Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Ragnhild Male Hartviksen, Odd Harald Hovland og
Hadia Tajik, fra Høyre, Ingunn Foss og Sveinung Stensland, fra Senterpartiet,
Sandra Borch og Else Marie Rødby, fra Fremskrittspartiet, Tor André Johnsen
og lederen Helge André Njåstad, fra Sosialistisk Venstreparti, Andreas
Sjalg Unneland, og fra Venstre, Ingvild Wetrhus Thorsvik,
merker seg at det foreslås endringer i bestemmelsene i grenseloven,
SIS-loven og utlendingsloven som gjennomfører de ovenfor nevnte
forordningene i norsk rett.
Komiteen viser til
at det i grenseloven også foreslås en ny forskriftshjemmel som innebærer
at den valgfrie adgangen i interoperabilitetsforordningene til å
gi politiet mulighet til å søke i det felles identitetsregisteret for
identifikasjonsformål, kan gjennomføres i forskrift.
Komiteen merker
seg at det foreslås en ny hjemmel i politiloven for opptak av biometriske
opplysninger i forbindelse med naturkatastrofer, ulykker og terrorhandlinger,
for bruk til søk mot det felles identitetsregisteret og politiets
foto- og fingeravtrykkregister. Komiteen merker
seg videre at det også foreslås enkelte endringer i reglene i utlendingsloven
om opptak og bruk av biometriske opplysninger.
Komiteen registrerer
at det også foreslås å endre utlendingsloven § 102 om visuminformasjonssystemet VIS
og å oppheve §§ 102 a til f, slik at VIS-forordningen (EF) nr. 767/2008
med endringer gjøres til norsk lov, og at nærmere regulering foretas
i forskrift. Komiteen merker seg at
det videre foreslås å inkorporere endringsforordningene (EU) 2021/1133
og (EU) 2021/1134, som blant annet innebærer at VIS utvides til
også å omfatte opplysninger om søknader om visum for langvarig opphold
og oppholdstillatelser, og at VIS knyttes til andre EU-informasjonssystemer
for grensekontroll, sikkerhet og migrasjon gjennom interoperabilitetsløsningene.
Komiteen tar til
etterretning at i tillegg til endringene i utlendingsloven § 102,
innebærer de nevnte endringsforordningene fra 2021 at det er behov
for endringer i flere bestemmelser i utlendingsloven, grenseloven
og SIS-loven som gjennomfører ulike forordninger i norsk rett.
Komiteen merker
seg også at det foreslås endringer i utlendingsloven § 100 b som
følger opp en høring fra 2019, hvor det etter gjeldende regelverk
kan opptas ansiktsfoto og fingeravtrykk i utlendingskontrollen,
og foretas sammenligningssøk med biometriske opplysninger registrert
i oppholdskort eller grenseboerbevis mv. Komiteen merker
seg at forslaget innebærer at det også skal kunne foretas søk med
biometriske opplysninger mot oppføringer i utlendingsregisteret
i slike situasjoner.
Komiteens medlemmer
fra Høyre og Fremskrittspartiet mener dette er en naturlig
utvikling av Schengen-regelverket, som vil gi bedre samarbeid og
interaksjon mellom forskjellige lands systemer. Disse
medlemmer støtter regjeringens forslag om å implementere forslagene
i grenseloven.