Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Eigil Knutsen, lederen Tuva Moflag, Tellef Inge
Mørland, Nils Kristen Sandtrøen, Maria Aasen-Svensrud og Rigmor
Aasrud, fra Høyre, Tina Bru, Mahmoud Farahmand, Heidi Nordby Lunde
og Helge Orten, fra Senterpartiet, Kjerstin Wøyen Funderud, Ole
André Myhrvold og Per Martin Sandtrøen, fra Fremskrittspartiet,
Hans Andreas Limi og Roy Steffensen, fra Sosialistisk Venstreparti,
Kari Elisabeth Kaski, fra Rødt, Marie Sneve Martinussen, fra Venstre,
Sveinung Rotevatn, fra Miljøpartiet De Grønne, Lan Marie Nguyen
Berg, og fra Kristelig Folkeparti, Kjell Ingolf Ropstad, viser
til at forslag til en ny lov om nøkkelinformasjon om sammensatte
og forsikringsbaserte investeringsprodukter (PRIIPs-loven) behandles
i denne innstillingen. Forslag til vedtak om samtykke til godkjenning
av EØS-komiteens beslutninger omtalt i Prop. 51 LS (2023–2024) behandles
i Innst. 293 S (2023–2024).
Komiteen viser til
at PRIIPs-forordningen skal legge til rette for at forbrukere og
andre ikke-profesjonelle investorer skal få god informasjon om egenskaper og
risikoer ved sammensatte og forsikringsbaserte investeringsprodukter,
slik at de får bedre forutsetninger for å forstå og sammenligne
produktene før de tar investeringsbeslutninger.
Komiteen viser til
at lovforslaget bl.a. inneholder bestemmelser om administrative
tiltak, overtredelsesgebyr og straff og en bestemmelse om taushetsplikt.
Videre foreslås en hjemmel for departementet til å kunne utvide
det materielle virkeområdet for loven, slik at det ved forskrift
kan innføres krav om tilsvarende informasjon ved tilbud om andre
typer investeringsprodukter enn de som er omfattet av forordningen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt, viser
til proposisjonen og slutter seg til det fremlagte forslaget til
ny lov om nøkkelinformasjon om sammensatte og forsikringsbaserte
investeringsprodukter (PRIIPs-loven).
Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt støtter ikke det fremlagte lovforslaget,
og viser til egne merknader i Innst. 293 S (2023–2024), der disse medlemmer går mot innlemmelse av
PRIIPs-forordningen og tilhørende rettsakter i EØS-avtalen, fordi
det innebærer overføring av myndighet til EUs tilsynsmyndighet EIOPA.
Komiteens medlem
fra Venstre viser til at flere høringsinstanser, bl.a. Den
Norske Aktuarforening, Finans Norge og Pensjonskasseforeningen går imot
den foreslåtte hjemmelen om utvidelse av virkeområdet til individuelle
pensjonsproduktene, bl.a. med begrunnelse at fripoliser, pensjonskapitalbevis
og pensjonsbevis ikke er tegnet som individuelle avtaler, men er
en fortsettelse av kollektive ytelsesordninger, innskuddsordninger
og hybride ordninger. Dette medlem vil
i likhet med Finans Norge påpeke at salg av pensjonsprodukter med
investeringsvalg allerede er undergitt et omfattende offentlig regelverk,
og at det dermed ikke framstår spesielt hensiktsmessig å utvide forordningens
anvendelsesområde nasjonalt til individuelle pensjonsprodukter med
investeringsvalg.
Dette medlem legger
til grunn at Finansdepartementet gjør en særskilt vurdering av disse
forholdene i arbeidet med å utforme en forskrift, jf. forslag til
lov om nøkkelinformasjon om sammensatte og forsikringsbaserte investeringsprodukter
(PRIIPs-loven) § 1 første ledd.