Regjeringen redegjør i meldingen for status
og utfordringer og foreslår tiltak som kan styrke den felles innsatsen
for å forebygge og bekjempe økonomisk kriminalitet i Norge.
Å bekjempe og begrense omfanget av økonomisk kriminalitet
er ikke bare et spørsmål om å forhindre økonomiske tap, men også
om vern av våre felles samfunnsverdier.
Økonomisk kriminalitet rammer fellesverdiene.
Politiet og påtalemyndigheten er sentrale aktører både
når det gjelder forebygging og bekjempelse av økonomisk kriminalitet.
Men økonomisk kriminalitet kan ikke bekjempes av politiet og påtalemyndigheten alene.
Å styrke politiets arbeid vil derfor bare være en del av løsningen.
Kontrolletatene bidrar også i stor grad til å begrense omfanget
av økonomisk kriminalitet. Tilsvarende gjelder for næringslivet
og privatpersoner, som også i fremtiden må være seg bevisst sin
rolle i forebygging og avdekking av kriminaliteten. Et effektivt vern
mot økonomisk kriminalitet forutsetter at dette anses som et ansvar
for hele samfunnet.
For regjeringen er det et viktig samfunnsøkonomisk mål
å utnytte de samlede ressursene på en mest mulig effektiv måte.
Dette forutsetter god og koordinert samhandling, informasjonsdeling
og rolleavklaring på alle stadier, fra forebygging av kriminalitet
til sikring og innkreving av inndratt utbytte fra kriminalitet.
Saker bør løses av det organet som er best egnet i den konkrete
saken. Politiet og påtalemyndigheten bør fortsatt håndtere den alvorligste
økonomiske kriminaliteten, der det er behov for å bruke særskilte
metoder, og der straff og inndragning er riktig reaksjon.
Et mål med meldingen er også å innrette regelverk, systemer
og håndheving på en måte som gjør at aktørene i større grad avstår
fra å begå økonomisk kriminalitet. Dette kan man oppnå ved å øke
sannsynligheten for oppdagelse gjennom for eksempel mer åpenhet,
målrettede kontroller og tilsyn basert på risikovurderinger, og
ved å gjøre det enklere å følge lover og regler. Sagt på en annen
måte: Det skal være lett å gjøre rett og mer risikabelt å begå lovbrudd.
Omfanget av økonomisk kriminalitet og bedragerier
og den økningen i antall henleggelser av disse sakene som man har
sett de senere år, kan utfordre tilliten i det norske samfunnet.
Meldingen skal legge til rette for videre arbeid for å begrense
omfanget av økonomisk kriminalitet og styrke bekjempelsen, slik
at man kan opprettholde tilliten og tryggheten i samfunnet.
Regjeringen mener det er behov for å se økonomisk kriminalitet
i et helhetlig perspektiv, med oppmerksomhet på tverrgående temaer
som kan styrke bekjempelsen av alle former for økonomisk kriminalitet.
Temaene som omtales i meldingen er blant annet organisering, kompetanse,
forebygging, åpenhet, teknologi og forholdet mellom administrative
sanksjoner og straff. I tillegg drøfter meldingen behov for endringer
i reglene om hvitvasking og inndragning av utbytte fra kriminalitet,
som potensielt er effektive verktøy i bekjempelsen av alle former
for profittmotivert kriminalitet, herunder også organisert kriminalitet.
Meldingen skal også legge til rette for en kunnskapsbasert
politikkutvikling og en mer opplyst debatt om forebygging og bekjempelse
av økonomisk kriminalitet, samt bidra til å styrke samfunnets generelle
bevissthet om de aktuelle utfordringene. Meldingen vil dessuten
være et godt utgangspunkt for videre samhandling både strategisk
og operativt mellom relevante myndigheter, og for en mer samordnet
prioritering på området.