalefestet pensjon (AFP)
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	4 340 000 000
667		Supplerende stønad
	70	Tilskudd til personer over 67 år med kort botid, overslagsbevilgning	420 000 000
	71	Tilskudd til uføre flyktninger med kort botid, overslagsbevilgning	260 000 000
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
1565		Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
	1	Driftsutgifter	61 000 000
	70	Tap/avskrivninger	2 000 000
1566		Yrkesskadeforsikring
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning	95 000 000
1567		Gruppelivsforsikring
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning	260 000 000
Energidepartementet
1860		Havindustritilsynet
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 21	374 000 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	25 500 000
	23	Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet, kan overføres	4 000 000
Statens forvaltningsbedrifter
2470		Statens pensjonskasse
	24	Driftsresultat:	-20 000 000
		1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning	-790 000 000
		2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning	637 000 000
		3 Avskrivninger	100 000 000
		4 Renter av statens kapital	3 000 000
		5 Til investeringsformål	55 000 000
		6 Til reguleringsfond	-25 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	178 960 000
Folketrygden
2540		Stønad under arbeidsledighet til fiskere og fangstmenn
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	90 000 000
2541		Dagpenger
	70	Dagpenger, overslagsbevilgning	14 315 000 000
2542		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv.
	70	Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning	980 000 000
2620		Stønad til enslig mor eller far
	70	Overgangsstønad, overslagsbevilgning	1 660 000 000
	72	Stønad til barnetilsyn til enslig mor eller far i arbeid, overslagsbevilgning	77 000 000
	73	Tilleggsstønader og stønad til skolepenger, overslagsbevilgning	13 000 000
2650		Sykepenger
	70	Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning	62 220 000 000
	71	Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning	1 940 000 000
	72	Pleie-, opplærings- og omsorgspenger mv., overslagsbevilgning	3 520 000 000
	75	Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning	3 520 000 000
	76	Tilskudd til ekspertbistand og kompetansetiltak for sykmeldte, kan overføres	97 500 000
2651		Arbeidsavklaringspenger
	70	Arbeidsavklaringspenger, overslagsbevilgning	50 160 000 000
	71	Tilleggsstønad, overslagsbevilgning	139 000 000
	72	Legeerklæringer	490 000 000
2655		Uførhet
	70	Uføretrygd, overslagsbevilgning	132 617 500 000
	75	Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning	68 000 000
	76	Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning	30 000 000
2661		Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.
	70	Grunnstønad, overslagsbevilgning	1 852 700 000
	71	Hjelpestønad, overslagsbevilgning	2 522 000 000
	72	Stønad til servicehund	10 280 000
	73	Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning	139 240 000
	74	Tilskudd til biler	809 700 000
	75	Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler	5 148 100 000
	76	Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler som tjenester	490 760 000
	77	Ortopediske hjelpemidler	2 874 800 000
	78	Høreapparater	1 082 900 000
	79	Aktivitetshjelpemidler til personer over 26 år	62 225 000
2670		Alderdom
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	95 980 000 000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	194 460 000 000
	72	Inntektspensjon, overslagsbevilgning	34 790 000 000
	73	Særtillegg, pensjonstillegg mv., overslagsbevilgning	10 363 000 000
2680		Etterlatte
	70	Omstillingsstønad mv., overslagsbevilgning	1 700 000 000
	71	Barnepensjon, overslagsbevilgning	1 690 000 000
	74	Tilleggsstønader og stønad til skolepenger, overslagsbevilgning	200 000
	75	Stønad til barnetilsyn til gjenlevende i arbeid, overslagsbevilgning	2 500 000
2686		Stønad ved gravferd
	70	Stønad ved gravferd, overslagsbevilgning	325 000 000
		Sum utgifter rammeområde 7	675 393 912 000
Inntekter
Inntekter under departementene
3605		Arbeids- og velferdsetaten
	1	Administrasjonsvederlag	11 481 000
	4	Tolketjenester	4 887 000
	5	Oppdragsinntekter mv.	21 544 000
3634		Arbeidsmarkedstiltak
	85	Innfordring av feilutbetalinger, arbeidsmarkedstiltak	5 000 000
3635		Ventelønn mv.
	1	Refusjon statlig virksomhet mv.	100 000
3640		Arbeidstilsynet
	4	Kjemikaliekontroll, gebyrer	5 580 000
	6	Refusjoner	3 902 000
	7	Byggesaksbehandling, gebyrer	25 678 000
	8	Refusjon utgifter regionale verneombud	19 409 000
	85	Tvangsmulkt	7 175 000
	86	Overtredelsesgebyrer	29 450 000
4565		Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
	1	Gebyrinntekter, lån	46 000 000
4566		Yrkesskadeforsikring
	1	Premieinntekter	89 000 000
4567		Gruppelivsforsikring
	1	Premieinntekter	146 000 000
4860		Havindustritilsynet
	1	Gebyrinntekter	89 000 000
	2	Oppdrags- og samarbeidsinntekter	4 000 000
Avskrivninger, avsetninger til investeringsformål og inntekter av statens forvaltningsbedrifter i samband med nybygg, anlegg mv.
5470		Statens pensjonskasse
	30	Avsetning til investeringsformål	55 000 000
Renter og utbytte mv.
5607		Renter av boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
	80	Renter	3 944 000 000
Folketrygden
5701		Diverse inntekter
	71	Refusjon ved yrkesskade	768 500 000
	80	Renter	1 000 000
	86	Innkreving feilutbetalinger	1 492 000 000
	87	Diverse inntekter	26 069 000
	88	Hjelpemiddelsentraler mv.	110 000 000
5704		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs
	70	Dividende	230 000 000
5705		Refusjon av dagpenger
	70	Refusjon av dagpenger, statsgaranti ved konkurs	27 000 000
	71	Refusjon av dagpenger for grensearbeidere mv. bosatt i Norge	700 000
	72	Innkreving av forskutterte dagpenger	45 000 000
		Sum inntekter rammeområde 7	7 207 475 000
		Netto rammeområde 7	668 186 437 000

1.2 Stortingets vedtak om rammesum for rammeområde 7

Ved Stortingets vedtak 5. desember 2024 er netto utgiftsramme endelig fastsatt til 668 467 437 000 kroner for rammeområde 7, jf. behandlingen av Innst. 2 S (2024–2025). De fremsatte bevilgningsforslag nedenfor under rammeområde 7 er i samsvar med denne netto utgiftsrammen, jf. Stortingets forretningsorden § 43.

I henhold til vedtak i Stortinget, jf. Innst. 1 S (2024–2025), skal arbeids- og sosialkomiteen også behandle følgende kapitler under andre departement enn Arbeids- og inkluderingsdepartementet:

Kap. 1565/4565, kap. 1566/4566, kap. 1567/4567 og kap. 5607 under Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet.
Kap. 352 under Kultur- og likestillingsdepartementet.
Kap. 2540 under Nærings- og fiskeridepartementet.
Kap. 1860/4860 Havindustritilsynet under Energidepartementet.

Neste kapittel

Stortinget.no

Merknad

1. Innledning

1.1 Oversikt over kapitler og poster – rammeområde 7

1.2 Stortingets vedtak om rammesum for rammeområde 7