Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Odd Harald Hovland, Hadia Tajik og Maria Aasen-Svensrud,
fra Høyre, Ingunn Foss og Irene Heng Lauvsnes, fra Senterpartiet,
Sandra Borch og Else Marie Rødby, fra Fremskrittspartiet, lederen
Per-Willy Amundsen og Tor André Johnsen, fra Sosialistisk Venstreparti,
Andreas Sjalg Unneland, og fra Venstre, Ingvild Wetrhus Thorsvik,
viser til representantforslaget og Justis- og beredskapsdepartementets
vurdering av forslaget i brev av 16. januar 2024. Brevet følger
vedlagt denne innstillingen.
Komiteen merker
seg at forslagsstillerne påpeker at kontroll er avgjørende for tillit,
og at det er behov for en ordning som kan sørge for at politikerne
selv, og systemet for øvrig, øker oppmerksomheten rundt habilitetsproblematikk. Komiteen viser videre til at forslagsstillerne
understreker at det å bevare denne tilliten, fordrer et transparent
samfunn som forhindrer at personer som skal ivareta fellesskapets
beste, kan skjule egeninteresser eller berike seg selv.
Komiteen viser til
at forslagsstillerne på denne bakgrunn, og med henvisning til artikkel
6 i FNs konvensjon mot korrupsjon, tar til orde for at det settes
ned et utvalg for å vurdere opprettelsen av en politisk uavhengig
antikorrupsjonsetat i Norge.
Komiteens flertall,
medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet og Fremskrittspartiet,
viser til at det i forkant av ratifikasjonen ble foretatt en vurdering
av hvorvidt en implementering av FN-konvensjonen ville medføre behov
for lovendringer, jf. Ot. prp. nr. 53 (2005–2006). I Stortingets
behandling av proposisjonen ble det lagt til grunn at Norge tilfredsstiller
retningslinjene for implementering av konvensjonen i artikkel 6,
ved at det i Norge er etablert flere organer som helt eller delvis
har anti-korrupsjonsarbeid som sitt ansvar. Flertallet viser
til svarbrevet fra statsråden, der det framgår at Norges implementering
av konvensjonens kapittel II og V nylig er blitt evaluert av UNODC. Flertallet merker seg at det i denne
evalueringen ikke er framkommet anbefalinger om opprettelse av et
eget antikorrupsjonsorgan.
Flertallet er kjent
med at Justis- og beredskapsdepartementet i mai 2018 tildelte advokat
Knut Høivik et oppdrag med å evaluere reglene om foretaksstraff
og korrupsjon. Utredningen, «Foretaksstraff og korrupsjon», ble
overlevert til departementet i mai 2021. Flertallet merker
seg informasjonen fra statsråden til komiteen om at utredningen
har vært på høring og vil følges opp av departementet.
Komiteens medlem
fra Sosialistisk Venstreparti viser til at korrupsjon er ødeleggende
for tilliten i samfunnet. Derfor er det viktig for tilliten til demokratiet
at korrupsjon forhindres, avdekkes og får konsekvenser. Dette medlem mener at det er en rekke
aktører som har ansvar for å forhindre korrupsjon og etterforske
korrupsjon. Dette medlem vil særlig peke
på Økokrims viktige arbeid.
Dette medlem mener
det ikke vil være hensiktsmessig å opprette en egen antikorrupsjonsetat
etter den franske modellen. Dette medlem understreker
viktigheten av å bekjempe korrupsjon, men mener det finnes bedre
og mer treffsikre verktøy.